《液化石油气钢瓶充装实际操作技能考试规范-编制说明》

一、规范制定的目的和意义

《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告（2019

年第3号）》公布了特种设备作业人员种类项目，对我国特种设备

作业人员的种类做出了明确规定，随后《特种设备作业人员考核规

则》于2019年5月27日发布并实施，对特种设备作业人员考核工作做

出了规范。今年，《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员

考核的实施意见》（粤市监办发[2021]3号）》发布，对我省特种设

备作业人员考试机构的各项能力做出了明确的规定。

作为特种设备使用大省，我省特种设备作业人员考试机构存在

分布广、数量大、开展历史久等特点，但也存在考试特别是实操考

试尺度不统一、地域差异较大、与考规要求偏离程度不一等问题，

现为了统一我省液化石油气钢瓶充装实操考试的执行规范程度、题

目难易程度、评判尺度等方面工作，特申请制订《液化石油气钢瓶

充装实际操作技能考试规范》。

《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考核的实施意

见》（粤市监办发[2021]3号）》于近期发布，对我省特种设备作业

人员考试机构的设备设施、办公场所、考试场所、考试环境、人员

配备、管理制度等提出了明确的要求，为配合该文件实施，并解决

液化石油气钢瓶充装实际操作技能考试中实操考试尺度不统一、地

域差异较大、与考规要求偏离程度不一等问题，现拟制订《液化石

油气钢瓶充装实际操作技能考试规范》。

二、工作简况

（一）任务来源

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2021年5月广东省特种设备行业协会考试中心提出制定团体标

