《上海市景观照明总体规划(2023-2035年)》

目录

第一章规划总则.........................................1

第1节规划范围........................................1

第2节规划年限........................................1

第3节规划地位........................................1

第4节规划依据........................................1

第二章前瞻思考，服务城市发展愿景........................3

第5节规划原则——以时代需求为导向.....................3

第6节规划目标——以发展战略为指引.....................4

第7节规划分目标——以协同推进为策略...................4

第三章全局谋划，描绘协同发展格局........................6

第8节开放互联的景观照明布局...........................6

第9节严格照明空间分区管制.............................7

第10节明确分区照明发展策略............................7

第四章点亮生活，灯光助力夜经济繁荣.....................10

第11节宜人的夜间休闲氛围.............................10

第12节活力多元的商业灯光.............................10

第13节魅力无限的夜游画卷.............................11

第五章文化传承，营造海派夜景风貌.......................12

第14节海派之光，彰显申城文化.........................12

第15节怀旧之光，传承城市文脉.........................12

第16节水韵之光，申情生活秀带.........................12

第17节民生之光，营造美好生活.........................13

第18节节庆之光，打造夜景品牌.........................13

第六章双碳统筹，树立低碳绿色典范.......................14

第19节引领景观照明双碳目标...........................14

第20节建立碳计算和核查体系...........................14

第21节绿色照明全生命周期管理.........................14

第22节光污染防治要求及策略...........................15

第七章景观照明建设规划.................................17

第23节近期实施规划（2023-2028年）...................17

第24节远期实施规划（2029-2035年）...................18

第八章实施保障措施.....................................19

第25节分级管理措施..................................19

第26节集中控制及模式要求.............................19

第27节建立规划实施评估机制...........................20

第28节建立机制保障投入...............................20

第九章景观照明指标及导则...............................21

第29节分区照明指标..................................21

第30节“一江一河”分区段照明指标.....................25

第31节照明风貌分区导则...............................28

第32节管控通则......................................32

第33节亮照度指标控制................................33

第34节景观照明导则表................................34

附录....................................................38

附录1景观照明载体分级标准............................38

附录2核心及重要区域范围..............................39

第一章规划总则

第1节规划范围

本规划范围为上海市行政区范围。

本次规划对象为市域范围内的建筑、广场、公园、公共绿地、名

