下湾铁路桥下穿在建金台铁路段施工安全保证体系及保证措施

7.1安全组织保障体系、安全生产保证体系 27.2安全保证机构设置及人员分工 37.3安全生产制度 57.3.1安全培训教育制度 117.3.2施工现场干部安全把关制度 137.3.3安全例会制度 167.3.4安全交底制度 177.3.5安全检查制度 187.3.6安全风险信息报告制度 187.4涉铁施工安全防护措施 197.4.1大型机械作业防护措施 227.4.2桩基施工安全防护措施 257.4.3承台（桥台）施工安全措施 277.4.4渠道改移施工安全防护措施 287.4.5下部结构、上部结构施工安全防护措施 297.4.6T梁架设安全防护措施 307.4.7桥面系及附属工程施工安全防护措施 317.4.8铁路外部环境及易飘物体的防护措施 317.4.9铁路桥上坠物的安全防护措施 327.4.10铁路管线临时保护措施 327.5各工序安全生产保证措施 337.5.1钢筋工程安全保证措施 337.5.2模板工程安全保证措施 347.5.3吊装作业安全管理措施 357.5.4混凝土工程安全保证措施 377.5.5脚手架施工安全措施 377.5.6高空作业安全措施 387.5.7施工用电安全措施 407.5.8架梁作业安全措施 407.5.9预应力张拉安全技术措施 417.5.10T梁运输的安全措施 427.6安全风险管理 427.6.1安全风险源的识别程序 427.6.2安全风险源评价标准 437.6.3安全风险源识别、评价与排查及识别 437.7安全应急预案 457.7.1应急组织机构 457.7.2应急预案启动 457.7.3地方应急电话 467.7.4事故发生上报内容 477.7.5人身伤害应急预案 477.7.6边坡失稳、塌方应急预案 497.7.7大型机械设备倾覆应急预案 507.7.8夜间施工的应急救援预案 517.7.9火灾和爆炸事故应急救援措施 517.7.10防汛、防台应急预案 517.7.11食物中毒应急预案 567.7.12吸入有毒气体应急预案 567.7.13道路交通事故应急预案 577.7.14新冠肺炎疫情防控应急措施 577.1安全组织保障体系、安全生产保证体系杜绝责任一般D类及以上铁路交通事故和程度相当的责任非铁路交通事故；杜绝责任从业人员重伤及以上事故；杜绝火灾爆炸事故的发生；杜绝触碰“红线”行为；强化安全管控，强化安全监督管理，确保实现安全年。图7.1-1安全生产保证体系7.2安全保证机构设置及人员分工总工：刘雪峰总工：刘雪峰各施工队安全负责文明负责设备负责消防负责技各施工队长术负责项目经理：邓志朋副经理：余鑫王桂来表7.2-1安全保证体系机构人员分工：1.项目经理：(1)项目经理作为本项目安全生产第一责任者，对本工程的安全工作负总的责任。(2)组织项目部重大危险源及重大环境因素的确定，主持制定环境及安全目标及管理方案，并组织落实。(3)主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后，负责组织贯彻实施。保证本项目工程安全生产费用的投入和使用，如实上报安全生产事故。2.副经理：协助项目经理做好现场的安全及文明施工工作以及对本项目的员工，特别是工长、组长进行安全生产责任制和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对员工进行劳动安全奖惩以及其它日常的安全工作。3.技术负责人：(1)项目总工程师在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产负全面技术责任。(2)认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。(3)组织编制、审定施工技术方案、技术文件、应急救援预案。处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。(4)推行新工艺、新技术、新设备、新材料及施工新结构时，必须事先制订安全措施。(5)负责本项目大型临时设施报验审批。指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。4.安全负责人：(1)安全负责人在项目经理的领导下，负责安全生产的日常监督与管理工作。(2)认真贯彻执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。(3)做好安全宣传和教育管理工作，监督和指导个人防护用品的使用。(4)全面负责路局施工安全信息系统的相关信息日常填报与文件签收工作。7.3安全生产制度安全岗位责任制度：1.项目经理安全生产岗位责任制：(1)认真贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等党和国家有关安全生产的方针政策、上级的规章制度，组织和实施相应的措施，负责项目部安全生产的全面组织领导工作。(2)树立“安全第一”的思想，加强调度，组织均衡生产，改善安全生产的环境，创造良好的施工条件。(3)定期组织相关人员到施工现场进行安全检查和质量检查，召开安全生产会议，分析安全情况，对检查中发现的隐患，负责落实整改责任人，掌握整改情况，如有严重隐患，应亲自解决处理。(4)指派专人到施工现场督促施工关键点、关键工序的作业，参加轻伤以上事故、一般质量事故及其他事故的调查、分析和处理，制定相应的防范措施，杜绝类似事故的发生。(5)组织各种安全生产教育，支持和配合安全技术人员的各项工作，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。(6)组织技术、安全等人员对重要安全防范措施的检查、验收。2.项目副经理安全生产岗位责任制：(1)根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。(2)负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。(3)参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。(4)实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。(5)协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，建立会议纪要，并发放给有关人员。(6)坚决贯彻“五同时”在计划、布置、检查、总结、表彰生产及行政工作的同时，做好安全生产计划、布置、检查、总结、表彰工作。要把安全生产列入主要议事日程，在安全与生产进度发生矛盾时，首先要服从安全，以计划安排消除一切不安全因素，并要付诸实施。(7)处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，即事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。并采取有效整改措施，防止发生重复事故。(8)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好进场物资的验收工作。3.项目总工安全生产责任制：(1)在项目经理的领导下，负责项目部的日常施工及技术管理工作。(2)组织工程部及各专业技术人员参加设计交底、图纸会审、施工调查，参加由业主、监理单位、设计单位组织的工作例会，代表项目部同业主、监理、设计单位联系业务工作。(3)组织编制实施性施组、质量计划、作业指导书、创优规划及工料计划。(4)组织各部室进行贯标工作、组织参加质量分析会，参加业主及监理组织的分部、分项工程质量评定。(5)协助项目经理解决工程施工中的各种技术难题，检查、督促、指导各施工点的安全、质量、进度、效益控制的情况。(6)负责推广“四新”技术应用，结合现场施工实际，组织开展QC攻关活动。4.工程部部长安全生产岗位责任制：(1)认真执行国家政策法令、法规和上级有关安全生产的精神以及行业标准，制定项目部施工管理办法。(2)建立项目部工程管理台帐。(3)定期向主管领导汇报各作业队施工管理中的安全质量工作情况，对存在的问题提出建议和整改措施。(4)对作业队施工中发生的各类安全质量事故及时派人参与调查分析和处理。(5)督促、检查本部门有关人员的安全质量管理工作。