面包项目规划设计方案

面包项目

规划设计方案

报告说明一

该面包项目计划总投资15782.60万元，其中：固定资产投资11480.33

万元，占项目总投资的72.74%；流动资金4302.27万元，占项目总投资的

27.26%O

达产年营业收入35691.00万元，总成本费用28378.95万元，税金及

附加309.31万元，利润总额7312.05万元,利税总额8629.92万元，税后

净利润5484.04万元，达产年纳税总额3145.88万元；达产年投资利润率

46.33%,投资利税率54.68%,投资回报率34.75%,全部投资回收期4.38

年，提供就业职位583个。

面包也写作趟包，一种用五谷（一般是麦类）磨粉制作并加热而制成

的食品。以小麦粉为主要原料，以酵母、鸡蛋、油脂、糖、盐等为辅料，

加水调制成面团，经过分割、成形、醒发、焙烤、冷却等过程加工而成的

焙烤食品。

第一章基本信息

一、项目概况

（-）项目名称及背景

面包项目

（二）项目选址

某某新兴产业示范基地

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用

先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。项目

建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求

的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和

合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。undefined

（三）项目用地规模

项目总用地面积47070.19平方米（折合约70.57亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数70.68%,建筑容积率1.45,建设区域绿化覆盖率

5.20%,固定资产投资强度162.68万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积47070.19平方米，建筑物基底占地面积33269.21平

方米，总建筑面积68251.78平方米，其中：规划建设主体工程42398.82

平方米，项目规划绿化面积3548.27平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计171台（套），设备购置费4379.32万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量802512.86千瓦时，折合98.63吨标准煤。

2、项目年总用水量19329.21立方米，折合L65吨标准煤。

3、”面包项目投资建设项目”，年用电量802512.86千瓦时，年总用

水量19329.21立方米，项目年综合总耗能量（当量值）100.28吨标准煤/

年。达产年综合节能量33.43吨标准煤/年，项目总节能率26.81%,能源利

用效果良好。

（A）环境保护

项目符合某某新兴产业示范基地发展规划，符合某某新兴产业示范基

地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取

了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不

会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资15782.60万元，其中：固定资产投资11480.33万元,

占项目总投资的72.74%；流动资金4302.27万元，占项目总投资的27.26%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入35691.00万元，总成本费用28378.95万元，税

金及附加309.31万元，利润总额7312.05万元，利税总额8629.92万元,

税后净利润5484.04万元，达产年纳税总额3145.88万元；达产年投资利

润率46.33%,投资利税率54.68%,投资回报率34.75%,全部投资回收期

4.38年，提供就业职位583个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人

员和施工队伍投入本项目施工。项目承办单位组建一个投资控制小组，负

责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调

整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某新兴产

业示范基地及某某新兴产业示范基地面包行业布局和结构调整政策；项目

的建设对促进某某新兴产业示范基地面包产业结构、技术结构、组织结构、

产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“面包项目”，本

期工程项目的建设能够有力促进某某新兴产业示范基地经济发展，为社会

提供就业职位583个，达产年纳税总额3145.88万元，可以促进某某新兴

产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极

的贡献。

3、项目达产年投资利润率46.33沆投资利税率54.68%,全部投资回

报率34.75%,全部投资回收期4.38年，固定资产投资回收期4.38年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%

以上，民间投资的比重超过85%,成为推动制造业发展的重要力量。近年来,

受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%,

2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来

部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资增速

企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资增长4.1%,高于去年同期1.5个

百分点。近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36

条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关

于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的

市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯

彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以

来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%,始终高于整

体投资增速，占全部投资的比重达到62.6吼

以企业为主体的创新体系不断完善，自主创新能力进一步提高。科技

进步贡献率达到66%,全社会研发投入占GDP的比重达到3.1%以上，万人

有效发明专利拥有量达到30件，建成5个达到国际先进水平的产业技术研

究院和重大科技服务平台。省级以上品牌达到800个以上。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米47070.1970.57亩

