2024发电企业危险源安全监督管理规定

PAGE15XXXX集团有限公司危险源安全监督管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强对XXXX集团有限公司（以下简称为集团公司）危险源的监督管理，预防重、特大事故发生，确保安全生产局面的持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）和集团公司实际，制定本规定。第二条本规定的危险源包括国家规定的重大危险源（见附表1）和集团公司管控的危险源（附表2）。第三条本第二章职责第四条集团公司的职责（一）贯彻落实国家有关危险源管理的法律、法规、规章、制度及标准。（二）制定集团公司危险源监督管理规定，颁布集团公司危险源评估标准。（三）建立健全集团公司系统危险源监督管理网络。（四）对集团公司系统一级危险源实行监控管理。第五条分子公司的职责（一）组织所管理企业贯彻落实危险源管理的法律、法规和集团公司危险源评估标准等规章制度。（二）利用集团公司危险源管理网络，检查督促所属企业做好危险源的预警和问题整改工作。（三）对所属企业的二、三级危险源实行监控管理。（四）组织开展危险源评估和管理的督查工作。（五）审核所属企业的危险源普查登记表和评估综合报告。第六条基层企业的职责（一）贯彻落实国家有关危险源管理的法律、法规、标准及集团公司危险源评估标准等规章制度；建立健全危险源管理责任制，杜绝责任盲区。（二）落实危险源的普查、登记、建档、评估和问题整改工作，做好本单位危险源定期评估和监控管理工作，消除事故隐患。（三）落实国家规定的重大危险源的备案、或核销工作。（四）及时、准确、完整地录入集团公司危险源监督管理网络数据。（五）建立健全企业危险源监督管理三级网络，规范企业危险源日常管理工作，对本单位的危险源做到可控在控。（六）及时修订本单位危险源应急救援预案，定期开展演练，落实危险源应急救援工作。（七）及时对危险源安全生产管理人员、检修维护、运行操作人员进行培训，落实培训计划。第三章登记、建档和备案第七条各基层企业每年第一季度完善危险源普查登记、建档和备案工作，建立健全危险源台帐，及时录入集团公司危险源监督管理网络。第八条危险源普查登记建档要求数据准确，内容完整，危险有害因素辨识准确。格式按集团公司危险源监督管理信息网络中普查登记表进行。第九条各第十条分子公司应及时检查和审核所属企业危险源普查登记台帐和建档工作，并通过集团公司危险源监督管理信息网络及时审核上报集团公司。第四章评估第十一条基层企业应按本规定对附表所列危险源，每年第一季度开展一次危险源的自评估工作。炉内检修平台、临时吊栏、大型脚手架、部分放射源危险源属临时类危险源，企业应开展动态自评估工作，不局限于第一季度。炉内检修平台等临时类危险源，在使用前，企业必须按照集团公司危险性源评估标准进行自评估。自评估为三级以上的，不得投入使用。第十二条危险源按照有关法律法规规定，须是具有资质的机构或组织检验评估的，如锅炉、起重机械、电梯等，应由有资质的机构或组织检验评估，其检验、评估周期、范围、要求按规定进行。第十三条企业自评估工作的组织（一）企业应建立危险源自评估领导小组和工作组。领导小组由安全第一责任人担任组长，分管生产副职担任副组长，工作组由总工程师担任组长。（二）由设备管理部门（设备部或生产技术部）负责自评估的归口管理，牵头组织危险源的自评估工作，自评估完成后组织审查会，按照审查意见对自评估报告修改完善，对自评估报告的质量和准确性负责；安全监督部门负责参加对自评估报告的审查，督促按时完成自评估工作，设备管理部门形成最终的自评估报告报分子公司生产运营部，并报安全监督部门备案；（三）工作组下设自评估小组。根据危险源的种类划分多个小组，小组成员由危险源所在的专业骨干组成，具体结合企业实际设置。（四）基层企业将危险源自评估工作纳入年度重点工作计划。第十四条基层企业进行危险源自评估工作要严格按照集团公司危险源评估标准进行，并充分利用检验评估机构或组织检验、评价、评估的结果，减少重复工作。第十五条分子公司对所管理企业的危险源评估工作进行协调组织和监督检查。第十六条基层企业对每类（个）危险源均要提出分项评估报告、填写危险源评估表和评估问题整改表（见危险源评估标准之附录），并做好评估资料的存档工作。第十七条基层企业完成企业全部危险源自评估后，由总工程师组织制定整改计划。第十八条分子公司对所管理企业上报的危险源评估综合报告应及时进行审核和确定，并于每年四月初上报集团公司。第十九条危险源评估报告应当客观公正、数据准确，评估报告内容完整、结论明确、措施可行。评估报告应含有下面内容，具体格式见危险源评估辅导材料中范本。（一）危险源基本情况和范围（二）主要危险有害因素；列出该危险源危险有害因素（三）安全评估和安全评估表（1）指出用何种方法开展安全评估。（2）描述清楚L、B2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此类推。（3）交待清楚L、E、C、B2值中最大分值的原因。（4）按《标准》中附表S统计具体评估情况。（四）安全对策措施和问题整改表（1）对照L、E、C、B2值最大的分值，指出存在的主要问题。（2）按《标准》中附表U要求列出评估问题整改计划。