5.安质部部长岗位安全责任制：(1)督促检查项目部所属各作业队的安全生产、工程质量和文明施工，检查各种规章制度的贯彻落实。(2)配合有关部门编制重要工程的安全措施和质量保证措施。(3)坚持深入现场检查安全生产和工程质量情况，掌握施工生产动态，分析安全质量情况；发现问题提出改进措施，责成有关单位立即整改。(4)参加项目部所属各作业队施工安全和工程质量事故的调查分析，提出处理意见和防范措施。(5)负责建立健全项目分部的安全管理台帐。(6)积极完成本职工作和领导临时交办的任务。6.物质设备部部长岗位安全责任制：(1)贯彻执行有关物资、设备安全质量、劳动保护的方针、政策和法令，组织制定本系统安全工作目标和工作计划。(2)定期向主管领导汇报物资、设备安全质量工作情况，对存在问题提出建议和整改措施。(3)做好物资的采购、储存、保管、发放等工作。(4)负责由于材料质量引起的质量事故的调查、分析和处理工作。(5)对施工生产中机械设备安全使用存在的突出问题，组织有关人员开展攻关活动，消除安全和质量隐患。(6)参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。(7)参加项目部安全会议并落实项目部领导布置的安全质量工作。7.项目安全员安全生产岗位责任制：(1)认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产的法律、法规和方针政策，坚持“安全第一，预防为主”的方针。坚决执行公司安全生产各项管理制度。对本工程的安全生产负监督责任。(2)参与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实。(3)参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理的助手。(4)具体负责项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作。利用各种形式开展“安全生产”宣传教育活动。“安全生产、人人有责”的思想贯穿到每个职工的思想深处，落实到行动。(5)做好对施工人员的二级安全教育和特殊工种培训取证工作，健全安全管理台账。对新进场的新工人，分配来的学生，重新上岗的下岗工人，负责组织本工种的安全技术规程规范的学习培训，并要求考试合格。进入工地前要进行“三级”安全教育，并记录入卡。对特殊工种要求必须持证上岗。对那些过期的，没有证的特殊工种负责联系培训，取得合格资质证书才允许上岗。(6)认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向项目经理反馈信息。随时监督进入施工现场的人员，正确使用劳动保护用品，指导督促职工爱护劳动保护用品。对随意损坏劳动保护用品的应折价赔偿。(7)做好分部、分项安全技术交底工作。组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。(8)协助项目负责人组织定期的安全生产检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单。做好检查的详细记录。对查出的事故隐患，整理出书面材料下发给各班组，并亲自监督整改。(9)每天深入施工现场进行安全巡视，特别注重检查交叉作业多，高空作业多的地方及施工用电场所等重要部位。发现问题及时下令整改。(10)对施工现场安装的用电设备及施工用电线路负责检查验收，未经验收合格不得使用。对巡查中发现的或职工举报的险情，紧急之时，有权采取果断措施，如下令停工撤离危险现场；下令取消违章指挥的指挥权。对不服从管理，违章作业的人，按公司的规章制度重罚。(11)参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训，负责当地安全检查监督站及主管安全部门来工地检查的联系和组织工作。对他们提出的问题，整理成为书面材料下发班组整改。(12)做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作。负责本工程的安全管理的全部资料的收集和整理。(13)检查劳动保护用品和防护产品的质量，反馈使用信息。(14)有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。(15)做好节假日的安全教育和各工种换岗教育，并记录在案。(16)参加事故调查处理。7.3.1安全培训教育制度建立安全教育培训制度。施工单位具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、机动车驾驶、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。加强全员安全教育和技术培训工作。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。1.开工前安全教育培训开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。2.三级”安全教育培训施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育（建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为作业队安全教育培训。内容包括：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。3.特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。定期对特殊工种操作证进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。4.“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。5.安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，熟知国家和行业有关安全生产政策，提高安全管理水平，熟悉安全技术，劳动保护、职业健康卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施，以及事故发生后的报告制度；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。6.安全生产的经常性教育培训在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。7.3.2施工现场干部安全把关制度1.目的为切实抓好项目部安全生产质量，增强施工现场生产的安全管理水平，进一步督促项目部按要求落实安全生产责任制，确保做到施工现场安全质量标准化及实现项目部安全生产目标，特制定本制度。2.规定及要求公司法人代表是落实企业负责人及项目负责人、项目负责人施工现场带班制度的第一负责人，对落实带班制度全面负责。项目经理、副经理、安质部长每月在工地现场带班检查不少于7个工作日，并保证施工现场至少要带班检查一次。项目经理是所承担项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，项目负责人必须确保每月在施工现场带班生产的实际时间不少于24天，项目经理不在岗时应委托持有“B”类安全生产考核合格证的人员代行其管理工作。现场有涉及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时，项目负责人、专职安全员等必须会同相关部门认真组织制定专项整治方案，并在岗带班作业。各项目部均应建立好项目负责人现场带班检查情况记录及考勤制度，设专人进行考勤，并每天在进入施工现场的主要通道处进行公示。3.工作程序（1）带班安排项目部领导带班安排：项目经理、项目总工、副经理、安质部长分别轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。项目部领导带班具体名单统一安排并归档备案。