人民警察招考选拔（申论）模拟试卷7（共34题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷7（共9套）（共34题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共7题，每题1.0分，共7分。)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。二、给定资料材料一据四川有关部门调查，在县以上企业就业的农民工中，仅有3.41%参加工伤保险，0.84%参加医疗保险，0.83%参加失业保险，2.99%参加养老保险。2000年底清华大学李强教授组织的在北京的一个问卷调查显示，农民工中有36.4%的人生过病，有些人甚至多次生病，13.5%的农民工生病在3次以上。农民工生病后，59.3%的人并没有花钱看病，而是仗着年轻挺过来。另外40.7%花钱看病的人均支出是885.46元，而他们所在的劳动单位为他们看病的平均支出却仅有72.3元，不足实际看病费的1/12。再以南京市为例，2003年1月至8月，该市发生断指断臂的工伤3000例，大多没有医疗保险。农民工医疗保险权益的缺失，往往导致他们有病不能就医，小病酿成大灾，甚至丧失劳动能力，导致刚刚脱贫或已走上小康之路的农户“因病返贫”、“因病数贫”。农民工子女不能平等享有福利，随父母外出求学的学龄子女中73.9%的人都缴了插班费或赞助费，13.6%的人进入农民工子弟学校，另外12.5%的人是托人入学没缴或少缴额外费用，但其花费也不少。至于农民工社会救助状况更令人堪忧，已基本实现“应保尽保”的城镇“低保”网并没有向农民工张开。只有部分农民工享有单位提供的一点医疗等救助，一旦离开单位，救助则随之解除。材料二常州市武进区在1999年至2004年12月，经批准的征用土地面积达15.55万亩，涉及村民小组1268个，农户5.4万户，其中，征用土地后人均耕地不足0.1亩的村民小组有669个，涉及农民10.7万人，占农业人口的15.24%。城化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何消除他们的后顾之忧。实际上，在计划经济时代就存在着失地农民，当时各级政府对失地农民的问题高度重视，通过一系列政策措施，让农民“以土地换就业”，从而实现他们由农民身份向工人身份转换，使他们在国有企业内就业，消除失地农民今后就业、养老等一系列问题。材料三两会期间，“社会保障”成了代表、委员们讨论的一个热点话题，并且把关注的视线延伸到了城市最低保障金无法覆盖的下岗职工、残疾人员、农民工等“体制外”的贫困人群身上。3月5日，政府工作报告中也特别强调了“加强对农村富裕劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益”，并希望“各级政府和各有关部门拿出具体的措施来，为农民进城打工办些实事”。材料四据调查，33.5%的农民工在城里都有过失业的经历，而其中将近30%的外来农民曾经遇到过长达半年或半年以上的失业。同时，城市农民工失业后，多数是靠自己过去的积蓄生活，其次是靠向亲友、老乡借钱生活。我们调查的对象中没有任何一例是得到了劳动单位或地方组织的帮助，由此可以看到，城市农民工完全处在城市的社会保障之外。另外，从劳动时间上看，农民工的劳动也谈不上什么劳动保障体制。农民工一旦有工作，他们的劳动往往是大大超时的。农民工中，23.6%的人每天劳动时间在12小时以上，65%的人每天劳动时间在10小时以上，也就是说，符合劳动法的一天工作八小时的劳动者只占1/4。在城市高强度劳动中，过度损害的劳动力，潜伏着未来的疾病问题和被缩短的劳动力周期问题。材料五为了帮助呼市的贫困学生、白血病患儿等弱势青少年群体，内蒙古青少年发展基金会和呼市团委决定，7月27日在呼市人民体育场举行的呼和浩特第六届青少年文化艺术节开幕式将以公益演出的形式举办，并且从现在开始开展大规模的百家企业送真情、百万市民献爱心、扶困助学大行动，为解决弱势青少年群体的生活困难做出实实在在的贡献。此外，内蒙古青少年发展基金会、呼市团委还联合发出倡议，要求团员青年发挥带头作用，参与本次活动，希望企业伸出友爱之手，回报社会，服务人民，同时也希望广大市民给予大力支持。材料六我国6000万残疾人中城镇残疾人1528万人，占25.5%，农村4472万，占74.5%。其群体巨大，困难特殊，弱势明显，素质偏低，加之社会环境因素影响，国家财力物力制约，以及客观因素等，使得我国残疾人基本需求和基本生活状况仍然与我国经济发展水平与健全人生活水平存在较大差距。材料七随着经济社会的不断发展，随着各地工业化、城镇化进程的不断加快，失地农民越来越多。目前全国至少有2000万以上的失地农民，并且每年还要增力250万至300万人。农民没有了土地，基本的生活就失去了保障。由于现行的法律法规补偿费偏低，一些地方在具体执行这些法律法规时出现极大的随意性，严重损害农民权益，致使农民上访甚至暴力对抗等群体性事件时有发生。1、所给材料的内容，整理、概括出资料所反映的主要问题。要求：概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过200字标准答案：反映出我国在弱势群体保障方面做有许多工作要做：农民、弱势青少年群体、残疾人缺乏社会保障，很多农村贫困人口的温饱问题没有从根本上得到解决，营养状况堪忧。县以上企业就业的农民工中参加各种保险的很少。农民工医疗保险权益的缺失，往往导致他们有病不能就医，小病酿成大灾，甚至丧失劳动能力。农民工子女不能享有平等受教育权利和福利。失地农民权益受到严重损害，后顾之忧成为关键问题。农民工劳动时间长、强度高。弱势青少年群体生活困难，残疾人基本需求和基本生活状况与健全人生活水平存在较大差距。知识点解析：暂无解析2、根据给定材料的内容，请谈谈如何解决材料所反映的主要问题。要求：分条作答，简明扼要，所提建议或措施具有可操作性。不超过300字。标准答案：提高用人单位的保险意识，使他们能够自觉为农民工提供基本保险保障。推动用人单位与农民工依法订立并履行劳动合同；严格执行最低工资和小时最低工资制度。落实农民工医保政策，督促用人单位履行出资办理医疗保险的义务。城市政府要整合现有的教育资源，根据农民工分布情况，合理划分教学单位，调整教学设施和师资力量，实行“就学补助”制度，以减轻农民工的负担。对于失地农民一次性给付不能解决问题，应建立以就业、养老、医疗等为重点的社会保障体系，切实保障失地农民的权益。通过希望工程、青年志愿者等载体，对弱势青少年群体给予积极的帮助。鼓励、帮助残疾人参加社会保险，使残疾人家庭和残疾人本人免除后顾之忧。知识点解析：暂无解析3、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。标准答案：建立失地农民社会保障制度，必须坚持低水平、广覆盖的原则。除了要为失地农民建立养老、医疗、失业等社会保障制度，还要为失地农民建立最低生活保障制度。要引导农民参加养老保险，按照“政府引导、群众自愿，的原则，根据各地实际情况，采取不同的投保办法。医疗保障可以采用参加农村合作医疗的办法。就业保障是解决失地农民后顾之忧最有效的办法，政府应当实行积极的就业促进政策，进行就业培训、职业咨询、就业指导等服务。知识点解析：暂无解析4、*标准答案：城市农民工子女的福利改善主要是受教育的权利要保障，要积极推进城农民工子女接受义务教育工作。坚持以公办学校为主、以流入地为主，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策，保障进城农民工子女接受义务教育的权利。城市政府要尽快整合现有的教育资源，根据农民工分布情况，合理划分教学单位，调整教学设施和师资力量，实行“就学补助”制度，在力所能及的范围内减轻农民工的负担。对于目前存在的大量农民工子女学校要大力支持，要把民办学校纳入城镇教育的规划、管理、督导和服务之中。知识点解析：暂无解析5、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。