胜古迹以及其他建（构）筑物通过人工光以装饰和户外造景为目的的

照明。

第2节规划年限

本规划期限自2023年至2035年。

其中，近期：2023年至2028年，远期：2029年至2035年。

第3节规划地位

本规划是指导本市景观照明发展的纲领性文件，是编制（修编）

区域景观照明规划实施方案以及实施景观照明建设和管理的基本依

据。

本规划解释权归上海市绿化和市容管理局。

第4节规划依据

《上海市市容环境卫生管理条例》（2022年修订）

《上海市环境保护条例》（2022年修订）

《上海市景观照明管理办法》（沪府令25号）

《上海市建设国际消费中心城市实施方案》（沪府办发〔2021〕

24号）

《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（2018年印发）

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（2019年印发）

《上海市商业空间布局专项规划（2022-2035年）》（2023年印

发）

1

《上海市新城规划建设导则》（2021年印发）

《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》

（沪府规〔2021〕2号）

《北外滩地区控制性详细规划》（2020年印发）

《上海市景观照明技术规范》（沪绿容〔2022〕310号）

《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）

《城市照明建设规划标准》（CJJ/T307-2019）

《室外照明干扰光限制规范》（GB/T35626-2017）

2

第二章前瞻思考，服务城市发展愿景

第5节规划原则——以时代需求为导向

1.服务发展、控量提质原则

上海要当好“改革开放排头兵，创新发展先行者”，景观照明应

服务于建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的总体发

展目标。以新发展理念带动高质量发展，持续提升上海景观照明品质，

对上海的水陆夜游、沉浸式夜游、商圈夜景整体打造和夜市活动等组

织提出策略和方法。

2.特色彰显、整体协调原则

景观照明应彰显传承古今、融汇中西的海派文化理念，突出城市

特点，塑造与上海城市文化内涵相适应的城市夜景品牌。景观照明应

响应“四个放在”的要求，全局谋划、科学布局，发挥带头作用；其

定位应与上海“五个中心”的定位相协调，布局应符合上海城市规划

要求，从上海城市空间的整体统筹，凸现整体形象。

3.传承更新、创新驱动原则

景观照明建设成熟区域以局部品质更新为主，妥善维护既有设施。

城市更新中同步推动照明更新焕新，传承和提升老城区独特的夜景风

貌。规划及建设时尊重现有景观照明成果，保障夜景风格在不同区段、

不同建设周期间的和谐统一。通过科技创新、设计创意、智能控制，

建设上海科技含量高、具有独创性的城市夜景。

4.绿色低碳、以人为本原则

坚持绿色低碳发展，人与自然和谐共生，根据“双碳”目标，统

计、降低景观照明碳足迹和碳排放，积极探索绿色能源及照明节能技

术。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，以人民为中心，营

造美好生活，助力上海宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的人民城市建

3

设。

第6节规划目标——以发展战略为指引

秉承国际视野、世界标准、中国特色、高点定位，着眼“四个放

在”，实现高质量发展、高品质生活、高能效治理，营造美好夜间生

活，坚持绿色低碳发展，人与自然和谐共生，助力上海宜居、宜业、

宜游、宜养、宜学的人民城市建设。坚持高起点规划、高水平设计、

高质量建设、高标准管理，通过控制总量、优化布局、提升品质，进

一步提升上海景观照明的世界影响力能级，彰显中国式现代化特征，

展现社会主义国际大都市风范，努力建设世界领先的全球卓越城市景

观照明典范。

第7节规划分目标——以协同推进为策略

分目标1——充满活力的创新之城夜景

上海作为中国最大的经济中心城市、创新中心以及新兴的全球城

市，景观照明也应引领中国、乃至世界的潮流，从照明手法、照明技

术、创意构思等方面展现创新活力。

流光溢彩的夜景展示窗口。外滩-北外滩-小陆家嘴核心区域夜景

作为享誉中外的城市名片，在维护既有设施的同时，对局部及新建区

域作精细化的补充和建设；高品质建设徐汇滨江-前滩-后滩区域夜景，

拓展夜景游线，使之成为新的热点。

活力无限的夜经济中心。高品质打造黄浦江、苏州河世界顶级滨

水夜经济活力带。结合历史文化、时尚艺术、创新科技等元素，分区

分级打造多个地标性夜经济节点，构建主题鲜明的夜经济示范中心。

分目标2——富有魅力的人文之城夜景

景观照明应彰显海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上