（2）领导带班职责1)坚持生产工作与安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本项目部的安全工作全面负责；2)负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素；3)负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；4)对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改；5）对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。6)要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”的原则处理；7)当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的安全防范措施。（3）带班要求1)安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录；2)认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。3)当日安全值班领导必须佩安全带班标志。４.考核(1)对下列带班领导实行奖励：1)认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持本项目部长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导；2)领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者；3)防止事故扩大，抢险有功者；4)对本工程项目“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。(2)对下列带班领导实行处罚：1)不按时上报领导安全带班名单，每一次罚100元；2)安全带班领导不佩戴安全带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚200元；3)安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任，接受上级部门的追查和处罚。4)对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚300元。7.3.3安全例会制度项目部每月、班组每半月组织一次安全例会，会议由项目经理主持，项目部、各部室主管、各作业队负责人、专职安全工程师、专业安全员、现场调度等人员参加，会议内容主要是总结前期安全工作，分析当前安全生产形势，布置下一阶段安全工作重点。要做好会议记录，建立台帐，对会议确定的安全事项必须制定整改措施，落实到现场和责任人。项目安全总监每日组织作业人员进行班前安全会议，对每日施工前安全隐患进行预判，对施工作业人员进行预防提醒安全隐患。安全员进行重点盯控隐患易发生区域。安全总监根据现场安全生产状况及下阶段安全生产需要定期、不定期组织项目管理人员和施工作业人员召开安全专题会议，内容以当前安全生产形势、存在问题、下一阶段安全生产重点等为主，提出要求和措施，组织人员进行安全生产教育培训、观看安全事故案例，让全体作业人员施工过程中以安全第一为前提组织生产。7.3.4安全交底制度1.在编制施工组织设计和下达施工计划时，要根据工程内容，进行风险分析，对危险性较大项目施工必须制定强制性防护措施，对重要风险制定详细监护方案和应急措施。并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。2.分包队伍进场后，总包方项目经理必须向分包方施工负责人进行安全技术总交底，介绍本单位和项目的各项安全、质量管理制度。3.分部分项工程开始前，工程项目部各专业工程师应向分部分项工程责任人交底好各分部分项工程的安全、质量、技术措施和有关的安全操作规程及安全作业指导书，并做好危险源交底及监控工作。4.职工上岗前，施工现场施工员、安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程和安全技能及操作内容交底工作。5.各项安全技术交底内容必须要完整，并具有针对性。6.各项安全技术交底内容必须有书面记录，写明交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。7.各项交底表式一式三份，交底人和被交底人及安全员（施工员）各执一份。7.3.5安全检查制度1.施工承包单位组织项目部各部门共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，奖罚措施。2.施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。3.施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。项目部应事先制定检查标准和检查办法，明确参与检查的人员。4.安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，消除安全隐患，保证施工安全。5.施工安全人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体汇报。7.3.6安全风险信息报告制度1.为全面贯彻项目经理部安全风险信息报告制度的各项要求，加强项目部对安全生产工作监督、检查、督促、考核职能，特制定本制度。2.项目部按照本制度及时、准确掌握安全生产情况，规范安全生产信息汇报工作。3.各部室应严格按本制度开展安全生产信息汇报及相关工作。各部室安全生产信息汇报必须遵循实事求是，全面及时专人负责，严格认真的原则。4.安全生产信息按即时和定期两种形式进行汇报，即时汇报是指发生如下事件时的请示和汇报：人身、设备等事故的报告；设备异常情况报告；项目部要求即时上报的有关事项；其它重要事件的请示和报告。5.定期汇报是指各部门按每日、每周、每月等定期向公司、业主安全生产部门及监理部门上报本部室的安全生产信息，主要包括：安全、技术监控、设备可靠性和生产情况汇报。6.即时汇报须在事件发生2小时以内进行汇报。7.有关情况说明：各部室应建立完善的安全生产汇报管理信息系统，明确安全生产汇报工作负责人，并将负责人报公司安全生产部备案；各种安全生产报表、报告和申请在填写过程中要认真、仔细、保证数据的真实性准确性；对汇报不及时，弄虚作假、故意隐满等违反本制度有关规定的，项目部视情节轻重给予通报批评和处理，并上报公司。7.4涉铁施工安全防护措施1.严格执行国家、国家铁路集团、铁路上海局施工安全生产法规和规定，以安全标准工地建设为准绳，把安全管理、施工现场作业控制，深入到日常工作之中。2.认真落实施工方案审批制度，在编制施工方案时，除按设计文件要求之外，应以不影响金台铁路建设施工安全为原则，根据不同分项工程的施工特点确定科学合理的施工方案，制定专门的安全措施，并报监理公司和项目公司审批。3.开工前，必须取得金台铁路建设方及施工方得书面施工许可，相关设备管理单位的管理、指导下和帮助下，严格执行批准的施工方案。4.做好对所有参与施工人员的施工技术和安全技术知识培训。5.施工前组织现场调查，确认施工区域内有无地下管线，在施工现场周围安装隔离栅，封闭施工区域，以免影响到通信和电缆，封闭处设置醒目的安全警示标识、标牌。6.铁路桥下施工机械作业，必须设置按照一机一人原则配足防护人员，铁路桥跨下不得使用大型和振动型机械。7.涉铁施工时铁路桥墩做好防洪排水措施，开挖排水沟，确保汛期能将范围内的积水及时排出现场，并根据预案备足防汛物资。项目部组成以项目管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍，并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。项目部定期进行防汛抢险演练，提高参演人员的应急响应能力；通过演练改善各部门、机构、人员之间的协调；增强参与人员突发事故救援的信心和应急意识；进一步明确应急人员各自的岗位与职责。由办公室值班调度、防洪度汛领导小组副组长分别根据手机天气预报，负责涉铁施工段内流水量变化观测，及时做好基坑排水防坍塌工作，提高整体应急反应能力。汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇到险情必须立即上报至防汛指挥部进行组织，值班期间做好值班记录。加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。重点检查施工范围内铁路桥墩处的土方是否受冲刷，是否会对线路稳定造成影响。8.在进入施工区域两侧（东西方向）设置警戒岗哨，有机械、车辆通过时，两侧防护人员通过对讲机呼应，确保车辆、设备依次通过，防止机械设备和车辆共同驶入施工区域产生拥堵，并防止机械失控，危及承台、墩身安全。施工场地设置封闭围挡，隔离机械与铁路桥墩，保证桥梁安全。9.施工中，开展安全生产月等安全活动把防火、防电、防洪、防影响铁路安全列入活动中，营造安全生产气氛，安全工作深入施工过程。10.本工程施工过程中严禁进行爆破作业。11.加强劳务协作者管理，所有施工作业期间必须由我方具有带班资格的正式员工带班作业。12.施工过程中，进度、效益与安全相矛盾时，坚持安全第一。13.涉及在建金台铁路施工按“先防护工程后主体工程”顺序组织施工。14.桩基工程施工要对机械加强监控，防止倾覆及走形时碰撞铁路桥墩，泥浆池开挖须采取防渗措施，桩基施工采用钢护筒。地表清理邻近通信光电缆时采取人工清理，严禁危及通信安全。15.承台施工时，采用放坡开挖；软基路段采取型钢或钢板桩支护。墩身施工加强对机械监控，防止其碰撞铁路桥墩。16.吊车外缘与桥墩的应保持安全净距，并不得小于2.0m。预制架设前应对吊装设备、吊具进行全面检查，满足吊装作业安全要求，并对架梁、吊装设备进行试运转。施工过程中应采取防护及预警措施，防止运输车辆、吊机等碰撞高速铁路桥梁。7.4.1大型机械作业防护措施1.作业准备与施工注意事项(1)提供有效的设备年检合格证书和司机操作证书复印件报监理确认，必要时检查司机实际操作技能；特种设备需要通过有资质的特种设备检测机构检测合格。(2)挖掘机、钻机、吊车、砼汽车泵等大型机械设备进场作业时，必须实行“一人一机”，盯岗作业。特殊工种必须持证上岗。(3)施工前，必须对工程机械操作司机进行涉铁施工安全教育和电气化铁路安全知识教育，考试合格后才能上岗，保留试卷备查，报监理确认。(4)与设备管理单位共同确认机械施工区地下光缆管线已探明并采取了保护措施。(5)建立大型机械设备核准制：施工负责人以书面派工单方式，把施工作业计划范围、方法、注意事项书面告操作司机，操作司机凭派工单动用施工机械，严禁擅自动用。(6)大型机械作业水平投影距离桥墩外缘必须大于2m。(7)吊车、砼泵车不得站在墩台与铁路之间，对影响铁路安全的机械设备拉设揽风绳，揽风绳拉设角度大于60度。(8)铁路安全区域内吊装由防护员检查现场状况，确保无施工机具、材料侵入限界。(9)施工之前检查吊车各部技术状况处于完好状态，重点检查操作装置、液压装置和钢丝绳等，符合安全达到标准方准使用。严谨吊车带病作业。吊车起步前应观察车辆四周情况，确认安全后（气压式制动的车辆待气压表读数达到规定的数值）鸣笛起步。司机在操纵作业中必须与起重工密切配合，听从指挥人员的信号指挥。工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车。(10)作业现场的大小、地质的松软程度应不影响吊车作业安全。不准在5%以上的坡道上横向起吊作业，如必须作业时，须将车身垫平。(11)吊车吊装钢筋笼时应先将重物吊离地面10cm左右，检查吊车的稳定性和制动器是否灵活有效，在确认正常安全情况下，方可继续工作。(12)吊车在进行满负荷和接近满负荷起吊时，禁止同时进行两个或两个以上操作动作，起重臂的左右旋转角度不准超过45度。(13)吊车作业时必须严格执行起重性能技术规定。不得在有载荷的情况下调整起升，变幅机构的制动器。吊装易滑落物件时，吊钩、吊索应采取防滑措施。(14)吊车司机遵守安全“十不吊”原则。2.施工过程防护措施(1)严格执行《工规》第2.4.19条规定：“挖掘机、钻机、吊机、架桥机等大型工程机械在铁路安全保护区内进行有障碍铁路安全的施工时，应取铁路部门对电缆埋设位置的确认，并现场配合，方准施工。施工时应设置一机一人专人防护，停工时机械停放安全地点后，防护员方可离开现场。”(2)操作司机与防护人员配备对讲机联络，必要时在机械操作控制室内设置专人防护。(3)涉铁钻孔桩施工，必须确认施工机械机架作业高度并采取可靠的防倾覆措施（拉缆风绳），防止机械倾覆侵限或影响铁路安全。(4)严禁大型机械操作人员酒后驾驶和疲劳驾驶；夜间施工时，必须有充足的照明条件。(5)遇雷暴雨雪等恶劣天气时应停止施工并采取加固措施，移动工程机械撤至安全区域。(6)施工结束后，大型机械应停放到指定位置并采取防溜措施，办理交接。(7)铁路桥墩四周搭设硬隔离设施，同时贴黑黄反光警示带，悬挂警示标志、禁止标志牌。图7.4.1铁路桥墩硬隔离保护示意图7.4.2桩基施工安全防护措施1.施工机具须经检查验收合格方允许进场，施工时防护员须到场防护，并经常检查机具状态，保持良好工况。旋挖钻机桩基施工前，作业人员必须经过安全教育培训且考试合格方可上岗。2.高大机械如回旋钻等用至少2股缆风绳背向铁路桥墩拉牢，缆风绳选用直径1.5cm以上的钢丝绳并经检查无断丝、起毛，另一端牢固锚入地下，地锚采用1m×1m×1m混凝土，埋设Φ28钢筋连接钢丝绳。旋挖钻需选用至少直径2cm钢丝绳作缆风绳，长度可留有适当余量以便钻杆移动。图7.4.2缆风绳地锚构造图3.钻孔桩采用对称、间隔施工。钻机距离桥墩边缘的距离不小于2.0m。4.桩机移机前需报铁路监督、监理批准，移机时防护员、安全员到场监督，移机完成立即牢固固定桩机。5.在涉铁施工范围内禁止堆土，桩基施工土方随挖随运出铁路安全保护区范围。6.泥浆池及孔口防护(1)钻孔泥浆池四周应设有明显的警示标志和防护围栏，并挂设安全网。对位于岸上的泥浆池，在桩基施工完成后，应及时作回填处理。(2)对应已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。(3)对夜间未有照明设施的孔口及泥浆池，应在防护栏四周设置警示灯。(4)钻孔中使用泥浆时，应设置泥浆循环净化系统。7.4.3承台（桥台）施工安全措施根据设计图纸及施工现场地质情况，本工程基坑开挖深度约为2m。基坑采用9m长SP－Ⅲ型拉森钢板桩围护，钢板桩插打、拔除施工时，须采用钢板桩静压机静压、静拔，并做好铁路桥墩监测，发现异常立即暂停施工，采取措施保护铁路与基坑安全，待异常消除后，方允许恢复施工。开挖基坑时，对邻近的临时设施，加强位移观测，要采取安全防护。邻近铁路承台基坑开挖期间及时清除附近废土堆积，控制横向土方高差，减少横向不平衡压力对铁路的影响，严禁在铁路保护范围内堆放。挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全距离应视基坑深度、坡度、土质情况而定，并设专人指挥防护。基坑四周设防护栏杆封闭，人员上下要有专用爬梯。开挖中，当坑沿顶面裂缝，坑壁松塌影响基坑边坡稳定时要立即加固防护。人员挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5m。挖土要自上而下，逐层进行，严禁挖坡脚的危险作业。运土道路的坡度，转弯半径要符合有关规定。安全防护内容：承台距离既有桥墩基础较近，基坑开挖期间，尽量清除附近废土堆积，为防止基坑开挖期间横向不平衡的开挖对铁路的不利影响，保证承台顶面必须的覆土外清除需开挖的另一侧的弃土，减少横向不平衡土压力对铁路的影响。承台基坑开挖期间，项目部要派专人随时与监测机构联系，及时掌握施工对桥梁基础变形的影响和趋势，必要时根据应急预案采取补强措施。施工前应将施工方案报送铁路运营管理部门批准，做好与铁路部门的沟通、协作。施工前组织现场调查，确认施工区域内有无地下管线，严禁盲目动用机械施工；在施工现场周围安装隔离栅，封闭施工区域，并设置醒目的安全警示标识、标牌。桩基检测完成成后进行承台基坑支护开挖。作业流程：桩基检测→平整场地→测量放线→施打钢板桩→承台基坑开挖→承台垫层施工→承台钢筋绑扎→立模浇筑混凝土→拆模、养护、等强→基坑回填压实。施工前应加强对地下水位的监测，确保支护开挖过程对铁路桥墩的影响降到最低。7.4.4渠道改移施工安全防护措施1.作业人须进行涉铁施工安全、技术交底及安全培训教育，考试合格后方可进行施工作业。2.特种作业人员须持证上岗，机械设备向监理部上报审批后方可进行作业施工。3.