电缆管道工程招标文件

温州经济技术开发区建设工程施工招标

招标文件

工程名称:

招标单位：

招标代理单位：

监督机构：

日期：2012年月

目录

第一章投标人须知….....................................3

第二章评标办法…..........................................16

第三章合同条款及格式…...................................21

第四章工程量清单….......................................26

第五章图纸….............................................30

第六章技术标准和要求…...................................31

第七章投标文件格式.......................................32

第一章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：

地址：

1.1.2招标人

联系人：

电话：

名称：

地址：

1.1.3招标代理机构

联系人：

电话：

1.1.4项目名称

1.1.5建设地点

1.2.1资金来源财政划拨

1.2.2出资比例

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标范围本项目为

1.3.2招标工期招标工期：日历天

1.3.3质量要求合格

资质条件：市政总承包级及级以上，

项目负责人：具备市政建造师二级及以上（均提供该人员

1.4.1投标人资质条件、能力和信誉的有效社保证明）；

业绩要求：无

信誉要求：无不良行为正在受公示。

也不接受

1.4.2是否接受联合体投标

□接受，应满足下列要求：

E3不组织

1.9.1踏勘现场

□组织，踏勘时间：

□不召开

1.10.1投标预备会□召开，召开时间：

召开地点：

时间：2012年月日上午9:30分至2012年月日

投标人疑问清单12：30分；在http：//www.wzzbtb.com进入“建设工程交

1.10.2

递交易/工程在线/在线质疑”服务栏以不记名方式提交，或以

不记名方式发传真至招标代理单位。

1.11分包E3不允许。

□允许。

□不允许

也允许：计算偏差绝对值累计少于投标总价3%以内的视

1.12偏离为该项费用已分配到其它工程量报价中，对投标报价不作

调整，计算偏差绝对值累计大于投标总价3%（含3%）以上

的，作为重大偏差判定作废标处理。

2.1构成招标文件的其他材料施工图纸等

时间：2012年月日至2012年月日，具体从网址上

下载标文、清单及图纸等资料，网址：温州市公共资源交

招标文件（网上下载）易与行政审批服务中心网（WWW.WZZBTB.COM）工程在线服

务。招标文件每套价格500元人民币，在送投标文件时提

交，售后不退。

如有，将在2012年—月—日16:30分至2012年7月9

投标人下载澄清招标文件的日下午时分设“工程交易/工程在线/答疑书”下

2.2.1

截止时间载，投标人也可直接向招标代理单位索取；否则由此造成

的后果由投标人自行承担。

2.2.2投标截止时间2012年月日09时30分

3.1.1构成投标文件的其他材料无

3.3.1投标有效期60日历天

投标保证金的形式：银行转账

3.4.1投标保证金

投标保证金的金额：万元整人民币

近年类似项目的

3.5.3/

年份要求

近年发生的诉讼及仲裁情况的

3.5.52009年〜2012年

年份要求

E不允许

3.6是否允许递交备选投标方案

□允许

商务标部分（包括投标函、商务标）、资格后审申请书、

证书原件分别单独密封，贴上各自标书封条（直接按标文

复也」在封条及相应地方加盖投标单位公章及法定代表

人签字或盖章，封套和封条上必须加盖单位公章和法定代

表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。

投标函、商务标、格后审申请书按招标文件要求加盖公章

3.7.3签字或盖章要求

及法定代表人章签字，工程量清单报价表上还必须同时加

盖市政专业全国建设工程造价员专用章或造价工程师执

业章，该造价人员专用章上的单位名称必须与投标人的名

称一致；如有不一致或无单位名称的，须提供单位养老保

险或调动手续等证明材料原件，否则投标文件将作废标处

理。

商务标正本一份，副本五份；

3.7.4投标文件份数资格审查资料正本一份，副本五份；

证书原件一份。

商务标部分（包括投标函、商务标）、资格后审申请书、

证书原件分别单独密封，贴上各自标书封条（直接按标文

复印），在封条及相应地方加盖投标单位公章及法定代表

3.7.5

装订、密封要求人签字或盖章，封套和封条上必须加盖单位公章和法定代

4.1.1

表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。投

标人应在封套上清楚地分别标明“商务标”、“资格后审

申请书”、“证书原件”字样。

4.1.2封套上写明建设单位名称、工程项目名称、送标时间等。

温州市公共资源交易与行政审批服务中心收标区

4.2.2递交投标文件地点

（民航路128号原温州大学图书馆）

包否

4.2.3是否退还投标文件口是

本招标项目在投标文件递交截止时间后，先进行商务标开

标会议，后进行投标人资格审查。

5.1开标时间和地点2012年月日09时30分

开标地点：温州市公共资源交易与行政审批服务中心开标

室

评标委员会构成：5人；

6.1.1评标委员会的组建评标专家确定方式：在温州市公共资源交易与行政审批服

务中心专家库中随机抽取。

是否授权评标委员会LJ是

7.1E否，推荐的中标候选人数：3名。

确定中标人

