行政上诉状补充范文

行政上诉状补充范文第1篇行政上诉状补充范文第1篇上诉人(一审原告)：周XX，男，汉族，1955年1月10日出生，户籍地址:北京市西城区三里河一区3号院2号楼711号，当前住址：武汉市武昌区友谊大道229号12栋2门402，邮编：430062，身份证号码电话

第一被上诉人(一审第一被告)：武汉市公安局交通管理局特勤大队，住所：武汉市汉阳区汉阳大道695号。

法定代表人：刘X，职务：大队长。

委托代理人：张XX，武汉市公安局交通管理局工作人员。

第二被上诉人(一审第二被告)：武汉市公安局交通管理局，住所：武汉市硚口区游艺路2号。

法定代表人：李顺年，职务：局长。

委托代理人：胡希，武汉市公安局交通管理局工作人员。

上诉人完全不服吴勇胜审判员于5月2日作出但于同年5月8日当面送达的(《湖北省武汉市汉阳区人民法院行政判决书》[]鄂0105行初99号)，(以下简称《行政判决书》，见随附的“上诉证据1”);认定吴勇胜审判员在《行政判决书》中认定事实错误和适用法律、法规错误。因此，根据《_行政诉讼法》(以下简称《行诉法》)第八十五条、第八十六条、第八十七条和第八十九条第一款第(二)项之规定，上诉人向武汉市中级人民法院(以下简称市中院)提起上诉。

上诉请求

1.请求依法判令《行政判决书》认定事实错误和适用法律、法规错误，因而被撤消;

2.请求依法改判第一被上诉人的420xx0-1448851620号《行政处罚决定书》违法，因而被撤消;

3.请求依法改判第二被上诉人的(《行政复议决定书》武公交复决字[2017]033号)违法，因而被撤消。

上诉理由

一、关于吴勇胜审判员在《行政判决书》中认定事实的错误

吴勇胜审判员在《行政判决书》第2页第1段的开头文字：“被告特勤大队于202月17日对周XX作出420xx0-1448851620号《公安交通管理简易程序处罚决定书》(以下简称处罚决定)，决定对其罚款200元，记3分”是对事实的错误认定，或者说是对事实的伪造。吴勇胜审判员在《行政判决书》第6页上半部分中的文字：“交警在窗口口头‘告知’原告拟处罚事项，直接听取原告申辩后作出处罚决定”同样是对事实的伪造。

2017年2月17日上午，上诉人去第一被上诉人的住所要求处理违章的交警打印该大队对上诉人的3个违章处罚决定时，该交警只是机械地从电脑中调出并通过打印机打印出早已存在于武汉市公安局交通管理局车辆违章处罚系统中的第一被上诉人对上诉人作出的处罚决定。打印机打印完3个三联处罚决定书后，该交警将3份第一被上诉人需要保存的那一联处罚决定书撕下来让上诉人签字。上诉人在3份处罚决定书上写下“本人并不知道违反了交通规则，也一直没有被告知违规，昨天上午进行车辆年检时才知道，故申请行政复议”的文字后，签上其名字和写上日期，然后将3份该联的处罚决定书递给该交警。该交警接过3份该联的处罚决定书后，把3份另外两联的处罚决定书递给了上诉人。上诉人接过3份该两联的处罚决定书后就离开了第一被上诉人的住所。由此可见，该交警根本没有代表第一被上诉人于2017年2月17日对上诉人作出上述处罚决定，只是机械地打印了早已存在于武汉市公安局交通管理局车辆违章处罚系统中的第一被上诉人对上诉人作出的处罚决定，根本不存在吴勇胜审判员所捏造的“交警在窗口口头‘告知’原告拟处罚事项，直接听取原告申辩后作出处罚决定”的情节。

_的《道路交通安全违法行为处理程序规定》(以下简称《交通违法处理程序》)第十九条规定：“自交通技术监控设备收集违法行为记录资料之日起的十日内，违法行为发生地公安机关交通管理部门应当对记录内容进行审核，经审核无误后录入道路交通违法信息管理系统，作为违法行为的证据”。根据这条规定，第一被上诉人对上诉人作出的罚款200元和记3分的处罚决定，包括拟处罚的事实、理由和法律依据，应该是第一被上诉人从电子监控设备于12月8日拍摄到上诉人驾驶他的机动车在武昌区体育街彭刘杨路路口逾压白实线后的10天内即月19日前作出并手工录入到上诉人的机动车违章记录中去的。这可以由第二被上诉人在其武公交复决字[2017]033号《行政复议决定书》的第2页第3段中的“电子警察录入(注：这句话的正确说法应该是：电子监控设备拍摄后由交警录入;吴勇胜审判员在上诉人在他的《关于3个交通行政处罚决定违法的庭审意见书》<以下简称《庭审意见书》>中指出了电子警察这一概念的荒谬性后还继续使用这一概念只是他自恃其权力而无恐的表现)后当事人可以通过交管局门户网站……进行查询”的文字得到证明;也可以从上诉人于2017年2月16日下午在第二被上诉人的122服务台的交警的指点和帮助下从第二被上诉人的官网上查询到上诉人的13个违章记录的复制件得到证明(该复制件的第一行所记录的就是上述罚款200元和记3分的处罚决定)(见随附的“上诉证据2”);还可以从武汉市公安局武汉经济技术开发区交通大队根据电子眼拍照内容对上诉人作出6个处罚决定和武汉市公安局蔡甸区交巡警大队根据电子眼拍照内容对上诉人作出3个处罚决定后经上诉人的陈述、申辩和向武汉市公安局12389投诉电话投诉后主动撤消其处罚决定的事实得到证明(见随附的“上诉证据3”)。

这些证据证明，该交警根本没有代表第一被上诉人于2017年2月17日对上诉人作出上述处罚决定，只是机械地打印了早已存在于武汉市公安局交通管理局车辆违章处罚系统中的第一被上诉人对上诉人作出的处罚决定。第一被上诉人对上诉人的上述处罚决定，根据《交通违法处理程序》第十九条的规定，应当是在年12月19日以前作出的。

既然第一被上诉人对上诉人的上述处罚决定是在2016年12月19日以前作出的，那么，根据《_行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第三十一条关于“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据”，第一被上诉人，根据《交通违法处理程序》第二十条的规定，有强制性的部门规章责任在2016年12月22日之前或最晚在2016年12月26日之前通过“邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式”告知上诉人“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”。否则，根据《行政处罚法》第四十一条的规定，第一被上诉人对上诉人作出的行政处罚决定不能成立，也就是说，该行政处罚决定必须作废。

吴勇胜审判员伪造第一被上诉人作出对上诉人的行政处罚决定的时间的意图和目的就在于，他要通过伪造它来使第一被上诉人的已经在法律上化为灰烬的处罚决定死灰复燃，以便为他作出驳回上诉人的诉讼请求的判决提供“事实”支撑。

然而，伪造的事实终究不能成为客观事实，因而不能成为公正判决的根据。因此，吴勇胜审判员作出的《行政判决书》必须被撤消。

二、关于吴勇胜审判员在《行政判决书》中适用法律、法规的错误

吴勇胜审判员在《行政判决书》中引用《交通违法处理程序》第二十条作为其认定第一被上诉人超处罚时限保留和维持其对上诉人的行政处罚决定在程序上合法的依据。

吴勇胜审判员在引述了《交通违法处理程序》第二十条关于“交通技术监控设备记录的违法行为信息录入道路交通违法信息管理系统后三日内，公安机关交通管理部门应当向社会提供查询;并可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人”(见《行政判决书》第5页第2段开头的文字)的规定后解读道：“提供查询属强制性规定，而发送手机短信等仅是倡导性规定，均属于‘通知’的形式”(见《行政判决书》第6页开头的文字)。《交通违法处理程序》第二十条的内容能像吴勇胜审判员这样解读吗?根本不能!

