危险废物贮存场所环境管理要点课件

危险废物贮存场所环境管理要点主要内容加强危险废物贮存环节管理的意义和管理依据危险废物的贮存形式及特点危险废物贮存的环境管理要求现场检查中应把握的要点常见的违法行为及处罚标准一、加强危险废物贮存环节管理的意义

和管理依据

近年来，危险废物非法转移倾倒案件时有发生，对生态环境和人民群众生命安全造成严重影响，暴露出危险废物监管能力方面仍存在突出短板。对此，党中央、国务院高度重视，习近平总书记强调，严厉打击危险废物破坏环境违法行为，坚决遏制住危险废物非法转移、倾倒、利用和处理处置。2021年5月11日，国务院办公厅正式印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（国办函〔2021〕47号），提出要着力提升危险废物环境监管能力，强化危险废物全过程环境监管。危险废物安全贮存是所有危险废物产生单位实现危险废物全过程管理的关键环节。（一）重要意义

当前，我们在对危险废物产生单位的日常监督检查时，大多注重其危险废物申报种类全不全，贮存设施有没有，基础台账是否完善等方面，往往忽视了对其贮存场所是否安全，是否达标的判别，这就导致了在危险废物贮存环节存在一些重大环境风险。如：危废仓库地面和裙角防渗缺失，无泄露收集设施，会对水环境带来污染风险；有VOCs、恶臭等废气排放的危废仓库，无废气收集导排及处理设施就会对环境空气带来污染风险；危废仓库未配备安全和应急防护设施和工具、危废标识不全等就会带来安全风险等。这就需要我们要加强对危险废物贮存场所的管理和监督检查，防范危险废物在贮存过程中发生安全和环境事故。重要意义1、危险废物规范贮存是《固废法》的明确要求。第七十七条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志。第七十九条：产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。第八十一条：收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。（二）管理依据2、贮存危险废物必须符合国家标准。原国家环境保护总局、国家质量监督检验检疫总局于2001年12月28日发布了《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），该标准于2002年07月1日正式实施。环境保护部于2013年6月8日对该标准进行了修订。该标准规定了对危险废物贮存的一般要求，对危险废物包装、贮存设施的选址、设计、运行、安全防护、监测和关闭等要求。该标准适用于所有危险废物贮存的污染控制及监督管理，适用于危险废物的产生者、经营者和管理者。管理依据

标准规定：所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。危险废物贮存设施在施工前应做环境影响评价。危险废物安全贮存的前提是危险废物产生单位必须具有满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）贮存设施，且该贮存设施必须与主体设施同时设计、同时施工、同时投入使用。如果利用其他设施临时改造作为危险废物的专用贮存库房的，则须完善该库房的环保备案手续，或者利用“以新带老”方式，在项目验收或后环评阶段，一并纳入公司的项目环评内容。管理依据二、危险废物的贮存形式及特点（一）危险废物的特性和贮存要求危险废物种类繁多、成分复杂。目前，列入国家危险废物名录（2021年版）的危险废物共分46大类，479种。具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性。收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存。（二）危险废物的贮存形式危险废物形式多样，按其常温常压下的存在形态可分为固态、半固态、液态和气态废物，目前尚没有统一的贮存形式标准。根据危险废物形态的不同和产生量的大小可以将贮存设施区分为：贮存间、贮存库、贮存罐、贮存池、贮存堆场。对于具有易爆、易燃特性的危险废物按照危险品进行分级贮存。共分甲、乙、丙三类仓库。在安全贮存方面，强调危险废物必须专库专用，不得与原料库房、产品库房、工具用房、应急用房等混用。（三）危险废物不同贮存形式的特点贮存间：适合危险废物产生种类相对单一、产废数量少的企业。可贮存装于容器中的固态、半固态、液态和气态危险废物。

贮存库：产生危险废物的种类较多、数量较大的企业应建立贮存库，贮存库四周必须密闭，其他与贮存间相同。贮存罐：产生液态、易挥发、数量较大的企业应建立危险废物贮存罐，分为立式和卧式两种。贮存池：产生粘稠状或半固体、不易挥发、数量巨大的企业，应建立贮存池，须符合防雨、防晒、防渗的要求。贮存堆场：产生危险废物数量巨大的企业应建立危险废物贮存堆场。（四）危险废物的不同贮存形式贮存间贮存库贮存罐（四）危险废物的不同贮存形式贮存池贮存堆场三、危险废物贮存的环境管理要求（一）选址《危险废物贮存污染控制标准》：应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准。重点考虑危险废物集中贮存设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物（含恶臭物质）的产生与扩散以及可能的事故风险等因素。（远离环境敏感点、远离安全风险点）（二）建设标准面积：危险废物贮存设施的面积大小主要根据产生的危险废物数量确定，一般按照环评要求建设。类型：从安全管理角度固态、半固态和少量液态建议采用贮存间和贮存库的方式，大量液态用贮存罐。非必要不建议用贮存池和堆场。库房：尽量独立建设，应以混凝土、砖或经防腐处理的钢材等材料建成的相对封闭场所并设置通风口，顶部要防水、防晒。还要有安全照明设施和观察窗口。外部应修建雨水导排系统，防止雨水进入危险废物贮存设施内部。（二）建设标准地面：地面须作硬化处理并设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一。