标准答案：弱势群体是那些生活贫困，社会地位低，生活质量低，生存能力差，没有能力来反抗不公正的待遇的人群。弱势群体主要包括以下几类人：下岗失业人员，这部分人群年龄大、知识层次和再就业能力较低。“体制外”人员(那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人以及孤寡老人)和较早退休的“体制内”人员，以及残疾人、农民工以及弱势青少年群体(离异家庭子女、服刑人员未成年子女、失足青少年)等。知识点解析：暂无解析6、*标准答案：为弱势群体制定特殊的就业政策，政策的制定以准确掌握弱势群体的客观情况为前提。对于下岗失业人员应既要积极地创造就业岗位，又要加强技能培训。对于农民工应该是坚决杜绝限制性、歧视性的就业政策，让农民工享有同等的国民待遇，消除“城乡差别”，户籍制度必须要改革。鼓励、帮助残疾人参加社会保险，多建立福利企业，鼓励残疾人自主就业。建立医疗救助制度，可以建立慈善医院、进行社会募捐等，同时发展农村的合作医疗和城市的社会公共卫生服务。将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，对农民工子女接受义务教育实行与当地学生同等对待的政策。知识点解析：暂无解析7、请结合材料写一篇关于弱势群体的文章。要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚。语言流畅。3．全文不少于1000字。标准答案：关注弱势群体，提供生活保障随着我国贫富差距的扩大，弱势群体正日益受到人们的关注。目前我国的社会结构与经济体制正在进行着一场影响深远的转型，由于不同的个人或团体所拥有的经济实力、知识水平、社会资源和竞争力等的不同，总会有一部分人被迅速地边缘化，无奈地处于弱势的一方。如何加强对弱势群体的保护，保障社会各阶层或群体的利益，促进整个社会的发展，已经成为一个亟待解决的问题。农民工在城市里也参与了当地的经济建设，推动了当地的城市发展，这个城市的财政就承担着为这些农民工子女义务教育提供经费的一个义务。城市政府要实行“就学补助”制度，要把民办学校纳入城镇教育的规划、管理、督导和服务之中，逐步提高学校的软硬件质量。政府劳动部门应对用人单位“执行劳动规章制度的情况”、“招收、聘用劳动者情况”等进行监察，加强对用人单位劳动合同监管，督促用人单位履行出资办理医疗保险的义务，逐步将农民工纳入医疗保险范围。对在城镇从事个体经营等灵活就业的农村进城务工人员，可以按照灵活就业人员参保的有关规定参加医疗保险。对于失地农民，一次性给付不能解决问题，当征地补偿金花销完后，失地农民中相当多地处于失业状态下。由于制度性障碍和农民经济承担能力较弱，失地农民参加养老保险率较低，又不能享受失业、退休、医疗保障，造成大批“种田无地，就业无岗，低保无份”的三无农民。如果处理不好，他们就将成为新的社会不稳定因素。因此应建立以就业、养老、医疗等为重点的社会保障体系，切实保障失地农民的权益。弱势青少年群体的成长更需要我们的关爱。社会各有关部门和组织要积极帮助他们解决挚习、就业、创业等实际问题，要通过培训学习，提高他们的就业技能。对残疾青少年，要实施相应的特殊教育，保证他们掌握与自身条件相适应的就业能力，为残疾人就业较多或由残疾人自主创业的企业提供更多的优惠政策。对失足青少年，要积极为他们就业创造良好环境，给他们通过自己的一技之长为社会做贡献的机会。对贫困学生要通过扶贫帮困、爱心结对、助学贷款等社会救助方式，通过希望工程、青年志愿者等载体帮助贫困学生完成学业。为残疾人逐步创造良好的环境，是残疾人全面参与社会生活的重要条件，也是社会文明进步的表现。我们要努力改善残疾人康复、教育、就业等状况，积极倡导扶残助困的良好社会风尚。理解、尊重、关心、帮助残疾人，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立。帮助残疾儿童就学，资助贫困残疾人医疗康复。帮助农民工、弱势青少年、残疾人等弱势群体在我们国家已经系统有序的展开了，这是社会主义优越性的表现，也体现了我们建立共同富裕的和谐社会的目标。我们要进一步扩大对弱势群体基本医疗、养老、失业、工伤等方面保险的覆盖面，积极发展社会福利事业、慈善事业，切实关心社会弱势群体。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．近年来，校园暴力事件接连发生，且呈上升趋势，九成学生声称耳闻目睹暴力事件。有学者指出，近年来人们的生活水平提高了，许多独生子女也跟着富起来，再加上在学校抢劫勒索较社会更容易得手，以及学生对抢劫勒索一般不敢声张，助长了暴力事件的发生。青少年犯罪研究会近期的一项统计资料表明：近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的七成，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的七成以上。校园暴力案件不断发生，在校学生的犯罪率呈上升趋势。近年来由于人们的生活水平不断提高，一般家庭都是独生子女，家长对孩子更是宠爱，有求必应。许多孩子带着数千元的手机，穿名牌运动鞋到学校上课，成为犯罪分子下手的对象。国庆期间，南京刘女士上小学六年级的儿子向父母要求配手机，理由是方便与朋友和父母联系。刘女士对此颇为惊讶，没想到与几位家长一联系，他们的孩子竟然都用上了手机。而在中学里，有手机的学生更是比比皆是，部分高二、高三学生拥有手机的数量与拥有自行车的数量差不多。有专家分析，体格弱小、缺乏自保能力的中小学生相对“好抢”，因此，大部分抢劫勒索案件发生在中小学生中间。广州市越秀区法院去年对一起多次恐吓、抢劫在校学生的“校园暴力”案件实行公开宣判。宣判当天，数百名学生、家长专程赶来参加。而“校园暴力”案件不仅在广州，在全国都十分普遍。2．教育专家、法律专家和心理专家都认为，天天可能面对校园暴力的中小学生更应该懂得在遇到暴力时应该怎么做。教育专家表示，应从心理治疗人手解决校园暴力，首先应该改变价值观严重单一的现状。目前国内教育体系的功利倾向明显，一切以升学率、成绩为重。如果功课不佳，其他一切都免谈，因此功课不佳的同学很容易自我放弃。对他们而言，每天校园的生活是不断的挫折、愤怒、失望。日积月累，情绪上容易失控。因此要消除校园暴力的心理因素，就要教育中小学生在看待自己和同学时不简单以学习成绩来衡量。要让孩子们从小学习和接受多元的价值观，要经常以欣赏的态度从不同的人身上看到不同的优点；与此同时，中小学生要学会尊重和容忍即使自己并不认可的价值观。法律专家则强调要加强对中小学生的法治教育，让他们认识校园暴力的违法犯罪性。但鉴于中小学生的接受能力，这一年龄段的法治教育最好通过较为形象的案例来说法。通过法治教育，不但要让孩子们懂得基本的法律常识，更要通过一个个鲜活的例子，让孩子们意识到被欺辱者是校园暴力的受害者，但校园暴力最终和最大的受害者则是实施暴力者本人。心理学专家的建议是，对于有暴力倾向，或者已经实施过暴力行为的学生，不能坐视不管或一味地姑息，要通过适当的方法进行预防和矫治。其中包括教会孩子发泄自己不满的方法：对着玩具或枕头拳打脚踢、大哭一场、大喊大叫、蒙头大睡等。对孩子的侵犯行为进行分析，适当的自卫不应被视为侵犯或欺负，相反应该予以鼓励，以免孩子陷于过分懦弱的境地。其实对校园暴力，学校要承担重要的责任。学校应该加强对学校领导、管理人员以及老师的教育和管理力度。对于那些实施暴力侵害的老师，应该态度鲜明地予以处理，使老师和学校真正成为预防和减少校园暴力的积极因素，从行为上成为学生树立依法、和平解决争端的榜样。3．随着公安部维护校园及周边安全八条措施的出台，校园安全问题再次成为了舆论聚焦的热点。有专家认为，此举或许会对校园暴力产生震慑作用，但是校园安全是个综合工程，欲根除还需要全社会共同来努力。一段时间以来，国内涉及校园安全的治安案件屡见不鲜，单单广州市2005年底3个月检查中，就查出打掉25个涉嫌学校、学生的作案团伙，破获刑事案129宗，治安案件276宗，抓到1214名犯罪分子。