刑事执行专业（三年制）人才培养质量调查报告

刑事执行专业（三年制）人才培养质量调查报告一、刑事执行专业（三年制）建设现状·刑事执行专业（三年制）2012届、2013届人才培养质量数据对比（用柱状图表示）就业率专业相关度人均起薪水平用人单位满意度对本专业满意度（教师教学水平）对本专业满意度（课堂和实践教学）母校满意度母校推荐率离职率201295.595.14302.274.586.787.895.382.50.0201391.0792.883891.9382.578.7581.0892.04826.87201495.5688.494317.387881.1712.77从这两届的数据对比中不难发现，除“用人单位满意度”提升8个百分点外，其余各项指标均呈下滑之势。这一状况令人担忧，必须引起高度警觉。应认真地，而不是敷衍地剖析原因，并提出切实可行的改进对策。二、专业发展目标本专业的培养目标是：培养大专文化程度，掌握刑事法律基础、刑罚执行理论基础和刑罚执行业务等专业知识，具有良好的监狱执法管理、罪犯教育矫正、罪犯劳动管理等职业能力，具备忠诚、公正、廉明、奉献的职业素养，精管理，懂教育，能够胜任监狱基层管教岗位工作，德、智、体、美全面发展的高素质应用型人才。本专业的发展目标是：经过努力，将本专业建设成为国内具有较强竞争力和发展潜力，社会认可度较高，行业贡献率较大的特色鲜明的品牌专业；将学生培养成气质儒雅、形象英武、意志坚韧的具有人文情怀、各具特长的监狱预备警官。三、专业建设现状与目标的主要差距（一）校局联盟、专监合作机制有待于进一步完善如何取得省监狱管理局的大力支持，在信息（招生、就业、业务会议等）提供、合作研发、实践教学、技能考核、挂职锻炼等方面提供更有效的帮助，尚有可拓展的空间。（二）师资较为缺乏,结构失衡、年龄老化现象突出，培训的师资力量较为薄弱目前本专业仅有16名专任教师，却要承担1058名学生的教学任务，教师始终处于超负荷的状态，许多相关教学工作只能疲于应付，难以精益求精，严重影响教学质量。16名专任教师中，有的是4名老师同上一门课，有的却只有一个老师担任一门课，师资结构严重失衡；与此同时，师资年龄老化趋势明显，除1名老师外，其余15名老师的年龄均在40岁以上，师资结构未能呈现梯次配置。学院十分重视与本专业相关的培训工作，并且年培训量在万人以上规模。然而本专业可资利用的师资也十分缺乏，专任教师中仅有5名教师能从事培训教学，其余师资则从外面引进，师资力量与培训规模严重失衡。（三）课程之间的边界不够清晰由于片面追求基于工作流程建设课程的理念影响，导致若干课程之间边界不够清晰，彼此之间内容有所交叉重复，学生的负面反响较大。（四）学生的政治素养、心理素质、身体素质和警体技能需进一步强化从调查中了解到，用人单位普遍反映毕业生的爱岗敬业精神、吃苦耐劳精神、责任意识、大局意识和协作意识须进一步加强；自我加压意识弱、抗压能力弱（缺乏挫折耐受力）、自主学习、自主钻研的习惯未能养成、发展后劲不足（高、精、尖人才少）；身体素质也难以胜任岗位需要。这说明本专业在学生忠诚和责任意识的教育、心理建设、警体训练等方面应予以高度重视。（五）学生个性不够鲜明从调查中了解到，警校生与社考生在社会知识和文化视野方面存有较大差距，特别是创新进取精神、人文素养、沟通协调能力、解决问题的能力（不会解决与制止突发事件）等方面，被认为是警院毕业生特别需要加强的几个方面。另从访谈中了解到，用人单位普遍反映毕业生具有同质化的特征，单位领导在挑选人才时，往往难以寻找出有特色的人才。这可能与学院和专业的培养模式、管理方式，尤其是在警务化管理前提下如何对学生进行个性化塑造及广泛组织学生大量开展业余文化活动有一定的关联。