海城市精神，融入城市空间和日常生活，建设具有人文底蕴和时尚魅

4

力的国际文化大都市夜景。

格调高雅的夜生活氛围。以15分钟生活圈为框架，系统提升社

区公共建筑、广场、绿道等公共空间的照明品质和氛围，满足居民的

日常夜间休闲活动需求。灯光氛围以温馨、雅致为主导，适度应用艺

术化手法，营造富有上海格调的夜间氛围。

风格独特的多元化夜景形象。以海派文化的兼收并蓄为魂，梳理

提炼历史文化要素及创意时尚精神，使之成为灯光设计创作的不竭源

泉，向全体市民和中外来宾展现上海多元活力的文化氛围。

分目标3——绿色低碳的生态之城夜景

遵循节约资源和保护环境的基本国策，响应“双碳”目标要求，

上海市景观照明应做绿化低碳照明的探索者和先行者，夜景建设中坚

持生态优先、智慧灯光的理念，成为可持续夜景的标杆。

绿色环保的景观照明体系。严格遵守法律法规及相关规划对景观

照明禁设、限制建设的要求。建立完善的景观照明导则体系，从载体

选择、照明指标控制、照明手法、灯具品质等方面避免光污染。

低碳高效的智慧照明系统。建立建设、运营全生命周期碳排放控

制理念及统计追踪体系；鼓励使用绿色低碳产品、采用绿色能源，结

合智能控制系统，减少景观照明碳排放。探索景观照明系统与光伏或

风能发电系统的集成，优先使用绿色能源，最终实现碳中和。

5

第三章全局谋划，描绘协同发展格局

第8节开放互联的景观照明布局

上海市景观照明的总体布局和架构为：“一城多新，五带多点”。

景观照明总体空间布局为“一城多新”。“一城”指上海市主城

片区；其中外环以内为中心城区，随着城市有机更新对区域内景观照

明同步补充与提升；虹桥、川沙、宝山、闵行4个主城片区，景观照

明适度建设，与中心城区衔接。“多新”指嘉定、青浦、松江、奉贤、

南汇五个新城及崇明城桥、金山城区构成的辐射长三角的外围城市群。

景观照明主要建设任务为城区重点区域及城市出入界面，打造本地夜

景观赏、体验节点，并与周边长三角城市群夜景观相呼应。

景观照明总体架构为“五带多点”。“五带”指黄浦江沿岸、苏

州河沿岸、延安高架-世纪大道沿线、内环高架沿线、南北高架沿线；

“多点”指全市范围内的城市中心、副中心、新城中心、主要商圈以

及重要的交通、文化、体育设施，主要道路，公共空间等节点。

6

第9节严格照明空间分区管制

核心区域外滩、小陆家嘴、北外滩

黄浦江沿岸、苏州河沿岸；

延安高架-世纪大道、内环、南北高架沿线；

南京东路、南京西路、淮海中路、四川北路沿线；

人民广场、豫园、新天地、打浦桥、中山公园、徐家汇

地区，衡复风貌区，国际旅游度假区；

吴淞、五角场、真如、虹桥、莘庄、花木-龙阳路、张

江、金桥、川沙等城市副中心；

重要区域

市北、七宝、虹桥前湾、南大智慧城地区的中心区域；

大宁、中环（真北）、虹桥-古北、吴中路商业中心地

区，铁路上海站、上海南站、上海西站、上海宝山站，

东方枢纽、吴淞口国际邮轮码头地区；

以下区域的核心地带：嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇

五个新城,嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇老城，朱家

角古镇，金山城区、崇明城桥地区

一般区域除核心、重要、禁设区域的其它区域

自然（生态）保护区，农业用地，战略预留区及其它法

律、法规禁止设置景观照明的区域；

禁设区域如：佘山天文台周边，九段沙湿地国家级自然保护区，

崇明东滩鸟类国家级自然保护区，长江口中华鲟自然

保护区

注：核心区域、重要区域范围见“附录2.核心及重要区域范围”。

第10节明确分区照明发展策略

1.核心区域照明发展策略

外滩、小陆家嘴、北外滩是上海市景观照明建设的核心区域，

经多年精心建设与维护，浦江夜景已经成为上海的城市名片。

核心区域在维护现有夜景建设成果、保持亮灯率的基础上，应

做好：查漏补缺——局部暗区专项提升，损坏灯具及时维修替换，

强化督导机制，保证亮灯率，使夜景画面及品质日臻完善。丰富模

式——与重大活动、旅游推广等联动，定制场景模式。适度拓展—

7

—适度向两岸纵深拓展，尤其是天际线层次的延伸，提升垂江通道

照明氛围，疏导人流多维度体验上海城区夜景。同步新建——北外

滩核心商务区景观照明同步建设，丰富核心区域夜景体验层次。

2.重要区域照明发展策略

该区域多为城市副中心及重要商业活动区，日常人流量较大，

为市民日常生活及访客的主要活动空间。大多已有景观照明，但其

建设品质、协调性、美观性以及维护状态参差不齐。

重要区域可挖掘场所资源禀赋，打造风格鲜明、意蕴丰富的夜

景，激发夜经济活力。关注以下几点：统筹设计——整个区域内的

景观、建筑乃至道路照明统筹规划设计，使商业空间、休闲空间、

居住区域灯光各得其宜。个性打造——各区域深入挖掘其文化、业

态、载体特征，差异化打造夜景主题、氛围，形成协同效应。多方

参与——投入多元化，鼓励社会资本参与景观照明建设、运营。理

念多元化，引入商业时尚、艺术创意等专业，共创时尚活力夜景。