有学者分析，危及校园安全的问题，是多方面的、综合性的，有师生自己产生的问题，但更多的是社会因素起作用的结果，是全社会各种问题在校园的延伸，只不过，受害者由社会人改为无辜的孩子。因此，盯住校园及其周边，以警方之力，大力打击校园暴力，整治各种安全隐患，当然是非常必要的。但如果仅仅如此，显然也是不够的。比如说，校园周边的非法摆摊、黑网吧，各种消防、交通隐患等问题，就不是公安部门一家所能解决的，需要更多的部门一起来共同努力解决。还有，如差等生、校园流失生问题，他们是制造校园暴力的主要力量，对于他们的教育，更是需要多方面的努力，尤其是那些孩子的家长们。因为从很大程度上来说，正是他们的失教失管，或者是管教不当，让孩子们踏入歧途。4．美国一些预防校园暴力专家指出，对校园安全的松懈及与学生沟通的缺失，是美国一再发生校园枪击案的根本原因。据美国国家校园安全与安全服务机构主席特鲁普介绍，本学年全美国已经有29人死于校园暴力。上年这个数字为49人，是近几年来最高的，甚至超过了发生科伦拜恩枪击案的1999年。专家指出，科伦拜恩枪击案发生后，全美掀起了一股加强校园安全的浪潮，各学校都改善了校园安全措施，主要包括对进入校园进行限制、增加学校保安人数、制订紧急情况应对计划、增加学校的电话和无线电通信装置等。但近几年，由于持续未发生大的校园枪击案，公众的安全意识有所松懈，而经费削减又影响了教职员工的安全培训。特鲁普说：“我们几乎对全国所有学校进行了安全评估，发现教职员工的安全意识普遍下降，应急机制也有问题，在发生紧急情况时根本没用。”全美学校资源事务官联合会常务董事拉瓦雷洛认为资金也是个问题，教育经费的削减迫使学校解雇经验丰富的保安，从而失掉了将暴力事件消灭于萌芽中的机会。美国中小学校预防暴力事件国家顾问邦德则指出，人们总想用金属探测器等安全措施预防暴力事件，但真正能阻止暴力事件的是和孩子们一起努力，并使教育适合孩子们的需要。当一个人心怀极度愤恨的时候，他就会不在乎死亡。如果——个人不在乎死亡的话，也就没有什么能对他们产生威慑了。杜绝校园枪击案不是用钱就可以解决的问题，而是必须用勇气解决的问题。5．“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，这句口号，曾经响彻中国大地，被广泛地刷在墙上、写在黑板报上、挂在教育工作者的嘴边，表达了调动一切社会力量办教育的决心。最近，这句口号因为《海外文摘》的一篇文章《比尔·盖茨的金钱观：再富也不能富孩子》而有了新的注解。虽然这两句话的语意背景并不完全相同，前者主要对国家和社会而言，后者则是针对家庭和父母，但仍然值得国人认真思考，因为这也是在消费观念上与国际接轨的一个重要方面。现实情况是，由于国人生活条件的普遍改善，又加上都是独生子女，所以家长们总是竭尽所能满足孩子的种种消费需求，让孩子引领高消费风潮。许多富豪们因为钱来得容易，在孩子身上一掷千金，自不用说；一些手头宽裕的家长，逢年过节要给孩子送大礼，而且还全力支持孩子加入小朋友之间互赠礼品的高消费行列，而儿童高消费群中的“送礼一族”，更在为儿童高消费推波助澜；为不让自家孩子在人前“掉价”，许多并不富裕的家庭也被迫把孩子推人了高消费误区。这种助长孩子加入高消费行列的非理智行为，实际上就是在潜移默化地为孩子灌输大手大脚的消费习惯。中国有一句古话叫“豪门出败子”。基于金钱可能对孩子带来的伤害，世界首富比尔·盖茨同当今世界的许多富人一样遵循“再富不能富孩子”的教育原则，宁愿将钱捐献给社会也不愿多给一分钱让孩子去挥霍。盖茨和他的妻子近5年向社会捐款高达10亿美元以上，对社会如此慷慨大方，对子女则比较“吝啬”。盖茨公开宣布：“我不会给我的继承人留下很多钱，因为我认为这对他们没有好处。”洛克菲勒家族是全美最富裕的家庭之一，但是，整个家族却祟尚节俭。劳伦斯·洛克菲勒的6个孩子的日常花销是靠做家务活，如给父母擦皮鞋、拍打苍蝇等赚取的，沃尔玛是世界最大的零售业集团，它的创始人所写的自传中，这样警告他的后代：“子孙当中要是有谁胆敢玩弄纨绔子弟的那类奢侈品，我到地狱里也要起诉他。”6．2005年，我国的一些女生显得特别“暴躁”，打架、虐待事件层出不穷：2005年4月25日，武汉两名职业学校女生当众对另一女生拳打脚踢施暴，并往其身上泼冷水，强令其喝光洗脚水。9月14日，北京昌平卫校和昌平金驼技校学生发生斗殴事件，数十名女生持木棍参与。10月24日，北京盛基艺术学校2005级表演系学生林静被同校2003级表演系的6名女学生堵在宿舍扇耳光、泼冷水、踢肚子殴打近1小时。“女孩作案的动机比较集中，主要就是报复、嫉妒、排他。”中国政法大学社会学与青少年犯罪研究所所长皮艺军说。孩子的世界能有多少大是大非?在她们简单的生活中，鸡毛蒜皮的小事引起的怨气没有得到有效的疏导，就成了暴力的直接导火索。另外，学校和家庭往往只顾抓成绩，忽视了做人方面的教育也是一个重要的原因。在生理方面，女性本来不以体力对抗见长，特别是未成年的小女孩。在她们“强硬”的面孔背后，其实是在强势的成年人文化面前败下阵来的“脆弱”的青少年文化。“校园女生暴力案件的增加是和现在普遍存在于青少年中的暴力倾向密不可分的。”皮艺军说，“现在孩子的暴力倾向最简单的例证随处可见，比如说，过去几岁的孩子斗嘴时最爱说‘我不跟你玩了’，现在的口头禅变成了‘我杀了你’。”皮艺军认为，暴力文化已经成为现代文化生活中部分成年人不可缺少的文化享受，暴力文化的商品化自然成为商家的最大卖点。虽然我国有关青少年问题的法律中都一律禁止孩子接触暴力文化，但在现实中却基本没有可操作的限制性规定，对此还基本处于放任状态。对于容易吸收外界信息，且分辨能力和自我控制能力都不够成熟的青少年来说，很难不受到影响。这是产生青少年暴力倾向的很重要的原因之一。另外，大众媒体对暴力限制太少，虽然我国一直都在限制色情和暴力内容的传播，但在实际做法上往往是限制色情不限制暴力。在影视文学作品、音像制品、小报小刊、电子游戏中，孩子可以十分方便地接触到暴力场面。特别是我国对影视作品中的暴力没有分类，更没有因为其中有暴力内容而限制孩子观看。7．有关资料显示，目前在中国市场销售的网络游戏大约有95%是以刺激、暴力和打斗为主要内容的，而且越“刺激”的游戏玩的人越多。而由此引发的学生逃学、校园暴力等一系列社会问题，也日益增多。部分学校老师认为：网络游戏特别是一些对抗性的暴力游戏所带来的影响远不止学生精神状态欠佳、学习成绩大幅度下降，尤为严重的是，网络游戏中大量暴力情节逐渐淡化了学生的是非标准。在网络游戏中，学生们见到听到的到处是刀光剑影、枪炮轰鸣和死尸遍地。久而久之，他们看到的仿佛不是痛苦，而是痛快，对暴力的态度也从开始的憎恨、反感到默认、接纳，甚至是尝试。专家从心理学的角度分析，由于攻击性的网络游戏是在一个虚拟的空间中进行的，这样就可以使他们展开大胆想象，平常被压抑的情绪得到了宣泄。在校学生可塑性强，长久下去会使他们失去对现实社会的包容。同时寻求刺激是人的一种本能，刺激性的活动可以让人忘乎所以，甚至失去理智。在游戏世界里，所有的问题都可以用武力解决，而这种影响是潜移默化的。当青少年熟悉这种解决问题的方式之后，在现实社会中遇到冲突，便会采用这种最熟悉的方式来解决，在他们看来，这和在游戏里重复过无数次的行为没太大不同。专家呼吁，应该多关注网络暴力游戏的负面影响，让青少年能有个健康的成长环境。8．为了进一步加强校园安全，中山市教育和公安部门最近决定，让警察进驻校园，“全市所有中小学校，都设立了警务室，每周警察必须到学校打卡上班两次。”除了中小学全部实行警察驻校外，中山很多幼儿园，也可根据自身需要，园内设立警务室，让警察进驻幼儿园，现场维护幼儿园治安。据了解，中山每个校园警务室，将由两名民警负责，根据学校及其周边的治安状况，经常性到校进行工作。在中山石岐区一所小学现场看到，该校入门处就有一间教室，挂着“校园警务室”的牌子，教室内的桌面上摆着校园民警的工作牌、笔记本等，墙上还挂着联系信箱，一名民警正在现场办公。校园民警工作主要是处理校园内外的违法犯罪案件，一旦出现危害校园师生人身、财产安全、扰乱校园正常教学秩序的情况，民警就要在现场予以及时化解。