1.1容积率1.45

1.2建筑系数70.68%

1.3投资强度万元/亩162.68

1.4基底面积平方米33269.21

1.5总建筑面积平方米68251.78

1.6绿化面积平方米3548.27绿化率5.20%

2总投资万元15782.60

2.1固定资产投资万元11480.33

2.1.1土建工程投资万元5752.45

2.1.1.1土建工程投资占比万元36.45%

2.1.2设备投资万元4379.32

2.1.2.1设备投资占比27.75%

2.1.3其它投资万元1348.56

2.1.3.1其它投资占比8.54%

2.1.4固定资产投资占比72.74%

2.2流动资金万元4302.27

2.2.1流动资金占比27.26%

3收入万元35691.00

4总成本万元28378.95

5利润总额万元7312.05

6净利润万元5484.04

7所得税万元1.45

8增值税万元1008.56

9税金及附加万元309.31

10纳税总额万元3145.88

11利税总额万元8629.92

12投资利润率46.33%

13投资利税率54.68%

14投资回报率34.75%

15回收期年4.38

16设备数量台（套）171

17年用电量千瓦时802512.86

18年用水量立方米19329.21

19总能耗吨标准煤100.28

20节能率26.81%

21节能量吨标准煤33.43

22员工数量人583

第二章项目投资单位

一、项目承办单位基本情况

（-）公司名称

XXX公司

（二）公司简介

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营

模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适

应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不

存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞

争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单

位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一

供应商依赖的风险。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没

有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可

靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项

目承办单位依据IS010012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核

认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的

实施意见》以及xx省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件

精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-

2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了

“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该

体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理

力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性,

凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分

析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制,

真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、

提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单

位的能源综合管理水平。

公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，

健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高

公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX实业发展公司实现营业收入30226.62万元，同比增长

19.27%（4884.23万元）。其中，主营业业务面包生产及销售收入为

25586.25万元，占营业总收入的84.65虬

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入6347.598463.457858.927556.6530226.62

2主营业务收入5373.117164.156652.436396.5625586.25

2.1面包(A)1773.132364.172195.302110.878443.46

2.2面包(B)1235.821647.751530.061471.215884.84

2.3面包(C)913.431217.911130.911087.424349.66

2.4面包(D)644.77859.70798.29767.593070.35

2.5面包(E)429.85573.13532.19511.732046.90

2.6面包(F)268.66358.21332.62319.831279.31

2.7面包(...)107.46143.28133.05127.93511.73

3其他业务收入974.481299.301206.501160.094640.37

根据初步统计测算，公司实现利润总额6721.22万元，较去年同期相

比增长719.61万元，增长率11.99%；实现净利润5040.91万元，较去年同

期相比增长957.22万元,增长率23.44%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元30226.62