大型机械设备施工须由专职防护员按照指定的作业线路进行安全指挥。4.施工范围内（靠近河道部位）须设置临时围护措施，警示标志悬挂齐全。现场设置应急救援物品。5.铁路90m范围内新改沟渠采用9m长SP－Ⅲ型拉森钢板桩对铁路进行围护（其余地段采用1：1自然放坡），钢板桩插打、拔除施工及沟渠砌筑施工时，做好铁路桥墩监测，发现异常立即暂停施工，并采取措施保护铁路与水渠安全，待异常消除后，方允许恢复施工。6.靠近铁路渠道开挖（回填）、松木桩施工时在铁路桥墩处设置沉降观测点，插打松木桩时须采用挖机静压施工，不得使用200型以上的挖机或钢板桩植桩机施工。同步进行对铁路桥墩的观测。7.沟渠基坑开挖后须尽快施工改道水渠，以减少基坑暴露时间。8.开挖弃土应随挖随运，不得堆放于铁路线路附近；如无法及时运走，则堆放场地距铁路线路最近距离不得小于45m。9.严禁在桥墩附近进行取土作业，严禁超挖；施工时采用小型机械开挖。7.4.5下部结构、上部结构施工安全防护措施1.脚手架及支架搭设时，作业人员必须佩戴好安全带。2.吊装模板及其他材料是必须有人统一指挥，操作员必须有操作证。3.现场大机作业时安照文件要求实行“一机一人”防护制度，做到来车停止作业。4.施工结束后及时清理现场的轻质易漂浮物，防止飘到铁路上影响铁路安全。5.墩柱、盖梁施工脚手架必须搭设稳固，四周围密目网防护，墩柱模板安装好以后四周用揽风绳与地锚拉牢。7.4.6T梁架设安全防护措施1..施工前，编制详细的架梁施工方案，按照监理单位审查意见进行完善，架梁按完善后的方案执行。2.施工单位与铁路各相关部门签订安全协议，并在施工防护条件具备且、现场防护到位后进行架梁施工。3.施工前，技术人员应对施工人员进行详细的技术交底。参加架设的技术人员有明确分工，并建立岗位责任制，操作人员分工固定，不在操作前临时换工种，以免由于技术不熟练而发生意外事故。4.架梁前必须做好调试、试吊等前期准备。运梁车注意交通安全，遵守交规，派专人跟车盯控，遇转弯、上下坡须放慢车速确保安全。5.架设现场严格执行统一指挥，在吊装过程中，除现场指挥人员外，任何人不得指挥操作。6.高空作业，做好防护工作，防止工器具高空坠落，严禁从高处向下扔东西，以防伤人。7.吊装作业区严禁非工作人员入内，所有人员不得在起吊过程中和运行的吊物下站立。8.运梁时，梁端支承点要设在规定的范围内。9.横移落梁时，要慢速平稳，不得发生急落和冲击现象。10.钢丝绳在使用过程中，由于磨损、锈蚀、拉伸、弯曲、变形、疲劳、断丝等原因其破断拉力逐渐降低，降低到一定程度就不能再用。11.梁片安装到位后，需用方木撑牢、焊接部分湿接缝及横隔板钢筋进行临时加固，保证梁体的稳定。7.4.7桥面系及附属工程施工安全防护措施1.严格执行一人一机防护制度。2.吊装模板及其他材料是必须有人统一指挥，操作员必须有操作证。3.湿接缝施工，拆除底模时需有专人指挥，防止模板掉落伤人，拆除的模板及时规整堆放压牢。防止被大风刮至铁路上方影响行车。4.施工作业完成后，做到工完料清或材料堆码在在铁路安全保护区范围外，确保施工机械不影响铁路安全。5.下穿公路桥桥面排水设为集中排水形式，将桥面雨水排至铁路安全保护区以外。7.4.8铁路外部环境及易飘物体的防护措施1.项目开工前与相关单位签订安全协议，施工前要求相关单位到到施工现场进行交底。2.涉铁施工时，加强施工中及收工后的巡视，做到“工完料尽，场地清”。3.针对施工现场，防护员、安全员每天对各自管段内负责巡查，发现篷布、编织袋、帐篷、塑料布、土工布等及时加固或者清除出施工现场。4.施工过程中，清除的淤泥、表层土禁止堆载在铁路桥墩30m范围内。明确禁止铁路安全保护区范围内堆载弃土。5.铁路安全保护区范围内禁止燃烧建筑与生活垃圾。6.施工前对所有管理人员与作业人员进行现场交底，交底明确现场做到工完料清、易飘材料其中材料款堆放、对承台、墩柱养护用的土工布或者养护膜必须采取加固措施、施工范围内建筑燃烧建筑垃圾、铁路30m内禁止堆土、大机作业注意事项等。7.4.9铁路桥上坠物的安全防护措施1.铁路桥正投影下方及附近10m范围作业时，须提前与铁路施工单位取得联系，获知对方作业时间、内容等，尽量避免同时作业。2.施工作业时通知铁路施工单位，请其合理安排铁路施工作业。同时作业时各单位派专职安全员对上、下安全进行把控，防止坠物对下方作业造成隐患。工具使用要定人定责，谁使用，谁保管。废弃材料要及时收集到指定位置装箱外运。3.如无法避免交叉作业，现场人员必须严格按规定佩戴好安全帽等各种防护用品，安全员与铁路施工方随时保持联系畅通并密切关注铁路施工状况。7.4.10铁路管线临时保护措施经现场详细调查，施工区域内无铁路管线。如果在施工过程中发现铁路管线按照相应保护措施进行保护。1.工程实施前，向有关管线单位提出监护的书面申请，办妥《地下管线监护交底卡》手续；2.工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直到每一位操作工人作层层安全交底，随即填写《管线交底卡》，建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任；3.工程实施前，落实保护本工程地下管线的组织措施、技术措施，并设置必要的管线安全标志牌，将管线采用PVC管包扎保护；4.成立现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性，研究施工中出现的新情况、新问题，及时采取措施完善保护方案；5.工程实施时，严格按照经公司审定的施工组织设计和地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线，督促操作人员遵守操作规程，制止违章操作、违章指挥和违规施工；6.施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制订应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及进抢修，做到防患于未然；7.一旦发生管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工作。7.5各工序安全生产保证措施7.5.1钢筋工程安全保证措施1.钢筋焊接安全技术措施(1)焊机必须有接地保护，以保证操作人员安全。大量焊接时，焊接变压器不得超负荷，变压器升温不得超过60℃；对焊机必须开放冷却水，出水温度不超过40℃。对焊机闪光区域内须设铁皮隔挡，焊接时禁止其它人员停留在闪光区域内。焊机工作范围内严禁堆放易燃物品，以免引起火灾。(2)焊接过程中如焊机发生不正常响声，冷却系统堵塞或漏水，电压器绝缘电阻过小，导线破裂，漏电等应立即进行检修。(3)严格执行焊工作业的安全技术操作规程。2.钢筋加工安全技术措施(1)切断机切钢筋时料最短不得小于1m，一次切断的根数必须符合机械的性能，严禁进行超量切割。人与钢筋要保持一定的距离并把稳钢筋，要在活动刀片已开始向后退时将钢筋送进刀口，以防钢筋末端摆动或钢筋蹦出伤人。(2)钢筋弯曲：在机械正式操作前应检查机械各部件，并进行空载运转，正常后再正式操作。操作时注意力要集中，熟悉倒顺开关控制工作盘旋转的方向，钢筋必须放在插头的中下部，严禁弯曲超载尺寸的钢筋，回转方向必须准确，手与插头的距离不得小于20cm。更换芯轴、销子，变换角度，加油和清扫转盘，必须待停机后再进行。3.钢筋安装安全技术措施(1)高处绑扎安装钢筋时必须系好安全带，选择好位置，人要站稳，防止脱手而摔倒。(2)绑扎钢筋时不要碰电线，夜间施工需要有足够的照明。7.5.2模板工程安全保证措施1.模板运到现场后，要认真检查构件和材料是否符合设计要求。2.模板的支设必须严格按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序的_blank"施工。模板及其支撑系统在安装过程中必须设置临时固定设施，而且要牢固可靠，严防倾覆。3.严禁在模板的连接支撑件上攀登上下，严禁在同一垂直面上安装模板。4.用钢管和扣件搭设双排立暗柱支架支撑梁模时，扣件应拧紧，横杆步距按设计规定，严禁随意增大。5.任何部位模板的拆除必须严格遵守有关规定，按工艺程序进行。6.拆除模板一般应采用长撬杆，严禁作业人员站在正拆除的模板上，严禁作业人员在同一垂直面上拆除模板。7.拆除高度在3m以上的模板时，应搭设脚手架或操作平台，并设防护栏杆。拆除时应逐块拆卸，不得成片松动和撬落或拉倒。