另外，校园民警还将收集校园及周边地区的治安情况，并给学生上法制教育课，而且，还要协助学校开展家访活动，对有不良行为的学生，加以教育转化。中山市市民纷纷表示，他们觉得这种做法值得赞扬，“警察在学校内办公，对犯罪分子有很大震慑作用。”“每到放学，我们都到学校接孩子，担心孩子安全，有了警察，我们觉得放心许多，可以让孩子自己回家了。”有几位市民提出，警察驻校虽然很好，但是警察每周只到学校打卡上班两次，大多数时候还是不在学校，“能不能让警察每天都到学校去，全天候保证校园安全。”有人提议。9．记者在调查中，发现一个有意思的现象，那就是一些学校都只是老人看门，而没有专门的保安。教育系统一位知情人士告诉记者，事实上，大多数中小学、幼儿园，都没有配备保安负责学校安全，几乎都是清一色的老人坐在门卫室负责进出安全，还有的学校在上学、放学高峰期间，干脆叫老师、学生戴着个红袖套站在门口值勤。通过简单的调查，我们可以发现，校园安全漏洞是显而易见的。仅仅是老年人做学校门卫，能否保障学生、学校安全?在江苏发生一农民冲入幼儿园砍伤、烧伤28名儿童事件后，教育部相关负责人也明确指出，校园事故之所以发生，与平时学校安全管理上存在的问题、埋下的隐患不无关系。福州市几起安全事故的发生，也都暴露出校方在制度、管理上的缺陷和漏洞。河南省社会科学院社会学家赵维泰在接受媒体记者采访时说，实际上校园安全不是单纯的一些措施能够预防的，也不是学校和教育部门能单独解决的。赵维泰认为，校园安全应该是一个大环境的问题，在现代这个社会，由于人的生活节奏越来越快，社会上人的心理越来越不稳定，如果这种心理得不到有效的疏导和排解，一些人将会走向报复社会的极端，因为校园里的孩子自我保护能力较弱，一些人便把目标对准了校园。他说，既然校园安全是一个大环境问题，校园安全也不是一个单一的，而是一个系统工程，保证校园安全也不仅仅是制定严密的防范措施，还要从改善社会环境人手，需要学校、家长和社会密切配合，才能有效地保护孩子的安全。10．教育部门落实的法制教育内容，目前在学校里的实施情况令人尴尬：由于对法制教育的有效与否没有一个评价标准，使得主管部门的检查、学校的落实都没有具体的“根据”。据了解，近年来，教育主管部门已经明确对学生的综合评价包括了法制教育的内容，而事实上，从主管部门到学校都没有对此重视起来。即使部分学校纯粹撇开法制教育不管，教育主管部门在定期检查中，也看不到没抓法制教育的学校和抓了法制教育的学校有什么差别。而有的学校也定期进行法制讲座，但大多都流于说教的形式。一位教育专家认为，学生尤其是中小学生，正处在心理、思想以及价值观的转型时期，一些琐事与摩擦很容易让他们情绪失控，再加上学习的压力，他们往往丧失理智从而走向暴力的歧途。所以，在这个时期，法制观念的灌输、思想品德的教育应该及时跟上。他还说，法制教育应和文化学科建设联系起来，定期安排学生参与法制教育活动，聘请的法制老师以具体的校园暴力案件说法，将其贯穿到教学当中，而不应单纯地以文化课的成绩作为对孩子的惟一的评价标准。教育专家认为，如果学校一味地强调文化课成绩，而不注重提高和健全学生的法律意识，即便有教育成果也是残缺的。北京理工大学高等教育研究所所长杨东平则认为，重收费轻管理是当前教育界的一大弊端，教育管理部门对学校如此，学校对学生也如此。“青少年在花季年龄容易染上江湖习气和暴力崇拜，但大多数有暴力倾向的中学生并不认为他们对同学实施暴力是犯罪，甚至将这种暴力行为作为令人刮目相看的一种能力。因而，对施行暴力的‘问题少年’，或者有暴力倾向的学生，施以心理上的矫治、生活上的关爱，以及行为上的引导，才是教育的关键，可是，我们目前的教师队伍，在传授知识上能够尽心尽力就算称职了，至于德育教化，越来越不为其重视。”11．“冷暴力”在法律上还没有明确的界定，通常是指并非通过殴打的暴力方式处理矛盾，而是对对方表现得较为冷淡、轻视、放任和疏远的一种隐性暴力。如今，教师不得打骂体罚学生的禁令早已深入人心，然而拒绝“冷暴力”、远离“软伤害”的提法再次引起了社会的广泛关注。学生感受：“冷暴力”伤在心上。在调查中，多数学生都清晰地记得教师对他们说过的两类话语：鼓励性的和侮辱性的。体罚疼在身上，“冷暴力”伤在心上，事实上，“冷暴力”比肉体上的惩罚更让学生“念念不忘”。成都某中学学生说，小学的他是一个很调皮的孩子，成绩不太好，很多老师不喜欢他，说他将来没什么前途，他自己也很厌学。上了中学，班主任柳老师的一句：“你是一个很聪明的孩子，稍微努力一下就能考出好成绩!”将他从自弃的边缘拉了回来。一个小学六年级的学生因生病没有参加考试而被老师分到了差生的行列，这个要强的孩子因此备感侮辱，心情抑郁，甚至不肯去学校，最后家长只好带他去找心理医生。这让笔者想起了台湾著名作家三毛的故事：少年的三毛因为数学不好而被老师责骂，敏感而自尊的三毛因此患了自闭症，在自己的房间里一呆就是七年，再也不愿去学校；直到成年，三毛回忆起来还心有余悸。在相关调查中发现，北京80%以上的家长反对教师在精神上粗暴对待孩子，10%的家长认为，有时孩子的确淘气、不听话，教师严厉批评是对的，但还是希望教师把握好尺度，注意方法，因为过激言语怕孩子接受不了。1、根据给定的材料，概括目前校园暴力的类型及其危害，篇幅在400字左右。标准答案：结合给定材料，目前校园暴力的情况，大致可分为三类：第一是校外不法势力对在校学生实施的暴力。我们常常听到或看到校外的一些社会非法势力对在校学生勒索钱财，弄得这些学生往往害怕而不知所措的报道。学生上学受到社会非法势力的勒索和敲诈，这种现象已不是某所学校独有的现象，而是某些地区较为普遍的一种社会犯罪现象。第二是学生之间相互实施的暴力。在校学生之间的暴力行为在青少年暴力犯罪案件中所占的比例很高。有的学生为了自身的安全，不得不加入不良群体，以此来反抗校园暴力侵袭；有的学生为了自卫，不得不带上刀具，以防不测；有的则采取以暴制暴的方法，走上违法犯罪道路。校园暴力不是近年来的产物，只是这种暴力行为已从一般的打架斗殴发展成为杀人、抢劫、强奸等刑事恶性犯罪案件。这一严重的发展趋势不得不引起全社会的高度重视。第三是师生之间实施的暴力。校园师生之间的暴力日渐引起人们的重视。老师和学生是学校教育的主体，在学校教学的过程中，有些老师对学生经常进行体罚，动手打耳光，挥拳头和踢学生，对学生身心发育造成很大伤害。此外，有些道德品质恶劣的学生对老师的真诚批评教育怀恨在心，便纠集他人一起对老师实施暴力，动手殴打老师。知识点解析：暂无解析2、根据给定的材料，试分析目前校园暴力产生的主要原因。要求：内容全面，分析透彻，态度客观，字数在400字左右。标准答案：校园暴力是“先天不良”与“后天失调”的混合产物，因而它的产生必然涉及学校、家庭、社会等多方面的因素。(1)只重视智力教育，轻视德育教育。校园里师生之间暴力行为的发生，即学生打老师的情节大多数发生在学习不好的学生与老师之间。有些地区的某些老师对学生教育不是以人为本，而是以传统的师道尊严，不管对错，要求学生绝对服从自己管教，甚至个别素质低下的老师对学生教育不是以身作则，而是以打骂、讽刺或体罚的形式替代教育，致使某些学生身心受到严重的伤害。在这种情况下，由于老师的打骂，极易引起学生的反击，这也是造成校园暴力的诱因之一。(2)教师的不健康心理对学生的负面影响。心理疾病和心理障碍的存在极易导致教师在工作中对学生的行为缺乏必要的宽容和耐心，动辄以粗暴的方式打骂体罚学生。此外，不健康的心理也会使教师把在工作中所遭遇的竞争及挫折转嫁宣泄到学生头上，当学生表现出不情愿或反抗的姿态时，暴力或攻击性行为就出现了。严重的是教师的心理健康水平与学生的心理健康水平成正比，施暴不仅不会达到预期的教育效果，反而会在被惩罚的学生和其他学生的心灵中播下暴力的种子，造成一种暴力的恶性循环。而特定的年龄发展阶段所决定的强烈的模仿心理、“依恋性”及“向师性”无疑使得学生在耳濡目染、潜移默化中习得或存有一份报复心理，从而导致对同学或老师的暴力攻击行为。于是素以“教人为善”为己任的教师，竟充当了校园暴力的导火索。(3)对青少年在成长过程中产生的暴力倾向疏导不力。