严力蛟-休闲农业发展趋势与创新思路(发给培训班学员)

休闲农业开展趋势与创新思路

严力蛟

浙江大学生态规划与景观设计研究所浙江大学旅游与地产规划设计研究中心杭州创工规划设计研究院

一、休闲农业产生的背景二、开展休闲农业的理念三、休闲农业的案例介绍四、休闲农业的开展趋势五、休闲农业的创新思路一、休闲农业产生的背景

1.1意义当前世界在农业与农村开展中面临着三个方面的严峻挑战：需求、效益、环境。休闲农业是现代农业〔科技农业、生态农业、休闲农业〕的一种模式。也是新农村建设的一个重要组成局部。是实现城乡统筹、缩小城乡差异、提高农村文明程度、提高城市居民生活质量的需要。开发休闲农业顺应世界性的时代潮流。休闲农业兴起的客观必然性一是生活在“钢筋水泥丛林”、“柏油沙漠”中的现代人被“都市综合症”所困扰，紧张的工作、生活方式和狭小的生活空间迫使其有一种回归自然、返朴归真的强烈愿望。二是随着生活水平的提高、闲暇时间的增加和文化素质的提高，城乡居民越来越向往高质量的精神生活和文化生活，首当其冲，自然和乡村旅游成为都市人追求的一种时尚。三是农业功能的进一步拓展，使休闲农业成为农业产业结构调整和转型升级的一种重要形式。开发休闲农业的重要性一是休闲农业的开展，创造了新的经济增长点。休闲农业最显著的特点在于它彻底打破了一、二、三产业的界限，延伸和拓展了农业功能，带动了农产品加工、商贸、物流、饮食效劳等相关产业的开展，吸纳了农村的剩余劳动力，减少了利润流失的中间环节，使农产品的附加值大大的增加了。二是拓宽了农业的功能和空间，转变了农业增长方式。休闲农业拓展了农业的开展领域与范围，使农业不再依靠单纯的内生性增长，而是通过增加农业开展空间，到达内生性增长和外延性增长并举，从而促进经济效益、生态效益和社会效益的协调统一以及农村的可持续开展。三是促进了资源要素有效整合，克服了土地要素的瓶颈制约。休闲农业有效利用了土地、生态、劳力、资金等资源，使这些要素在休闲农业这一新兴产业上得到有效的整合，特别是休闲农业工程以特色基地、特色农产品为依托，实现一产、二产、三产相结合，克服了旅游业开展中受土地资源严重制约的矛盾〔可以利用农业的名义打擦边球〕。四是实现了城市乡村相互交融，推动了城乡一体化进程。休闲农业为城市居民提供了走近农村、亲近自然、体味田园之乐的好去处，增进了农民与城市居民之间的交流与沟通，农民的思想观念得到更新，缩小了学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富了居民的精神生活，进一步推动了城乡经济社会的相互交融和城乡一体化进程。1.2涵义本人于1996年11月在浙江金华召开的“浙江省首届青年生态工作者学术讨论会”上就率先提出了“休闲农业”的概念，并于1997年5月出版的会议论文集《生态研究与探索》〔严力蛟等主编，中国环境科学出版社〕上发表了题为“浙江省开发休闲农业的条件与对策”的论文，文中分析了我省开展休闲农业的有利条件，提出了我省大力开展休闲农业的对策措施，认为开展我省的休闲农业是农业增效、农民增收、提高城乡居民生活质量的一条有效途径。休闲农业就是以农村的自然环境、农业资源、田园景观、生产内容、农家生活、农业产品和乡土文化为根底，通过整体规划布局和工艺设计，加上一系列的配套效劳，为人们提供观光、旅游、休闲、增长知识、了解和体验农渔山村民俗生活的场所，是一种适应现代社会的农业经营新模式。简言之：休闲农业＝生态农业＋旅游效劳业与休闲农业相类似的叫法有休闲观光农业、观光休闲农业、休闲农业、休闲农庄、生态农庄、市民农园、观光农业、游乐农业、旅游农业、生态旅游农业等。有人将正在兴起和开展的休闲农业经济现象称为“农庄经济”〔绍兴〕、“农家乐经济”〔有些经济学家〕等。休闲农业在国外已属传统产业，其形式和类型很多。但在我国尚属新兴产业。其开展势头迅猛。