完成主营业务收入万元25586.25

主营业务收入占比84.65%

营业收入增长率(同比)19.27%

营业收入增长量(同比)万元4884.23

利润总额万元6721.22

利润总额增长率11.99%

利润总额增长量万元719.61

净利润万元5040.91

净利润增长率23.44%

净利润增长量万元957.22

投资利润率50.96%

投资回报率38.22%

财务内部收益率29.64%

企业总资产万元26858.22

流动资产总额占比万元33.19%

流动资产总额万元8914.39

资产负债率49.20%

第三章建设必要性分析

面包也写作趟包，一种用五谷（一般是麦类）磨粉制作并加热而

制成的食品。以小麦粉为主要原料，以酵母、鸡蛋、油脂、糖、盐等

为辅料，加水调制成面团，经过分割、成形、醒发、焙烤、冷却等过

程加工而成的焙烤食品。

所谓面包，就是以黑麦、小麦等粮食作物为基本原料，先磨成粉,

再加入水、盐、酵母等和面并制成面团坯料，然后再以烘、烤、蒸、

煎等方式加热制成的食品。

而对比国际面包人均消费，中国面包人均消费具备较大的提升空

间。尽管中国面包行业市场规模在全球范围位居前列，但人均消费量

仍处于较低水平。

从经营模式来看，目前中国面包行业主要可以分为三种：一是中

央工厂+批发模式；然后是连锁门店模式；以及中央工厂+电商模式。

由于生活节奏的加快，消费者原来对于面包的消费也越来越快速,

整体消费周期的缩短以及对口感要求的提升促使面包往短保质期产品

发展。2019年中国面包行业市场规模为404亿元，同比增长6.6%。

据中国海关数据显示，2019年中国面包干、吐司及烤面包进口数

量为4305吨，同比下降16.3%；中国面包干、吐司及烤面包出口数量

为6049吨,同比增长61.9%。

中国相对而言市占率最高的盼盼食品面包也仅占面包整体市场规

模的13.5%。面包行业集中度分散，中国面包企业仍大有可为。消费者

对于食品的总体消费需求是趋于健康化，口感的要求也更高，面包也

不例外。

2019年度，桃李面包的主营业务和主要产品未发生重大变化，总

体经营情况良好，业绩实现了稳步增长。桃李面包实现营业收入为

564370万元，较上年同期增加81048万元，增长了16.77%；营业利润

和利润总额分别为86304万元和87368万元，分别较上年同期增长

4.73%和5.97%o

桃李面包在原有明星单品的基础上，桃李面包不断加强新产品的

开发和推广，加快产品更新速度，推出了巧乐角面包、原浆南瓜纤维

面包、蛋黄酥糕点、焙软小福仔面包、奇亚籽核桃面包、全谷物吐司。

其中，2019年桃李面包产品中，面包机糕点营业收入为55.27万

元，占比97.94%；月饼营业收入为1.06万元，占比为1.87%；粽子营

业收入为0.12万元，占比为0.19%。

21世纪，食品的发展趋势是健康与安全，人们不但要吃得饱，还

要吃得好。对于食品问题，国民始终是将健康安全放在首要位置。随

着生活水平的提升，国民对食品的要求日渐提高，既要求其健康美味,

又要求其种类丰富，口味独特。天然酵母面包，其具有一种名为酵母

菌的成分，是生物疏松剂，有增大面包体积的作用，使得面包呈海绵

状，结构多孔，且质地松软。

第四章投资建设方案

一、产品规划

项目主要产品为面包，根据市场情况，预计年产值35691.00万元。

进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设

提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的

一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发

展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民

经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面

对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新

的分配格局。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、

连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积47070.19平方米（折合约70.57亩），其中：净用

地面积47070.19平方米（红线范围折合约70.57亩）。项目规划总建筑面

积68251.78平方米，其中：规划建设主体工程42398.82平方米，计容建

筑面积68251.78平方米；预计建筑工程投资5752.45万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计171台（套），设备购置费4379.32万元。

（三）产能规模

项目计划总投资15782.60万元；预计年实现营业收入35691.00万元。

第五章项目建设地分析

一、项目选址

该项目选址位于某某新兴产业示范基地。

园区着重优化实体经济发展新环境。认真贯彻党中央、国务院关于发

展实体经济，特别是先进制造业的战略部署，大力推动中国制造向中国创

造、中国速度向中国质量、制造大国向制造强国转变。同时，切实降低实

体经济企业成本，全面推进依法行政，深化“放管服”改革，强化涉企收

费目录清单管理，较大限度降低制度性交易成本和企业税费负担，为实体

经济发展创造优良发展环境。undefined

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用

先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。项目

建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求

的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和

合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。undefined

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、

规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给

予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足

项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公

用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社

会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，

提高项目承办单位综合经济效益。项目投资环境优良，当地为招商引资出

台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设

地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区

域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分

有利。项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航

空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进

货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标

十分有利。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系

数三30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数240.00%”

的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数70.68%,建筑容积率1.45,建设区域

绿化覆盖率5.20%,固定资产投资强度162.68万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米47070.1970.57亩

2基底面积平方米33269.21

3建筑面积平方米68251.785752.45万元

4容积率1.45

5建筑系数70.68%

6主体工程平方米42398.82

7绿化面积平方米3548.27

8绿化率5.20%

9投资强度万元/亩162.68

四、节约用地措施

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可

少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行

业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约

土地资源要求，合理利用土地。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是

社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资

源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建

设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

五、总图布置方案

1、

2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据

项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当

地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层

次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作

环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力NO.30Mpa,

供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。投资项目用水

由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接

入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。消防水源采用低压

制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管网，室外消火栓

间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00米。

3、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排

水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

低压配电系统采用TN-C-S接地型式，电源中性线在进户处作重复接地,

接地装置均利用建筑物基础，重复接地后PE线和N线完全分开。

4、

项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时,

各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、

辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应

由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装

调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应

对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。数据通信：数据传输通道

主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、

IP数据及计算机上网需求；也可采用GPRS数据传输通信，投资项目数据利

用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

六、选址综合评价

该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置

优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项

目选址要求。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，

充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件,

项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生

产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选

最终选定的项目最佳建设地点一项目建设地，投资项目建设区域供电、供

水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为

项目建设提供了良好的投资环境。

第六章项目工程方案分析

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理,

尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》(GB50016)