3.一般区域照明发展策略

该区域多为市民日常活动空间，多数节点缺乏景观照明，局部

甚至存在功能照明暗区。

一般区域可适当进行景观照明建设提升，丰富居民夜生活。主

要关注以下几点：同步建设——景观、功能照明同步建设，融合展

现空间及景观特征；与城区建设、更新等同步实施。适度节制——

控制建设强度，主要节点适度照明，以温馨静态灯光为主。体验优

先——面向近人尺度，把控品质，尤应注重防眩控制，亮照度合理

分布，营造舒适宜人的夜间日常休闲氛围。

4.禁设区域照明发展策略

8

该区域禁止设置景观照明。对于必要的道路、广场的功能照

明，应控制照度及照射区域，消除上射光和逸散光，宜配置光感及

人员感应实现按需开关灯，尽可能减少灯光影响。

9

第四章点亮生活，灯光助力夜经济繁荣

第11节宜人的夜间休闲氛围

景观照明应是“15分钟社区生活圈”营建的必要组成部分，为大

众日常夜间活动提供安全、舒适、美观的高品质灯光氛围。

完善各类广场、步道、巷弄空间的功能照明，展现街区文化及街

道肌理特征，提升公共空间、节点的可达性。对主要社区建构筑物以

及城市家具重点照明，强化辨识度。完善夜间标识系统，可在地下通

道、人行天桥等空间，植入公共艺术灯光装置。户外运动场地的照明

指标应满足相关规范要求。

第12节活力多元的商业灯光

上海将构建“国际级消费集聚区、市级商业中心、地区级商业中

心、社区商业”四级商业体系，景观照明应展现商业空间的建筑与景

观特征，并对不同层级做针对性、个性化的表达，满足夜间进行的商

业或文娱消费活动的需要。

国际级、市级商业中心大多横跨多个街区，由多个大型商业体组

成，景观照明应层次感，特色彰显而又和谐统一；建议由主管部门组

织编制区域景观照明专项设计方案，协调实施。地区级商业中心可用

时尚活泼的灯光增加场所吸引力，但应严格控制对周边区域特别是居

住区的光污染，避免商业意向过度拓展。社区商业主要为便民消费场

所，原则上仅使用静雅灯光烘托街区氛围。

文娱消费型夜间公众活动主要依托剧场、体育场等文体空间展开。

应在保障功能照明需求的基础之上，结合各空间的载体进行高品质景

观照明建设。

10

第13节魅力无限的夜游画卷

主要通过水上游览、观光巴士游览、登高赏景等游览观赏形式系

统组织夜间旅游活动。

黄浦江水上游线：在现有航线的基础上探索向南北延伸，适时开

通徐汇滨江-前滩-后滩及宝山滨江段水上夜游，远期形成串联黄浦江

主城区段全线的夜游线路。

苏州河水上游线：景观照明需专题策划，与游船互动，为从外滩

源至长风公园的长距离航线，提供富有节奏感和故事性的夜游体验。

观光巴士游线：针对观光巴士视角提升景观照明，撰写专用的夜

景解说词，营造独特的夜游体验。

五个新城等区域，挖掘自然、历史、人文等旅游资源，适时开通

水乡、滨海等区域夜景游线。规划中的黄浦江跨江缆车作为重点旅游

项目，应对缆车设施及周边夜景做专项景观照明设计和建设。

照明导引：

旅游线路沿线夜景整体塑造，形成主次分明、层次丰富、界面连

续、富有节奏感与韵律感的水陆观赏界面。高品质建设夜游巴士站、

观光游船码头的景观照明。宜对夜游巴士及游船进行适度的灯光装饰，

形成具有趣味性与艺术性的城市动态夜景视觉要素，但应控制亮度、

色彩、变化速率，避免光污染。

超高层建筑既是观景点，也是夜景画面尤其是天际线的重要组成

部分。可多种照明手法结合，展现建筑结构与造型特点，凸显顶部，

立面亮度不宜过高。不宜使用上射投光的手法整体打亮，避免对观景

及周边造成干扰。

11

第五章文化传承，营造海派夜景风貌

第14节海派之光，彰显申城文化

对展现上海历史文化、城市特色的载体，如中西式历史建筑，特

色街区，里弄街巷等，景观照明可以低于标准一级的亮度、偏暖的光

色布局展现其体量、结构及人文特征。挖掘海派文化，提炼语言、图

像、音频元素，作为灯具造型、光色、图案意象乃至动态节律创作的

丰富源泉。

“落叶不扫”景观道应为市民漫步、赏景营造温馨优雅的灯光氛

围，可采用定制的暖光色，并在后半夜将庭院灯等功能照明和景观照

明适度调暗，保持开启。

第15节怀旧之光，传承城市文脉

城市更新中景观同步更新焕新，注重保护历史风貌，灯具造型、

光色、光影分布等应与街区空间融合，再现老上海风貌。“64条永不

拓宽的马路”是上海历史文化的集中体现，应特别注重照明氛围的传

承和延续。

第16节水韵之光，申情生活秀带

对桥梁，游船，滨水商业体、开放空间、历史人文元素整体化打

造景观照明，形成展示上海城市滨水生活多样性的“秀带”。滨水空

间宜根据岸线可达情况，日常人流、活动等特征作分类分级展示，平

衡夜游景观、商业活动、居民游憩、生态保护等需求，凸显中重要区

段、重点载体、代表性元素。

黄浦江、苏州河沿岸码头景观照明应系统建设或提升。普通轮渡

码头侧重展现建筑、栈道特征，优化光环境及夜间视觉引导。旅游码

头建构筑物、附属设施及周边区域可适度使用多彩动态灯光营造活泼

12

氛围。跨黄浦江桥梁较为高大，可打造城市级夜景标志物。跨苏州河

