NBT 35068-2015 河流水电规划环境影响评价规范

D中华人民共和国能源行业标准P河流水电规划环境影响评价规范河流水电规划环境影响评价规范Codeforenvironmentalimpactassessmentofriver2015年第6号(试行)〉及实施细则的通知》(国能局科技〔2009)52号〕有关项能源行业标准(NB),现予以发布。2015年10月27日行业标准目录序号标准编号采标号批准日期实施日期划环境影响评价规范工制(修)订计划的通知》(国能科技(2009)163号)的要求，规寄送水电水利规划设计总院(地址：北京市西城区六铺炕北小街本规范主要起草人员：顾洪宾李亚农崔磊何涛本规范主要审查人员：陈凯麒万文功李仕胜陈玉英王春云黄川友金弈谭奇林 2 3 33.2自然特征 33.3环境状况 33.4生态状况 43.5社会经济与文化 43.6相关规划 4 54.1一般规定 54.2规划概况 54.3规划分析 64.4环境影响识别 85.1一般规定 85.2水环境现状调查 85.3水生生态现状调查 95.4陆生生态现状调查 95.5社会经济现状调查 5.6环境敏感对象调查 5.7环境现状评价 5.8已建水电工程回顾性调查与评价 6.1环境敏感目标 6.2环境目标 7环境影响预测与评价 7.1一般规定 8环境合理性综合论证 8.1一般规定 9环境保护对策措施 10环境监测与跟踪评价 10.1一般规定 2110.2环境监测 2110.3跟踪评价 2311.3公众参与方式 附录A河流水电规划环境影响报告书编制目录 附录B河流水电规划环境影响评价图件要求 附录C河流水电规划方案主要技术经济指标 附录D河流水电规划环境影响评价规划分析重点内容 附录E河流水电规划环境影响分析识别(矩阵法) V附录F河流水电规划环境敏感目标及环境目标与评价指标 附录G河流水电规划水温影响预测主要技术方法 43本规范用词说明 引用标准名录 1 2 3 3 3 3 4 43.6Relevantplanning 4 5 5 5 64.4Environmentalimpactrecognition 65Currentenvironmentalstatus 8 8 8 9 9 5.8Establishedhydropowerprojectsretrospectiveinvestigation 7Environmental 7.1Generalrequirements 7.2Predictionandas 7.3Ecologicalandenvironment 8.2Environmentaljustificationoftheplanningprogram 8.3Comprehensivejustificationofimpacto 8.4Environmentalcomparisonofth 8.5Suggestionofimplementationschemeofthepla 9Environmentalprotectionmeasures 10Environmentmonito 21 21 21 23 23 25statementinriverhydropowerplanning 26evaluationinriverhydropowerplanning analysesinriverhydropowerplanni impactofriverhydropowerplanning Explanationofwordinginthiscode Listofnormativestandards Addition:Explanationofprovisions 11.0.2本规范适用于河流(河段)水电规划(水电规划修编)的1.0.3河流水电规划环境影响评价应贯彻全面规划、综合利用、1.0.5河流水电规划环境影响评价应重点关注规划造成的区域22.0.1鱼类重要栖息地keyhabitatforfish2.0.2资源规划方案planningprogrambasedonhydropower33.1.1应收集规划编制背景、规划河段范围、规划工作的目3.1.2应收集与本规划河段相关的干支流、上下游水资3.2.1应收集规划涉及区域地形地貌集规划梯级坝(闸)址和其他控制断面径流、洪水、泥沙资料。