作业人员严禁站在悬臂结构上面敲拆底模。7.5.3吊装作业安全管理措施1.吊装作业人员必须经过专门培训，考核合格后，持有特殊工种操作证，才准予上岗操作。2.吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。吊装作业时，严禁在已吊装物下通行或站人。3.吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合规定，高处作业应遵守《高处作业安全管理制度》中的相关规定。4.吊装作业前，汽车式起重机除按规定进行定期的维修保养外，还应每年定期进行运转试验，包括额定荷载、超载试验，检验其机械性能、结构变形及负荷能力，达不到规定时，应减载使用。吊装前，必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及钢丝绳进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。5.汽车起重机工作前应按要求平整停机场所，牢固可靠打好支脚。6.所吊重物接近或达到额定起重量时，吊运前应检查制动器并用小高度（200～300mm），短行吊后，再平稳地吊运。吊运有毒有害液、易燃易爆物品时，也必须先进行小高度、短行程试吊。7.在施工过程中，施工人员必须具体分工，明确职责。在整个吊装过程中，要切实遵守现场秩序，服从命令听指挥，不得擅自离开工作岗位。8.重物不得在空中悬停时间过长，且起落速度要平稳，非特殊情况不得紧急制动和急速下降。9.在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：(1)指挥信号不明；(2)超负荷或物体质量不明；(3)斜拉重物；(4)光线不足，看不清重物；(5)重物下站人；(6)重物埋在地下；(7)重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；(8)棱刃物体没有衬垫措施；(9)重物越人头；(10)安全装置失灵。10.在吊装过程中，如因故中断，则必须采取措施进行处理，不得使重物悬空过夜；11.一旦吊装过程中发生意外，各操作岗位应坚守岗位，严格保持现场秩序，并做好记录，以便分析原因。7.5.4混凝土工程安全保证措施1.浇捣前检查插头、电线、开关等是否有效。2.振捣器使用者，在操作时必须戴好绝缘手套，穿绝缘鞋，停机后要切断电源锁好开关箱。3.雨天进行作业时，必须将振捣器加以遮盖，避免雨水浸入电机，导电伤人。4.电气设备的拆修必须由电工负责，其它人员一律不准乱动。5.振动器不准在初凝砼、地板、脚手架、道路和干硬的地方试振。6.搬移振动器时，应切断电源后进行。7.平板振动器与平板应保持紧固，电源必须固定在平板上，电气开关应装在便于操作的地方。7.5.5脚手架施工安全措施1.支架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》QB/T2096.1考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗。2.搭设支架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。3.架的构配件质量与搭设质量，应按安全技术规范规定进行检查验收，合格后方可准许使用。4.当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气，应停止脚手架的搭设与拆除作业。雪后上架作业应有防滑措施，并扫除积雪。5.脚手架的安全检查与维护，应按安全技术规范规定进行。安全网应按有关规定搭设和拆除。6.不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘等作业，必须作业时派专人防护，禁止与支架发生碰撞。7.临街搭设脚手架时，外侧应有防止坠物伤人的防护措施。8.在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。9.工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等，应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005)的有关规定执行。10.搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志（当心坠落、禁止抛物、必须系安全带、当心落物等），并派专人看守，严禁非操作人员人内。7.5.6高空作业安全措施1.凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，叫高处作业。进行高处作业施工，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网等安全防护设施。高处作业安全防护设施的主要受力杆件，必须通过力学计算，满足施工使用要求后搭设。2.高处作业前，工程项目部应对安全防护设施进出行验收，经验收合格后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目部技术负责人审查批准后方可实施。安全设施使用完毕需拆除时，设警戒区，派专人监护。拆除时先上后下，禁止上下同时拆除。3.制定安全生产责任制、安全检查制度，高处作业前逐级进行安全技术交底及教育，从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊工种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关的安全技术教育。4.高处作业人员应尽可能的选用熟练工人，且经过体验合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。建立劳保用品发放登记卡，并在实物上作标记。项目部组织人员半月进行一次劳保用品检查，做记录；班组长班前班后检查；个人在施工过程中自检。发现有损坏，立即更换。5.高处作业人员应配有工具袋，工具、螺丝、焊条、及零星废料头应随手放入工具袋，完工后，随人及时带回地面。高处禁止摆放任何未固定的物件，以防坠落。6.高处作业中的走道、安全通道要保证畅通，物件、余料、废料不得任意乱置，更不得向下丢弃。传递物件用绳子系住，做到工完场清。7.高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业时，中间须设隔离设施。8.用于高处施工的机械设备，进场前由项目专业人员进行仔细检查，确认完好才准许进场，并有设备完好登记卡，定期或不定期的进行检查，检查情况应进行记录。9.高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。10.在雨天确需高处作业时应采取切实可靠的防滑措施，当风速在1.8m/s以上和雷电、雷雨大雾气候条件下，不得露天高处作业。11.高处作业上下应有联系信号或通讯装置，并指定专人负责。7.5.7施工用电安全措施1.施工现场用电必须符合建设部JGJ46-2005标准和浙江省有关规定，采用三相五线制配电。2.施工临时用电的布置按施工平面图规定架空设置，杆子用水泥杆，上设角铁横担，绝缘架设。3.施工用电管理、操作由取得上岗证书的电工担任。须严格按操作规程操作，无特殊情况不准带电作业，正确使用个人劳保用品。4.本工程属地方电网供电，所有机械设备用电一律采用接地保护，接地体一律用4#角铁二根入土2.5m深，间距2.5m，接地电阻不大于4Ω，连接牢固可靠，接触良好。5.配电箱一律选用标准箱，挂设高度1.40米，箱前及两侧2米内不准作为工作面，门锁应有效，配电箱应有检查保养记录卡，按规定作好重复接地保护。6.做好各项防雷工作。7.5.8架梁作业安全措施1.吊装作业时，作业半径内严禁站人。架梁作业时要由专人统一指挥，架梁人员必须服从指挥，指挥人员应了解现场情况，切忌急躁冒进，草率从事。操作人员严格按“两纪一化”进行作业。2.吊装作业时，吊车地基必须牢固可靠；运输车辆的行走道路必须平整坚实，保证不陷车，不倾翻。3.用合格的吊索具，钢丝绳捆绑起吊梁时，需用橡胶垫垫衬，以保护混凝土梁体的棱角，同时也保护钢丝绳不受损，严禁超负荷作业。4.