“提供查询属强制性规定”这句话仅仅对公安机关交通管理部门来说是对的，因为它确实强制性地要求公安机关交通管理部门“向社会提供查询”。但这句话本身并不包含强制机动车所有人或者管理人时时到公安机关交通管理部门创建的“道路交通违法信息管理系统”里查询自己是否有被处罚的交通违法行为的意思。

《交通违法处理程序》，作为被《_立法法》规定为不得与宪法、法律和_的行政法规相抵触和被_用来规范公安机关交通管理部门处理交通违法行为的部门规章，不可能作这样的强制性规定。《_立法法》第七十九规定：“_各部、委员会、中国人民银行、_和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和_的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者_的行政法规、决定、命令的事项。没有法律、行政法规依据，部门规章不得创设限制或者剥夺公民、法人和其他组织权利的`规范，或者增加公民、法人和其他组织义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责”。

只要《交安法》没有规定机动车所有人或者管理人必须时时到公安机关交通管理部门创建的“道路交通违法信息管理系统”里查询自己是否有被处罚的交通违法行为，机动车所有人或者管理人就没有义务到公安机关交通管理部门创建的“道路交通违法信息管理系统”里查询自己是否有被处罚的交通违法行为。

而只要机动车所有人或者管理人没有义务到公安机关交通管理部门创建的“道路交通违法信息管理系统”里查询自己是否有被处罚的交通违法行为，公安机关交通管理部门把交通技术监控设备记录到的机动车驾驶人的交通违法行为信息和依此作出的处罚决定录入到道路交通违法信息管理系统里就不可能是“通知”机动车所有人或者管理人交通违法行为的一种形式。因此，吴勇胜审判员的“本案被告特勤大队通过官网、微信平台等多种渠道发布了原告车辆的违法记录以供查询，履行了‘通知’职责”(见《行政判决书》第6页开头的文字)的认定词荒唐之极。

吴勇胜审判员之所以作如此荒唐的认定，是因为他想隐瞒和掩盖第一被上诉人和第二被上诉人伪造或篡改上诉人的电话号码和在庭审期间作伪证这样两个事实。第一被上诉人和第二被上诉人为了“证明”其曾以短信方式通知过上诉人行政处罚决定，把上诉人的电话号码由189-9554-9810伪造或篡改成189-9559-9810(见随附于《行政诉讼起诉书》的“行政诉讼证据6”)。第一被上诉人的代理人张XX在庭审时坚称，是由于上诉人向他们提供了错误的电话号码才导致上诉人收不到第一被上诉人发出的对上诉人作出行政处罚决定的短信。上诉人用他在开庭前向法院提交《补充证据申请书》时随附的“行政诉讼证据13”驳斥了张XX的谎言，证明了上诉人向第二被上诉人的下属机构车辆管理所提供的电话号码始终是189-9554-9810，并告诉吴勇胜审判员，张XX作伪证。吴勇胜审判员对此无动于衷，只是轻描淡写地请第二被上诉人庭审后向其提供上诉人向车管所提供的原始资料。吴勇胜审判员没有在判决书中提及这一点，想必那些存在于车管所里有关上诉人的地址和电话的原始资料证明上诉人在《庭审意见书》中陈述的全是实话。吴勇胜审判员发现无法认定第一被上诉人向上诉人发送过行政处罚决定的短信通知，于是只好荒唐地认定“本案被告特勤大队通过官网、微信平台等多种渠道发布了原告车辆的违法记录以供查询，履行了‘通知’职责”。

在机动车驾驶人没有义务时时到公安机关交通管理部门创建的“道路交通违法信息管理系统”里查询自己是否有被处罚的交通违法行为的情况下，如果公安机关交通管理部门不“通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人”“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”，那么，根据《行政处罚法》第三条第二款和第三十一条的规定，公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定就不能成立，就无效。

因此，为了履行《交安法》第八十七条第一款规定的及时纠正交通违法行为的法定职责，公安机关交通管理部门除了把交通技术监控设备记录到的机动车驾驶人的交通违法行为信息和依此作出的行政处罚决定及时录入到道路交通违法信息管理系统里之外，还必须“通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人”“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”。

只有公安机关交通管理部门“通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人”“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”，公安机关交通管理部门对机动车所有人或者管理人作出的行政处罚决定在机动车所有人或者管理人接受处罚和缴清罚款之前才能永久性地合法存在。

但公安机关交通管理部门“通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人”“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”不是没有时间限制的。公安机关交通管理部门必须按照《交通违法处理程序》第十九条的规定，在交通技术监控设备记录到机动车驾驶人的交通违法行为信息的10日内作出交通违法行政处罚决定，然后再按照《交通违法处理程序》第二十条的规定，在三日内，“通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人”“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”。超过《交通违法处理程序》第十九条和第二十条规定加起来的13天时限，公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定就无效了。将这13天的时限应用到第一被上诉人对上诉人作出的行政处罚决定上就是，如果第一被上诉人在2016年12月22日前不将其对上诉人作出的行政处罚决定通过邮寄或发送手机短信或电子邮件告知上诉人，第一被上诉人作出的行政处罚决定就变得无效了。

如果说《交通违法处理程序》第十九条和第二十条规定加起来的这13天时限还不是法律规定的时限，那《交安法实施条例》第二十三条和第二十四条规定的记分周期就是法律规定的时限。《交安法实施条例》第二十三条规定：“公安机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为除给予行政处罚外，实行道路交通安全违法行为累积记分(以下简称记分)制度，记分周期为12个月”;同法第二十四条规定：“机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除;记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期”。《交安法实施条例》第二十四条规定得很清楚，那就是，在一个机动车驾驶人的记分周期结束的时候，如果他的交通违规记分未达到12分，而他又缴清了被处罚的罚款(其前提必定是他被告知了交通违法事实和应缴纳的罚款数额)，那么他的记分就要被清零;但如果他被告知了交通违法事实和所应缴纳的罚款数额，而他又没有在记分周期结束的时候缴清所应缴纳的罚款，那么他应缴纳的罚款数额和被记的记分都要转入到他的下一个记分周期。由此可见，一个机动车驾驶人的记分周期就是他(或她)的交通违章处罚周期;一个机动车驾驶人的记分周期的结束日就是公安机关交通管理部门告知该机动车驾驶人交通违法记录和应缴纳罚款的法律上的极限时限日。超过这个法定的时限，公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定必须作废。把这个法定的处罚时限应用到第一被上诉人对上诉人作出的行政处罚决定就是，由于第一被上诉人没有在上诉人的记分周期截止日即2016年12月25日以前或当日将其在2016年12月19日以前作出的对上诉人的行政处罚决定告知上诉人，因此，第一被上诉人对上诉人作出的行政处罚决定作废。

第一被上诉人和第二被上诉人在第一被上诉人的行政处罚决定已经作废、已经失去法律效力的情况下坚持保留和维持它显然是滥用执法权的违法行为。

从上诉人以上对《交通违法处理程序》第二十条的内容所作的中肯且透彻的分析可以看出，吴勇胜审判员对《交通违法处理程序》第二十条规定的内容的解读是完全错误的，甚至可以说是别有用心的。既然如此，交通违法处理程序》第二十条的规定不能成为吴勇胜审判员认定第一被上诉人超处罚时限保留和维持其对上诉人的行政处罚决定在程序上合法的依据。

吴勇胜审判员在《行政判决书》的第7页所引用的《交通违法处理程序》第四十二条规定显然不适用于第一被上诉人对上诉人作出的行政处罚决定的情形，因为《交通违法处理程序》第四十二条规定的程序是对交通违法行为人的交通违法行为的现场处罚程序，而窗口交警打印第一被上诉人对上诉人早已作出的处罚决定并不是在交通违法现场执法，时间相隔两个月。要想使窗口交警于2017年2月17日打印第一被上诉人对上诉人早已作出的处罚决定合法，第一被上诉人就必须在2016年12月22日以前或最晚在2016年12月26日之前“通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式”告知上诉人“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”。第一被上诉人玩忽职守，没有在法定的时限内这样做。因此，被窗口交警于2017年2月17日打印出的第一被上诉人对上诉人早已作出的行政处罚决定书是违法的。