休闲农业可以总结为“八个土”：说土话、喝土酒、吃土菜、住土屋、干土活、做土人、当土豪、享土福。1.3内容休闲农业的内容包括以下几个方面：①农村自然景观。如油菜花、桃花、梨花、荷花、紫云英、芦苇荡、水稻田、河流、湖泊、水库、牧场、山林、果园、梯田等。②农村人文艺术。如寺庙、社戏、斗牛、刺绣、泥人制作等。③文物、传统农具及生产工艺。如梭油瓶、古代服装、古代钱币、水车、牛车、风车、砻、蓝印花布织染及其工艺品制作、豆腐作坊、酒作坊、酱作坊等。④农村风味食品和野味、野菜品尝。如清明果、千层饼、金华酥饼、霉干菜焐肉、臭东瓜、霉苋菜梗、霉千张、野兔、野猪、荠菜、马兰头、蕨菜、薯叶梗、香椿芽、南瓜藤等。⑤垂钓。尤其在沿海、水乡地区以及库区，可以结合农家乐开展不同形式的垂钓活动，以满足垂钓爱好者的需求。⑥农村集市。农村每逢集市，人来人往，熙熙攘攘，十分热闹，同时期间往往有一些民俗活动，可以充分体验农村的生活气息。⑦参观传统农舍及其室内布置。包括老房子、老式家具，如绍兴的台门和古眠床、大户人家的庄园、建筑木雕、灶间、卧室等。⑧果园、菜园、花圃、茶园、桑园观光与采摘。可结合季节性的农事活动，如采枇杷、采桃子、采柑橘、采杨梅、采茶、采桑椹等。⑨家畜家禽喂养。如喂鸽子、喂羊、喂兔子、喂牛、喂马、喂驴等。⑩干农活。如老式农耕、车水、插秧、挖番薯、挖藕、挖茡荠、大网捕鱼等。1.4休闲农业开展现状1865年，意大利成立了“农业与旅游全国协会”。这是世界上成立最早的农业与旅游相结合的专业协会。但农业与旅游业结合成为一个产业，并在世界范围内真正渐成气候是在20世纪以后。20世纪30－40年代，休闲农业首先在意大利、奥地利等国兴起，以后逐步扩展到美国、法国、英国等国家和地区。20世纪70－80年代，日本、韩国、新加坡和我国的台湾省陆续成为开发热点。20世纪80年代以后，我国大陆开始进行探索性的研究和开发。20世纪70年代末，台湾人均年收入到达中等小康水平，人们的生活方式和消费方式由劳动型转向休闲型，这为休闲农业的开展，提供了“拉力”〔需求方〕，同时，由于农场规模过小、农民收入偏低、农业环境污染、贸易自由化给农业带来销售方面的冲击等一系列问题困扰了台湾农业的可持续开展，促使农业必须转型和提升，从而形成了“推力”〔供给方〕。为了解决台湾农业在新形势下出现的一些问题，在调研和论证的根底上，1983年，台湾农政部门制定了“开展观光农业示范方案”，由“农委会”拨给补助经费。1990年，台湾“农委会”在“改善农业结构提高农民所得方案”中，提出了“开展休闲农业方案”，获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”资助经费，经营主体提供配套资金。到1994年，“农委会”又出台了“开展都市农业先驱方案”，积极辅导各地开发示范性的生活体验型市民家园。台湾农政部门及地方政府在资金、技术上给予大力支持，在经营管理上予以辅导，从而有力地推动了当地休闲观光农业的健康成长。台湾的休闲农业经过20多年的开展，目前已处于普及阶段，其管理体制和机制已到达标准化和制度化，成为台湾开展前景良好的新型产业之一。台湾现有上规模的休闲农场1000余家，每年有4900万人次的游客量。台湾总人口为2300万人，也就是说平均每人每年前往休闲农场为2.13次。在台湾，投资休闲农业的回报率高达35%。现在的台湾可以说：哪里有农业，哪里就有休闲，哪里有农业，哪里就有观光。农业与旅游结合密切。台湾休闲农业的类型主要有：观光农园〔如果园、花园等〕、休闲农场〔综合性的休闲农业区〕、市民农园〔是指由农民提供土地，让市民参与耕作〕、农业公园〔按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所集于一体〕、假日花市、教育农园、森林游乐区、屋顶农业、休闲渔场、休闲牧场等。