对已经具有行为偏差的学生缺乏矫正办法，对侵害他人的校园暴力事件处理不及时，助长了施暴者的气焰，越来越嚣张，越陷越深，同时使受害者因得不到及时的救助而产生报复心理，从受害者向施暴者转变。(4)学校法制教育缺乏是校园暴力产生的一个重要因素。学校是开展法制教育的重要基地，而一些学校重智轻德，法制教育流于表面化、形式化，很多学生不知道什么是违法犯罪，缺乏普通的法律常识，不知法、不懂法，更谈不上遵纪守法。更有甚者，少数教师法制观念淡薄，不仅没能对学生很好的进行法制教育，还侵犯学生的合法权益，如体罚或变相体罚，侵犯学生的人身权利。知识点解析：暂无解析3、针对所发生的问题及产生的原因，从构建和谐校园的高度，谈一谈应该如何对待和处理校园暴力的问题。要求：考虑周到，说理透彻，对策切实可行，字数在1200字左右。标准答案：构建和谐校园，远离校园暴力对于日趋严重的校园暴力行为，应该考虑到这不仅仅是教育一方的原因，而应把它放在社会大背景中去考虑。从学校、家庭、社会三方面出发加以整体上的考虑，使学校、家庭和社会形成一个整体网络，共同防止校园暴力的发生。(一)学校方面1．加强学校道德教育工作。首先对学校教职员工进行道德教育，做到教书育人、管理育人、服务育人，使学校形成一个良好的育人环境。努力提高教师素质，尤其注重教师政治素质和师德的培养。各级教育部门要坚持不懈地进行师德建设，选拔和任用有爱心、有责任感、正义感的教师到第一线工作，要根据学生、教师、家长的反馈信息及时对教师的师德进行评价，奖优惩劣，努力形成尊师爱生的教育观念，帮助老师们寻求解决问题的最佳途径，最大可能地实现教育目标，从而避免因老师在认识上的局限性而导致其采取一些违背教育规律的行为。加强《教育法》等法律文件的宣传和执行力度，在保证法律精神深入人心的基础上，对于违法行为予以坚决打击，以保护广大学生的合法权益。我国现已开始实行教师资格考试制度，应大胆改进教师制度，使教师能进能出，对那些品质低劣、不能为人师的，要及时将其淘汰出局。其次对学生进行道德教育，帮助学生形成正确的人生观、世界观和价值观。尽管他们还处于识别能力和自控能力都，比较差的阶段，但对于真善美、假恶丑还是有一定的分辨能力的，应当培养他们遵守法律、法规及社会公共道德规范的观念，树立正确的人生观、世界观和价值观，以及自尊、自律、自强的意识，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵御各种不良行为的诱惑和侵害。培养学生形成优秀道德品质，养成良好道德习惯，把社会公德的规范内化为自觉的行为。2．加强学校法制教育。增强和提高学生法律观念和法制意识，关键在于将法制宣传与法制教育落到实处，使学生将法律与日常生活和行为规范融为一体。加强学生自我保护意识和学法用法能力的培养，法制课要作为必修课，配备专门的法制课教师，不仅要搞好课堂教学，同时还要利用课余时间，对学生进行丰富多彩的法制教育活动。使他们懂得自己的权利和义务，知道什么行为是社会提倡和法律允许的，什么行为是法律禁止的，做到知法、懂法和遵纪守法。3．开设心理咨询，对学生进行挫折教育，培养学生心理承受能力。现在许多学生由于长期处在应试教育和竞争的压力下，心理负荷沉重，长期受到压抑却得不到释放和疏导，很容易产生心理疾病，出现偏激行为。因此，学校应对学生进行挫折教育，学校不仅要给学生正面教育，也要教给学生抗暴御辱的道理和方法。美国教育界不否认社会存在犯罪，存在罪恶，他们认为教给学生基本的生存防范意识、生存逃生技能，是教育者义不容辞的工作。我们应该教给学生面对暴力的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对高年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇报；对于老师的侵害要及时向父母和学校领导汇报；对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院起诉等。教给学生应对危险的方法，帮助学生学会生活，适应社会。(二)家庭方面家庭教育是教育的一种基本形式，是整个教育体系的重要组成部分。培养、教育子女是父母应尽的责任和义务。只养不教，是父母的失职；教子不善，则是父母的罪恶。一个家庭的环境，父母的教育方法、道德观念和行为规范，都直接影响着孩子的成长，对孩子良好品行的形成起着潜移默化的作用。因此我们要强化家庭教育职能，增强父母教育子女的责任感，重视父母对孩子的早期教育，培养健全的人格。(三)社会方面社会预防主要是指净化社会环境，给青少年创造一个有利于其身心健康的良好的社会环境，动员社会力量，加强对青少年的教育和保护。加大对不良现象和不良风气的打击力度，避免传媒的不良影响，发挥其积极作用，净化青少年健康成长的社会环境。总之，校园暴力问题已经成为一个严重的社会问题，应该引起有关部门的高度关注。我们的家长、老师，以及社会各界不妨从现在做起，用自己的言行诠释“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，争做孩子们的榜样，共同努力为孩子营造一个健康向上的成长环境。惟有如此，出现暴力及混乱的校园才会恢复应有的宁静，国家、民族的未来才会更加充满希望!知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．正当众多媒体对获得500万元体育彩票大奖的神秘女士频频报道时，人们更多的是对该女士不愿透露姓名及面容的较强的自我保护行为议论纷纷。于是，由这位特别的大奖得主引发了人们对公民隐私权的广泛关注。那么，我国法律是如何界定隐私权的呢?公民又应该怎样保护自己的个人隐私呢?2．为寻找相关法律，记者分别采访了北京问中律师事务所的方律师和北京陆通律师事务所的付律师。隐私权是公民人身权利的一种，我国法律明确规定公民有隐私权，《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》规定：澳门居民享有个人名誉权、私人生活和家庭生活的隐私权。而其他法律、司法解释中只表明保护公民隐私，未明确公民有隐私权。3．针对个人隐私如何界定的问题，付律师谈到：我国法律对公民个人隐私未作界定，即哪些个人资料属于隐私，哪些个人资料不属于隐私、未作明确规定。一般认为，公民不愿向外界透露的个人或家庭资料就属于隐私，比如财产状况、健康状况等。4．那么对那些高额的大奖得主而言，一些认为“神秘女士”获了大奖应该算是公众人物，不应该拒绝媒体报道、拍照，也不应该不透露姓名，因为在以往的彩票获奖者中，不是都有要求披彩戴花上台领奖，并且讲述摸奖过程，从而激发更多的人投入买彩票吗?5．“至于公众人物的界定，法律上暂无规定。”方律师介绍说，对于公众人物的理解，人们在生活和社会交往中个人有个人的看法。他个人认为，公众人物应该是负有一定的职责，有义务在公众面前对有关问题进行解释的人员，比如有的公务员，他所管理的事务涉及到社会公众事务，他有义务向公众解释。付律师也认为，对于公众人物，比如政府官员的隐私权是受限制的，我国法律规定官员的收入情况应向政府机构报告，对收入来源应做出解释；而普通人则可以解释也可以不解释。至于大奖得主并非对社会公众负有一定职责，也没有义务公开自己的身份和隐私。6．据了解，在我国民事法律中，隐私权是以名誉权的形式加以保护的。最高人民法院在司法解释中规定，以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实，公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等形式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认为侵害公民名誉权的行为。对未经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或以书面，口头形式宣扬他人隐私，致他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。