高校宿舍消防安全管理现状及对策研究

高校宿舍是大学生生活的主要场所之一，宿舍火灾时有发生，给师生生命安全带来威胁，也影响了学校的持续发展。为了提高高校宿舍消防安全管理水平，消除火灾隐患，本文根据高校宿舍消防安全管理现状，对其中存在的问题和特点进行分析，并结合消防专业知识与新疆工程学院的相关情况，分别从提高学生消防安全意识、建立健全消防安全规章制度、加强消防基础设施建设、保障消防经费投入四个方面提出解决对策。关键词：高校宿舍；消防安全；对策研究引言截至2023年，全国共有3013所高等学校，高等教育在校数总规模达到4655万人；各类高校招生、在校生和毕业生人数也呈现不同程度增长。高校宿舍是学生休息、学习的重要场所。近年来，层出不穷的高校宿舍火灾引发了社会各界和学生家长的广泛关注。2023年5月9日，福建省泉州某高校学生宿舍发生火灾，2名学生在避险过程中不慎受伤；2023年6月20日，广西桂林一高校宿舍楼发生火灾，晾晒的衣物被点燃，现场浓烟一片。可以发现，每次的火灾事故都可能带来财产损失和人员伤害，因此这些真实案例必须引起对高校宿舍消防安全的重视。本文根据目前高校宿舍管理现状，提出有效对策，以期降低高校宿舍火灾发生率，为高校师生的生命财产安全保驾护航。一、高校学生宿舍消防安全管理现状与问题（一）学生缺乏消防安全意识一方面，虽然新闻上高校宿舍火灾时有发生，但部分学生仍然缺乏消防安全意识，给高校宿舍消防安全管理工作带来隐患。个别学生在宿舍私接电线，违规使用大功率电器，如电饭煲、烫发棒、“热得快”等；为了宿舍美观和个人隐私，个别学生使用床帘，使宿舍内部小火容易演变成“火烧连营”的大火；个别同学有吸烟的习惯，会随意扔烟头；在购买生活用品时，由于经济条件有限，有的同学会选择购买便宜、劣质插排、充电宝、充电器等，这些不合格的电气设备在使用过程中极易发热形成点火源。另一方面，宿舍没有形成体系化的消防安全文化，校内开展的消防安全教育培训形式较单一，部分讲座流于形式化，以主讲人的讲授为主，并且集中在大礼堂，持续时间长，难以引起学生的兴趣和共鸣，许多学生昏昏欲睡，缺乏参与感，只有少部分学生能从这类消防安全讲座等活动中学习到消防安全知识、树立消防安全意识。许多学生不会使用宿舍的灭火器、室内消火栓、手动报警按钮等消防设备，也不熟悉宿舍楼内的安全疏散路线和安全出口位置，一旦碰到火灾，会耽误火灾初期的黄金疏散时间，还容易造成踩踏，引起群死群伤的恶性事件。[1]（二）缺乏健全的消防安全规章制度部分高校宿舍消防安全管理缺乏健全的消防安全规章制度作为支撑，致使相关管理工作没有章法、效率较低，这也是影响高校宿舍消防安全管理水平的原因之一。在部分高校宿舍中，没有逐级落实防火责任制度以及岗位防火责任制度，也没有形成消防安全档案，高校宿舍消防安全管理工作归口部门不明确，缺乏自查自纠的相关措施，日常消防工作不到位。高校缺乏专业的消防安全管理人员，宿舍的防火巡查工作主要是宿舍管理人员和学生会干部定期抽查，而宿管、学生会干部缺乏消防安全相关知识，没有经过合格培训，再加上人员流动性，更给消防安全带来隐患。[2]（三）宿舍设备、设施、环境消防不合格随着扩招政策的实施，许多高校面临宿舍、教学楼、实验楼等资源紧张问题。为了解决此问题，有的高校不得不加快新建宿舍的启用速度、临时改变建筑用途、使用老旧宿舍楼等，这就会带来宿舍设备、设施、环境消防不符合现行标准的问题。在提前启用新建宿舍时，有的宿舍中消火栓、电梯、火灾探测器等消防设施还没有通过验收，结合前期赶工过程中留下的水电隐患，一旦发生火灾，宿舍就会失去消防系统的保护，火势会迅速蔓延扩大。根据最新相关法规，高校宿舍属于消防安全重点部位，有的高校临时改变建筑用途，但并没有对建筑防火间距、耐火等级、防火分区、消防设施等重新进行设计和施工，这使得消防安全问题难以通过管理手段得到根本解决。在使用老旧宿舍楼时，部分电力系统管路老化，容易出现漏电、接触不良、跳闸等问题，影响学生使用；这些老旧宿舍楼当初修建时，没有现在优越的校园环境，也没有考虑到洗衣机、空调、吹风机、热水器等楼内大功率电器的使用，因此电路负荷能力较弱。现在为了学生快速入住，部分高校没有对电路进行系统改造，而是直接加装大功率电器，高峰期跳闸、短路概率大大增加，并带来火灾隐患。同样，老旧宿舍的消防供水、消防电路也存在此类问题。为了方便开展学生管理工作，有的宿舍将低楼层宿舍阳台、窗户加設全封闭式防护栏，大部分宿舍无论楼层高低和人数多少，只留一个出入口供学生进出。作为唯一的安全疏散出口，宿舍楼中的学生还需要经过狭窄的单侧楼梯通道才能到达出口逃生，并且在晚上宿管休息时，还会将出入口反锁。[3]（四）消防经费投入不够高校消防安全管理工作的顺利开展，离不开消防安全经费的投入。有的高校为了提高其工作经费投入，压低原本的消防经费预算，让没有经过任何消防培训的其他部门工作人员兼职消防安全管理工作、专项防火巡查；甚至随意编造消防档案，应付上级部门的检查。过低的消防经费会给工作开展带来许多困难，例如：由于消防经费预算降低，原本学生宿舍每年进行一次清洁火灾探测器工作，只能降低维护频率，两年清洁一次，由于积灰降低敏感度的火灾探测器就为日后的延误火情救援埋下隐患。