吴勇胜审判员在《行政判决书》的第7页所引用的《交通违法处理程序》第四十九条规定也不适用于第一被上诉人对上诉人作出的行政处罚决定的情形，因为公安机关交通管理部门及其交通警察按照一般程序处理的交通违法行为是比较严重的交通违法行为，而上诉人在没有影响交通安全的情况下驾车逾压交通路口白实线属于轻微的交通违法行为。

吴勇胜审判员在《行政判决书》的第7页所引用的《交通违法处理程序》第五十条规定同样不适用于第一被上诉人对上诉人作出的行政处罚决定的情形，因为第一被上诉人玩忽职守，没有在法定的时限内告知上诉人“作出行政处罚决定的事实、理由及依据”，因而上诉人不存在不及时“到公安机关交通管理部门接受处理”的问题。

综上所述，《交通违法处理程序》中的任何一条规定都没有为吴勇胜审判员驳回上诉人的诉讼请求提供依据。

严格地说，《交通违法处理程序》并不是法律，不能成为法院引以判案的法律依据。如果《交通违法处理程序》中有任何与《交安法》、《行政处罚法》和《交安法实施条例》不相符或不一致的内容，这些内容，根据《行诉法》第五十三条的规定，都必须被纠正。

吴勇胜审判员对上诉人的诉讼请求的驳回完全违背了《交安法》第八十七条第一款、《行政处罚法》第三条第二款、第三十一条、第四十一条和《交安法实施条例》第二十三条、第二十四条、第九十九条的规定。

因此，上诉人请求市中院根据《行诉法》第八十九条第一款第二项关于“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更”的规定，判令吴勇胜审判员作出的《行政判决书》认定事实错误和适用法律、法规错误，因而被撤消。

根据上诉人以上陈述的上诉理由，上诉人请求市中院：依法改判第一被上诉人的420xx0-1448851620号《行政处罚决定书》违法，因而被撤消;依法改判第二被上诉人的(《行政复议决定书》武公交复决字[2017]033号)违法，因而被撤消。

武汉市中级人民法院

上诉人：

周XX

2017年5月17日

行政上诉状补充范文第2篇上诉人王xx，女，汉族，xxx年3月25日出生，农民，住xx省xx市xx镇xx边村八组13，电话：xxxxxxxxxx。

被上诉人xx市公安局，住所地xx省xx市xx南路145号，法定代表人张xx，任该局局长。

上诉人对xx省xx市人民法院(下称一审法院)于20xx年6月12日作出的(20xx)东行初字第21号行政判决书(下称一审判决)不服，现提起上诉。

上诉请求

1、撤销一审判决;

2、撤销xx市公安局对上诉人作出的行政处罚决定(其文号为东公决字[20xx]第028号行政处罚决定书，下称行政处罚决定)。

事实与理由

一、被上诉人根本没有处罚上诉人的职权依据，但一审法院却纵容其滥用职权。

涉案行为发生地是北京市，结合《治安管理处罚法》第7条，一审法院必须查清楚为什么由被上诉人对上诉人的涉案行为管辖“更为适宜的”，否则被上诉人便没有管辖职权。

再者，北京市公安局既没有立案，所以本案根本不存在所谓的移送，所以被上诉人根本没有处罚职权。

二、一审判决在第10页最后一段认定上诉人构成扰乱公共场所秩序的事实是错误的，所依据的证据显然是不足的。

一审法院认为，“2xx3年12月27日以来，原告王xx多次采取身穿状衣的非正当方式到国家新闻出版广电总局门前递交申诉材料，其行为构成扰乱公共场所秩序的违法事实”，上诉人认为：

1、一审法院作为国家审判机关，无权干涉他人穿衣服这样的私人问题。上诉人作为有完全民事行为能力的公民，在穿衣服这个问题上有自主决定权。

2、上诉人之所以在国家新闻出版广电总局（下称广电总局）门前“身穿状衣”，是因为受到该国家机关的冷漠对待——人民公仆竟然拒绝接待衣食父母。上诉人身穿状衣的目的有二：一是坚持递交材料主张自身合法权利，一是批评国家机关玩忽职守的不良作风。既没有扰乱公共场所秩序的主观故意，也没有相关的事实。

3、马路不是公共场所。广电总局的门前是马路。马路的基本功能是交通，而公共场所是供不特定公众从事某种社会生活的场所，比如车站、机场、商场、公园、展览馆等。所以，马路上的交通秩序，不是公共场所秩序。比如在马路是可以随便吸烟，而商场内却禁止吸烟，原因就是需要保护的秩序不同。

4、即便上诉人“身穿状衣”或有不妥，也并不意味着达到了《治安管理处罚法》第23条第一款中“情节较重”的法定要件。一审法院应该查明广电总局的门前在上诉人“身穿状衣”之前是什么情形，之后是什么情形？否则就不应该认定上诉人的行为是“情节严重”的违法行为。

三、一审法院不该丧失中立立场，主动为被上诉人的行政处罚决定寻找法律依据。实际上，被上诉人对上诉人作出的处罚根本就没有法律依据。

涉案行政处罚决定书上的处罚依据写的很清楚，即《治安管理处罚法》第23条第一款第二项。如前所述，广电总局门前是马路，马路上需要保护的是交通秩序，其受保护的法律依据《治安管理处罚法》第23条第一款第四项。

令人气愤的是，一审法院竟然罔顾自己居中裁判的立场，主动为被上诉人寻找法律依据。详见一审判决第10页尾部，这样写道：“被告依据……并结合_发布的公通字[2xx3]25号《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》的相关文件内容，对原告作出治安管理行政处罚，并不违法”。实际上，被上诉人在处罚过程中、在一审诉讼过程中均没有提及这个公通字[2xx3]25号文，上诉人也从未听说过有这么一个文，那么一审法院怎么会知道被上诉人当初“并结合”了这个公通字[2xx3]25号文?难道他们参与对上诉人的处罚程序?由此可见，一审法院已经扮演了被上诉人娘舅的角色，毫无司法与伦理底限的为被上诉人的错误处罚背书了。

实际上，这个公通字[2xx3]25号文并不能成为被上诉人处罚的依据。从法律效力等级来看，它属于_规章，不可能超越上位法《治安管理处罚法》;从内容来看，它只是一个适用法律的指导意见，并没有创设性的规定。即便是该文提到了“穿着状衣”、“非法聚集”等字眼(详见该文第四条2、3部分)，也不可能成为被上诉人的救命稻草，因为该文自始至终没有将国家机关的门前归类为公共场所。请二审法院明察。

四、涉案行政处罚决定的程序违法如此泛滥，上诉人不再逐一列举，仅列简表如下，处罚程序违法一目了然。

五、一审判决采信被上诉人4、5号证据的理由，已经错误到荒诞不经的程度。

详见一审判决第9页最后一段，原文是“虽原告(即上诉人)对其真实性不予认可，但杜大力、许炜作为国家新闻出版广播电影电视总局的工作人员，又是原告递交申诉材料经过的知情人，且原告也无证据证明二人作伪证，故予以采信”。上述分析存在的问题有：

1、被上诉人自称该案件是北京公安移送管辖的，根据《》第50条的规定，北京公安应当将有关材料和物品一并移交，所以被上诉人应当向一审法庭提交原件，但却仅提供了复印件；

2、这两份复印件名为询问笔录，实为证人证言，那么在没有核对原件、没有经过北京公安加盖印章确认、证人没有出庭作证的情况下，一审法院凭什么认可了这两份证人证言的真实性？