台湾休闲农业具有精致，产业链长，参与性、互动性、体验性强等特点。浙江省休闲农业现状浙江的休闲农业是从农民自发的农家乐开始的。各级政府敏锐地意识到，这是新形势下农业转型的一个重要方向，应该作为农业开展的一个新的经济增长点加以重点培育，并及时地进行引导和标准，使其逐步走上健康、有序的开展道路。尤其是浙江省农办、浙江省农业厅等有关职能部门对休闲农业的开展相当重视，出台了一系列扶持政策，进行了根底调研，举办了相关的研讨会、交流会和其他活动。早在1987年，时任国务院副总理谷牧对杭州市富阳新沙岛的农家乐旅游工程给予了高度评价，并亲笔题词“农家乐，旅游者也乐”。20多年的开展历程和实践证明：开展休闲农业对于改善农业环境，丰富城乡居民生活，实现农业增效和农民增收，促进文化传承、新农村建设以及农业和农村的可持续开展，成效相当显著。浙江省把开展休闲农业作为拓展农业功能、推进农业结构调整、促进农民就业增收的新兴产业来抓。截至2013年底，全省累计建成休闲农业园区2334个，接待游客6361万人次，休闲农业实现产值144.1亿元，比上年增9.2%，农民就业人数达10万多人。宁波、嘉兴、湖州等地初步形成了点片相连的休闲农业产业群。目前，我省已经建成10个国家级休闲农业和乡村旅游示范县和18个全国休闲农业与乡村旅游示范点，已获全国休闲农业与乡村旅游示范创立企业72家，其中，三星级30家、四星级25家、五星级17家，位居全国第一。我省推荐的安吉中南百草原、宁波大桥生态农庄被评为“全国十佳农庄”〔十分之二〕。“浙江嘉兴水乡田园体验游”被评选为“2013中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路”。实践证明，通过休闲农业的开发，可以把农业变成快乐高效的产业，把农村变成美丽和谐的家园，把农民变成富裕而有尊严的群体。目前，浙江省休闲农业的制约因素和困难，主要表达在：一是一些地方没有把开展休闲农业与促进农民增收和开展现代农业结合起来，在管理效劳和政策支持上不到位。二是低水平重复建设和同质化现象严重。三是根底设施建设相对滞后。四是经营规模小、集约化程度低。五是休闲农业经营管理人员素质不高，效劳意识不强。根据产业根底可以分为以下6种类型：〔1〕农庄经济型：如慈溪大桥生态农庄、绍兴山娃子农庄、德清杨墩生态农庄等。〔2〕园区农业型：如杭州传化大地、玉环漩门湾观光农业园等。〔3〕特色产业型：如兰溪兰花村、青田方山“中国田鱼村”、苍南五凤香茗园等。〔4〕自然人文景观型：如安吉中南百草原、德清下渚湖湿地等。〔5〕农家乐型：如安吉报福镇洪家村、杭州的梅家坞、龙井村和茅家埠等。〔6〕农业贸易型：如杭州市萧山中国花木城、桐庐蜂之语蜜蜂王国生态园等。浙江省休闲农业的类型根据投资主体可以分为4种类型：〔1〕原有业主型：即在原有各种农业园区和基地的根底上，结合旅游效劳业，如萧山的传化大地、嘉善的碧云花园等。〔2〕集体经济型：以村或乡镇集体经济投入为主体，如嘉善的桃花岛、柯城的坎底柑橘园等。〔3〕外来资金型：以外来工商业主投资为主体，如桐乡的华庄生态农业园、安吉的中南百草原等。〔4〕当地农民型：以当地农民为投资主体，如绍兴的山娃子农庄、安吉报福镇洪家村的农家乐等。二、开展休闲农业的理念1.好的休闲农业景点应该是生态、文化、景观、建筑、高科技的完美结合。2.要通过市场分析发现市场，通过品牌效应和旅游促销激活市场，通过处于前沿的旅游产品开发来引领市场。3.要合理布局群众工程、高端工程以及具有震撼力的工程。4.休闲农业工程的最高境界是文化、情感、自然的有机结合，尤其是情感的结合相当重要。情感线的核心是小孩、情侣、宗教。5.靠门票为主要收入来源的休闲农业目的地注定要失败的。要通过效劳经济〔土特产品、工艺品等商品出售、吃、住、休闲〕、体验经济〔参与其中，互动起来〕，我们可以赚相当于十倍乃至几十倍门票的利润。6.