桥梁统筹设计，展现文化、造型特色，成为串联全线的“故事”节点。

第17节民生之光，营造美好生活

以人民为中心，围绕“24小时活力城市”的愿景，提升绿道、公

园、广场、运动场所等开放空间照明，打造满足市民美好生活需求的

高品质夜生活光环境。

公园绿地照明应服务于夜间游憩活动，突出景观绿化以及服务设

施，展现公园景观特征、文化底蕴；根据节点体量、区位、功能分级

分类设置照明设施，具体可参考相关规范和指导文件。广场、运动场

所功能照明、景观照明融合呈现，保障安全，适度打造多样化的灯光

氛围。

第18节节庆之光，打造夜景品牌

在平日模式健康、舒适、温馨照明环境的基础上，与重大活动（如

五五购物节，进博会等）联动，统筹全市景观照明资源，通过重大活

动模式营造节庆气氛。根据上海本地特色节日需求定制照明场景（如

伏羊节、桃花节、茭白节等），打造夜景特色时刻，节日期间可组织

相关主题灯光活动，在夜间凸显海派文化特征。

以国际视野、世界标准、中国特色、高点定位，择时择地研究、

规划和设计举办上海国际灯光节，同期举办高规格学术和产业活动，

引领相关照明产业高品质发展。

13

第六章双碳统筹，树立低碳绿色典范

第19节引领景观照明双碳目标

上海市景观照明的碳排放量争取在2028年达峰，2055年实现碳

中和。

第20节建立碳计算和核查体系

市绿化市容管理部门应建立景观照明的碳足迹核查、计算和验证

体系；组织推出景观照明碳排放计算工具并对全行业推广；市、区绿

化市容管理部门应建立完善的景观照明碳足迹督查体系和考核制度。

新建和改造景观照明项目规划、设计和实施时必须进行碳足迹和

碳指标计算。新建和改建景观照明项目必须实现景观照明用电单独计

量，对已有景观照明设施通过技术手段实现用电计量，在现有照明市

集控系统基础上实现全市景观照明用电量实时监控。

逐步推进景观照明碳补偿，试点进行景观照明碳中和及碳交易，

直至全面实现景观照明碳中和。

第21节绿色照明全生命周期管理

规划阶段：城市照明布局综合部署。甄别城市照明需求与夜景资

源特征，以科学的资源利用和组织方式统领全局。确定与城市相适用

的照明标准、能源利用方式和照明方式，平衡夜景观效果、光环境质

量和节能环保三者关系。

设计阶段：据照明对象属性，对照规划要求，选择合理的照（亮）

度标准和照明方式；控制能耗，采用节能产品，在节能改造项目中应

科学利用太阳能、风能等可再生能源，使经济性和节电率达到设计要

求。

建设阶段：将绿色照明相关指标作为重要的核查依据，在方案审

14

批阶段和施工建设阶段严把审核关，规范建设。

运行维护阶段：采用各种具有节能功能的控制技术或器件，建立

数字化控制系统，根据时钟、日照水平等智能控制，减少能源消耗。

运营中保证照明的亮灯率和设施的完好率，建立考核机制，落实长效

管理。

回收阶段：采用洁净光源、自然光源和绿色材料，加强有毒有害

物质的无害化处理以及废弃物分类回收利用管理。

第22节光污染防治要求及策略

居住区、媒体立面、公共空间光污染防治应符合《室外照明干扰

光限制规范》、《上海市景观照明技术规范》相关规定。进行景观照

明设计时，应对潜在受干扰对象进行干扰光影响的分析评估，并有专

篇阐述光污染防治措施。

光污染减缓措施：夜景光污染首先应严格执行规划提出的绿色照

明理念；其次应合理设置景观照明运行时段，及时关闭部分或全部景

观照明、广告照明和非重要景观区高层建筑的内透光照明；再次将照

明的光线严格控制在被照区域内，限制灯具产生的干扰光；严格控制

上射光通，保护“暗天空”。

景观照明的动态图案、变化频率、光色、光谱功率分布及强度等

应与环境协调；除商业区和文化娱乐区之外，不宜设置频繁变换图案

的动态照明设施。桥梁车道内侧的景观照明应限制动态光，护栏景观

照明严禁采用追逐控制方式。

除重大节假日、大型表演外，严禁使用激光灯，严格控制大功率

光束灯的使用。设置在城市河湖水边的照明灯具应避免其直射光和水

面反射光影响道路使用者和周边住宅建筑。

光污染生态影响减缓措施：在光环境生态敏感区当中，应尽量减

15

少光源的使用量、尽量避免使用人工光源、严格控制使用红光，少用

蓝紫光；按照植物的耐荫程度，合理的选择光照强度。

对植物的照明应符合以下要求：不得对珍稀树木设置景观照明，

在其周边设置的景观照明设施不得对珍稀树木造成影响；不宜对普通

树木设置常态景观照明；不宜将照明灯具安装在树木上，在树木周边

安装的灯具不应影响树木的枝叶和根系生长。

不宜在动物栖息区域及相关保护区设置景观照明，在动物或昆虫

可能活动的场所区域设置照明时，不应使用对动物和昆虫有严重影响

的光源。

16

第七章景观照明建设规划

第23节近期实施规划（2023-2028年）

根据已成熟区域及期内在建工程，完善上海市主要夜景区域、节

点或廊道的景观建设，形成串联市域的夜景框架：

项目名称建设目标

标志性建筑、景观、开放空间及对应滨江区段

北外滩商务区

的景观照明建设和提升

徐汇滨江、前滩、对标外滩、北外滩、小陆家嘴区域，高标准打

后滩造黄浦江夜景新的“金三角”