事实证明，只有合理合规的消防安全经费投入，才能保障宿舍内灭火器材的购置、维修、保养，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料以及校园消防宣传教育、专项培训等，保证高校消防工作正常开展；高校需要安排专项经费，用于解决宿舍火灾隐患，维修、检测、改造消防专用供水系统、消火栓系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、火灾应急广播等消防设施；要在宿舍中安排专职消防管理人员，定期与不定期相结合，进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患，建立宿舍消防档案。二、高校学生宿舍消防安全管理对策（一）提高学生的消防安全意识高校可以通过多种手段，增强对学生的消防安全教育，提高他们的消防安全意识和突发事件应急能力。以新疆工程学院为例，我校有消防工程本科专业，因此在消防安全教育上有一定学科优势；我校为大一新生准备的开学第一课就有宿舍消防安全内容，包括宿舍内严禁使用大功率电器的原因、什么是合格的电器产品、常见消防设施的使用方法等，采用科普讲座、趣味竞答的形式，增强学生的参与积极性，潜移默化培养学生的消防安全意识；结合学生管理手册，对违规使用大功率电器的情况适当批评教育，做出惩戒。在学生管理方面，每学期还在主题班会、团组织生活会中加入消防安全教育内容，播放火灾事故视频，警钟长鸣；依托消防安全类学生团体开展宿舍消防安全知识竞答、宿舍安全疏散竞赛，利用学校官方网站、微信、微博、贴吧等发布知识竞答相关消息，扩大此类活动的学生参与度；在全国消防日、消防月，结合主题在校园开展消防安全宣传活动，营造良好的“跟学做”氛围。[5]（二）建立健全消防安全规章制度建立健全消防安全规章制度，才能让消防安全管理工作有理有据。高校可以从校级、院级、系部等签订消防安全责任书，通过层层签约，做到逐级负责、党政同责。做到高校有专人负责消防安全工作，真正落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各岗位的消防安全责任人，做到消防安全工作责任到人，及时整改消防隐患。制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。同时，把消防安全检查作为一项长期进行的管理工作，定期或不定期组织消防安全检查，对检查中发现的安全隐患及时联系到具体责任人，并严格按照相关管理规定作出处理，将岗位竞争机制引入到消防安全管理工作之中，以此提高学生宿舍的消防安全管理工作。宿舍消防安全检查内容主要包括：大功率电器违规使用情况；火灾隐患整改情况以及防范措施的落实情况；消防安全疏散通道是否畅通、疏散指示标志是否合理、应急照明和安全出口情况；灭火器材配置情况；消防安全重点部位管理情况。高校消防安全检查内容根据检查频率、时间、地点而定，可以进行抽查、专项检查，也可进行全面大检查，避免火灾事故发生。[6]（三）加强消防基础设施建设在高校宿舍中，加强消防基础设施建设可以从根本上保障消防安全管理水平的提高，尤其是新建、改建、扩建的宿舍和老旧宿舍。在此类宿舍中，要重新进行建筑防火间距、耐火等级、防火分区的确定；按照国家规定，需进行火灾自动报警系统布置的宿舍要重新进行火灾探测器选择和布置；重新进行室内消火栓系统的计算与布置，确定在任一点能有2股消火栓的充实水柱同时覆盖；根据宿舍楼不同部位易发生的火灾类型，布置灭火器，并定期进行灭火器检查；手动报警按钮要安装在学生方便使用的位置，并且在消防知识宣讲中加入使用方法介绍；要注意消防疏散通道和安全出口个数、宽度是否合理；定期测试消防设备联锁、联动、手动启闭情况，尤其是消防水泵、防排烟风机；定期检查市政供电和消防电源在市政供电停止的情况下能否在国标规定时间内进行自动转换，并保证整个消防系统用电；尽量采用同一品牌的消防设备，方便在后期维修保养时保证适配性。在对宿舍进行装饰装修时，要注意采用不燃或难燃材料，如学生床铺、书桌、衣柜、学生活动室等；对宿舍的基础设施要做到定期检查检修，对有消防隐患的要及时维修或更换。[7]（四）保障消防经费投入做好消防安全管理工作，需要资金的保障。首先，高校要加大经费投入，将其纳入学校财政规划，保证足够的经费。同时，要合理利用资金，针对高校中的消防安全重点部位，如宿舍、食堂、教学楼、体育馆等，对消防资源进行合理配置；采购合规、智能的消防设施，结合消防安全责任制和岗位安全责任制，招聘具有职业资格证书的消防设施操作人员；如果高校自身没有消防设施维保人员，可以用合同的形式将消防设施维保工作委托给具有资质的第三方维保公司，更好发挥消防设施的作用。其次，高校要根据实际情况，制定符合学校未来发展趋势的消防规划，投入资金，对不合理的消防建筑进行改造。高校要依托于自己的科研优势，鼓励自主研发，探索构建学校消防安全网络管理平台，利用互联网普及消防安全知识，加强学校安全管理。只有这样，才能增强消防安全的时效性，使宿舍消防管理工作