地面与裙脚需采用坚固、防渗、防腐蚀，且与危险废物相容的材料建造，以保证防渗的面层结构强度足以承受一般负荷及移动容器时所产生的磨损，并确保液态废物或渗滤液不渗入地下。推荐办法：混凝土地面用环氧树脂处理或铺设一层2mm高密度聚乙烯（HDPE）后再铺设厚瓷砖。分区：盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放，不同类别的危险废物应分区存放，不相容的危险废物必须用完整的不渗透墙体分隔存放。贮存设施内应留有足够可供工作人员和搬运工具的通行的过道和安全出口，以便应急处理。贮存间地面（利用处置车间或场所）必须达到《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求，没有环评材料支撑的，都要在原地面上重新铺设防渗材料，如果贮存的是废酸碱还应对地面进行防腐处理。地面要明显高于室外，进口处要设置围档，在四周设置导流渠和收集池，加强日常管理，确保地面要始终保持清洁，见本色。（二）建设标准（二）建设标准一些危险废物的危险分类（二）建设标准危险废物种类（二）建设标准危险废物不相容表（三）环保设施贮存有液态或半固态危险废物的贮存设施应设置渗滤液导排沟和收集井等预防事故性溢漏的防护系统，且不相容的危险废物应分类设置独立的液态导排沟和渗滤液收集井。危险废物数量较少的可以采用托盘等临时性防泄漏措施。贮存有挥发性气体或恶臭气体危险废物的贮存设施应设置气体导出口及气体净化装置。（四）标识危险废物贮存设施入口处醒目的地方应标示“危险废物贮存场”字样。同时必须设置危险废物警告标志和标签。警告标志标签（五）容器（包装）除在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放外，必须将危险废物装入容器内。其中，液态危险废物可注入开孔直径不超过70毫米并有放气孔的桶中。固态危险废物可用包装容器或包装袋进行盛装。禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装。无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装。装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求且必须完好无损，没有腐蚀、污染、损毁或其它能导致其包装效能减弱的缺陷。应选用与盛装物相容（不起反应）的材料制成，且必须防渗性能良好，并且不会因温度的变化而显著软化、脆化或增加其渗透性。（五）容器（包装）装载液态、半固态危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100毫米以上的空间。已盛装危险废物的包装物应妥善盖好或密封，包装物表面应保持清洁，不应粘附任何危险废物。危险废物的容器和包装物必须粘贴或系挂危险废物标签。（六）台账危险废物贮存设施必须建立危险废物入、出库台账记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留三年。标识完整、制度上墙，现场保存危废记录台账（七）安全防护及其他危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及装备，并备有应急防护物资。如装沙袋、吸油毡、潜水泵等（不要放在仓库内）。根据贮存危险废物易燃、自燃的特性，必须配置相应的消防设备、设施和灭火剂。灭火方式不同的危险废物不得存放在同一库房。危废暂存库的消防栓、灭火器统一安装在库房外。危废仓库管理责任制度、应急预案要上墙。危险废物贮存设施内应配备称重设备。（七）安全防护及其他称重设备防护装备消防设施四、现场检查中应把握的要点现场检查要点要点之1：依法进行环境影响评价，完成环保“三同时”验收。

选

址合理，面积（容积）足够。要点之2：危险废物贮存设施建设符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。建设规范，设施齐全。要点之3：未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。分类分区，安全包装。要点之4：建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。制度完善，记录规范。

主要关注：专用库房＋标牌标识＋分类分区＋设施设备＋包装容器＋台账记录五、常见的违法行为及处罚标准（一）常见的违法行为危险废物贮存设施未设置危险废物警告标志和标签等识别标志；危险废物贮存设施地面和裙角防渗缺失，地面裂缝，无照明、无观察口；将一般固废和危险废物混合储存，未做到分类储存；贮存液态和半固态危险废物的仓库未设置导排沟和收集井等防泄漏装置；有VOCs、恶臭等废气排放的危险废物贮存设施，无废气收集导排及处理设施；（一）常见的违法行为危险废物采用蛇皮袋包装或包装物有破损；

危险废物包装物未张贴或悬挂危险废物标签或标签填写不规范；将危险废物放置于危险废物贮存设施以外的区域；

危废仓库内未配备视频监控、通信设备、安全防护服、应急防护设施和工具等；

未建立危险废物管理台账或台账记录不完善。（二）处罚形式和标准

（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的;

（七）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

（九）未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。