描写真人真事的文学作品，对特定人进行侮辱、诽谤或披露隐私损害其名誉的；或者虽未写明真实姓名和住址，但事实是以特定人为描写对象，文中有侮辱、诽谤或披露隐私的内容，致其名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权。1、就给定资料反映的问题，用不超过200字进行概括。要求：全面、有条理、有层次。标准答案：给定资料主要内容是获得500万元体育彩票大奖的神秘女士不愿透露自己的姓名及面容，引发人们对公民隐私权的广泛关注。反映了在我国，公民对隐私权、名誉权等人格权有了一定认识，法律、司法解释也作了相关规定，但人们的认识还存在一定误区，应进一步加强宣传教育。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，就隐私权的界定和保护，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行，字数不超过350字。标准答案：(1)立法应明确规定保护自然人的隐私权我国民事法律发展较慢，民事法律中没有明确条款直接保护隐私权，只是参照人格权中相关的名誉权来予以保护，没有形成价值趋向明确的体系，对隐私权的保护十分不利，侵害隐私权的行为非常普遍。立法应明确规定隐私权的保护范围、概念、享有主体、以及隐私的范围。它是保护隐私权的前提和基础。(2)有关机关和部门应加大隐私权保护力度，切实保护自然人的隐私权。在明确的立法规定的前提下，执法、司法、行政等各部门，要切实保护公民隐私权。同时，通过对违法行为的追究，来加强对隐私权的保护。(3)加大隐私权保护的宣传力度利用新闻、出版、广播电视等各种宣传手段对隐私权进行宣传，使公众加深对隐私权的了解，提倡公众加强对自身隐私权的保护。知识点解析：暂无解析3、就给定资料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字左右的文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：加强对隐私权的保护刻不容缓隐私权是自然人亭有的对自己的个人秘密和个人私生活进行支配并排除他人干涉的一种人格权。隐私权是公民人身权利的一种，是一项重要的民事权利，其核心内容是对自己的隐私权依照自己的意志进行支配，其他任何人都负有不得侵害的义务。确认自然人事有隐私权，对权利人的隐私进行严格的保护，防止他人非法侵害任何人的隐私权。这是保护人的尊严的重要法律措施，是任何人都不能够忽视和违背的。特别是在当今这样一个信息化社会里，随着信息传播手段和技术的迅猛发展，人们的隐私越来越面临着被侵犯的威胁。世界各国对于隐私权的保护、研究非常重视，许多国家把隐私权列入民法典，直接予以保护。我国民事法律发展较慢，对人格权的研究更为落后，由于民事法律中没有明确的条款保护隐私权，只是参照人格权中相关的名誉权来予以保护，对隐私权的保护十分不利。侵害隐私权的行为非常普遍。因此，我国应当在宪法、刑法、民法、行政法和程序法中明确规定隐私权的概念，保护方法，权利主体，隐私的范围以及侵犯他人隐私权应承担的责任等内容。为公民隐私权的保护提供强有力的法律保障。有关机关和部门应该切实履行自己保护公民隐私的职责。如公民的住宅不受侵犯，司法机关不得非法搜查或者非法侵入公民的住宅。公民的通信自由和通信秘密受法律保护。因国家安全或追查刑事犯罪的需要外，任何组织或个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。不得以书面、口头形式宣扬他人的隐私，人民法院对涉及国家秘密、个人隐私的案件，不公开审理等。任何报纸不得刊载包括诽谤或侮辱他人的以及法律禁止刊登的其他内容。此外，有关部门对妇女、未成年人、消费者的隐私，也应进行保护。隐私权纠纷增多的原因还在于许多人，尤其是一些新闻媒体对公民的隐私和隐私权及其法律保护没有一个正确的认识，甚至错误地以为我国法律对个人隐私权没有明确保护，以至于侵犯了他人的隐私权还不知是违法。因此，必须大力进行宣传教育，使公民对隐私权等与个人生活息息相关的权利有基本了解，从而加强对自身权利的保护。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．“简直是脱光衣服让人看。”2005年初，德国ZF集团对杭州前进齿轮箱集团有限公司进行了历时半个月的调查，调查细致得“毫无商业机密可言”。杭齿是我国机械传动装置行业的龙头，掌握着多项国家行业技术标准，其船用齿轮箱生产规模居亚洲第一，但是杭齿的汽车变速箱生产能力相对较弱，试图通过与世界传动行业巨头ZF集团合作来提高。此前，合作谈判进行了两年多。通过这次调查，ZF公司完全掌握了杭齿的“底细”。而且，它早就掌握了杭齿大股东、能够决定杭齿命运的杭州萧山区政府的“底线”——一定要达成合资。ZF公司曾放言：不按照整体合资、外方控股70%的要求办，就不来杭州投资。杭齿高层几乎全部反对，但迫于区政府的指令，全面合资的意向书还是签署了。据此，杭齿将全部并入合资公司，只拥有很少的管理权，不再拥有自主开发相关产品的权利，不能再使用近半个世纪发展起来的品牌。这次不计成本、自残式的合资被披露后，引起有关部门的重视，2005年底，合资事宜全面停止。萧山区和浙江省都表示要大力支持杭齿自主创新，帮助其解决厂房狭小、人员包袱重等各种问题。杭齿申报“中国驰名商标”一事也正在积极进行。杭齿无疑是幸运的，避免了“合资—亏损—外方独资(控股)”这一很有可能出现的局面。然而，许多国有骨干企业并没有这样的幸运。它们在合资的道路上，已经书写、正在书写和将要书写违背中方合资初衷的命运。大连机电厂是中国最大的电机企业，一直是国内中小电机行业技术发展的领航者。1996年与新加坡威斯特公司合资后，连年亏损，仅3年时间就被新方收购，一半以上职工失业，技术平台瓦解。佳木斯联合收割机厂是全国唯一能生产大型联合收割机的企业，其产品占据国内市场的95%。1997年它的优质资产与美国一公司合资，7年后被美国公司全部收购。从此，中国大型农业机械领域的技术平台瓦解，农业大国中国的大型联合收割机市场被美国公司垄断。中国化工机械制造的设备生产基地和龙头企业锦西化机，拥有国内领先、国际先进的制造、维修技术，2004年全集团盈利800多万元。2005年，在葫芦岛市政府的主导下，锦西化机与德国西门子合资，丧失了对其最大且唯一盈利的分厂的控制权。从此，国内大型化肥设备维修依靠的对象变成了外国公司。《中国工业报》集中报道过十几个这样的合资案例。中国社科院工业经济研究所张承耀研究员在总结它们的共性时提到：我们要“利用外资”，结果反而“被外资利用”。企业往往“拱手相让”，合资成了“外商与官员的双赢”。北京大学行政管理学院教授路风等专家尖锐指出，各地正在把引进外资作为促进经济发展、推进国企改制的主要途径。而政府违背市场规律，追求短期政绩，其主导的这类合资与引进技术没有必然关系，相反，合资后由外方控股，原有的研发队伍和技术积累大部分解体、流失。“外国的(技术)学不到，自己的技术也丢了。”在接受半月谈记者采访时，国家发改委经济体制与管理研究所所长高梁忧心忡忡。2．为什么高新技术产业原创成果少?经济学家魏杰告诉半月谈记者：没有现代一流实验室的孵化，知识很难转化为高端技术。国内众多齿轮生产企业在中低端激烈竞争，核心研发能力上不去。最薄弱的汽车齿轮变速箱，几乎全靠进口，2004年就花掉近12亿美元。中国齿轮专业协会秘书长王声堂认为：一个重要原因就是众多企业共享的、基础性技术交流平台没有建立起来。国务院发展研究中心技术经济研究部主任郭励弘认为，政府重视的是搞实业，而对技术平台的建设“不太支持”。而在发达国家，王声堂介绍，共享技术平台都是由各个行业的协会来组织协调，政府扶持、企业参与。政府负担约60%的费用，企业承担约40%。基础性的工作没人做，获取科技信息的渠道又不畅通，“大多数的企业还是以小农式的方式进行创新”。安徽江淮汽车集团主要经营指标为什么能够连续15年保持年均50%的增长?