3、在无法确定这两份证人证言真实性的情况下，一审法院如何得知杜大力、许炜是广电总局的工作人员的？是如何知道此二人是上诉人递交材料的知情人的？

4、再者，广电总局的工作人员都是伟光正吗？他们说的话就不需要审核了吗？“法律面前人人平等”只是一句糊弄人的口号吗？

5、在被上诉人并未尽到举证责任的情况下，一审法院竟然以上诉人未提交反证说理，真是岂有此理？！

如此看来，一审判决的裁判者虽然身穿法官袍、端坐审判席，貌似胸怀善良、公正之心，实则早已抛却法律明文规定、罔顾基本常识、做着献媚权贵的勾当、充当欺压良善的打手。

综上所述，一审判决是典型的枉法裁判，请你院依法纠正;同时，你院应将一审判决涉嫌枉法裁判罪的犯罪事实移送检察机关，追究其刑事责任。

xx省丹东市中级人民法院

具状：王xx

20xx年6月24日

行政上诉状补充范文第3篇被上诉人(一审被告)：中山市人力资源和社会保障局地址：中山市中山三路26号市府第二办公区，法定代表人：洪焰局长

被上诉第三人(一审第三人)：中山市教育局和体育局，地址：中山市博爱六路12号，法人代表：_，中山教育局和体育局值班室电话：88311749

被上诉第三人(一审第三人)：中山市港口教育事务指导中心，法人代表：黄永欢电话：88411085

被上诉第三人(一审第三人)：中山市港口理工学校，地址：中山市港口镇兴港中路50号，法人代表：叶树人电话：88485035

上诉人因与被上诉人“人力社保行政回复”一案不服广东省第一人民法院中一法行初字第322号行政判决书的判决，依据《行政诉讼法》第八十九条第(二)款的规定，依法上诉。请求二审法院开庭审理。上诉请求：

2、撤销(2015)中一法行初字第322号行政判决的判决，依法改判。撤销《关于刘凤珍同志身份和退休年龄及待遇有关问题的回复》的具体行政行为，判令被告依法明确原告聘用制专业技术教师的退休身份、退休年龄及退休待遇的具体行政行为。

3、判令本案一、二审诉讼费由被告承担。

上诉的理由：

一审法院对被上诉人的具体行政行为及具体行政行为的内容的合法性没有依法进行审查，没有证据证明被上诉人具体行政行为的内容是合法的事实。一审法院对事业单位专业技术教师身份认定是否属于市人社局职能部门职责与义务没有查明。对事业单位签订聘用合同的专业技术教师身份认定的程序没有查明。被上诉人没有证据证明事业单位工作人员身份认定是以法院判决书判决

作为唯一认定标准的授权行政行为的法律法规依据证实其具体行政行为合法性。一审法院仅凭上诉人为了维护自己合法权益的行政判决书有关查明进行了罗列，并没有对被上诉人市人社局作出的2015年5月11日作出《关于刘凤珍同志身份和退休年龄及待遇有关问题的回复》具体行政行为及行政行为的内容是否合法没有进行合法性审查，是违背了《行政诉讼法》立法的宗旨，依据《_法官法》第七条第(二)款审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法。一审法院对本案事实认识不清，证据不足，适用法律错误，依据《行政诉讼法》第八十九条第(二)款的规定，恳求中级人民法院依法开庭审理，依法撤销(2015)中一法行初字第322号行政判决的判决，依法改判。恳求中山市中级人民法院法官秉公执法，依法办事，维护法律尊严，依法保护申请人的合理合法的请求。恳请贵院公平、公正、公开、实事求是的审理本案。

广东省中山市中级人民法院

注：行政判决书(2015)中一法行初字第322号是中国邮政送达，收到时间是：.上午10：09分

上诉人：刘凤珍

二〇一六年五月二十九日星期日

缴上诉费到中国建设银行50元，时间

行政上诉状补充范文第4篇上诉人(一审原告)：X省X市机械服务中心地址：X市X区X街X号。

法定代表人：夏X，男，1942年4月出生，汉族，系X市机械服务中心经理。

委托代理人：杨X，男，1947年5月出生，汉族，系X市机械服务中心办公室主任，现住X市X区XX街XX里X号，电话：XXX，

邮政编码：XXX。

被上诉人(一审被告)：X市X区工商局。

法定代表人：朱X，男，系该局局长。

上诉请求：一、撤销一审法院(1991)x法行初字第79号维持行政处罚的判决;

二、要求判决被上诉人赔偿上诉人经济损失XX元。

事实与理由：

一、X市机械服务中心没有违反国家工商法律规定，其经营符合被上诉人审验的营业许可范围。前不久，xx区工商局工作人员在审查我中心与某客户的经济合同时，认定我中心违反规定，有超越经营范围的行为，并给予罚款处罚。我们认为，这种处罚是错误的。因为我中心虽然从事了一项原来营业许可之外的经济项目，但根据我市人民政府(1987)X发第X号文件的规定，我们已向x市进行了申报，并被批准增加经营范围。

此批示复印件附后。

二、我中心因受被上诉人的错误行政处罚，使信誉及经营活动受到很大影响。某些客户对我中心的信誉提出异议，出现了产品滞销，经营困难的情况。而且行政机关对我中心的罚款是从流动资金中划拨的，影响了我中心流动资金的使用和经营活动，使我中心经营收入受到极大损失。与去年同期相比，损失XX元。这些损失是由X市X区工商局的错误行政处罚造成的，根据行政诉讼法第67条第1款、第68条第1款之规定,X区工商局应赔偿由此造成的损失。

三、一审法院在(1991)X法行初字第79号行政判决书中，消极维持被上诉人的行政处罚不合法。这个判决，显然是在没有尊重事实的情况下作出的。为此，我们向X市中级人民法院提起上诉，请求撤销一审判决，撤销被上诉人的行政处罚。

X省X市中级人民法院

上诉人：X市机械服务中心(公章)

法定代表人：夏X(签字)

委托代理人：杨X(签字)

行政上诉状补充范文第5篇说明具体的请求目的，是要求撤销原审裁判，全部改变原审的处理决定，还是要求对原审裁判作部分变更。

离婚案件，相对地说比刑事案件的情节还要复杂一些，因此，请求目的，更要写得明确、具体、详尽。想达到什么目的，就一针见血地提出来，不能含糊其辞地只说：“请求上级法院予以照顾，适当变更原判”，“请求上级法院依法作出公正判决”或者是“请求上级法院给我作主”等类的空话。同时，要把请求目的全部写出来，有几条就写几条，不要疏漏。当然，如果属于考虑不周，在上诉审审理过程中再提出补充或变更诉讼请求，也是允许的。

行政上诉状补充范文第6篇上诉人：xx公司，住所地xx，统一社会信用代码xx

法定代表人：xx董事长

被上诉人：xx，男，汉族，1985年6月21日出生，住在xx，公民身份证号xx

上诉人不服xx区人民法院（2016）皖xx民初xx号民事裁定书之裁定，特依法提起上诉，请求二审法院依法撤销一审裁定，指定一审法院进行实体审理。

事实与理由

一审法院认为xx公司与xx之间的经济纠纷属于职工执行公务在单位借款长期挂账产生的纠纷，不存在平等主体间的债权债务关系，依照《最高人民法院关于职工执行公务在单位借款长期挂账发生纠纷是否受理问题的答复》精神不符合民事案件的受理条件，做出驳回起诉的裁定。上诉人认为一审法院的裁定是不合理的，理由如下：

《最高人民法院关于职工执行公务在单位借款长期挂账发生纠纷是否受理问题的答复》界定的范围是职工在执行公务期间向单位借款没有及时冲账发生的纠纷不属于民事案件的受理范围，显然与本案的事实是不一致的。