3.2.4应收集规划涉及区域水、土地、矿产、景观等自然资43.5.3应收集规划涉及区域资源开发利用状况和发展规划相关3.5.4应收集规划涉及区域河流沿岸城镇分布及建设规划相关5685.1.3现状调查应充分利用已有资料，当现有资料不能满足评价合现行行业标准《规划环境影响评价技术导则总纲》HJ130的9术导则地面水环境》HJ/T2.3的有关规定。地下水环境现状调查方法和要求应符合《环境影响评价技术导则地下水环境》HJ整性确定，包括水电规划可能影响的干流水域及区间主要支流，类。宜在春、秋两季各调查1次，调查时段应选择主要鱼类的繁5.4.7陆生生态系统现状可通过3S(遥感遥测、地理信息系统、全球卫星定位系统)技术和现场调查获取相关信息。采用遥感影合《环境影响评价技术导则生态影响》HJ/T19的有关规定。5.5.2应了解水电规划涉及区域内的行政区划、城集镇5.5.3应调查水资源、土地资源、能5.6.1调查对象应包括世界遗产、自然保护区、风景名胜区、饮5.6.3应根据环境敏感对象调查结果，5.7.6应从自然资源、人文资源综合利用需求的角度分析规划区5.8.2回顾性调查工作内容应包括已建水电工程特性及运行情6.2.3河流水电规划环境目标与评价指标应按本规范附录F中表调度及支流情况，分析规划实施后典型年河流水文情势的时空1应根据区域生态保护的需要和受影响生态系统的主导生控制性(或敏感)梯级正常蓄水位拟定等与生态环境的相容性。8.5.3对于涉及重要环境敏感对象，但不对其结构和功能造成显11.4.3可向公众征求意见和建议，掌握公众重点关注的环境问11.4.4可广泛征求公众对规划方案优化调整建议及环境影响减1给出公众意见调查逐项分类统计结果及各类意见数量和NB/T35068—2015附录A河流水电规划环境影响报告书编制目录1总则NB/T35068—20154.1.1地理位置4.2.1水文泥沙4.3.1水生生态4.3.2陆生生态4.4.2社会经济与产业结构4.4.3城镇发展及基础设施4.4.6能源、矿产资源及其利用4.4.7交通条件NB/T35068—20154.6环境敏感对象及环境制约因素分析NB/T35068—20158环境保护对策措施(1)流域地理位置图。(2)流域水系图。(4)河流开发方案纵剖面图。(5)流域环境功能区划图。(7)水电规划与环境敏感对象关系示意(8)流域植被类型分布图。(9)流域珍稀、濒危、重点保护动植物分布图。(10)流域珍稀、濒危、重点保护鱼类分布图。(11)流域干支流鱼类重要栖息地分布示意图。(12)鱼类栖息地保护规划布局图。(13)鱼类增殖站及过鱼设施布局示意图(1)当评价工作范围内涉及山岭重丘(2)当涉及地下水时，可提供水文地质图、地下水用水设施分布图等。可提供流域水污染源分布图。(4)当评价范围内已有土地利用规划能分区图B.0.2河流水电规划环境影响评价图件的精度要求应符合下列尺应按1:10000～1:50000范围控制，其余情况比例尺可按梯级1建设地点坝址控制流域面积多年平均流量多年平均流量坝址处水位m多年平均流量厂址处水位m 正常蓄水位m m 正常蓄水位以下调节库容%调节性能 利用落差m未利用落差m续表C梯级1电量单独 