董事长左延安说：我们投入3亿元建立了研发中心，研发费用2002年是1.9亿元，2005年提高到了5.45亿元。3．没有自主创新也能活得好好的，那么干吗要花大力气、冒大风险去搞?动力不足，极大妨碍了企业的创新。这与市场竞争环境的不公平有很大关系。以汽车产业为例，像本土汽车企业所得税是33%，而合资企业只有17%，有的仅7.5%。科技部研究中心研究员金履忠指出：这无疑是奖赏合资中的外方，打压、扼杀民族工业。还有，按照目前的税法，国家是要对企业的研发投入经费征税的。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：经济体制的不完善，导致现有企业不能成为实验开发和自主创新的中坚。同时，知识产权保护意识淡薄，直接导致企业不重视设置专职的管理机构。“知识产权涉及复杂的科技、经济、市场、法律理论和实践，可是，我国很多企业的知识产权管理机构，甚至是由行政部门兼任。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，从下面所列的选项中选出你认为正确的选项，作为对给定资料所反映问题的解决方案，并加以论述。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。A．完善市场环境和制度，促进技术创新B．分类对科研机构进行改革和重组，优化科技资源配置C．坚持以市场为导向，制度为保障，正确发挥政府的作用D．增派出国观摩学习人员E．利用知识产权制度保障和促进技术创新标准答案：ABCE从客观条件来说，必须有良好的文化学术环境，以利于杰出人才的成长和新发现、新创造的涌现。我们要大力提倡、鼓励、推动人们自由思考、大胆探索、勇于争鸣的风尚，要反对学术“一言堂”、用“长官意志”、“行政命令”干预科学技术、文学艺术等等方面的事业和判断学术、理论的是非的不良倾向。要加大科学研究、文化活动的经济投入，特别是基础科学、前沿科学、思维科学的研究经费，克服只重视物质生产、轻视科学研究的短视眼光。我国春秋战国时期所以产生诸子百家的繁荣景象，其中一个主要原因就是当时学术环境比较宽松，有“百家争鸣”的氛围。美国新泽西州普林斯顿的美国高等研究院，所以号称为“聪明王国”、“学者天堂”，所以能做到世界精英云集，发明创新辉煌(其中有19名诺贝尔奖获得者，32名数学领域最高奖励获得者，爱因斯坦是当中最耀眼的明星)，其重要原因之一就是该院有良好的学术环境，且经济待遇优厚，学者；教授们能够天马行空地自由思考生命、宇宙及其他一切问题，而不受世态事物所牵绊和束缚，更不必为谋生而操心。从主观条件来说，文化、学术工作者要能重大创新，必须具有忧国忧民的意识，刻苦钻研的精神，求真务实、厚积薄发的学风。我国许多老一辈杰出科学家，为了建设祖国，振兴中华，不留恋欧美优厚的经济待遇和工作条件，以赤子拳拳之心报效祖国，而且他们具有渊博深厚的专业知识，顽强拼搏、一丝不苟的科学精神，无私地奉献自己的知识和能力，为中国建立了丰功伟绩，他们那种高尚的精神境界和严谨的治学态度和行为，为我们后学者树立了一座丰碑和学习的榜样。我们目前个别学术、文化工作者，过分计较个人得失，不大关注国家、集体利益；治学不够严谨、扎实，根浅轻浮；探索不够刻苦努力，投机取巧成风。如不克服上述不良思想行为，创新就成了一句空话。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：从制度入手提高自主创新能力经济全球化和知识经济对传统工业化模式提出挑战：决定产业竞争优势的主要因素从过去的自然资源条件和廉价劳动力，转变为创新能力、技术和管理优势。随着经济持续高速增长，工业化进程加快，中国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，提高创新能力正在成为推动中国经济发展、科技进步和增强国家竞争力的重大课题。我国已成为世界制造大国，但与发达国家相比，我国制造业竞争能力的最大差距是缺乏创新能力，大部分设计和制造技术依靠引进，缺乏具有自主知识产权的核心技术，原创性技术和产品更少。没有自主创新能力，没有自主知识产权，就不可能真正成为制造中心，只能是加工中心。上世纪九十年代末以来，我国涌现了一批依靠自主创新带动发展、参与国际竞争的优势企业，但是，大部分企业还处于引进技术和技术跟踪阶段，技术的对外依存度高于50%。自主创新并不排斥国外技术，也不是自己关起门来搞研发，而应充分发挥后发优势，有效利用全球技术资源(包括人才、技术和管理经验等)，广泛开展国际合作，采取多种方式实现自主创新。国家中长期科技规划提出，自主创新包括原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新。2005年，我国GDP总量已达到世界第四位，人均GDP为1700美元，属于中低收入水平。我国的研究开发投入总量位于世界的第六位，科技人员和研究开发人员的数量分别占世界的第一位和第二位；研究开发投入占GDP的比重是1.2%—1.3%之间，达到中等收入国家水平。但由于人口众多，人均研究开发投入的水平比较低。我们靠什么来促进技术创新?在增加投入的同时，更要注意从制度入手促进技术创新。首先，利用知识产权制度保障和促进技术创新。知识产权制度是实现国家技术发展战略的重要工具，其实质是在保护创新者利益和积极性的同时，促进技术合理、有偿地扩散。知识产权制度不仅保护知识产权权利人的利益，其最终目的是促进创新。如果知识产权得不到保护，就没有人愿意去创新，会有更多的人靠模仿过日子。因此，要加强知识产权保护，建立知识产权文化，把知识产权管理落实到技术、经济、贸易管理等各有关部门的工作中，引导企业提高运用、管理和保护知识产权的能力，建立专业人员可以自由发挥所长的激励机制。二是坚持以市场为导向，制度为保障，正确发挥政府的作用。技术创新是一个从研究开发到产业化和商业化的过程，市场是检验创新成功与否的标准。要明确政府该干什么，企业该干什么。首先，政府要解决制度性和政策性问题，为企业创造良好的制度和市场环境，提供相应的公共服务。其次，政府在市场失灵的领域发挥作用。由于知识的公共性和技术的外部性，单纯依靠竞争性市场机制是不能完全实现科技资源的优化配置的。政府在产业技术研究开发中的作用，不能简单地用竞争和非竞争性领域来划分。政府应在企业不愿意或无力进行投入的领域发挥积极作用，与企业研究开发形成互补。目前，我国政府的研究开发投入占全社会的30%左右，应改善财政科技投入的管理体制，在增加投入的同时，改进政府资助配置机制，调整政府投入的结构，提高政府支出效率。政府的投入要重视社会效益，重点放在科技基础设施和公共技术平台的建设，加强基础研究，支持共性技术和共享技术的研究开发，培育产学研研究开发联合体，为中小企业提供技术创新服务。在应用技术领域，政府主要在影响国家安全和产业竞争力的重点领域发挥作用。三是分类对科研机构进行改革和重组，优化科技资源配置。建立以企业为主体的创新体系，并不等于创新链条上的每个环节都要在企业内完成。其核心是创新活动从市场和企业需求出发，企业参与过程，并作为创新技术的产业化平台。目前，我国还缺少像发达国家那样能够集应用性基础研究与技术开发于一体的大型企业。在基础研究、共性技术和公共服务等方面，还要合理有效地发挥科研院所和大学的作用。因此，在加大鼓励企业自主创新的同时，应充分发挥现有研究机构的作用，建立产学研结合机制。改革开放以来，特别是近些年来，我国的科研院所改革取得了较大进展。但科研机构改革不是简单地转化为企业或进入企业，应根据行业技术经济特征和产业组织特点，分类重组科研机构，优化科技资源配置。在战略和公共性较强的行业，建立国家级产业技术研究开发机构，实行国家实验室制度；加强产业共性技术和共享技术研究力量，扶持一批具有行业带动作用的各种形式的产业技术研究开发联合体；在一些企业比较分散、小企业多的行业，应充分发挥行业姓或区域性科研机构的作用，为中小企业服务；通过政策引导，发展集资金筹集、研究开发、技术扩散功能于一身的专业技术公司。同时，要防止科研机构的功能与运行机制错位。目前，有些科研机构的运行机制与其功能错位。