本案中，上诉人并不是依据被上诉人没有及时向公司冲账的凭证向其索要借款，而是依据被上诉人出具的《情况说明》向其索要借款。上诉人认为，被上诉人签字确认的《关于xx在公司财务挂账及未交办公用品的情况说明》具有平等主体之间的借据性质。虽然被上诉人的借款是其在职期间执行公务的预支款项，但是20xx年x11月份已经从xx公司离职。20xx年4月17日，上诉人向被上诉人出具了一份关于被上诉人在职期间向公司借款的情况说明，被上诉人对上述借款表示认可并签字确认。上诉人出具该份《情况说明》所要证明的内容是被上诉人虽然已经从公司离职但仍然欠公司借款共计人民币元，被上诉人签字确认表示认可上述事实。因此，该份《情况说明》具有平等主体之间的借据性质，属于民事案件的受案范围。

xx市中级人民法院

具状人：

xx年x月xx日

行政上诉状补充范文第7篇1、标题：写“民事上诉状”。

2、当事人栏：按上诉人、被上诉人、这个顺序列写他们的基本情况。列写的方法如下：

(1)上诉人和被上诉人是公民的，写法是：先列上诉人姓名，性别，年龄，民族，籍贯，职业或职务，工作单位或住址。

(2)上诉人如有法定代理人或委托代理人的，紧接着另起一行列写：法定(或委托)代理人姓名，性别，年龄，民族，职业或职务，工作单位或住址，与上诉人的关系。

(3)代理人是律师的，只列写姓名、职务。上诉人列写后，列被上诉人姓名，性别，年龄，籍贯，职业或职务，单位或住址。并根据案情需要，列写他与上诉人之间的关系。

行政上诉状补充范文第8篇上诉人(原审原告)：孙某，男，19xx年2月生，农民，住东海县房山镇山后村一组。

被上诉人(原审被告)：东海县房山镇人民政府。

法定代表人张义刚，镇长。

上诉人不服江苏省东海县人民法院作出的(2011)东行初字第8号行政判决书，现提起上诉。

上诉请求：

一、撤销原审法院作出的第二项判决，判令被上诉人赔偿上诉人经济损失10万元。

二、本案诉讼费由被上诉人承担。

上诉事实与理由：

一、被上诉人的野蛮暴力强拆行为已经给上诉人造成了重大损失。

上诉人节衣缩食为翻建房屋耗时几个月已经几乎倾尽家财，被却被上诉人滥用职权动用机械几小时所强行破坏殆尽，如此野蛮行径，不仅为和谐社会政府应当树立的良好为民服务形象所相悖，也与法治社会政府应当依法行政的法律规定格格不入。

1.起诉之前，上诉人与被上诉人沟通协调，其工作人员振振有辞，对上诉人冷眼相向，双方对薄公堂完全系万般无奈。

2.被上诉人在庭审中辩称上诉人翻建房屋无合法手续系违法行为，其系制止，但是通过法庭审理查明，完全系被上诉人颠倒黑白、无理的狡辩，何为象征性的制止?上诉人代理人在庭审业已提出，即便为行政处罚，也当遵循适度原则，但是被上诉人是把上诉人一家拦住，动用推土机强行破坏，完全系野蛮暴力的故意破坏行为，上诉人为此将向检察机关建议追究相关责任人的刑事责任。对于被上诉人违法行为及留下的满目疮痍的破坏现场，上诉人在原审中提交了录像及照片，且原审法院也予以采纳了。

3.庭审结束后，上诉人仍旧寄予能以协调解决赔偿问题，被上诉人工作人员爱理不睬，丝毫未有一点赔偿意愿。

被上诉人给上诉人造成了重大损失是客观事实，损失包括被强拆房屋的水泥、砖头、沙子、钢筋等原料及建筑人员工资、租赁钢结构的租金，该笔经济损失是普通农民家庭所难以承受的，得到赔偿也是理所应当的。

二、上诉人请求被上诉人赔偿损失有事实证据。

就上诉人请求被上诉人赔偿损失，原审法院认定上诉人没有提供相关合法、有效证据，这是与事实不符的。上诉人在庭审中提供了被上诉人进行野蛮暴力强拆的违法行为及造成的财产损毁结果的现场录像、照片。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，第五条规定“在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。”上诉人已经完成了举证责任，且通过被告的答辩中提到的“只是象征性的制止了原告的违法行为”，就已经能够证明该损坏系被上诉人所为，且在开庭之前原审法官亲自去上诉人家的现场确认过了破坏的惨烈程度。上诉人提供的录像、照片能够还原现场遭破坏的情形。综上，上诉人要求被上诉人赔偿财产损失有事实依据。

三、程序上，原审法院法官未行使释明权。

在原审中，上诉人提出财产损坏的事实，被上诉人也予以默认，但是赔偿的数额是上诉人大体估算的。原审法院在庭审中也未向上诉人释明委托专业的鉴定机构予以鉴定损害的价格及如果不鉴定的不利后果。常理上原审法院应当主动征询双方的意思委托专业鉴定机构对损失进行价格鉴定。行政诉讼法第三十五条规定“在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。”最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第九条规定“根据行政诉讼法第三十四条第一款的规定，人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。”原审法院一方面未向上诉人提出确定损害的精确数额的证据，而且上诉人在起诉中也注明要求万元系粗略的大体估算，至于损失到底多少可以通过专业鉴定机构鉴定得出;另一方面，原审法院也未主动委托专业鉴定机构。

四、被上诉人对上诉人要求赔偿的`数额，未提出实质的辩驳理由，应当支持上诉人的诉讼请求。

原审中被上诉人一直对自己的违法行为百般狡辩，与此同时对自己的破坏行为也予以了默认，但是对上诉人的要求的赔偿损失却未提出实质性的辩驳意见。其等同于默认了上诉人提出的赔偿万元经济损失的诉讼请求。为此，原审法院应当支持上诉人的请求，但是匪夷所思的是原审法院却做出了截然相反的判决结果。

五、从公平正义角度，因上诉人行政违法造成上诉人的损失理应给予赔偿。

因上诉人的行政违法行为致使上诉人遭受了巨大经济是客观真实的，但是为何自违法行为发生之日到原审法院判决被上诉人仍振振有辞、拒绝赔偿?本来一介草民的上诉人与法律赋予行使权力的被上诉人房山镇人民政府地位就是不平等，在被上诉人给被管理者的上诉人造成了损失却拒绝赔偿，该行为与情理所不容，与法律所相悖。上诉人认为，本次xxx的行政赔偿案件原审法院因种种原因未确定赔偿数额，希望二审法院能从公平正义角度判令被上诉人对其造成上诉人的经济损失予以赔偿。

六、从社会和谐角度，案结事未了不利于社会和谐发展，被上诉人应当赔偿上诉人经济损失。

上诉人未得到赔偿对于法院案子了结了，但对上诉人来讲拿到的仅为一纸空文，该赔偿只能寄希望于二审法院。同时希望真正实现案结事了的目的，避免社会不安定因素的出现。

综上，望二审法院，支持上诉请求，判令被上诉人赔偿上诉人经济损失。

连云港市中级人民法院

上诉人：孙某

行政上诉状补充范文第9篇行政上诉状

上诉人(一审原告)：_____，性别：男，民族：汉，出生日期：____________年______月______日，住址：梁平县石安镇刺竹村，邮编：__________________，身份证号码：______________________________________________________，电话：_________________________________。

被上诉人(一审被告)：梁平县石安镇人民政府，地址：梁平县石安镇__________________，法定代表人：董______，职务：镇长。

委托代理人：_________，副镇长。

案由：上诉人因不服___县人民法院(2010)梁法行初字第22号行政判决，现提出上诉。上诉的请求和理由如下：

请求：因被上诉人的工作人员失职及在执行职务中给上诉人造成的损失，应由被上诉人承担行政侵权责任，并赔偿一切经济损失。

理由：

上诉人与田______与1995年6月在福建省福州市务工时认识，1995年11月23日在被告处办理结婚登记，婚后双方感情不和。2000年1月6日，双方在___镇民政办办理离婚手续未果，第二日各自外出务工，后田______便杳无音讯。2010年______月上诉人向___县人民法院___法庭起诉，要求与田______离婚。___法庭经调查发现，结婚证上田______的身份证号码系无效号码，由此上诉人才知道田______是用虚假身份办理结婚登记。被上诉人在办理结婚登记时，由于当时办理结婚登记工作人员的失误对田______的身份审核不严，导致原告之妻田______身份不明。其行为违反了_《婚姻登记管理条例》第九条“婚姻登记应当由当事人提交户口证明、居民身份证、所在单位、村民委员会或居民委员会出具的婚姻状况证明”的规定。给上诉人造成了间接经济损失。

《宪法》第41条第三款规定：“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”《行政诉讼法》第67条第1款规定：“公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。”