准《液化石油气钢瓶充装实际操作技能考试规范》的申请。广东省

特种设备行业协会于2021年5月批准同意。

（二）制定过程

根据广东省团体标准制定的有关要求，广东省特种设备行业协

会2021年1月组织成立了起草小组，并进行了分工。

2021年1月15日，起草小组于广州对本标准的内容进行了技术论

证和探讨，确定了标准起草小组成员、制定计划、制定原则、基本

框架和基本内容。

2021年2～4月，起草小组对广东地区的部分特种设备作业人员

考试机构进行了调研，就特种设备作业人员考试机构现状及需求等

方面的问题进行了座谈，基本掌握了特种设备作业人员考试机构对

于快开门式压力容器实际操作考试的管理现状和法规标准需求。

2021年5月，在前期调研的基础上，起草小组编制了本标准的

初稿，并组织行业有关专家对标准初稿进行了可行性论证、评审，

同时，针对论证评审过程提出的意见对标准进行了多次修改完善，

最后形成了征求意见稿。

2021年6月，开始面向全省特种设备监察部门、特种设备作业

人员考试机构和培训机构、特种设备使用单位以及社会公众征求意

见。

（三）标准起草单位及人员

本标准起草单位：广东省特种设备行业协会。

本标准参与起草单位：广州特种承压设备检测研究院、佛山市锅

炉压力容器协会。

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本规则主要起草人：XXX、XXX

三、编制原则和主要内容的确定依据

（一）制定原则

制定《液化石油气钢瓶充装实际操作技能考试规范》遵循以下

原则：

1、标准性

本标准是按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第

2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》的

要求进行制定。

2、一致性

标准与现行有效的国家法律、法规、标准规范保持一致。对气

体充装（液化石油气钢瓶）项目的实际操作技能考试基本要求、考

点及评分标准等内容做出了相应的规定。

3、适用性

充分考虑现阶段国内及广东省特种设备作业人员考试机构在实

施气体充装（液化石油气钢瓶）项目的实际操作技能考试的实际状

况及发展趋势。

4、可操作性

整个标准把实施气体充装（液化石油气钢瓶）项目实际操作技

能考试的基本要求和考点及评分标准做出了全面、详细、明确的规

定，完整性和可操作性较强。

5、协调性

本标准的编写遵守现行法律法规、技术规范、标准的要求，确

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保标准与其之间的协调性。

（二）本技术标准的章节和内容说明

1、范围

对本标准的适用范围作了描述。

本标准规定了本标准规定了气体充装（液化石油气钢瓶）项目

的实际操作技能考试基本要求、气体充装（液化石油气钢瓶）实际

操作技能考点及评分标准。

本标准适用于特种设备作业人员考试机构组织的气体充装（液

化石油气钢瓶）项目的实际操作技能考试。

2、标准性引用文件

本标准条文制定过程引用了《中华人民共和国特种设备安全法》

（中华人民共和国主席令第四号）、《特种设备作业人员考核规则》

（TSGZ6001-2019）、《特种设备使用管理规则》（TSG08）。

3、术语和定义

本章规定了标准中用到的术语和定义。

3.1考试机构ExaminationInstitutions

经广东省市场监督管理局审核和统筹并在省局网站统筹公布的

特种设备作业人员考试机构。

3.2考点ExaminationPoint

根据《特种设备作业人员考核规则》附录gb《气瓶充装人员实

际操作技能》和《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考

核的实施意见》确定的考试内容。

3.3要素Factor

考点对应的答案内容。

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4、基本要求

本章对考试设备，方式，要求，合格标准，时间及扣分标准，

考试内容、分值及比例，考场记录，考试辅助设备等内容做出了规

定。

4.1考试设备

本条规定综合考虑了《特种设备作业人员考核规则》（TSG

Z6001-2019）和《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考

核的实施意见（粤市监办发[2021]3号）》文件要求以及实际情况，

规定“考试用设备应为考试机构自有或租赁的实物或模拟机，宜选

用液化石油气钢瓶充装模拟机。”

4.2考试方式

本条根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和

《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考核的实施意见

（粤市监办发[2021]3号）》文件要求以及考试设备的选用情况，规

定“考试采用现场口试和现场模拟操作结合的方式进行。”

4.3考试要求

本条根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和

《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考核的实施意见

（粤市监办发[2021]3号）》文件要求以及考试时的安全管理要求，

规定“应按照如下要求开展考试：

a)应逐个考生进行考试；

b)应结合考试设备进行；

c)在考试专用实物设备或模拟机上考试时，应严格遵守安全

操作规程和安全管理制度；

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d)在非考试专用场地、专用实物设备上考试时，考生必须听

从考评员监考员的指挥，并应严格遵守安全相关规定，不得触动运

行设备和现场与考试无关的设备；

e)如突发安全生产事故，应立即停止考试，有序退出现场。”

4.4考试合格标准

本条根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）规

定“考试实行百分制，成绩达到70分为合格。”

4.5考试时间及扣分标准

本条根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和

《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考核的实施意见

（粤市监办发[2021]3号）》文件要求以及实际情况规定“考试总用

时不得超过25分钟，且每个考试内容的考试时间不得超过各考点评

分要点中规定的考试时间，超时后做出的回答或考试操作无效。”

4.6考试内容、分值及比例

本条根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和

《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考核的实施意见

（粤市监办发[2021]3号）》文件要求规定“考试内容包括液化石油

气钢瓶充装相关部件识别、实际基本操作和应急处置，各部分分值

为：

a)相关部件识别，25分；

b)基本操作能力，50分；

c)应急处置能力，25分。”

4.7考场记录

本条根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）要

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求以及各考试机构使用的相关考试记录“考试机构应编制适用于液

化石油气钢瓶充装操作项目实际操作技能考试考场记录表、考生签

到及成绩汇总表和考生考核记录表并向考生公布，其格式可参考附

录件A、B、C。”

4.8考试辅助设备

本条根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和

《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考核的实施意见

（粤市监办发[2021]3号）》文件要求以及部分考试机构的实际操作

技能考试的先进经验规定如下：

“4.8.1考试场地应具备对考试全过程进行视频监控的能力。

4.8.2现场口试时，宜配备录音设备。

4.8.3考试视频和音频记录资料应妥善保管，保存期限不得少

于4年。”

5、考点及评分标准

本章根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）和

《广东省市场监督管理局关于特种设备作业人员考核的实施意见

（粤市监办发[2021]3号）》文件要求规定了实际操作考试设备时的

考试用时、题目抽取及评分要点、考点及要素。分别为“5.1相关

部件识别”“5.2基本操作能力”和“5.3应急处置”。

四、与有关现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关

系

本标准的制定基础是广东省特种设备行业协会和参编单位在特

种设备作业人员考试工作中积累的丰富工作经验，本标准在制定时

对现行法律、法规和强制性国家标准、行业标准以及广东省特种设

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备作业人员考试机构的现状进行了调研，因此，本标准不存在与相

关法律法规及标准冲突的情况。

五、贯彻本标准的要求和措施建议

建议本标准颁布实施后广东省内各考试机构、行业协会、使用

单位及各级安全监察部门组织多层次多类型的宣传贯