比方说，一些本应从事共性技术研究的科技机构变成企业，以营利为目的，难以实现最初的既定目标。因此，要建立与科研机构的功能相匹配的运行机制和制度安排。四是完善市场环境和制度，促进技术创新。这包括：(1)建立公平竞争的市场环境。竞争是促进创新的重要动力，因此，要创造各种所有制企业公平竞争的环境，鼓励民营企业发展。(2)建立有效的激励机制，鼓励发明人和创作者的积极性，转变观念，培育创新文化，容忍失败。(3)加快技术市场和多层次的资本市场的建设，促进技术的转移、转化和利用。(4)建立适应创新需求的税收、金融政策，鼓励企业增加投入。(5)改进国有企业管理体制和运行机制，促进企业技术创新。民营企业的技术创新主要靠市场环境和普遍性政策。而国有企业除了外部环境和政策外，运行机制和管理体制是制约国有企业技术创新的重要因素之一。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．前日，南湖路一违章店主不听劝阻，恶意阻碍由市城监支队牵头的集中整治城市环境综合执法，致使一位执法队员头部受伤。执法队严格依法将他的占道经营门店予以取缔。据介绍，当日中午11时许，执法队在南湖路长江大学石油学院门前展开执法行动时，发现一店主将自己的货物摆到了人行道上。执法队员多次上前宣传政策、法规，希望他主动将货物移进店内。但是该店主依然我行我素，不听劝阻并不断地谩骂执法人员。在纠缠过程中，该违规店主还用货物将一名执法队员的头部砸伤，致其鼻子血流不止。面对这种公然抗拒执法的行为，执法队员毫不畏惧，按照法律程序，依法将违规门店取缔。2．报载，18日7时10分左右，一城管队员在振岗路与红旗大街交口附近清理违章占道经营时，被一卖油条男子用锅中滚烫的油泼伤。目前，受伤城管队员正在石市友谊烧伤医院接受治疗，泼油的男子已被刑拘。昨日上午，记者来到友谊烧伤医院见到了被泼伤的桥西区城管局四中队的冯某。冯某的面部蒙着厚厚的纱布，上面渗出褐黄色的黏液。在未被纱布遮盖的左脸颊、颈部、前胸，布满了干枯的褐色烫伤痕。他的右臂被固定在床边，右前臂也被油溅到了，整个都呈褐色。刚输完液，妻子就拿来一瓶插着吸管的矿泉水小心翼翼地喂他喝水。不时，他喝呛了，剧烈地咳嗽一阵，露在纱布外的双眼闪过痛苦的神情。妻子含着眼泪，细心地帮他擦了擦嘴角。负责医师对记者介绍了冯某的病情，面部、颈部、右前臂都有不同程度的烫伤，面积达10%，属2度烫伤。医院的医护人员正尽一切力量，对冯某进行治疗，争取不留下疤痕。冯某嘴角上被烫得起了泡，稍微牵动嘴角就会带来巨大的疼痛。他的同事向记者讲述了那天发生的一幕。18日7时左右，桥西区城管局四中队的队员接到通知，到振岗路一带清理违章占道经营。7时10分，行至振岗路与红旗大街交口附近时，他们发现一违章占道经营的炸油条摊，立刻用车载喇叭对其喊道“马上收摊”，但该商户对此置若罔闻，继续起劲地炸着油条。冯某走下车去，对这对夫妇说：“请把摊收了，不然我们将依法没收你的东西。”二人仍置之不理，于是另一名同事走下车开始收拾东西。那名妇女一边骂一边从这名同事手里抢东西。这时，男摊贩从锅里舀起一瓢热油，指着冯某喊道：“谁敢扣我的东西试试，谁扣我就泼谁。”冯某并没有理会他的威胁，继续执法。忽然，一瓢滚烫的热油冲着冯某脸上泼来，巨大的疼痛使冯某的头脑一片空白，本能地跳到一边。这一幕使正在路边吃早点的人慌乱起来，该男子又舀起一瓢油对二人进行威胁，而那名妇女则趁乱抢走了车上被没收的东西。振头派出所处理此案的民警表示，该男子暴力抗拒城管执法，情节比较恶劣，已于19日被正式刑拘，目前此案还在进一步处理之中。3．2005年7月18日上午9时许，家住重庆万州区的向某，驾驶严重超载的货车途经城区某路段时，因沿路洒落建筑用黄沙，被上路巡查的万州区某街道办事处分管城市监察工作的副主任吴某及城建监察执法人员宋某等人发现，他们上前拦停该车，责令其整改并及时清除道路污染。但令城监执法人员万万没有想到，向某叫来其合伙人骆某到达现场与城监执法人员交涉如何接受处罚后，竟趁执法人员不备，驾驶货车向郊外逃逸。吴某等城监执法人员随即驱车追赶，几次欲将其拦停，可向某驾车绕行而过，并继续向前疾驶，后吴某等城监人员驾车超越该货车100余米，将城监执法车横于左车道上，吴某等人随即下车并排站于右车道，示意随后而来的向某停车，向某见状仍继续驾车前行，待迫近吴某等人时，方采取紧急制动措施，致使该车将吴某撞击倒地死亡。4．城管队员清理违章经营，档主不服执法挥刀追砍城管队员，类似这样的暴力抗法事件正呈上升趋势。据越秀区城管大队大队长陈某介绍，目前暴力抗法事件呈上升趋势，严重影响到正常的城管执法。而且，暴力抗拒城管执法事件愈演愈烈，从早期妨害公务主要是稍微碰撞、双方推拉等形式，到现在频频出现群体围攻、持刀砍伤执法人员甚至故意毁坏执法公用车辆等现象。海珠区检察院数据表明，目前，暴力抗拒城管执法的嫌疑人大多事前没有预谋，以临时起意犯罪居多，共同犯罪较少。据了解，夜间烧烤、大排档扰民经营的现象在夏日会有所抬头，越秀区城管大队从2月中旬开始在辖区范围内开展了整治“六乱”百日大会战行动。越秀区委、区政府已要求公安部门在城管部门进行大型的整治行动时，要派出一定的警力参与行动，保证城管队员在执法过程中的人身安全。2005年12月12日上午8时许，越秀区城管大队大东中队对华西路糙米栏桥头乱摆卖进行整治。当队员陈某、巨某、王某等人清理至官某无牌占道经营的猪肉档时，官某用刀砍向巨某，致使巨某的右大腿及面部受伤，另一名城管队员王某立即抱住官某，官某又将王某的右大腿砍伤，后在其他执法队员的协助下将官某制服。2006年3月13日上午10时许，钱某在沿江中路一处椰子档门前违章占道经营。越秀区城管大队队员叶某对钱某的违章行为进行依法查处，在扣留该营业档占道经营的物品过程中，钱某持刀具朝叶某挥舞谩骂，叶某上前制止时被钱某刺伤双手、左大腿，其中左大腿的伤口长达10厘米，深可见骨。公安人员接报警后到场将钱某抓获。海珠区检察院分析认为，这类案件的发生主要有三大原因：第一，犯罪分子法律意识差、穷凶极恶。第二，部分行政执法队员在执法过程中方法简单、态度粗暴，致使矛盾激化，也是导火索。第三，在司法实践中妨害公务罪的量刑过轻，缺乏足够的威慑作用以保障执法人员执法，也是造成此类案件增多的原因之一。一些群众法律意识缺乏，把执法人员的文明执法当成“软弱执法”，并认为执法人员为了遵守“文明执法”，必将固守“打不还手，骂不还口”，他们有时甚至故意挑起与执法人员的冲突。对此，检察机关建议一方面要通过开展法律法规的宣传教育活动，树立国家机关及其工作人员的权威，增强群众的守法意识；同时立法上应增大妨害公务罪的量刑，以加大法律对不法势力和不法分子的威慑作用。另一方面，也要提高行政执法人员的执法理念，提倡人性化执法，注意保障行政管理对象的各项合法权利，避免在执法过程中和群众发生不必要的冲突。5．近日，秦皇岛市一名城管队员在执法时遭到暴力袭击，被人用啤酒瓶击伤头部、面部、臂部多处。9月7日上午11时许，海港区城管大队一中队队员王某、李某、张某3人在民族路发现一家饭店在路旁炒菜卖饭，严重影响市容和行人通行，便上前依法进行拍照取证并调查询问。自称是饭店负责人的一男子蛮横拒绝调查，王某表明城管执法身份，但该男子仍拒绝调查，还伸手卡住王某的脖子说：“把制服脱了，咱俩出去!”话音未落，该店数名员工围住王某，举手便打。李某和张某拉住了其中两名员工，但仍有三人对王某大打出手，其中两人分别拎起1瓶啤酒，对着王某的头砸下，并用碎瓶刺向王某的面部等处，打得王某鲜血直流，倒地昏迷不醒。这时，其他城管队员闻讯赶到，将王某送到医院抢救。王某的头部、面部和左臂严重受伤，共缝了20针，目前仍在医院治疗。据了解，自去年年底海港区城管大队成立以来，暴力抗法事件就不断出现。据统计，今年1～8月份，共发生暴力抗拒城管执法事件96起，其中影响较大、给海港区城管大队造成物质、人员损失较重的暴力抗法事件37起，执法队员受伤79人次。今年3月海港区滨河路发生违章商贩围攻、非法限制城管执法人员人身自由事件；5月在鑫园、金三角发生暴徒有预谋地袭击城管执法人员事件；8月在河东发生商贩用啤酒瓶刺伤城管执法人员；此外，在市火车站站前范家店屡次发生