履约担保的形式：采用银行转帐方式汇入发包人帐户；

7.3.1履约担保

履约担保的金额：合同总价的10%

建筑业企业在参与市区建设工程项目的投标时必须向工

程招标投标监管部门出具《履行工资支付保障制度承诺

建筑业企业职工工资支付保障

7.5书》，并在中标后、领取施工许可证前办理工资支付保障

金

金手续，凭工资支付保障金缴纳凭证办理施工许可证。已

办理工资支付保障金手续的可直接出具缴纳凭证。

招标补充文件将在温州市公共资源交易与行政审批服务

中心网站（WWW.WZZBTB.COM）工程在线服务上公布，投标

单位直接下载。

10需要补充的其他内容

联系人：包工电话/p>

注意：投标企业如因没有领取到补充文件导致的一切后

果，责任自负。

2012年月日上午:08:30—11:30,下午：14：30—

16：30；2012年月日上午：08：30—11：30,下午：14:30

一16:30；办理投标保证金收据。中标单位的投标保证金在

11投标担保金额交纳注意事项

签订合同后五个工作日内退还；其他投标人的投标保证金

在中标书送达招投标中心后五个工作日后退还。具体查看

温州市公共资源交易与行政审批服务中心网。

投标单位必须在2012年月日上午:08：30—11：30,

下午：14:30—16：30；2012年月日上午：08:30—

交易卡刷卡

11:30,下午：14：30—16：30；到温州市公共资源交易与行

政审批服务中心进行刷卡，否则按无效标处理。

注意事项第一中标候选人在中标候选公示结束后7日内，必须持

信息卡、“三类人“注册建造师信息卡”及“三类人员”等证书到温州经济

技术开发区工程建设招投标办公室现场办理刷卡和资格

员”证书审查审查手续。否则取消中标资格，由第二中标候选人确认为

中标人，以此类推，直到最终确定本工程的中标人为止（否

则应重新组织招标）。

根据浙政发（2009）22号《关于严格规范国有投资工程

建设项目招标投标活动的意见》文件精神，本工程以最高

限价的85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标

风险控制价

的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价

净值与风险控制价之差额（采用现金或转帐方式提交），

作为本工程风险担保金。

投标单位的法人委托代理人员递交法人委托书时必须同

法定代表人委托

时携带其在投标单位近3个月以上的社会养老金保险缴

代理人纳证明复印件（原件放在证书原件部分核对），否则投标

文件将被拒收

*本表关于招标工程项目的具体资料是对“投标须知”的具体补充或修改，如有矛盾之处，应以本表为准。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已

具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见投标人须知前附表。

(2)业绩要求：见投标人须知前附表。

(3)信誉要求：见投标人须知前附表。在资格审查中若发现有不良行为正在受公示的投标人

经评标委员会认定后取消其投标资格。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第L4.1项和投标人须知前

附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本招标项目的监理人；

(4)为本招标项目的代建人；

(5)为本招标项目提供招标代理服务的；

(6)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内(2009年1月1日至今)有骗取中标或严重违约或拖欠劳动者工资或重大工

程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

第-7-页共77页

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和

地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人,

以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄

清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定

的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)投标人须知；

(2)评标办法；

(3)合同条款及格式；

(4)工程量清单；

(5)图纸；

(6)技术标准和要求；

(7)投标文件格式；

(8)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招

标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式提出，要求招

标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给

所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不

足15天，相应延长投标截止时间。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标

文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由商务部分（包括投标函、商务标）、资格审查资料部分和证书原件部分等三

部分组成。

3.1.1.1投标函包括下列内容：（一式六份）

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）投标保证金（温州市公共资源交易与行政审批服务中心开具的投标保证金收据复印件）；