未利用河段长度减水河段长度水库长度m正常蓄水位水库面积淹没人口人静态总投资万元单位千瓦投资单位电能投资单独附录D河流水电规划环境影响评价规划关注要点矛盾、冲突规划展规划产业结构、能源需求规模与发展方向不符合区域产业结构发展方向开发布局不符合区域能源发展方向放弃规划与区域能源总体需充分论证规划梯级建设规划开发任务与原则不符合流域综合开发利用任务放弃规划与流域其他开发利用需求相矛盾水资源综合利用规划水资源利用方向发电用水占用其他障各类用水需求梯级布置影响取用水设施运行采取替代方案恢复用水设主体功能区规划禁止开发区涉及主体功能区划中划定的禁止开发区电开发限制开发区、保护涉及主体功能区划中划定的限制开发区制开发区的功能定位续表D规划关注要点矛盾、冲突规划自然保护区护规划护规定、功能区划、保布、保护涉及法律法规明确要求禁止开发的区域否定方案，禁止开发区域内不得进行水电开发涉及一般保护、限制功能生态功能区划及保护规划生态功能定护目标、战略、任务不利于生态建设和采取预防、影响减量化和求，不影响重要生态功能专项规划业发展规划重要农、林、水库淹没重要农牧资源渔业发展规划水产种质资源保护区、鱼类重要栖息地珍稀、濒危、重点保护鱼类、渔业主产区、种质资源保护区的生境土地利用规划资源土地利用结构交通规划路网布局水库淹没或影响重要交通干线降低水库水位或抬高公路线位，协调相互关系规划水库淹没重要矿产资源或矿区常蓄水位，减免淹没损失；规划分布景区、景点要景点的影响规划布局、用地、影响城市布局、占用观占用；下泄生态流量，维护规划关注要点矛盾、冲突专项规划及农牧民安居规划重要集中居民安置点优化梯级布置或降低正常蓄水位，避让重要安置区；结合水库移民安置规设及农牧民安居规划的要求，协调实施下层规划规划鱼类重要替具有重要替代生境或将要开发发的建议和要求，为鱼类生存保留足够的替代生境与分析识别(矩阵法)河流水电规划环境影响分析识别(矩阵法)见表E。表E河流水电规划环境影响分析识别(矩阵法)类别影响性质总体影响识别结果布局时序区域性累积性长期性水环境水文情势泥沙水质底质水生生态水生生境鱼类鱼类完成生活史的关键栖息地珍稀、濒危、重点其他水生生物陆生生态局地气候续表E类别影响性质总体影响识别结果布局时序区域性累积性长期性陆生生态陆生植物陆生动物珍稀、濒危、重点水土流失经济发展社会发展资源利用自然保护区风景名胜区生态功能区饮用水水源保护区注1“影响性质”栏目可用“●”表示有此种性质影响，“O”表示无此2“规划要素”“总体影响识别结果”栏目可用“±阿拉伯数字”表示影响方向和程度，选用“+”表示有利影响，选用“-”表示不利影响，阿拉伯数字的“0、3“规划要素”栏目中的“±阿拉伯数字”后可用“L”表示不可逆影响，“R”表附录F河流水电规划环境敏感目标及F.0.1河流水电规划环境敏感目标应符合表F.0.1的规定。类别自然与生态(2)世界自然遗产生态功能保护区(1)重要的天然林。(2)狭域分布特有物种。(3)珍稀、濒危、重点保护物种天然(4)极具生态价值区，如生物廊道、(5)重要水生生物天然产卵场、索饵(2)饮用水水源保护区(2)城镇等重要居民聚居区。(3)大面积集中耕地、草场。(4)军事设施。(6)地质公园。(7)森林公园。(8)基本农田保护区、基本草场保护(9)文物保护单位F.0.2河流水电规划环境目标与评价指标应符合表F.0.2的规系统水环境水文情势资源，保护水环境功能(1)水库正常蓄水位(m)。(2)库区水域面积(km²)、水深(m)、水位(m)、(3)河流/河段流量、径流量时空分布及变化情况(m³/s、%)。(4)库区水流速(m/s)。(5)生态流量(m³/s)及占天然河道流量的比例泥沙情势河道输沙量及沿程变化情况(万t、%)水质(1)废水排放量和污染物排放量(ta)、污染物浓度(mg/L)。(2)规划实施前后水环境容量变化率(%)。(3)水环境功能区水质达标率(%)。(4)河流/河段水温时空分布及变化情况(℃(6)利用河段落差占规划河段总落差的比例(%)生态陆生生态(1)保护河谷生态系统结构和功能，维持陆生生态(2)保护珍稀、濒危、重点保护动植物(2)规划实施前后区域生物生产力之比(%)。(4)陆生生态系统稳定性。水生生态(1)保护水生生态系统结合和功(2)保护珍稀、类(1)鱼类区系组成、种群及物种变化情况。(3)天然河段(未开发河段)占流域河段总长度的比例(%)。