杨浦滨江北段（杨重要建筑、景观、开放空间及对应滨江区段的

浦大桥-定海路桥）景观照明建设和提升

以新民洋地区（东方路-杨浦大桥）为重点，

浦东滨江北段（浦

区内建筑、景观、开放空间及对应滨江区段的

东南路-杨浦大桥）

景观照明建设和提升

中环以内区段，根据水上夜游需求提升景观

苏州河夜游

照明的品质与内涵

南北高架、内环沿各区协调完成沿线建构筑物、景观照明的建

线设和提升

打造各具特色，富有吸引力的商业灯光。

主要商圈

（商圈名单由各区拟定，每区至少一个）

建筑（或其它载体）及附属区域的景观照明建

重要单体项目设，如万吨筒仓、上海大歌剧院、世博公园马

术中心，应根据市、区重点项目及时更新补充

五个新城及金山城

核心区域内重要建筑、景观、绿道、开放空间

区、崇明城桥核心

的景观照明建设和提升

区域

市区两级控制平台互联，完善授权、管理机制

控制平台联动

及流程

建立景观照明碳排放追踪、核算体系，实现景

碳达峰

观照明碳达峰

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第24节远期实施规划（2029-2035年）

基本完成已建成城区的景观照明的建设、提升，形成覆盖全市的

尺度宜人的景观照明体系，打造夜间特色形象，改善市民夜间生活。

项目名称建设目标

沪东船厂改造区域跟随地块更新进度，建设景观照明

黄浦江延伸主城区以内区段景观照明全面补充、建设

苏州河延伸主城区以内区段景观照明全面补充、建设

主要建筑群、景观、开放空间及联络道路沿线

东方枢纽地区

景观照明建设

通过明确要求、标准、导则的方式引导社区功

社区夜间氛围提升

能及景观照明协同提升

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第八章实施保障措施

第25节分级管理措施

市、区绿化市容管理部门根据《上海市景观照明管理办法》负责

本规划的宣贯、落实、指导协调、组织推进、规划实施方案审核和监

督管理等工作。市绿化市容管理部门应根据城市规划建设进程或景观

照明技术发展需求，及时组织修编本规划、《上海市景观照明技术规

范》等文件。区绿化市容管理部门应根据本区城市规划等上位规划、

本市景观照明规划等文件及时组织编制本区景观照明规划实施方案。

相关行政主管部门（财政、发改、环资、住建、水务等）在审定

城市基础设施、工业区、住宅区、环境绿化、附属公共设施工程等新

建、改建、扩建方案时，应当征询景观照明管理机构的意见。本规划

中核心区域、重要区域范围内地块转让过程中，应将景观照明建设、

维护纳入转让要求。

政府投资建设的景观照明设施均应接入市、区景观照明控制平台；

核心区、重要区域和重要单体建筑内的社会自建的景观照明设施应纳

入市、区景观照明控制平台。

第26节集中控制及模式要求

各区应建设城市景观照明控制平台，并与上海市景观照明控制平

台集成，按需接受上级平台控制指令。

景观照明控制平台应具备（但不限于）以下功能：夜景模式编辑、

下发，远程开关、模式调用；应具备严格的权限管理，及可靠的系统、

网络安全措施；状态监控：实时监测主要节点工作状态，报告故障信

息，重要载体可逐步推广单灯状态监控系统；能耗统计：分节点统计

即时功率以及分时用电量；资产管理：统计、管理照明设备资产；亮

灯率、能耗等数据的汇总，自动向上级平台上报；以云平台为核心，

19

预留与其它城市智能管理平台连接的接口或互动界面。

重要区域、重要单体建（构）筑物景观照明应具有重大活动、节

日、日常等多种场景模式，并可根据需要设置节能或其它模式。

第27节建立规划实施评估机制

市绿化市容管理部门应建立景观照明总体规划实施效果评估机

制，组织专家和市民对核心区域、重要区域景观照明实施效果进行评

估，不断提升和优化规划及规划实施方案。区绿化市容管理部门应做

好对区规划实施方案的评估。

市、区绿化市容管理部门应组织对景观照明亮度、光色、动态变

化等数据的测量或监测，保障相关规范及本规划要求得到落实。

市绿化市容管理部门应组建景观照明专家委员会，提供市区两级

景观照明相关的专家咨询、指导、鉴定等专业技术服务和指导工作。

区绿化市容管理部门可在市专家委员会的基础上组建本区的景观照

明专家委员会。

第28节建立机制保障投入

按照政府引导、企业参与的原则，建立公共财政与社会多元投入

机制，筹措建设和维护经费，确保景观照明规划的正常实施。

市、区政府公共财政应对景观照明核心区域、重要区域和重要单

体建筑的景观照明设施建设、日常运营维护、集控系统建设和运行等

给予必要的政策和资金支持。

20

第九章景观照明指标及导则

第29节分区照明指标

注：黄浦江、苏州河的照明指标见下节“一江一河”分区段照明

指标。

1.亮度分级控制规划

亮度上限值

区域备注

(cd/m2)