3.L1.2商务标包括下列内容：

序号商务标正本（一式一份）商务标副本（一式五份）

1工程量清单报价封面工程量清单报价封面

2投标总价投标总价

3编制说明编制说明

4工程项目投标报价汇总表工程项目投标报价汇总表

5单位工程投标报价计算表单位工程投标报价计算表

6分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表

6.1工程量清单综合单价计算表/

6.1.1工程量清单综合单价工料机分析表/

7施工技术措施项目清单与计价表施工技术措施项目清单与计价表

7.1措施项目清单综合单价计算表/

7.1.1措施项目清单综合单价工料机分析表/

8施工组织措施项目清单与计价表施工组织措施项目清单与计价表

9其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表

9.1暂列金额明细表暂列金额明细表

9.2专业工程暂估价表专业工程暂估价表

9.3计日工报价表计日工报价表

9.4总承包服务费报价表总承包服务费报价表

10主要工日价格表主要工日价格表

11主要材料价格表主要材料价格表

12主要机械台班价格表主要机械台班价格表

3.1.1.3资格审查资料（具体格式见本招标文件第八章投标文件格式）内容包括:

（1）资格审查资料包括以下内容格式:

①投标人基本情况表；

②项目管理机构组成表；

③主要人员简历表；

④投标自认为需要提供的其他资料；

（2）资格审查资料提供的原件：

①企业资质证书副本；

②营业执照副本；

③安全生产许可证副本；

④外地进温市政公用工程施工企业安全生产许可证备案证明（指进温企业）；

⑤法定代表人A类考核证（浙江省内企业可提供加盖公章的网上查询打印件；浙江省外必须

提供原件）；

⑥企业负责人A类考核证（浙江省内企业可提供加盖公章的网上查询打印件；浙江省外必须

提供原件）；

⑦技术负责人A类考核证（浙江省内企业可提供加盖公章的网上查询打印件；浙江省外必须

提供原件）；

⑧安全生产副经理A类考核证（浙江省内企业可提供加盖公章的网上查询打印件；浙江省外

必须提供原件）；

⑨分管安全副总经理任命书1（文件）；

⑩施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表（一式二份，见招标招标

文件附件）；

Q投标承诺书、建筑业企业职工工资支付保障承诺书（一式二份，见招标文件附件）。

市政专业施工班组人员须提供的原件

①建造师注册证书（市政专业），并提供有效社保证明；

②建造师B类安全考核证书；

③市政施工员岗位证书：岗位证书上聘任单位必须与投标人名称一致并有效，若无“上岗记

录”或“工作单位”栏的证书须提供该人员的有效社保证明原件；

④市政质检员岗位证书：岗位证书上聘任单位必须与投标人名称一致并有效，若无“上岗记

录”或“工作单位”栏的证书须提供该人员的有效社保证明原件；

⑤市政安全员岗位证书：岗位证书上聘任单位必须与投标人名称一致并有效，若无“上岗记

录”或“工作单位”栏的证书须提供该人员的有效社保证明原件；

⑥安全员C类安全考核证书；

⑦施工技术负责人职称证书（市政专业中级及以上技术职称）提供该人员的有效的社保证明

原件；

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的编制要求和第八章“投标文件格式”要求填写相

应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章”工程量清

单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有

效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人应提交一笔不少于本须知前附表规定数额的投标保证金，存入温州市公共资源

交易与行政审批服务中心设立的银行统一帐户，并在本工程投标截止时间前确认到帐（投标保证金

进温州市公共资源交易中心银行帐户）。各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代

理单位提供本工程投标保证金收据复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招

标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

3.4.2温州市公共资源交易与行政审批服务中心保证金帐户：

户名：温州市公共资源交易与行政审批服务中心

账号：1203206009201052538

开户行：工行马鞍池支行

银行地点：温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）

■转帐支票：确认资金到帐后一凭银行进帐回单一到温州市公共资源交易与行政审批服务中心结

算窗口开具保证金收据（同城结算约24小时到帐）。

■本票：先在温州市公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口办理背书（盖章）一去银行

办理进帐手续一凭银行进帐回单一到温州市公共资源交易与行政审批服务中心结算窗口开具保证

金收据（同城结算1小时左右到帐，县城除外）。

■电汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单一到温州市公共资源交易与行政审批服务中心结算

窗口开具保证金收据（异地结算约3天到帐）。

■为使投标人的投标工作顺利进行，请在开标前一天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理

开户保证金收据手续。

■投标保证金应从有资质的正式投标人银行帐户中汇出，转入温州市公共资源交易与行政审批服

务中心心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。

■保证金退付：未中标的投标人的投标保证金，在中标人确定后7日内退还；中标人的投标保证金

在签订合同后7日内退还。

3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约

担保。

3.5资格审查资料补充说明

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书

副本等材料的复印件。

3.5.2“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程

竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标

明序号。

3.5.3“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格

只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、

裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投

标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文

件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标

范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人或

其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投

标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标

记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前

附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的密封要求见投标人须知前附表规定。

4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖

章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定

进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点

公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.1.1所有投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带本人有效的中华人民共和国居民身