要求。

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，

人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、

管理方便。本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟

通、考察、论证，最后达成共识。

二、土建工程设计年限及安全等级

砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为II级。根

据《建筑抗震设计规范》(GB50011)的规定，投资项目建筑物结构设计符

合根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)的规定，投资项目建筑物结构设

计符合W度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g,设计地震分组为

第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。

三、建筑工程设计总体要求

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积68251.78平方米，其中：计容建筑面积

68251.78平方米，计划建筑工程投资5752.45万元，占项目总投资的

36.45%o

第七章工艺技术方案

一、技术管理特点

原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建

立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混

用原材料而造成的质量事故。

二、项目工艺技术设计方案

工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可

靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺

特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设

备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品

质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。工艺技术先进性与适用性相

结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却

取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目

项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起

点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、

科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。

投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；

该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利

于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成

熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。投资项目采用国内先进的产

品技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小

的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

三、设备选型方案

根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能

的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键

设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。项目承办单位通过对相关工

艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通

过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节

进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、

价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计171台（套），设备购置费4379.32万元。

第八章环境影响说明

鼓励企业推行绿色设计，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶

段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资

源环境造成的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小

化、可再生率最大化。重点在建材、陶瓷、新材料、节能环保、轻工、纺

织、食品等产业领域，选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产

品开展绿色设计产品创建工作。应用产品轻量化、模块化、集成化、智能

化等绿色设计共性技术，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发

具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。

绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体

系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。加快创建具备用地集约化、

原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、废物资源化等特点的绿色工厂，

重点在工作基础好、代表性强的行业龙头企业开展绿色工厂创建。坚持节

约优先，大力推进能源消费革命，提高工业能源利用效率，促进企业降本

增效，加快形成绿色集约化生产方式，增强制造业核心竞争力。

一、建设区域环境质量现状

投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土壤环

境质量标准》(GB15618)中的H级标准要求，土壤环境现状质量较好。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、

混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速

度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。

对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆

存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免

大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装

卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。运输车辆

不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清

扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运

输过程中的扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午间

(12:00-14:00)及晚间(22:00-6:00)严禁高噪设备施工,降低人为噪声,

合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，在施工过程

中，施工单位应严格执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523)中的有关

规定，避免施工噪声扰民事件的发生。施工噪声是居民特别敏感的污染源

之一，根据目前的机械制造水平，它即不可避免又不能从根本上采取噪声

控制措施予以消除，只能通过加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声

对周围环境的影响；通过以上计算结果表明，在施工过程中高噪机械产生

的噪声影响范围昼间为45.00米-120.00米、夜间为140.00米-350.00米,

项目所处位置为区域环境噪声的n类区施工机械产生的噪声往往具有突发、

无规则、不连续和高强度等特点，施工单位应采取合理安排施工机械操作

时间的方法加以缓解，并减少同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减

轻声源叠加影响。

（三）建设期水环境影响防治对策

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施,

及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷

污染附近水体。施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设

施，对含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需

经处理后方可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物

一起处置。施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的

少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临时化粪池

处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）II级标准后排入附近的水体,

对受纳水体的水质影响较小。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提

高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能

改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此,

建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。项目建设期间将有

一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石

方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资

料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土

堆。undefined

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着

项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边

征用。水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密

切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设

区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象;