核心区域20-35每个区域确定若干个视觉焦点，其亮

度为本区域最高，区域内其他点的亮

重要区域15-23

度不得超过视觉焦点的亮度，使区域

一般区域15景观照明亮度既有变化又整体和谐。

禁设区域0

21

2.色温控制规划

色温区域备注

豫园、新天地地区，衡复风貌区，嘉定、

中低色温为主

青浦、松江、奉贤、南汇老城，朱家角古

(1900K-3300K)一般区

镇

域根据

内环高架、南北高架、延安高架沿线，南区域内

京东路、南京西路、淮海中路、四川北路的节点

沿线，人民广场、打浦桥、中山公园、徐功能定

家汇地区；位和建

吴淞、五角场、真如、虹桥、莘庄、花木筑类

中间色温为主-龙阳路、张江、金桥、川沙城市副中心；型，参

(3300K-5300K)市北、七宝、虹桥前湾、南大智慧城地区照核心

的中心区域，大宁、中环（真北）吴中路、区域和

虹桥-古北商业中心地区，国际旅游度假重点区

区；域确定

嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城色温控

以及金山城区、崇明城桥地区制范

围。

世纪大道沿线，铁路上海站、上海南站、

中高色温为主

上海西站、上海宝山站、东方枢纽以及吴

(5300K以上)

