电力市场概论：第四章 电力市场结构

七月2414.电力市场结构

一、电力市场的层次结构国家--区域--省三级电力市场模式逐步加强大区电力市场，最终过渡到国家和区域两级电力市场。(一)国家电力市场的主要特点

1.国家电力市场存在的基础是实现全国电网的联网；

2.国家电力市场的交易主体是区域电网公司、省电力公司以及特大型电厂(如三峡电站)等；七月2423.由于国家电力市场的空间跨度相当大，因此，它将取得较大的全国性联网效益。这主要表现在六个方面：(1)可以大规模开发西部水力资源和煤炭资源，从而取得较大的发电规模效益；(2)各大区域电网之间可以形成较大的互补效益；(3)可以充分利用东西部大跨度时差效应而取得较大的调峰效益；(4)资源的优化利用要求建立全国性电力市场。国家级坑口大容量火电站、大水电站和核电站势在必行，投资大。建立国家级电网、电力市场有利于进行大容量七月243的电力电量交易，有利于国家级电站及相应输电线还本付息，良性运行；(5)西电东送、北电南送及跨大区国家级电网的形成要求建立全国性电力市场；(6)可显现大区联网经济效益。调频、调峰、错峰效益要跨区水火电联调。4.可以考虑与周边国家联网开展电力进出口贸易。七月244(二)区域电力市场特点1.现已形成的区域电网是建立区域电力市场的基础；2.区域电力市场的交易主体是集团公司、省电力公司以及直接进入区域电网的独立发电公司；3.区域电力市场的建立，有可能在一定程度上打破现已存在的省际间交易壁垒，同时，区域电力市场的建立，涉及到现有电力集团公司的体制改革。区域电力市场采用什么样的模式和职能，在一定程度上决定着采取什么样的体制与之相适应。七月245(三)省电力市场特点1.省电力市场的运作和调度由省电力公司的市场调度中心负责；2.省电力市场的交易主体是省电力公司、独立发电公司、配电公司、直供大用户；3.省电力市场是电力市场中具有重要地位的一级电力市场，其原因是大部分独立发电公司在省电力市场上开展竞价上网的竞争。中国电力市场的创建也将首先在省电力市场上，通过厂网分开、竞价上网进行突破。并且，从长远发七月246展看，全国及区域电力市场也只有构筑在省电力市场的基础之上，才能成为有源之水，电力零售市场因此才能成为有本之木。电力市场改革的近期重点是建立省电力市场，而远期目标则是建立全国统一、开放、竞争、有序的区域及国家电力市场。七月247(四)市场结构的发展与完善1.三级电力市场的优点：(1)实施方便。三级市场的结构与现有电力企业的管理体制基本上是统一的，因此，只要把发电公司加以分离，再成立省电网公司，由其经营电力市场及运行电力系统：另增加一个监管机构，即可建立起竞争市场；(2)有利于平稳过渡；有利于安全稳定，有利于调动三级电力部门的积极性；(3)理想的过渡模式。七月2482.三级电力市场的缺点：

(1)市场层次多，机构重叠；市场运行复杂化；

(2)长期看，不利于降低成本，不利于资源大范围优化；

(3)区域电力市场中只有少量省、市电网及区内大电站为参与者，易形成寡头垄断，对用户和市场效益不利；(4)不利于各省大电站和大用户直接到大区电力市场做交易，有更多选择。

七月2493.国家--大区两级电力市场模式：省级电力市场逐步过渡到大区级电力市场，省级EMS、地区控制中心和大区级EMS协调工作。这与澳大利亚情况类似。在国家电力市场(NEM，相当于大区电力市场)建立时，州电力市场(相当于省电力市场)都并入NEM运行。4.国家--大区两级电力市场的优点：(l)有利于电能资源在大范围内优化；(2)现有的三级管理的各种资源可较好利用；七月2410(3)国家级电力市场参与者数量、每个合约交易量较合理，有利于市场管理和国家级电站及输电投资回收；(4)大区风险承受能力大于省市；(5)国家只管大区间互联网规划建设和稳定性，大区负责区内省间联络线规划建设和稳定性，有利于分工负责和安全稳定运行。七月2411二、电力市场的水平结构电力市场的结构主要可分为两大类：一类是具有统一电网的国家，其改革模式一般采取发电与电网分开，并逐步开放配电市场，而调度和市场营运机构仍与电网紧密结合，如英国、西班牙、阿根廷等一大批国家；另一类是没有统一电网的国家，其改革模式一般是新成立独立的系统运行及电力交易机构，各电力公司仍可拥有电厂和电网，配电市场逐步开放，如美国、德国、日本。但它们的核心都是要打破垄断，引入竞争。七月2412(一)发电侧竞争的电力市场----模式Ⅰ1.发电侧有限竞争的电力市场阶段这一阶段，是以实现保证基数电量条件下的有限竞价上网，即保证参与市场竞争的上网机组完成基数电量，基数电量以内的电量以核定电价结算，剩余电量实行竞价上网。2.发电侧完全竞争的电力市场阶段这一阶段，无论发电企业在性质、规模、所有制成分上有什么不同，在参与市场经济活动时一律平等。取消基数电量，发电公司发电量实行完全竞争。

七月2413

建设发电侧电力市场相适应，需有合理的价格机制：(1)买方市场中的电价机制：边际电价价格机制(2)缺电市场中的价格机制：“按实际报价结算”价格机制(3)在输电线路不出现阻塞的情况下，发电富裕的市场中采用全网一样的“边际电价”价格机制，缺电市场中采用“按实际报价结算”价格机制；在输电线路出现阻塞的情况下，采用分区域竞价的电价机制。

七月2414(二)输电网开放，多个购买者模式----模式Ⅱ

模式Ⅱ的目标是形成完全开放、竞争有序的电力市场。是在模式Ⅰ的基础上，进一步完善发电侧市场竞争，同时根据国家电力体制改革进程适时进行配电市场的相互竞争，使电价水平有明显降低。在模式Ⅰ的基础上，发电侧实行完全竞价上网，配电市场有序地放开，成立独立的地市供电公司；

七月2415

如果国家政策允许，一部分大用户可在某区域内直接从独立发电公司购电，通过输电网和配电网进行输送，用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关费用，条件成熟时可允许大用户跨区域选择供电公司，包括直接从独立发电公司购电或与其他供电公司交易。这一阶段的电力市场，各市场要素逐步完善，竞争力度增大，发电环节已展开比较完全的竞争。表现在竞价方式和竞争程度上，大部分电量由买卖双方通过双向选择的竞争方式签订

七月2416签订合同进行中长期交易；小部分电量通过日前和实时市场竞价进行交易：这种方式的竞争力度比单一购买者市场大大增强。七月2417(