遵循“上连天气，下接地气”、“平凡中见深度”的原那么，能筹划出一句依托资源、彰显特色、高度凝炼、通俗易懂、朗朗上口、过目不忘、独一无二、非我莫属的形象广告宣传语非常重要。筹划得非常成功的譬如：“好客山东”〔山东省〕、“七彩云南”〔云南省〕、“给我一天，还你千年”〔杭州宋城〕、“上上下下的享受”〔电梯〕、“一样的古镇，不一样的乌镇”〔浙江乌镇〕、“离上海世博最近的江南古镇”〔浙江西塘〕、“跟着课本游绍兴”〔绍兴旅游〕、“农夫山泉，有点甜”〔农夫山泉〕、“车到山前必有路，有路必有丰田车”〔丰田车〕。7.休闲农业目的地非常讲求顶级性、第一性、唯一性，也就是说要么是最好的，要么是第一的，要么是独一无二的。但现在好的资源根本上已经开发完了，要到达项级性、第一性、唯一性难度极大。因此，如何做出鲜明个性、特色、差异性是休闲农业开发的重点和难点，也是能否吸引人的关键。8.要做好一个休闲农业目的地：〔1〕能否把游客吸引过来；〔2〕能否把游客留下来；〔3〕能否让游客高快乐兴的将钱包里的钱掏出来在旅游区消费；〔4〕能否让游客有兴犹未尽的感觉，也就是回去后还想来。9.做旅游可以是无中生有〔海南博鳌－原来是个小渔村、东阳横店影视城〕、小题大作〔山东周村古商城〕、由小变大〔绍兴柯岩风景区〕、牵强附会〔宁波梁祝文化园〕、以假乱真〔常州中华恐龙园，也可以算无中生有〕、攀龙附凤、鸡犬升天。休闲农业也一样，说到底是以农业和农村为根底，做文化产业、创意产业。

三、休闲农业的案例介绍浙江省休闲农业做得比较成功的案例：2.桐乡市华庄生态园4.慈溪大桥生态农庄3.宁波市奉化滕头村5.杭州萧山传化大地1.安吉县中南百草原其他省休闲农业做得比较成功的案例广东省江苏省上海市北京市台湾省在国外休闲农业做得比较成功的案例四、休闲农业的开展趋势1存在问题2对策措施3前景展望1存在问题〔1〕盲目建设，遍地开花：“一窝蜂”现象严重，导致低水平重复建设和价格恶性竞争，为休闲农业的健康、有序开展留下隐患。〔2〕政府包办，作秀道具：如我省各地市由政府投资或扶持建设的大局部高科技农业园区，投入大，收入少，普遍存在入不敷出、难以维持的局面，亟待改变现有运作模式。〔3〕管理不善，环境超载：尤其是缺乏宏观控制和指导，如没有进行可行性研究、论证和规划设计〔尤其是布局、定位等〕就盲目上马，导致工程雷同、重复等，环境、卫生和平安问题存在很大的隐患。〔4〕档次不高，缺乏特色：现有很多地方的农家乐，成了钓鱼场、农家饭店、麻将馆、棋牌室的代名词，普遍存在规模较小、工程单一且雷同、投入缺乏、配套根底设施跟不上、缺乏人才、产业链短等问题。〔5〕良莠不一，效益迥异：目前的休闲农业区〔点〕，已存在两极分化的现象，再这样开展下去，将出现优胜劣汰、适者生存、大浪淘沙的局面，强者恒强，弱者恒弱，有些甚至要亏本。〔6〕农味缺乏，缺乏内涵：指导思想有误区：如大兴土木，城市化、高档化、人工化痕迹明显，农味不浓，文化内涵缺乏。〔7〕变相圈地，移作他用：有些企业主“醉翁之意不在酒”，名义上搞休闲农业，实那么是变相圈地，而成为企业的仓库、后备厂房、会所或私人的庄园。〔8〕标准不够，潜力缺乏：大局部休闲农业区〔点〕规模小，经营管理不标准；政府部门管理滞后，多头管理，效劳档次较低；硬件过头软件缺乏；还有政策层面上的问题：如土地和建筑审批问题、证照规费和前置条件问题、贷款问题等，使投资者心悬两头，不敢轻而妄举的大胆投入，使其潜力的发挥受到影响。2对策措施休闲农业的兴起是农业自身开展和人类追求高质量物质生活和精神生活的需要，前景看好。要使其健康、有序和可持续开展，要做好以下几个方面的工作：〔1〕休闲农业切忌盲目开展和一哄而起，应根据当地的自然条件和社会经济条件，科学规划、合理布局、分步实施、加大投入。〔2〕建设休闲农业要依据特色，整合资源，挖掘潜力，培植优势，丰富内涵，提高综合效益。〔3〕政府管理部门要统一思想、提高认识、加强引导、