因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防事故水和污染初期雨水

截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理系统处理后达标排放，

用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被污染的雨水排入场区雨

水管网。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

投资项目在粉料混合过程中会产生少量的粉尘，排气量为160.00?/h,

通过采取全封闭措施同时利用配套的集尘回收装置收集并经布袋除尘处理

后，布袋除尘去除率达到99.21%,然后经高空排气筒排放，排放的空气符

合《环境空气质量标准》（GB3095）要求。焊装工序通风机风量为

2000.00?/h,废气中焊接烟尘排放浓度为0.19mg/?,符合《工作场所有害

因素职业接触限值》所规定4.001^/?的30.00%要求即1.201^/?；在车间内

设置通风口加设排风扇，将车间内的焊接烟尘通过排风扇排入外环境，使

之在大气中得到充分稀释和扩散。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境

可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的H类标

准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，

有效地保护周围声环境质量。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声

效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸

声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声

材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，

加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和

以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市

功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设

区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，

同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的

快速发展，大幅度提高居民收入。根据项目建设地发展的条件、战略地位

及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸

引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目

建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确

定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能

的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

五、废弃物处理

投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，对生

产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。源头管理首先要求

项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品，禁止物耗能耗大、污染严

重的工艺和设备进入项目建设区域，生产设计过程中要改进工艺，降低废

物毒性，有利于减少最终处置的废物量。项目承办单位环境管理部门要通

过环境审计制度正确引导废物产生者的行为，对废物产生量和产生环节、

企业削减和循环利用废物的能力做出评估，提出防治对策，促进危险废弃

物的最小量化管理。undefined

六、特殊环境影响分析

加强绿化建设；根据建设区域不同的生态绿化功能，对生态绿化进行

合理配置，改变林相单一现状，构建安全、稳定的植物群落，并为其他生

物提供良好的栖息环境；以大型乔木为主，适当考虑林下灌层的发育，构

筑”多廊多点多面，点、线、面结合”的绿化体系。项目建设场区周边范

围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建设用地、道

路、企业，建设项目不会对特殊环境产生影响。

七、清洁生产

实施清洁生产是从根本上控制环境污染的有效手段。清洁生产是对生

产过程运用一种整体的预防性措施，降低污染物的产生和排放量，使生产

发展和环境保护相互协调。作为可持续发展的根本性措施，我国政府已将

清洁生产载入《中国二十一世纪议程》，并在《国务院关于环境保护若干

问题的决定》和《国家环境保护“十三五”计划和2020年远景规划》中明

确要大力推行清洁生产。清洁生产是将产品生产和污染治理有机结合起来

取得资源、能源配置利用的最大效率和环境成本的最小量化，是深化工业

污染防治、实现可持续发展的根本途径。清洁生产就是将整体预防的环境

战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高生产效率并减少对人

类和环境污染的风险。它是与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新

概念，其主要内容包括四个方面：一是工艺技术的特点与先进性；二是原

材料的清洁性；三是燃料清洁性及清洁化使用措施；四是按物耗、能耗、

新水耗量、废水排放量、单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁生

产水平。

八、环境保护综合评价

投资项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范

和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污染

控制。通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施,

在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所

造成环境的影响。

“十三五”要高举绿色发展大旗，推进资源综合利用向高值化、规模

化、集约化方向发展，建立技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代

化工业资源综合利用产业新模式，促进工业领域资源综合利用与信息产业、

工业服务业、城镇化建设和社会管理服务深度融合。主要从以下五个着力

点推进工业资源综合利用：落实《大气污染防治行动计划》，针对京津冀

及周边、长三角、珠三角等重点区域，以削减二氧化硫、氮氧化物、烟

（粉）尘和挥发性有机物产生量和控制排放量为目标，组织实施重点区域

清洁生产水平提升行动计划，促进区域环境大气质量持续改善。到2020年,

全国工业削减烟粉尘100万吨/年、二氧化硫50万吨/年、氮氧化物180万

吨/年。

作为正确处理好环境保护与经济发展关系的根本任务和长远目标，绿

色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性应得到充分重视，把推

动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置，要加快构建科学适

度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励

并举的生态文明制度体系、多元共治的绿色行动体系，加快构建生态功能

保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全

地域、全过程开展生态环境保护建设。

第九章企业卫生

一、消防安全

（一）消防设计原则

项目承办单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对于企业

的消防工作，坚持做到“预防为主”的方针。项目承办单位明确重点消防

对象，采取适当的安全消防措施，一旦发生火灾，能够做到及时扑灭，快

速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。

为保证DCS系统用电的可靠性，投资项目采用不停电电源设备UPS向

DCS系统供电,UPS的储备时间为60.00分钟。

（二）消防设计

投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳压泵一用一备，使消

防管网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值班电话联络方式、报

警按钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。

项目承办单位生产车间喷淋按中危险n级设计，喷水强度

8.00L/min??0o库房喷淋按照危险级H级设计。

（三）消防总体要求

应急疏散要求：厂房、库房等处应急疏散通道保证畅通，设置应急疏

散指示标志、安全出口、应急照明灯，并保证疏散出口和疏散距离满足规

范要求。undefined

（四）消防措施

设计采用二总线制系统，可集中显示火灾报警部位信号和联动控制状

态信号，并能手动和自动控制现场消防设备。项目为II级保护对象，采用

集中消防报警系统。消防控制中心设在一层，主要设备包括集中火灾报警

控制器和消防联动控制设备。

二、防火防爆总图布置措施

工艺系统以及重要设备均设立安全阀、爆破板等防爆泄压系统。有些

可燃性物料的管路系统设立阻火器、水封等阻火设施，确保生产设备的正

常运行。在工艺设计中，产生燃爆性气体和粉尘的生产车间内采取相应的

通风除尘措施，以降低爆炸性物质浓度，使其低于燃爆下限。并设置必要

的安全联锁报警设备。使用安全色、安全标志。凡容易发生事故危及生命

安全的场所和设备设置安全标志，对需要迅速发现并引起注意，以防发生

事故的场所、部位涂有安全色；对阀门布置比较集中，易因误操作而引发

事故的地方，在阀门的附近均有标明输送介质的名称、符号等标志。