为了维护上诉人的合法权益，依法追究被上诉人及其工作人员的行政侵权赔偿责任，纠正其错误，特依《行政诉讼法》第58条之规定，向你院上诉，请求依法公正地审理此案，责成被上诉人赔偿所造成的经济损失。

此致

重庆市第二中级人民法院

上诉人：_________

____________年______月______日

附件：上诉状副本一份。

行政上诉状补充范文第10篇上诉人：xx公司，住所地xx，统一社会信用代码xx

法定代表人：xx董事长

被上诉人：xx，男，汉族，1985年6月21日出生，住在xx，公民身份证号xx

上诉人不服xx区人民法院（20xx）皖xx民初xx号民事裁定书之裁定，特依法提起上诉，请求二审法院依法撤销一审裁定，指定一审法院进行实体审理。

事实与理由

一审法院认为xx公司与xx之间的经济纠纷属于职工执行公务在单位借款长期挂账产生的纠纷，不存在平等主体间的债权债务关系，依照《最高人民法院关于职工执行公务在单位借款长期挂账发生纠纷是否受理问题的答复》精神不符合民事案件的受理条件，做出驳回起诉的裁定。上诉人认为一审法院的裁定是不合理的，理由如下：

《最高人民法院关于职工执行公务在单位借款长期挂账发生纠纷是否受理问题的答复》界定的范围是职工在执行公务期间向单位借款没有及时冲账发生的纠纷不属于民事案件的受理范围，显然与本案的事实是不一致的。

本案中，上诉人并不是依据被上诉人没有及时向公司冲账的凭证向其索要借款，而是依据被上诉人出具的《情况说明》向其索要借款。上诉人认为，被上诉人签字确认的《关于xx在公司财务挂账及未交办公用品的情况说明》具有平等主体之间的借据性质。虽然被上诉人的借款是其在职期间执行公务的预支款项，但是20x年x11月份已经从xx公司离职。20xx年4月17日，上诉人向被上诉人出具了一份关于被上诉人在职期间向公司借款的情况说明，被上诉人对上述借款表示认可并签字确认。上诉人出具该份《情况说明》所要证明的内容是被上诉人虽然已经从公司离职但仍然欠公司借款共计人民币元，被上诉人签字确认表示认可上述事实。因此，该份《情况说明》具有平等主体之间的借据性质，属于民事案件的受案范围。

xx市中级人民法院

具状人：

xx年x月xx日

行政上诉状补充范文第11篇范文一：

诉人(一审原告)：李××，男，××岁，×族，×××市人，×××市××人厂退休工人，住本市××村×街×号。

被上诉人(一审被告)：×××市××区城市建设环境保护局。

法定代表人：赖××，局长。

委托代理人：王××，副局长。

案由：上诉人因不服××区人民法院(××)×法行字第4号行政判决，现提出上诉。上诉的请求和理由如下：

请求：

1.撤销××区法院(××)×法行字第4号《行政判决书》，依法改判;

2.因被上诉人的工作人员失职及在执行职务中给上诉人造成的建楼损失，应由被上诉人承担行政侵权责任，并赔偿一切经济损失。

理由：

一、上诉人于19××年×月×日经被上诉人批准，在××村×街×号自己家院内建成一座二层东楼。上诉人是以审批的图纸和(××)×建字第×号《私房建筑许可证》为依据，并由被上诉人派工作人员到现场进行勘验、画线、打桩定位后，上诉人才进行建筑施工的。为了在施工中不和邻居发生矛盾，上诉人之子李××到被上诉人办公室，当面在批准的建楼图纸上加盖了自己的手章，并当场指明这米(见图纸)是西侧房檐。被上诉人听后没做任何表示，也没有往图纸上作记录说明。在19××年×月×日，被上诉人要求上诉人去掉西房檐10厘米，然后在房顶上修一个高棱，不要让雨水从西边流出就行。从被上诉人这一要求来看，足以证明原审法院《判决书》中的经查：“……讲明不要有任何建筑物(指房檐)”的说法是不能成立的。原审法院片面地听取被上诉人没有任何根据和证明的说法来作为判决的依据，是不符合《行政诉讼法》第四条“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”的规定的。如果案件的事实、证据不清楚，应予调查核实，不能轻信一方自述。

二、原审法院的《现场勘验笔录》大部分失实，但是造成这个失实的原因何在呢?原审法院不做深入的调查研究，甚至连上诉人提供的有关证明(书证、调查笔录)也未详细调查核实，就以《现场勘验笔录》为依据进行判决，是一种不负责任的失职行为。据上诉人所知，在建楼时，有被上诉人到现场勘验、打桩定位;在建楼一米高时，有其工作人员到现场查看，当时及以后均没有提出异议。这方面的情况，为什么原审法院不给予考虑呢?上诉人建楼西侧留窗户，是原图纸就有的，只是门的位置安在南边，并不像原审法院《判决书》所说：“原告申请图纸的西立面是向西开门，但楼房建筑向南开门。因此出现西侧窗”那样。原告楼门留在南面，被告及工作人员是知道的，是看过现场的，有关证据都证明了这一点。从《判决书》中提到“西侧窗”问题，也足以说明“西边米处不要有任何建筑物”说法是荒谬的。如果把门安在西侧，二层没有走廊、房檐，又怎么进屋呢?再说为房檐发生纠纷时，被上诉人只说西房檐去掉10厘米即可，其他问题概不追究。这只能说明被上诉人允许或默认建楼的现状，不作任何处理。现在被上诉人又出尔反尔，对其这种行为原审法院就不应给予保护，更不应该作为定案判决的依据。

范文二：

上诉人：XX，女，xxxx年xx月xx日生，汉族，旬阳县房地产管理局职工，住旬阳县xx街xx号。

被上诉人：xx，男，xxxx年xx月xx日生，汉族，旬阳县交通局退休职工，住旬阳县xx有限责任公司家属xx单元x楼。

被上诉人：xx，女，汉族，xxxx年xx月xx日生，旬阳县汽车运输有限责任公司退休职工，住址同上。

原审被告：旬阳县人民政府法定代表人：张xx，代县长

上诉请求：

1、判令撤销旬阳县人民法院旬行初字第14号行政判决书。

2、判决驳回被上诉人的原诉讼请求。

上诉理由：

一、原审判决对本案所涉及的法律关系性质认定错误原审被告给上诉人颁发的旬证地(籍)发(2010)15号《关于城关镇居民邹玥转让国有土地使用权的批复》，其性质不是建设用地批复，而是国有土地使用权转让批复，即同意土地使用权由原旬阳县城区商品房开发公司转让给本案上诉人，根本就不是原审认定的建设项目批准或者建设用地批准文件。原审被告颁发的旬国用(2010)第47号《国有土地使用证》，性质上是一种物权登记行为，物权登记是不动产物权的公示方式，而非行政行为。

二、原审判决适用法律错误原审判决引用《城乡规划法》第三十八条规定的'“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权”。

该条款的适用条件是国家“以出让方式提供国有土地使用权”。而本案所涉地块是转让国有土地使用权，即从原旬阳县城区商品房开发公司转让给本案的上诉人，并非国家以出让方式提供国有土地使用权。

本案所涉地块的国有土地使用权，早在1988年6月8日自旬政土发(88)033号《关于县城区商品房开发公司征用土地的批复》批准之日就已形成。本案是国有土地使用权转让、过户及物权登记性质，被上诉人不服，只能依据《物权法》规定第19条规定的异议登记制度寻求救济途径。所以，原审判决适用《城乡规划法》第三十八条之撤销国有土地使用权转让批复和《国有土地使用权证》是明显错误。