（六）学生管理工作须进一步改善，教学与管理两条线须进一步融合调查中发现，警院毕业生普遍认为学生管理工作中存在的主要问题是管理队长素质过低、管理不公正、管理制度不规范、制度执行不严格。目前教学与学生管理两条线经纬分明，彼此很少有所沟通，因而难以形成合力。其实教学与学生管理是一个系统，其非加和性决定了必须彼此通力协作，才能取得最大化的效益。四、重点改革举措（一）进一步深化校局联盟，为人才培养提供政策支持由学院与监狱管理局共同组建的监狱类专业教学指导委员会要充分发挥作用，从监狱管理局层面出台规范性文件，指导和协调监狱类专业人才招录与合作培养工作，指导专业与监狱用人单位深度融合；指导和协调用警监狱参与专业人才培养方案制定与人才培养模式改革，全程参与人才培养过程与实践教学，并主导人才培养质量鉴定，实现双方协同培养、合作育人。校局共同完善监狱人民警察职业技能证书考核办法，由监狱政工警务部门主导，各用人单位与学院具体实施，考核合格者颁发新警职业技能上岗资格证书，并探索适时建立替代新警培训、直接上岗的新制度。在监狱管理局相关职能部门的支持下，为落实十八届四中全会关于“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制”的精神，每年为刑事执行专业（三年制）招收100名学生，提供97个就业岗位，从而畅通招生、就业渠道；让教师参与监狱业务会议，共享监狱工作信息，推行教师挂职锻炼的实职化，从而弥补师资行业信息闭塞、实践经验不足的短板；制定学生认知见习、顶岗实习的指导意见，并下发监狱贯彻执行，从而真正培养出政治业务素质高、实战能力强的具有发展后劲的监狱人民警察。（二）注重师资引进与培养的质量，提升专兼结合、能教善战的师资团队教学和服务行业的能力通过师资引进（引进途径有两种：一是从行业选调具有硕士学位、从警3年的骨干民警，二是通过公务员招录）、国内外进修、培训，行业挂职锻炼等措施，重视师资结构的梯次配置，建设一支能适应高职教育发展的，具有扎实理论素养和较强教学能力的专兼结合、能教善战的专业教学团队，重点提升团队为行业提供的技术和研发支持的能力，通过行业合作研发的方式帮助行业解决在管理、教育过程中遇到的难题。在监狱管理局政治部的支持下，制定专业教师行业挂职锻炼制度，明确规定专业教师每三年必须有半年以上行业挂职经历。借用监狱的调研员（原监狱领导岗位退下来的老同志）来警院从事实践教学工作。（三）加强课程建设，提升教学质量1、以获得职业可持续发展能力为导向，根据岗位素质要求，推进课程体系改革，丰富教学内容从职业岗位出发，基于对典型工作任务的分析和岗位素质要求，完善以专业核心课程为主体的专业课程体系，积极推行“双证书制度”。进一步厘清课程边界，对课程进行重新整合，贴近行业实战需求。为适应刑事执行专业群平台课程建设的需要，拟对原刑事执行专业课程中的《监狱刑务处理实务》、《狱政管理实务》、《监狱安全防范实务》等三门课程进行重新整合，形成一门新的课程，即《监狱执法管理》。同时深化《监狱应急处置》和《狱内侦查技术》这两门课程，并以《浙江省监狱机关执法指南》为依据，力图课程建设更贴近实战，专业知识更具操作性。通过课程内容的调整，培养学生索情锁证、证据固定、现场勘查、询问讯问等方面的实践动手能力。鉴于监狱劳动改造载体的新变化，拟增设一门《服装加工流程》的选修课，使学生初步了解服装剪裁的流程和质量要求。开设《书法》选修课，培养学生的速记能力。通过讲座的形式，拓展学生在医学常识、法律常识、活动策划、人际沟通等方面的知识。2、加强课程团队建设，提高课程建设质量课程是专业的基本要素和单元，也是教师教书育人的根本立足点。因此，课程建设是专业建设的核心，而课程建设又必须建立在课程团队的基础之上。