份证原件参加开标会议，委托代理人还必须携带授权委托书，投标单位的法定代表人委托代理人

员递交法人委托书时必须同时携带其在投标单位近3个月以上的社会养老金保险缴纳证明复印件

(原件放在证书原件部分核对)，投标单位需提供本工程投标保证金收据复印件及原件(原件核

对后退还)否则投标文件拒收，各投标人参加会议的人数不得超过3人。

5.2开标程序

5.2.1商务标开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)并点名确认投标人是否派人到场；

(3)检查投标文件的密封情况；

(4)开启商务标，公布投标人名称、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；

(5)公布招标人的最高限价；

(6)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(7)开标结束。

5.2.2资格审查：

(1)投标人的企业资质等级、相关资格及盖章是否符合本项目招标要求；

(2)项目负责人、施工员、质检员、安全员、项目技术负责人的专业资格等是否符合本项目

招标要求；

(3)由建设行政部门公布有不良行为正在公示期间的投标人，其投标文件作废标处理。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理

机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技

术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事

处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

审。

7.合同授予

7.1定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见

投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将

中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履

约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不

予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标

文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予

退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保

证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5建筑业企业职工工资支付保障金

7.5.1根据温州市劳动和社会保障局、温州市建设局、温州市市政局“温劳社法监【2008】130

号关于实施市区建筑业企业职工工资支付保障金管理制度若干问题的通知”精神，凡在温州市市

区(包括鹿城区、龙湾区、瓯海区、经济技术开发区)承接建设施工业务的本市及外地进温建筑

业企业(包括总承包、专业承包、和劳务分包企业)，均应执行职工工资支付保障金管理制度。

7.5.2建筑业企业在参与市区建设工程项目的招标投标资格审查时必须向工程招标投标监管

部门出具《履行工资支付保障制度承诺书》，并在中标后、领取施工许可证前办理工资支付保障

金手续，凭工资支付保障金缴纳凭证办理施工许可证。已办理工资支付保障金手续的可直接出具

工资支付保障金帐户开立和资金入帐确认书。

7.5.3建筑业企业在承揽分包业务时，应向发包单位出具《履行工资支付保障制度承诺书》，

并在签订承包合同后10内办妥工资支付保障金手续。已办理工资支付保障金手续的可直接出具缴

纳凭证。

7.6施工单位进场

7.6.1中标人应当在和招标人订立书面合同之日起15天内进场施工。中标人无正当理由延迟进

场施工时间的，给招标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设

项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及温委发［201U89号《关于进一步整顿规范建

设工程招投标市场的若干规定(试行)》，有下列情形之一的，属于串通投标行为：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（6）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；

（7）不同投标人委托同一人或同一单位的资金办理投标事宜、编制投标文件或提供投标咨

询服务的（或担任不同单位的中心交易员）；或不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的

账户转出；

（8）不同投标人与同一投标人联合投标的；

（9）不同投标人的投标文件存在一处以上（含一处）错误一致的；

（10）不同投标人的投标总报价相近和各分项报价、综合单价分析表内容存在异常一致或呈

规律性变化，且不能合理解释的；

（11）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的；

（12）不同投标人的投标文件相互混装；

（13）不同投标的法定代表人、委托代理人、项目关键管理人员等有在同一单位缴纳社会保

险的；

（14）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；

（15）不同投标人的投标文件由同一电脑编制或同一台附属设备打印，或投标报价用同一个

预算编制软件密码制作，或出自同一电子文档的；

（16）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标

文件、更改报价；

（17）招标人（或招标代理机构）向利害关系人泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保

密的事项；

（18）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（19）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（20）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（21）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（22）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（23）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；