行政上诉状补充范文第12篇上诉人(一审原告):吴某某，男，××年3月16日出生，汉族，身份证号码：××××，住芜湖市××花园小区9幢2单元301室。

被上诉人(一审被告)：芜湖市××区住房和城乡建设委员会，住所地：芜湖市××北路33号，组织机构代码K××;法定代表人：××，主任。

第三人：芜湖市××建设投资有限公司，住所地：芜湖市××北路33号。法定代表人：××，经理。

上诉人因不服××区法院(20xx)镜行初字第00031号行政判决书提出上诉。

诉讼请求

1、请求依法撤销××区法院(20xx)镜行初字第00031号行政判决

2、被上诉人承担本案诉讼费用。

事实与理由

一、原审法院认定事实错误

1、拆迁评估报告书《送达回证》严重违法

在原审庭审中，被告举证的该证据存在以下违法事实：一是送达人称“于20xx年5月13日送至该户门面房吴某某手中拒签收”实属

谎言，因为上诉人吴某某根本不在该门面房，而是将该门面房一直出租给他人经营;二是居委会参与造假，根本就没有向上诉人送达这一事实;三是不符合留置送达的要求，也就是说造假都不符合法律的要求，因为留置送达不是送到手中拒签收。这是一种典型的程序违法行为!被上诉人(一审被告)审查失职，原审法院没有重视该庭审证据。

2、谈话笔录系伪造

一审法院对该3份伪造的谈话笔录予以认定，实属错误。因为上诉人在一审《起诉状》明确写道“20xx年3月19日，原告向第三人芜湖市××建设投资有限公司递交了《关于要求产权调换的报告》”专门强调要求产权调换，并且该报告由当事人签收为证。试想，该3份“谈话笔录”标注的签署时间分别为20xx年2月22日、20xx年3月1日、20xx年4月10日，且不说该3份“笔录”笔迹几乎一致，为同一时间所写嫌疑外，即使前2份让人可信，那么第三份却在上诉人递交了《报告》之后，怎么在该“笔录”上写道：“吴某某：我还是原先的条件，10000元/㎡”?这不是伪造是什么?而且，居委会参与造假!可见，当事人伪造的.手段都不高明，明显违反常理!

3、现场勘察笔录违反法定程序

该证据原审法院居然也予以认定，显然错误。因为根据《城市房屋拆迁估价指导意见》第十五条规定：“拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。

实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。”

本案中，既然有拆迁估价人员对该门面房进行了拍照，门面房是开门的，证明可以通知上诉人吴某某到场，或者由承租人转告上诉人。足以说明他们根本就不想也没有履行通知义务。即便被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，也应在估价报告中作出相应说明。然而，该估价报告中根本没有作相应说明。由此，也是严重程序违法!4、原审法院认定调解不成立与客观事实不符

原审法院认定：“裁决受理后的调解过程中，由于原告提出要求产权调换，拆一还一补差价的意见，与拆迁人协商不成，致调解不成立。”

20xx年6月1日的《调解笔录》可以看出，我们的意见就是“货币补偿不考虑，产权置换安置门面房，拆一还一”，当事人在这时第一次和我们提出安置长街富春园一套123平方米的门面房，我们提出“看过后再作协商”，这根本就不算调解!因为之后要我们去看门面房的前提是，不仅面积没有上诉人的大，而且背街背巷，更可气的是

还让我们补偿他们100多万元，其实，就是叫我们拿钱走人，自己去另买。纵观全案，原审被告严格意义上的调解一次也没有举行。

二、原审法院适用法律法规错误

在一审审理中，上诉人一再强调，根据_《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》、《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》、《芜湖市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式，原审被告提出的“应当提供长街富春园一套为123平方米的门面房”，不但面积达不到法律要求，而且结算差价也含糊不清，没有依法按照“拆一还一”的要求进行明确。

上诉人认为，上诉人选择产权调换是国家、政府赋予上诉人(被拆迁人)的法定权利，任何人不得剥夺。第三人芜湖市××建设投资有限公司应当履行法定职责。被上诉人(原审被告)不仅对第三人违反法定程序、歪曲事实、非法剥夺上诉人合法权益的行为予以纵容、支持，而且对于上诉人要求产权置换、拆一还一的适用法律置之不理，是典型滥用职权的表现。

在一审审理的整个过程中，第三人芜湖市××建设投资有限公司仍然态度强硬地答复上诉人——只货币补偿，不予产权调换，并以土地性质为由蒙蔽上诉人，为其违法行为进行掩盖。

而一审法院置_法规、省政府规章等而不顾，简单而错误地适用法律规范，表现了对法律的曲解和不尊重。

综上所述，上诉人为维护自身的合法权益不受侵犯，现依据我国《行政诉讼法》的有关规定，特向贵院提起上诉，望判如所请。

芜湖市中级人民法院

上诉人：吴某某代理人：安徽真见律师事务所张苏明

20xx年9月27日

行政上诉状补充范文第13篇上诉人：_______________________________________________________

被上诉人：_____________________________________________________

上诉人因________一案，不服_______人民法院年月日()字第号行政判决(或裁定)，现提出上诉。

上诉请求：_____________________________________________________

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上诉理由：_____________________________________________________

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__________人民法院

上诉人：

年月日

附：本上诉状副本份。

行政上诉状补充范文第14篇上诉人(一审原告)：X省X市机械服务中心地址：X市X区X街X号。

法定代表人：夏X，男，1942年4月出生，汉族，系X市机械服务中心经理。

委托代理人：杨X，男，1947年5月出生，汉族，系X市机械服务中心办公室主任，现住X市X区XX街XX里X号，电话：XXX，

邮政编码：XXX。

被上诉人(一审被告)：X市X区工商局。

法定代表人：朱X，男，系该局局长。

上诉请求：一、撤销一审法院(1991)×法行初字第79号维持行政处罚的判决;二、要求判决被上诉人赔偿上诉人经济损失XX元。

事实与理由：

一、X市机械服务中心没有违反国家工商法律规定，其经营符合被上诉人审验的营业许可范围。前不久，××区工商局工作人员在审查我中心与某客户的经济合同时，认定我中心违反规定，有超越经营范围的行为，并给予罚款处罚。我们认为，这种处罚是错误的。因为我中心虽然从事了一项原来营业许可之外的经济项目，但根据我市人民政府(1987)X发第X号文件的规定，我们已向市X进行了申报，并被批准增加经营范围。

此批示复印件附后。

二、我中心因受被上诉人的错误行政处罚，使信誉及经营活动受到很大影响。某些客户对我中心的信誉提出异议，出现了产品滞销，经营困难的情况。而且行政机关对我中心的罚款是从流动资金中划拨的，影响了我中心流动资金的使用和经营活动，使我中心经营收入受到极大损失。与去年同期相比，损失XX元。这些损失是由X市X区工商局的错误行政处罚造成的，根据行政诉讼法第67条第1款、第68条第1款之规定,X区工商局应赔偿由此造成的损失。

三、一审法院在(1991)X法行初字第79号行政判决书中，消极维持被上诉人的行政处罚不合法。这个判决，显然是在没有尊重事实的情况下作出的。为此，我们向X市中级人民法院提起上诉，请求撤销一审判决，撤销被上诉人的行政处罚。

X省X市中级人民法院

上诉人：X市机械服务中心(公章)

法定代表人：夏X(签字)

委托代理人：杨X(签字)

行政上诉状补充范文第15篇优秀行政上诉状格式

行政上诉状

上诉人：×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关作为被上诉人的，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)

被上诉人：×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关提起上诉，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)

(如果一审原告、被告都不服判决，提起上诉，则都列为上诉人)

上诉人因×××××一案(写明一审判决或者裁定书所列的案由)，不服×××人民法院×年×月×日(××)字第××号判决(或者裁定)，现提出上诉。

上诉请求：

(写明要求上诉审法院解决的事由，如撤销原判;重新判决等)

上诉理由：

(写明一审判决或者裁定不正确的事实根据和法律依据)

×××人民法院

附：本上诉状副本份

上诉人：×××(签字或者盖章)

×年×月×日

行政上诉状

上诉人(一审原告)####

被上诉人(一审被告)：承德市人民政府

办公地点：承德市行政中心办公楼法人代表：赵凤楼

第三人：承德市住房与城乡建设局(以下简称承德住建局)住所地：承德市双桥区西大街路北60号，法定代表人:朱凤惠职务：局长。

第三人：承德市房屋征收管理办公室(原承德市房屋拆迁管理办公室)住所地：承德市钟鼓楼房产局办公楼，法定代表人:张凤栋职务：主任。

上诉人因不服承德市中级法院(xxx)承行初字第15号行政判决书提出上诉。

诉讼请求：

1、请求依法撤销承德中级法院(xxx)承行初字第15号行政判决书;