淞口国际邮轮码头地区

22

3.多彩光照明控制规划

级别区域备注

可使用多彩

南京东路、南京西路、淮海中路、四川北

光以烘托氛

路沿线，豫园、打浦桥、中山公园、徐家

围；

汇地区；

重要新城、

吴淞、五角场、真如、虹桥、莘庄、花木

新市镇等区

-龙阳路、张江、金桥、川沙地区的核心区

域内的政府

多彩光域；

办公、历史

创新使大宁、中环（真北）、吴中路、虹桥-古北

名胜古迹、

用区商业中心地区，国际旅游度假区；

风貌保护建

嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城

筑等节点应

以及金山城区、崇明城桥地区；

参照多彩光

铁路上海站、上海南站、上海西站、上

适度使用区

海宝山站、东方枢纽以及吴淞口国际邮

的限制要

轮码头地区

求。

市北、七宝、虹桥前湾、南大智慧城地区

多彩光的中心区域，延安高架道路－世纪大道、景观照明适

适度使内环、南北高架沿线，人民广场地区，衡度而节制使

用区复风貌区，嘉定、青浦、松江、奉贤、南用多彩光

汇老城，朱家角古镇

多彩光

禁止使用多

禁止使住宅、学校、医院等区域

彩光

用区

注：多彩光指同时使用3种以上光色。

23

4.动态照明控制规划

级别区域备注

南京东路、南京西路、淮海中路、四川北

路沿线，豫园、打浦桥、中山公园、徐家

汇地区；

可适度使用

吴淞、五角场、真如、虹桥、莘庄、花木

动态灯光，或

-龙阳路、张江、金桥、川沙地区；

动态光在平日进行

市北、七宝、虹桥前湾、南大智慧城地区

控制区不同照明模

的中心区域，大宁、中环（真北）、吴中

式的切换

路、虹桥-古北商业中心地区，国际旅游度

假区；

嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城

以及金山城区、崇明城桥地区

一般情况下

延安高架道路－世纪大道、内环、南北高

不使用动态

架沿线；

光；节假日、

人民广场地区，衡复风貌区，铁路上海站、

动态光重大活动期

上海南站、上海西站、上海宝山站、东方

严控区间可以适度

枢纽地区；

进行不同照

嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇老城，朱

明模式间的

家角古镇

缓慢切换

动态光禁止使用动

住宅、学校、医院等区域

禁止区态光

24

第30节“一江一河”分区段照明指标

以下区段仅说明沿岸“横向”起止点，纵深边界可参考附录2核

心及重要区域范围。

1.黄浦江分区段指标控制

岸线区段亮度色温多彩光动态

吴淞口-蕰藻浜河中间色多彩光适动态光

15-23

口温为主度使用区控制区

蕰藻浜河口-宝山中间色多彩光禁动态光

15

杨浦界温为主止使用区禁止区

宝山杨浦界-定海中间色多彩光禁动态光

15

路桥温为主止使用区禁止区

定海路桥-杨浦大中间色多彩光适动态光

15-23

桥温为主度使用区严控区

杨浦大桥-杨浦虹中低色多彩光适动态光

15-23

口界温为主度使用区控制区

杨浦虹口界-苏州中间色多彩光创动态光

20-35

河河口（北外滩）温为主新使用区控制区

西

苏州河河口-延安中低色多彩光适动态光

（北）20-35

东路（外滩）温为主度使用区控制区

岸

延安东路-南浦大中间色多彩光适动态光

15-23

桥温为主度使用区控制区

南浦大桥-黄浦徐中间色多彩光适动态光

15-23

汇界温为主度使用区控制区

黄浦徐汇界-徐浦中高色多彩光创动态光

15-23

大桥（徐汇滨江）温为主新使用区控制区

徐浦大桥-徐汇闵中间色多彩光适动态光

15

行界温为主度使用区严控区

徐汇闵行界-闵浦中间色多彩光禁动态光

15

大桥温为主止使用区禁止区

闵浦大桥-闵浦二中间色多彩光适动态光

15-23

桥温为主度使用区严控区

中间色多彩光禁动态光

吴淞口-赵家沟15

东温为主止使用区禁止区

（南）赵家沟-杨浦大桥中间色多彩光适动态光

15-23

岸（沪东船厂）温为主度使用区严控区

杨浦大桥-浦东南15-23中间色多彩光适动态光

25

路温为主度使用区控制区

浦东南路-东昌路中高色多彩光创动态光

20-35

（小陆家嘴）温为主新使用区控制区

中间色多彩光适动态光

东昌路-南浦大桥15-23

温为主度使用区控制区

南浦大桥-卢浦大中高色多彩光创动态光

15-23

桥温为主新使用区控制区

卢浦大桥-徐浦大中间色多彩光创动态光

15-23

桥温为主新使用区控制区

徐浦大桥-浦东闵中间色多彩光禁动态光

15

行界温为主止使用区严控区

浦东闵行界-闵行中间色多彩光禁动态光

15

奉贤界温为主止使用区禁止区

闵行奉贤界-闵浦中间色多彩光适动态光

15-23

二桥温为主度使用区控制区

注：以上亮度单位为cd/m2，为平均亮度上限值。

2.苏州河分区段指标控制

岸线区段亮度色温多彩光动态

河口-虹口静安中低色多彩光适动态光

15-23

界温为主度使用区控制区

虹口静安界-长中低色多彩光适动态光

15-23

寿路温为主度使用区控制区

中间色多彩光适动态光

长寿路-中环路15-23

温为主度使用区控制区

北中环路-普陀嘉中间色多彩光适动态光

15

岸定界温为主度使用区严控区

普陀嘉定界-外中间色多彩光适动态光

15

环路温为主度使用区严控区

外环路-嘉闵高中间色多彩光适动态光

15

架温为主度使用区严控区

嘉闵高架-G15吴中间色多彩光适动态光

15

淞江大桥温为主度使用区严控区

河口-黄浦静安中低色多彩光适动态光

南15-23

界温为主度使用区控制区

岸

黄浦静安界-长15-23中低色多彩光适动态光

26

寿路桥温为主度使用区控制区

长寿路桥-普陀中间色多彩光适动态光

15-23

长宁界温为主度使用区控制区

普陀长宁界-中中间色多彩光适动态光

15-23

环路温为主度使用区控制区

中间色多彩光适动态光

中环路-外环路15

温为主度使用区严控区

外环路-嘉闵高中间色多彩光适动态光

15

架温为主度使用区严控区

嘉闵高架-G15吴

中间色多彩光适动态光

淞江大桥（虹桥15-23

温为主度使用区控制区

前湾）

注：以上亮度单位为cd/m2，为平均亮度上限值。

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第31节照明风貌分区导则

根据上海市总规及上海城区风貌资源禀赋，划分以下七类风貌区：

历史城区风貌区、都会风貌区、城镇风貌区、水乡风貌区、滨海风貌

区、崇明三岛风貌区及暗天空保护区。

历史城区风貌区都会风貌区城镇风貌区

水乡风貌区滨海风貌区崇明三岛风貌区

暗天空保护区

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1.历史城区风貌区

以外滩欧式古典建筑群及老城厢石库门里弄为代表。景观照明应

以合适的手法光色展现历史建筑的结构及材质特色，以温馨的灯光烘

托历史街区的宜人尺度与精致感。灯具外观应与环境融合，做好美化

或隐蔽；壁灯、吊灯、路灯、庭院灯等外露灯具，在配光满足照明需

求的前提下优先选择古典造型。注意灯光投射方向，避免干扰市民、

游客游览。宜以暖白光为主，根据区位及人流密度选择亮照度水平，

除外滩等展示区域其它节点不宜过亮。

2.都会风貌区

景观照明应展现全球化都市的时尚与繁华，结合水系、湖泊岸线

及慢行网络架构，以各级公共活动中心为支撑节点，突出主要步行道

路及交叉节点，点线面结合，使景观照明网格化、细致化，打造格调

高雅，多元融合的夜间体验氛围。

本风貌区内会有多种类型的照明载体，分类导引如下：

1.高层建筑、办公组