（24）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

12.在中标候选人公示期间发现中标候选人或其项目负责人在叁年内（以开标截止日为准）有行贿

犯罪记录的（行贿犯罪记录以检察机关查询的结果为准），根据浙检会（预）［2006］12号〉《关

于共同做好行贿犯罪档案查询工作的意见》和《浙江省建设市场不良行为记录和公示暂行规定》

的规定取消中标候选人资格。

13.执行中共温州市委、市政府温委发［201U89号文件《关于进一步整治规范建设工程招投标市

场的若干规定（试行）》中《投标人出借资质与串通投标行为监督管理办法》的要求并规定，承

包负责人是指投标人确定的实际承担建设项目责权利且具有包括财务等经济往来签字决定权的

自然人，同时要求此承包负责人应为本企业连续工作（以社会保险为准）三年以上的正式员工，

提供三年以上连续社会保险证明的原件；若该承包负责人不是本企业连续工作三年以上的正式员

工，提供经行业主管部门认定有本企业工程业绩的正式员工证明材料原件（工程业绩依据工程档

案所载明的担任职务，财务往来签字等原始文字资料认定）。

评标委员会在评标过程中发现投标人存在本办法规定的出借资质、串通投标行为的，应由评

标委员会采用询标等方式进行核查后，按少数服从多数的原则进行集体表决作出认定，被评标委

员会认定为有出借资质、围标串标行为的投标人的投标文件应作废标处理。

第二章评标办法

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

投标人必须具备独立法人资格，不得以分支机构名义参加投

投标人的组织机构

标，投标人名称、组织机构必须在投标文件中体现一致。

投标报价不得超过本工程的最高限价，否则按废标处理。

投标工期不得超过本工程的招标工期，否则按废标处理。

投标文件相应地方加盖单位公章（不得以投标专用章、分公

司章等其他形式印章代替）及单位法定代表人或其投标文件

签署的授权委托代理人签字或盖章。

工程量清单报价表上还必须同时加盖市政工程和工程专业全

商务标盖章

国建设工程造价员专用章或造价工程师执业章，该造价人员

专用章上的单位名称必须与投标人的名称一致；如有不一致

或无单位名称的，须提供单位养老保险或调动手续等证明材

料原件，否则投标文件将作废标处理。

报价唯一只能有一个有效报价。

成本警戒值计算方法详见2.1.2条

综合评估法本工程采用综合评估法

工程量清单报价计算偏差绝对值累计超过投标总报价3%（含

3%）的，由评标委员会认定其属于重大偏差，其投标作废标处

商务标计算偏差累计理。工程量清单报价计算偏差绝对值累计未超过投标总报价

3%的，视为已经分配其他相应子目中而不调整报价。商务标计

算偏差累计数为绝对值，不得抵消。

以有效商务标报价得分排名第一、第二和第三的投标人分别

为本工程第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选

决标决标方式

人，出现分数相同需要区分名次时，以商务标报价低者优先，

若再相同时则由招标人现场抽签决定，以抽中者优先。

投标人资质等级具备市政公用工程施工总承包三级及三级以上。

外地进温的市政公用工程施工企业备案证明（如为外地企业）

外地进温备案证明

备案日期必须有效期以内。

安全生产许可证具备有效的安全生产许可证

企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技术

负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的

企业三类人员相关人员应当提供“三类证书"A类证书。前三个岗位必须

安全考核证书和《建筑业企业资质等级证书》副本上载明的情况一致，企

业分管安全生产副经理应与提供的任职文件相一致；（浙江省

资格审内企业“三类证书''可提供上网查询页面打印件并加盖公章）。

查、评审项目负责人资格：项目负责人为市政公用工程专业二级及以

标准上注册建造师并具有安全生产考核合格证书（“三类人员”B

项目负责人

类证书），其注册单位与投标申请人一致，还须提供该人员近

三个月的社保证明原件。

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为市政施工员一名，岗位证书上聘任单位必须与投标人名称

施工员岗位证书一致，并有效。（若无“上岗记录”或“工作单位”栏的岗

位证书须提供该人员近三个月的社保证明原件）。

为市政质检员一名，岗位证书上聘任单位必须与投标人名称

质检员岗位证书一致，并有效。（若无“上岗记录”或“工作单位”栏的岗

位证书须提供该人员近三个月的社保证明原件）。

为市政安全员一名，安全员岗位证书上聘任单位必须与投标

人名称一致，并有效。（若无“上岗记录”或“工作单位”

安全员岗位证书