吊装作业时，施工现场设置警戒标志,严禁无关人员穿越，并派专人警戒，防止无关人员误入现场。5.吊装作业时，注意对各种线路和管道等设施的保护。6.吊装前要仔细检查钢丝绳及安全限位装置，发现问题及时处理或及时更换．每日作业完成后要将各种工具及材料清理、堆放整齐，保持施工现场整洁。7.施工进程中必须严格遵守起重作业和吊车作业的有关规定和安全操作规程，严禁违章作业和违障指挥。8.施工人员必须遵守《道路桥梁安装工人安全操作规程》以及《进入施工现场六大纪律》。7.5.9预应力张拉安全技术措施1.张拉作业区设置醒目的标记，禁止非作业人员进入张拉场地。张拉作业前搭设好千斤顶吊挂支架及作业平台。2.高压油泵与千斤顶之间所有连接点、紫铜管的喇叭口或接口必须完好无损，并应拧紧螺母。3.操作高压油泵人员应戴护目镜，防止油管破裂时或接头不严时喷油伤眼。4.张拉时梁端不得站人，并设置安全防护罩，高压油泵应放在梁端两侧；拧紧螺母时操作人员应站在钢绞线位置的侧面。张拉完毕后稍等几分钟再拆卸张拉设备。5.雨天张拉时，应搭设防雨棚，防止张拉设备淋雨；冬季气温较低时张拉，张拉设备应有保护措施，防止油管和油泵受冻，影响操作。6.压浆时，操作人员应戴好防护眼罩及其他防护用品，关闭阀门时，人员应站在侧面，以确保安全。7.5.10T梁运输的安全措施1.提前勘察好运梁线路，确保沿路的桥梁满足运梁时的承载力要求。道路满足宽度及转弯半径的要求。2.梁场装梁时，吊机要轻吊轻放，防止磕碰破坏梁体，且梁体要捆绑牢靠，防止在路上出现不稳掉落等意外情况发生。3.运梁车司机要具备相应的操作资质，运输时速度不宜过快，安全行驶。7.6安全风险管理7.6.1安全风险源的识别程序项目部成立风险管理工作小组,由项目经理担任组长，由技术负责人担任副组长，组员由项目部其他成员组成。按专业负责、自下而上、上下结合的原则，基于确保不发生影响列车冲突、架桥机、高空坠落、支架倒塌、火灾、爆炸、人员伤亡事故等以上事件，从设备设施、岗位作业、人员素质、管理制度、外部环境等方面，采取分析原因或分析作业流程的方法，排查识别可能导致以上事件的各类安全风险事件或风险因素。定期重新识别定期重新识别危险源识别确定优先权确定目标指标和控制办法危险评价不可接受风险清单法律、法规、规范、标准相关方信息危险源信息图7.6.1-1危险源识别程序注：△为主要监视测量点7.6.2安全风险源评价标准危险评价方法1、严重程度（E）严重程度重大一般可接受得分3212、发生的可能性(C)可能性极可能可能几乎不可能得分321可接受程度L＝E×C；C-事故或危险事件发生可能性，E-危险严重度。上述两项相乘后得分L≥6分的，为不可接受风险，得分为3—5分的为需实施影响的风险，得分≤3分的为可接受风险。7.6.3安全风险源识别、评价与排查及识别表7.6.3-1安全风险识别序号事件事件发生风险分析风险等级评估采取应对措施可能性损失程度1架桥机（吊机）倾覆较小较大B类1、严格按评审通过的专项方案实施。2、架梁前请具有资质的检测机构对架桥机进行检测，合格后并报相关单位备案后方可使用。3、架桥机有专人操作，严禁违规操作。2邻近铁路钻孔桩桩机倾覆较小较小D类1、严格执行“一机一人”监控制度和大型机械派工单制度2、列车通过时，大型机械必须停止作业。3、桩机作业必须设置缆风绳，并且地锚要制作牢固。3挖机、吊机作业的伤害较小较小D类1、严格执行“一机一人”监控制度和大型机械派工单制度，邻近铁路施工时，列车通过时，停止作业。2、施工现场设警示带和警示标志，挖机作业半径内及吊机起重臂下严防站人。4高处坠落较小较大D类1、对高处作业人员进行体检，严防患有心脏病、高血压等人员高处作业。2、作业人员上岗前按规章制度戴好安全帽、系好安全带。3、安全网防护到位5支架倒塌较小较大C类1、严格按照评审通过的专项方案搭设。2、基础处理后复合荷载要求。3、支架严禁荷载超载及堆放不均匀。4、严格按顺序拆除。6施工触电伤害较大较小D类1、严格实行“一机、一闸、一漏、一箱”措施。2、按要求设置接地、接零保护系统。3、禁止非电工私拉乱接电线。4、严格落实“三级配电二级保护”要求。7台风、雨季洪水伤害较大较大D类1、建立值班制度，加强巡查。2、台风严禁高处作业。3、备足水泵，检查电源要畅通，雨天时及时抽水。8车辆伤害、挡道较小较大B类1、施工前组织安全学习。2、派专员进行交通督导。3、编制详细可行交通组织方案，并组织学习7.7安全应急预案在建金台铁路线安全保护区范围内施工，必须充分考虑施工中可能出现的意外事件，必须做到有备无患。当出现突发情况时应能准确应对，及时协同设备管理单位投入抢修，将事故范围及损失减少到最小程度。7.7.1应急组织机构项目部按要求成立应急指挥中心，指挥中心办公室设在项目部办公室,值班电话：。应急指挥中心组织机构框图如下：应急指挥中心领导小组应急指挥中心领导小组应急指挥中心办公室抢险组救护组疏导组保障组调查组施工队图7.7.1-1应急指挥中心组织机构框图7.7.2应急预案启动出现突发事件出现突发事件应急处理领导小组开始工作报告有关单位及部门报告设计单位报告业主报告监理加强监测恢复正常施工完成应急处理调整应急处理方案、措施分析原因制定应急处理方案、措施实施应急方案观察处理效果完成应急处理NO图7.7.2-１应急预案启动流程图邻近在建金台铁路施工当发生基坑涌水、边坡失稳、大型机械倾覆影响线路稳定，电缆线损坏等情况时，安全防护员要以最短时间通知金台铁路建设单位、施工单位及相关设备管理单位，并急时启动应急预案，展开救援。处理事故险情时，按有利于及时恢复金台铁路安全施工生产的原则组织应急行动。7.7.3地方应急电话消防报警电话：119；报警指挥中心：110；医疗机构：120对外向地方寻求帮助时须详细准确报告出事地点、现场情况、需要帮助的内容、联系电话、以及便道情况等。7.7.4事故发生上报内容1.事故发生的详细时间：日、时、分；2.事故发生地点；3.事故相关责任人及现场负责人情况；4.事故原因及现场目前情况；5.事故损失及人员伤亡情况；7.7.5人身伤害应急预案1.高空坠落、物体打击(1)迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。(2)保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。(3)有效止血，包扎伤口。(4)视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。(5)伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。(6)记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。(7)高空作业施工机械及材料按要求放置和固定，防止施工材料及机具坠落；(8)当铁路上方发生高空坠物时，必须立即组织人员或设备清理。(9)项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。2.触电伤害(1)首先尽快使触电者脱离电源。如电源开关或闸刀距触电者较近，则尽快切断电源。如电源较远是时，可用绝缘钳子或带有干燥木柄的斧子、铁铣等切断电源线，也可用木杆、竹杆等挑开使导线脱离触电者。(2)在电源未切断之前，救护人员切不可直接触触电者，以免被触电的危险。(3)当触电者脱离电源后，如触电者神智尚清醒，仅感到心慌、四肢麻木、全身无力或曾一度昏迷，但未失去知觉时，可将触电者平躺于空气畅通且保温的地方，并严密观察。(4)发生触电事故后，一方面进行现场抢救，一方面应立即与附近医院联系，要求迅速派医务人员抢救。在医务人员未到现驶场之前，不得放弃现场抢救。(5)抢救时不能只根据触电者没有呼吸和脉搏，就擅自判断触电人已死亡而放弃抢救。因为有时触电后会出现一种假死现象，故必须由医生到现场后作出触电人是否死亡的诊断。(6)判断触电人呼吸和心跳的情况，一般可在4-10s内用看、听、试的方法进行判断。看触电者胸部、腹部有无起伏动作，用耳贴近触电者的口鼻听有无呼吸声音。用两个手指轻轻按在触电者左侧和右侧喉结旁凹陷处，测试颈动脉有无搏动。(7)未经医生许可，严禁用打强心针来进行触电急救。因为触电人处于心脏纤维颤动状态（即强烈地收缩状态），强心针是促进心脏收缩的，故打强心针将造成恶果。3.各种机械设备必须按规定配置安全防护装置，按要求办理机械设备进出场检验记录或拆除及安装验收记录。