(4)鱼类重要栖息地损失程度社会经济发展(1)合理开发水(2)促进区域社(1)年发电量(亿kWh)。(2)能源结构及生产量。(3)对国民生产总值的贡献率及产业结构的变化情况。(4)对基础设施及城镇化发展的影响续表F.0.2系统(1)加强土地资源的保护。(2)保证耕地和生态用地，特别保护基本农田水资源保障开发河流的水资源综合利用要求(1)城镇与工业用水保证率。(2)灌溉用水保证率。(3)发电量(1)不超出资源(2)提高生活水(3)尊重民族文化(1)移民安置人数及所占比重(%)。(3)移民人均收入水平。(5)单位装机容量安置人口(人/MW)。(6)单位库容安置人口(人/万m³)环境敏感保护区域(1)受影响的敏感区面积占总面积的比例(%(2)涉及敏感对象的数量。(3)需特殊保护区域/目标的功能受影响程度。(4)需特殊保护区域/目标周围环境功能区达标情况(%)。量及其满足程度有效防范生态(1)是否会导致物种消亡。(2)是否有外来物种入侵NB/T35068—2015附录G河流水电规划水温影响预测G.1水库水温结构判别方法2水库水温结构应按下列规定判别：1)当a≤10时，水库水温为稳定分层型。3)当α≥20时，水库水温为混合型。4)对于分层型水库，如果遇到β≥1的洪水，将出现临时混合现象；但当β≤0.5时，洪水对水库水温的分G.1.2密度佛汝德数判别法：1密度佛汝德数应按下式计算：L——水库长度(m);Q——入库流量(m³/s);NB/T35068—2015H——水库平均水深(m);g——重力加速度(m²/s);2)当0.1<F₄<1.0时，水库水温为弱分层型或混合型。G.2.1库表水温计算可选取与拟建水库地理位置相近的已建水w=2π/P式中：T(y。,t)——库底月平均水温(℃);T——年平均气温(℃);y——库底水深(m),对于水深大于60m的多年调节水库，其值取60,其他水库取实际库NB/T35068—201510℃时，可按式(G.2.2-2)进行计算；w——温度变化的圆频率；t——时间(月),其值为1,2,3,…,12;to——初始相位(月),纬度高于30°地区取6.5,纬度低于或等于30°地区取6.7;Ta₇——7月月平均气温(℃);△b——太阳辐射引起的温度增量(℃),其值为1～2;P——温度变化的周期(12个月);a、β、d、f——参数，其取值见表G.2.2。水库类型aβdf多年调节水库非多年调节水库2应用该方法预测水温时，应根据拟建水库地理位置和水库G.2.3水库水温垂向分布可采用下列经验方法进行计算：1典型水库拟合法。该方法主要用于水温稳定分层的具有年调节、多年调节性能的水库水温垂向分布计算，可按下列公式计(G.2.3-1)NB/T35068—2015T₀——水库表面月平均水温(℃);T——水库底部月平均水温(℃);y——水深(m);n、x——与月份有关的参数；m——月份(月)。2统计法。可按下式计算：式中：T(y,t)——水深y处在时间为t时的温度(℃);y——水深(m),对于库底水深大于60m的水库，水深60m以下其值取固定值60。G.3水库垂向一维水温数学模型G.3.1水库垂向一维水温数学模型一般适用于面积较小、水深较G.3.2模型基本方程包括热量平衡方程和质量平衡方程，基本方式中：T——水温(℃);z——高程(取向下为正);A——垂向水面面积(m²);w——垂向方向流速分量(m/s);NB/T35068—2015式中：T——混合水温(℃);4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符《水利水电工程制图标准水土保持图》SL73.6家能源局2015年10月27日以第6号公告批准发布。 3基本资料 4.2规划概况 4.3规划分析 5环境现状调查与评价 5.1一般规定 5.3水生生态现状调查 5.4陆生生态现状调查 5.5社会经济现状调查 5.6环境敏感对象调查 637环境影响预测与评价 7.2内容与方法