2、请求高院确认被上诉人《承德市人民政府关于强制执行申请的批复》(承政法办【xxx0】57号)违法。

3、判决被上诉人给付上诉人国家赔偿金xxx元

4、判决被上诉人承担全部诉讼费用

事实与理由：

一、原审法院采信的被告第6号证据严重违反国家法律法规，根本不能作为本案证据使用。

被告第6号证据，以《关于明确承德市拆迁管理办公室为拆迁管理部门的通知》的`文件形式，规定承德市住房保障和房产管理局的下属事业单位(承德市城市拆迁管理办公室)代表承德市政府，行使城市房屋拆迁管理部门特有的拆迁许可审批、拆迁裁决等行政职权。该《通知》违反了《行政许可法》第二十二条，二十三条和二十四条;违反了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第九条;违反《城市房屋拆迁管理条例》第5条第2款，以及xxx4年10月2日__《对江西省人民政府_公室[关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示]的答复》;违反国办发[xxx4]46号通知之第五条的禁令。

从法律渊源上讲，第6号证据作为其他规范性文件，如果不与国家法律法规等上位法抵触，在法院审理中可能具有一定参考价值;但由于第6号证据严重违反以上法律法规，按照《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的精神，根本不能成为本案法庭审理依据，原审法院将其作为审判证据予以采信属于事实不清，适用法律不当。

二、原审法院采信的被告第6号证据的合法有效性，已经被本上诉人提供的1号证据所否定。

本上诉人提供的1号证据(【xxx】承行终字第63号《行政判决书》),与本上诉案一审法院所采信的第6号证据(《关于明确承德市拆迁管理办公室为拆迁管理部门的通知》)，在承德市城市房屋拆迁管理部门的认定方面存在严重冲突：上诉人提供的1号证据里面认定承德住建局(原承德房产局)是承德市城市房屋拆迁主管部门;而被告第6号证据则规定拆迁办这个事业单位是承德市城市房屋拆迁管理部门。

上诉人提供的1号证据和被告第6号证据中只能有一个合法有效，上诉人认为本上诉案一审法院所采信的第6号证据已经被本上诉人补充提供的1号证据所否定。

三、被告6号证据同时也是被告第1号证据、第2号证据、以及第3号证据的基础，因此被告6号证据的违法无效性，是本案核心焦点问题。原审法院将6号证据作为合法有效证据予以采信，属于典型的葫芦僧判_，恳请省高院依法纠正。

四、原审法院所采信的被告第5号证据中的资金提存证明、租房合同、房屋证据保全公证书等都不同程度存在违法无效以及伪造不实等情形，上诉人在一审法庭陈述中有确凿详实论述，一审法院在判决书中却对此视而不见，避而不谈。

综上所述，上诉人认为原审法院对被告第6号证据以及被告其他证据的采信认定存在事实不清，适用法律不当，上诉人强烈不服，特上诉请求省高院撤销原审判决。

上诉人：####

xxx年12月5日

行政上诉状补充范文第16篇我是国办辽宁天丞律师事务所负责人李浚泉，本次教育整顿活动开展以来由于鞍山市政府和有关部门的行政不作为，我于两个半月前就写信向你反映情况（见附件1：快递单，第一封信网址：https://1035341

），但是至今没有得到你及有关部门的任何回应。作为全国首例司法行政侵犯律师执业权事件的受害者，我主动请求参加这次教育整顿活动，怎么也没想到会遭到拒绝。我向你反映的鞍山市国办所改制和律师管理中发生的前市政府负责人和前司法局书记（局长）张敏等滥权渎职行为，以及现鞍山政府部门为什么要回避我所举报的“顽瘴痼疾”事实，让我与其他律师的举报和诉求都被化为乌有，鞍山政法教育整顿这等走过场我们不答应。这说明鞍山恶势力的保护伞依旧非常强大，现教育整顿进入第二阶段，所以再次给你写信提出建议。

本所1994年成立，2003年鞍山市国办所改制中因时任市领导和司法局负责人滥权渎职以权谋私被人为遗漏，该律师所被非法停业律师被失业，引发全国首例司法行政侵犯律师执业权事件。我天丞律师历经12年的艰苦维权，于2017年鞍山市政府重新调查处理本人改制信访问题，做出重大纠错决定。重新确认本所为国办律师所，并确认改制被遗漏；恢复本人公职身份，给已经67岁的本人办理退休，结束了我12年无业执、无饭吃、无宪法赋予公民最基本人权和人身自由的惨痛历史（见附件2：《关于李浚泉信访问题处理意见》以下称《意见》）。我感谢时任市政府领导以及对我天丞律师做出实际贡献的同志们。

但市政府做出《意见》后，至今没有依法恢复天丞所和本人的律师执业，更没有对该所完成改制相关工作。对15年里因行政干预下的省市区三级法院从一起错案衍生24起告官案件错误也没有纠正，对该所15年造成的2000万直接经济损失和政治影响还至今没有个说法。对该事件违法违宪直接责任人还没有问责追责，对原鞍山市司法局书记(局长）张敏等在国办律师所改制过程中滥权渎职犯罪的多次实名举报，纪检_门始终未予立案惩处。该所受行政侵害仍有恢复执业进行改制及债权债务清理等诸多历史遗留问题还有待解决。目前鞍山市国办所改制工作还至少存在以下严重问题：1）原国办所所没有按_要求，实现“确保中介机构队伍不散、专业服务不间断”；2）更有大部分律师被按破产企业职工安置，改制15年至今连医保卡都没有；3）严重违反“谁投资、谁拥有产权”，将原国办所集体资产办公用房霸占，不按规定交由改制后新组建律师所优先使用，反被拆迁后去向不明，属律师集体财产权益被侵犯等等，仍然是本地区大众舆论关注的热点。（参阅《谁来帮我洗去中国律师的屈辱》https://7403923）

上述问题正需要通过本次政法系统教育整顿活动来解决，可市领导和司法行政部门新官不理旧账，继续对原天丞所改制工作行政不作为，继续对我市律师管理工作违法行政令我感到非常失望。

本次活动的第一阶段我已就鞍山国办所改制违反（2000）国办发51号文件规定，时任司法局书记（兼局长）张敏等滥权渎职严重侵犯律师权益以及各级法院枉法裁判的事实再次向省指导组和相关部门实名举报（见附件3：部分快递单），我主动申请市政府和司法局参加教育整顿活动却受到冷遇，至今未得到任何回应。

我天丞律师为了中国的律师事业发展和中国的法治建设做出了重大牺牲，本起侵犯律师执业权事件和律师的坚决维权行动已经写进了中国法治的历史，其延续时间之长社会影响之大还够不上这次政法系统律师行业顽瘴痼疾的突出问题吗？本次整顿中央要求是社会公开进行的，难道我天丞律师没资格参加这次教育整顿活动吗？天丞律师的屈辱是中国律师的屈辱，难道就不该得到洗白吗？

故请求余功斌书记给予重视和实际干预，彻底解决我市国办所改制历史遗留问题，帮助我们洗去中国律师的屈辱。

辽宁天丞律师事务所负责人李浚泉

二〇二一年八月十八日

备注：因文字所限将两次给余书记信网上地址添加，供查阅完整内容。

【行政起诉状】

行政上诉状补充范文第17篇行政申诉状范文:

申诉人：(基本情况)

申诉人_____对______人民法院___年____月____日字第__号_______，提出申诉。

请求事项：(根据具体案情，可请求人民法院维持、撤销或部分撤销、变更行政机关的处罚决定等)_______________________________________________________________________

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事实与理由：(从生效判决或裁定认定事实是否清楚、证据是否确定、充分，适用法律是否正确，审判是否符合法定程序等方面提出意见)________________________________

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