机械设备出现事故时，应立即关闭设备的动力系统和电力系统，以免人员伤亡、火灾和不必要的财产损失；如果人员发生机械伤害事故，应采取如下方法：(1)发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定，将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质，然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替〔切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡〕，速随伤者送医院抢救。(2)发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，同时打120或者送医院进治疗。7.7.6边坡失稳、塌方应急预案1.确保施工现场有足够的且经过安全培训合格的熟练工人，一旦发生事故，能够第一时间进行抢修。作业时必须佩带防护用品，穿着防护背心等，自觉遵守铁路有关规定，增强护路防伤意识。2.一旦发生桩基塌孔，或基坑涌水、涌砂等情况，必须果断采取措施，立即停止施工，第一发现人员首先高声呼喊，及时通知现场负责人和现场安全员，如桩基塌孔（流砂）、基坑涌水量大、涌砂严重等应直接回填处理。如现场有人员受伤，需拨打抢救电话“120”，向当地医院求救，现场可视情况进行包扎、止血等应急处理。现场配备以下应急物品：表7.7.6-１应急物品序号名称单位数量存放地1抬筐只20现场2编织袋只1000现场3铁锨把30现场4镐把10现场5抬竿根20现场6彩条布捆5现场7医疗急救箱个2现场应急联系人：邓志朋、联系电话：；刘雪峰、联系电话：。7.7.7大型机械设备倾覆应急预案当大型机械倾覆影响铁路桥梁安全时，按照以下步骤防护：第一步：防护人员立即报告金台铁路建设单位、施工单位及相关设备管理单位；第二步：观察现场情况，同时立即报告当地政府及相关设备管理部门寻求援助，须立即按规定封锁现场，事发点10m半径范围内不准有人接近；第三步：在在建金台铁路相关单位指导下迅速使用应急备品将大型机械切割分解运离现场；第四步：抢修前需在现场显著位置安放应急程序铭文牌，详细写明步骤及内容，并设好防护，线路抢修时必须有设备管理部门安全监督人员在场，组织人员、机具、设备配合站段抢修线路及早恢复通车。现场配置气割设备5套，应对突发情况。存放地点：施工现场。应急联系人：邓志朋、联系电话：；刘雪峰、联系电话：。7.7.8夜间施工的应急救援预案我部在下湾铁路桥5、6#墩处配备2台探照灯对挖孔桩处施工进行夜间照明，同时配备2台备用探照灯，并在2台探照灯位置附近预留接线位置，如遇2台探照灯中有出现故障不工作，立即对探照灯进行更换、或使用备用接线，保证施工现场无暗影，随即对备用探照灯进行维修、补充。应急备品：探照灯4台，发电机1台。存放地点：施工现场。7.7.9火灾和爆炸事故应急救援措施施工现场易燃材料处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾和爆炸事故。加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生的有效措施。发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，及时对伤者进行救治。1.火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。2.在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。组织有关人员对事故区域进行保护。3.及时指挥、引导职工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。4.发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。7.7.10防汛、防台应急预案1.防汛应急措施(1)设防范围和标准1)在主汛期的高潮期，各级领导（负责人）必须到位值班加强巡查，并安排好值班车朗和驾驶员，随时准备防汛任务。2)凡强报强热带风暴警报和台风紧急报在12-24小时影响本市时，各级领导和防汛领导小组成员、抢险队伍必须到位参加值班，同时车辆和抢险物资、设备必须到位，遇有险情及时决行抢险工作。(2)施工现场防洪看守制度项目部派专人负责了解掌握灾害性天气预警及实时降雨信息，并与工务设备管理单位建立联络，及时掌握施工地点铁路雨量计点的降雨信息。根据上海铁路局防洪管理办法，施工地段雨量警戒值如下表：表7.7.10-１雨量警戒出巡雨量警戒值(mm)时降雨量日降雨量连续降雨量165080降雨期间项目部对施工地段设置临时看守。项目部建立降雨期间临时看守制度，当降雨量达到出巡警戒时，项目部派专人实施看守，重点对基坑边坡、排水系统等设施设备进行不间断检查。项目部专门安排人员轮流24小时看守，各作业队分别安排4人24小时轮流值班，每班2人，遇有险情立即报告项目部值班人员。严格落实雨后检查制度，在每次强降雨过后及时对施工现场进行检查，重点检查铁路路基、基坑、铁路设备的稳定及现场用电设备的正常。(3)防汛抢险路线现场有施工便道通往铁路边，一旦险情发生，项目部调运机械、人员，在现场涉铁施工30m范围外桥梁下方位置取土回填至险情地段。(4)防汛防洪措施根据现场实际情况，为防止汛期对支架基础的影响，在桥梁两边设置排水沟。如遇暴风雨天气，现场停止一切施工，并将机械进行加固，现场材料集中堆放及固定。(5)紧急状态解除程序洪水消退后，紧急状态解除，待现场指挥和突击小分队确认无险情后，人员方可撤回。(6)现场处理暴雨、洪水、台风消退后，应立即检查防洪设施及人员、机械设备安全状态，对损毁的设施立即进行修复，需要加固的，采取加固措施。遇洪水侵袭的地方，洪水消退后，要采取消毒、清理等措施；并组织尽快恢复生产。2.防台风应急措施为确保本项目在台风到来时，能使员工不处于险情中，以及将损失降至最低，救治在台风受困遇险员工，特制定本应急预案。(1)适用范围:本应急预案适用于本项目在台风到来前，到来期间及过后，做出应急准备与响应。(2)防台风组织机构项目部成立以项目经理为指挥长的防台风抢险应急救援领导小组。根据上级防台风号令，负责工地进入三级、二级防台风部署的组织指挥和各项保障，具体负责施工现场的防台风措施的落实工作，确保在台风到来之前，预防措施得利并落实到位，在接到防台风号令时，人员、机械、车辆、物资等均得到妥善安置。(3)台风险情处置程序项目部各部门要相应成立台风工作领导小组、抗灾抢险队，项目部每月组织对工地进行安全综合大检查，在台风来临前对工地的重点部位组织专项检查。尤其对施工用电、生活设施等，各部门抗台风防洪应坚守岗位，准备好抢险救援所需器材。如：雨衣、手电、蜡烛、铁丝.铁钉等，一旦发生台风灾害险情，由发现人通知公司抗台风防洪抢险指挥部，由总指挥长负责全面指挥，各行动小组按抗台风控制运行程序实施工作。(4)应急疏散的组织程序措施1)应急疏散由安全员负责，一旦发生台风灾情安全员迅速组织治安保卫力量，赶赴现场，疏理交通通道，将职工群众撤离到安全地带，维护好现场秩序，加强对贵重物品、工程档案资料及重点目标的守护，防止公司财产丢失。2)救助初起台风险情时，由项目经理带领抢险救灾成员半小时内赶到灾情现场，并用抢险救灾事先准备好的器材，组织分工各施其职迅速实施抢险救灾，控制灾情扩大。同时在最短时内向公司应急指挥部报告现场灾情最新情况。3)通讯联络、安全防护、救护的程序和措施一旦发生台风险情，发现人应首先向公司应急和响应指挥部报告。由通讯联络组长负责通讯联络，迅速召集抢险队员与车辆调度(所有抢险成员必须保证手机开机状态)，同时安全防护组组长负责带领部分抢险队员着重对施工用电、施工机具等设施进行加固抢险、防止倾斜倒塌。材料员负责灾情现场材料物资的抢救、转移和运送。安全员负责带领医护人员对灾情现场伤亡人员进行紧急医疗处理，以确保人员安全、力争把受灾损失控制到最小限度。4)组织指挥和具体部署A.当风暴中心有可能袭击本市72小时可到达时进入三级防台风部署。a.召开防台风会议，部署防台风工作，组织人员对处项目部的防风工作进行检查，发现问题立即解决。b.由应急救援指挥部统一指挥，备齐各种防风器材，检查熟悉通信联络有关规定和指挥关系，并对本部所有住房、仓库、机械设备、车辆进行认真