三、自然灾害防范措施

项目建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内；

雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进行设计。根据《建筑抗震设计规范》

(GB50011)规定，项目建设区域抗震设防烈度为VIII度，设计基本地震加速

度值为0.20g；本工程所在地的地震基本烈度为VD1度，房屋建设按地震基本

烈度而度设防。

四、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位生产设备安全色执行《安全色》(GB2893)规定。消火

栓、灭火器、火灾报警器等消防用具以及严禁人员进入的危险作业区的护

栏采用红色。项目承办单位生产设备安全色执行《安全色》(GB2893)规

定。消火栓、灭火器、火灾报警器等消防用具以及严禁人员进入的危险作

业区的护栏采用红色。

五、电气安全保障措施

项目承办单位重要场所如主控室、变压器室等，除正常设置220V照明

灯外，同时还应装备事故照明灯，便携式照明灯具的电压不得超过36V；在

金属容器内或潮湿环境的灯具电压不得超过12V；有爆炸危险的工作场所，

应该使用防爆型电气设备。

六、防尘防毒措施

封闭场所设置强制通风设备，降低岗位有毒有害物质的浓度。

七、防静电、触电防护及防雷措施

对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计

规范》(GBJ65)的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保

护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按

《安全电压》(GB3805)执行。在防爆区域内的所有金属设备、管道等都

应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝缘的金属体。

八、机械设备安全保障措施

项目承办单位对各种坑、井、池均设防护栏，各种沟渠应该设置盖板;

所有交叉动作的机械设备必须设置安全连锁装置。

九、劳动安全保障措施

该项目生产工艺布置应有利于劳动安全和有效操作，并按消防安全规

范设置安全疏散通道和安全门；为便于事故发生时人员的疏散，在主要安

全通道设置事故应急照明和安全疏散标志；主体工程内应配备消火栓、灭

火箱、灭火器等消防设施。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

劳动安全部门要求制订突发性急性中毒事故的救治预案，并根据实际

情况变化对应急救援预案适时进行修订，并且定期组织员工进行演练。项

目承办单位生产场区合理设置应急撤离通道和泄险区，以使人员在应急事

故时能得到及时疏散。设置现场急救站，并装备相应的急救设施及急救车

辆。

该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规

程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单

位所有员工人身安全和生产设备正常运转。

十一、劳动安全预期效果评价

该项目采用先进、成熟、可靠的生产技术，在设计中严格按照国家的

有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计

投资项目在建成后能够有效地防止火灾、爆炸、雷电、静电、触电、机械

伤害、中毒、噪声危害等事故的发生。一旦发生事故，项目承办单位依靠

工程设计规划的安全防护设施和事故应急措施能够及时控制事故，防止安

全及消防事故的蔓延，有力保障职工人身及财产的安全。

第十章风险应对说明

一、政策风险分析

投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环

境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、

法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的

引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。

项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的

有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办

单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运

营过程中。

二、社会风险分析

建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来

的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安

事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，

及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执

行《劳动法》，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科

学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业

内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。投资项目

在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，

同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产

生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。

三、市场风险分析

市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发

的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速

增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模,

增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；

因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。

加大产品宣传力度，创新营销方式和手段开拓新兴市场，建立独立、

主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍；通过产品宣

传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、展示项目产品，吸引客户

推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市场风险因素的影响。

四、资金风险分析

采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，努力

降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定，招标选

择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价；项目建成

投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成较大的价格变

动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争能力。undefined

五、技术风险分析

工艺控制方面的风险对策；对于技术工艺控制方面有可能造成的风险,

项目承办单位主要通过加大技术人员的培训力度和健全生产过程中的管理

制度来加以控制和消除。

六、财务风险分析

财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收

益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息

率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入

资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体

现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。财务风险是指项目承办

单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财

务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及

借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越

大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实

施后则财务风险较小。

七、管理风险分析

项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善

和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。

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八、其它风险分析

投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文

等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项

目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。项目承

办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产中的各个污染源

采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，取得了良好的效果，经国

家有关部门检测，污染物控制措施符合国家