课程团队是课程建设的专门力量，承担着课程的开发、大纲和教材的编写、课程教学计划的执行、课程教学研讨、精品课程的申报、立项和深化建设等多方面的任务和职能。因此，只有大力加强课程团队建设工作，才能提高课程建设的质量。3、加大课程实施中的监督检查力度，促进课程实现预定目标加强对教学过程的管理，包括对教师的资质、授课内容和教学时数的监督管理，尤其是对实践教学课时、实训内容、实训场所、实训方法、实训效果的落实上加大监督管理力度，使课程教学实现预定目标。4、建设共享型专业资源库，实现学生、教师、行业资源共享在建立教师激励机制的基础上，以课程资源为核心，建立学生自主学习、网络课程、行业资讯与服务等三个平台，使专业资源库成为学生在线学习、教师教学改革、监狱警察培训、法律知识普及等功能为一体的综合平台。（四）把好招生、就业关，注重学生综合素质的培养1、完善招生政策，根据职业特点进行选择性招生积极与省考试院沟通，恢复零批次招生，以提升生源质量；同时，使招生对象偏重原监狱干警职工子弟或者来自农村家庭、条件一般家庭的子女，以提升学生对监狱事业的忠诚度。2、强化对学生的政治素养和行为规范的教育，提升学生的政治素质，促进学生的行为养成通过课堂教学、社会实践、《领袖名篇》选读、先进人物讲座、观看传播监狱文化正能量的影视、参观监狱、拓展训练等方式，加强对学生的思想政治和品德教育，以培养学生的忠诚、责任意识，整体、大局意识，团结、协作意识和爱岗敬业精神；通过拓宽实践的载体，加强学生组织管理能力的培养，拟通过学生干部定期改选、课前轮流喊报告、队列前轮流指挥等方式，让更多的同学得到锻炼的机会，培养其组织管理能力；通过严格的警务化管理，借助警事训练（体能、队列、站姿、5公里越野）、内务（包干区）卫生、课堂纪律等方式培养学生的吃苦耐劳精神和良好的行为养成。3、建立体能训练的长效机制，提升学生的身体素质以《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》、《浙江省监狱戒毒人民警察体能训练评分标准》为依据，每学年对学生的体能进行测试，并作为学生能否毕业的必备条件之一。4、建立专业训练队或兴趣小组，选拔人才，突出亮点拟通过建立防暴、散打、队列指挥等专业训练队；太极拳、意拳、团体心理辅导、声乐（合唱）、书法等兴趣小组，对有培养潜质的学生进行专门的训练和强化，突出其鲜明的个性和优势，也便于在重大活动中作为亮点加以展示。从长远看，也是为了满足行业对人才的多样化需求。5、建立淘汰机制，严把考核关警院多年实行的警察类学生招考录用体制机制使学生把主要精力放在了公务员考试的准备上，从而对学风建设和学生综合素质的全面提高造成了严重障碍，直接削弱了学生对专业知识和技能的学习积极性。建议引入一定的淘汰机制，并将学生的学业成绩与公务员考试成绩按“四六开”（学业成绩占40%，公务员成绩占60%）的比例计算总成绩，严格平时成绩和考试（查）成绩，从而增强警校的学习氛围，使学生在学校学习过程中一直有较强的危机感，时刻不敢在学习中有任何懈怠，始终保持掌握专业知识和职业技能的积极性和主动性。6、做好学生的职业规划，为监狱行业选人用人提供一定的参考依据基于长期观察，并借助相应的量表，根据学生的性格，帮助学生做好职业规划，充分考虑岗位设置的性格差异，在毕业生档案中专门腾出一栏描述学生的性格及所适宜的岗位，为监狱行业更便捷地选人用人提供一定的参考依据。（五）强化教学与学生管理的良性互动，极力克服“两张皮”现象1、加强教学与学生管理的融合力度，形成学管的合力专业建设、教学活动要让学管干部共同参与；建立辅导员制度，及时反映学生诉求，在学生与教学、学管之间发挥桥梁作用；建立定期通报制度，相互交流教学与学生管理的信息；规定学生在课堂内轮流喊报告；发展学生党员要充分听取教师的意见。从而形成合力，提