社会信用体系与诚信文化建设课件教材讲义

社会信用体系

与诚信文化建设

不少营养不良的婴儿极度浮肿，甚至睁不开眼睛阜阳劣质奶粉案

南德集团总裁牟其中因涉嫌信用证诈骗7000多万美金，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。“点子大王”何阳以作广告为名，骗取宁夏虹钢公司现金７１万元，被判处有期徒刑１２年，并处罚金５万元。

在中国信用经济论坛上，吴敬琏教授呼吁：建立和健全我国经济的信用体系已经成为一项当务之急。

朱镕基给国家会计学院题辞：“不做假账”。在第十届全国人大第一次会议上所作的政府工作报告中，提出要“积极倡导诚实守信的职业道德，努力建立社会信用体系。”不做假账江泽民：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”在党的十六大报告中提出：“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。”

一、信用、信用体系及其作用

（一）什么是信用信用的实质是人与人之间在经济、社会交往中的诚实信任。

在社会信用体系中，信用可以划分为政府信用、企业信用和个人信用。

一、信用、信用体系及其作用（一）什么是信用信用是一大重要资源。作为企业来讲，利用信用资源可以大大降低交易成本，扩大交易规模。作为个人，利用信用资源可以提高消费水平，改善生活质量。就拿贫困大学生来讲，如果有信用，完全可以贷款读书。

据《重庆商报》2004年3月19日报道，我市银行业内首次全面对个人开放信用贷款。仅凭信用，个人可从银行贷到多少钱？市商业银行的规定是：副科、助教级5万元，科级主任10万元，副处级20万元，处级30万元，副局级、副院长40万元，局长、院长50万元。

一、信用、信用体系及其作用（二）什么是信用体系

信用体系就是指的信用管理体系。

我国社会信用体系建设，有三个基本特征：

一是以道德为支撑。

二是以产权为基础。

三是以法律为保障。

一、信用、信用体系及其作用（三）社会信用体系的作用1、有助于完善社会主义市场经济体制2、有利于扩大内需，保持经济持续、稳定增长3、有利于适应经济全球化及我国加入WTO后的新形势4、有利于从根本上整顿和规范市场经济秩序

二、我国社会信用体系建设

（一）我国社会信用体系建设的历史回顾我国社会信用问题第一次提出是在20世纪90年代的初期。

经过十几年的建设，我国已形成和发展一批从事信用评价、信用担保等业务的信用中介机构，启动、建设了信用联合征信系统。二、我国社会信用体系建设（二）目前我国社会信用体系建设存在的主要问题1.社会普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识和信用道德规范2.企业内部普遍缺乏基本的信用管理制度3．我国信用中介服务的市场化程度很低4．信用数据的市场开放度低，缺乏企业和个人信息的正常获取和检索途径

5．国家信用管理体系不健全，缺乏有效的失信惩罚机制二、我国社会信用体系建设（三）加快完善我国社会信用体系建设的重点任务

1、加快建设企业和个人信用服务体系

当务之急是在四个关键环节上取得突破：一是完善法规。二是特许经营。三是商业运作。四是专业服务。

二、我国社会信用体系建设（三）加快完善我国社会信用体系建设的重点任务

2、尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度健全信用监管制度和失信惩戒制度，是建设社会信用体系的重要组成部分。

二、我国社会信用体系建设（三）加快完善我国社会信用体系建设的重点任务

3、加强全社会的信用意识

第一，政府要在社会信用体系建设中发挥示范、带头作用。

第二，企业要主动加强自身信用建设。

第三，要在全社会广泛开展信用教育和宣传。

二、我国社会信用体系建设（三）加快完善我国社会信用体系建设的重点任务

4、开放信用服务市场

要根据新情况、新要求，积极研究相关政策，有序推进信用服务市场的对外开放。

（四）重庆市社会信用体系建设的基本情况

2003年7月17日，市政府常务会审议通过了《重庆市社会信用体系建设方案》，这标志着我市信用体系建设正式启动。根据《方案》，我市将在3年内完成对全市所有法人企业、个体工商户及城镇居民的征信。

二、我国社会信用体系建设三、我国社会诚信文化建设

（一）我国诚信文化的传统精神邓小平说：“讲信义是我们民族的传统，不是我们这一代才有的。”什么是诚信？就是诚实守信，能够履行承诺而取得他人信任。具备“诚信”品质的人，就是要做一个实实在在的人，或者说是诚实的人，真诚的人。三、我国社会诚信文化建设（二）当前我国社会诚信文化建设面临的主要问题当前我国社会诚信文化建设面临的主要问题，是不诚信现象太普遍。造成了严重危害：首先，经济生活中的不诚信危害着市场经济的顺利发展；其次，以权谋私、权钱交易、贪污受贿、欺上压下等已严重地破坏了党和政府的形象；再次，个人交往中的不诚信损害了人际关系的和谐，致使人情淡薄。

三、我国社会诚信文化建设（三）加快我国社会诚信文化建设的对策思考1．努力提高诚信文化建设的主体素质

这些素质要求主要包括以下几个方面：（1）平等意识。（2）自主人格。（3）虔敬态度。（4）责任能力。

三、我国社会诚信文化建设（三）加快我国社会诚信文化建设的对策思考

2．大力打造诚信文化建设的客观环境

（1）要培育以“诚信”为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范，为诚信文化建设提供道德支持。（2）要建立规范的社会信用体系和失信约束惩罚机制，为诚信文化建设提供制度保障。（3）要进一步明析产权，保护私人财产，为诚信文化建设提供经济原动力。

美心集团策划部经理卢小庆代表美心集团表示：邀请熊德明夫妇加盟，看重的是熊德明敢于说真话的人品。敢于说真话，只有心存诚信的人才能做到，对于企业，这种诚信十分宝贵。熊德明加盟“美心”，将成为所有员工的表率，对企业的健康发展，意义重大。三、我国社会诚信文化建设（三）加快我国社会诚信文化建设的对策思考

3．加强政府在诚信文化建设中的责任意识各级政府及其官员应做到：