（五）结论与建议（1）明确危险源等级。（2）列出降低危险等级应采取的措施。第二十条危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应及时按评估标准对危险源重新进行评估，基层企业应在两个月内完成重新评估，并按本规定及时上报。第二十一条对新设立或者新构成的危险源，基层企业应及时按评估标准重新进行评估，并按本规定及时上报。第二十二条对按照评估结论已不构成国家规定的重大危险源，应及时向上级主管部门和地方政府主管部门提出报告，予以注销。第五章监督管理第二十三条根据评估标准，按危险程度将危险源分为四个等级。集团公司对危险源实行三级监督管理,其中：一级危险源由集团公司监督管理；二级和三级危险源由各分子公司监督管理；四级危险源由各企业监督管理。一、二、三、四级危险源的日常管理均由各企业负责。第二十四条危险源三级监督管理的责任人为各级机构的安全第一责任人；总工程师分管企业危险源管理工作。第二十五条基层企业构成本规定所指危险源的设备、设施、场所等要列入本企业重点保卫部位（通勤车辆、通勤船只、客货两用电梯、炉内检修平台、招待所、歌舞厅、商场、行车、大型施工机械等除外），并落实保卫责任，采取有力措施，严防破坏。第二十六条基层企业构成本规定所指危险源的设备、设施、场所等，除水电厂大坝、火电厂灰坝、生活水厂、压力容器、通勤车辆、炉内检修平台、大型施工机械外，其余都要列入本企业重点防火部位，落实消防安全责任。第二十七条集团公司、分子公司和基层企业应按三级管理职责要求加强对所监管的危险源的管理，要结合季节性安全检查对危险源进行监督检查，确保危险源评估问题整改按期完成，确保各级危险源可控在控。第二十八条基层企业应将危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员；应在危险源现场设置明显的安全警示标志。第二十九条基层企业应履行告知义务，向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第三十条对危险源的监督检查、动态管控重点内容：（一）对危险源自评估发现的问题的整改情况，各项隐患是否已消除。（二）危险源现场管理情况，各项规程制度是否得以全面落实。（三）有无新增问题造成危险源等级增加。（四）是否采取改善和降低危险等级的措施。（五）培训工作开展情况，抽检培训效果。第三十一条建立危险源的常态化管理机制，基层企业应将危险源的管理内容（包括评估条款内容）纳入点检维护人员和运行巡回检查范畴，并有检查维护记录。第三十二条对一级危险源的监督管理要求。基层企业必须对一级危险源制定专门的安全、技术、组织措施，报分子公司审核，并报集团公司批准。集团公司对一级危险源每年至少组织一次监督检查或互查，该危险源的主要实时参数应通过生产调度平台传到集团公司，对主要参数实时监控。分子公司对一级危险源每个季度至少组织一次监督检查，每季度将该危险源受控情况书面集团公司；分子公司指定有关人员对危险源的主要实时参数定期检查；危险源受控情况应在安委会上通报。基层企业对一级危险源每个月至少组织一次监督检查（由安全生产第一责任人、或分管生产的领导、或总工程师组织并参加），每月将该危险源管理和受控情况书面报分子公司；在月度安全例会上必须通报该危险源的管理情况；危险源的有关情况应纳入月度安全简报内容向全厂告知。涉及到一级危险源的重大操作，企业安全生产第一责任人，或生产副职、或总工程师应到位监督操作过程。第三十三条基层企业要结合安全作业规程，加强员工对国家有关危险源管理的法律、法规、标准及集团公司危险源评估标准等规章制度的学习和危险源紧急救援、应急预案等知识的培训与考试工作。第三十四条基层企业要根据危险源评估结果，按照集团公司《突发事件应急预案管理办法》要求，建立健全相应的应急救援预案。第三十五条基层企业要按计划定期开展现场应急救援预案的演练工作，分子公司进行监督和指导。第六章附则第三十六条不构成重大危险源的危险化学品的管理按照国家及集团公司有关法律法规和制度执行。第三十七条本规定由集团公司安全与生态环保督查部负责解释。第三十八条本规定自发布之日起执行。原《XXXX集团公司重大危险源安全监督管理规定》（XX集团制〔2008〕27号）同时废止。

附表1构成国家规定的危险化学品重大危险源目录表1-1危险化学品名称及其临界量序号危险化学品名称和说明别名CAS号临界量（t）1氨液氨；氨气7664-41-7102二氟化氧一氧化二氟7783-41-713二氧化氮10102-44-014二氧化硫亚硫酸酐7446-09-5205氟7782-41-416碳酰氯光气75-44-50.37环氧乙烷氧化乙烯75-21-8108甲醛（含量＞90%）蚁醛50-00-059磷化氢磷化三氢；膦7803-51-2110硫化氢7783-06-4511氯化氢（无水）7647-01-02012氯液氯；氯气7782-50-5513煤气（CO，CO和H2、CH4的混合物等）2014砷化氢砷化三氢、胂7784-42-1115锑化氢三氢化锑；锑化三氢；睇7803-52-3116硒化氢7783-07-5117溴甲烷甲基溴74-83-91018丙酮氰醇丙酮合氰化氢；2-羟基异丁腈；氰丙醇75-86-52019丙烯醛烯丙醛；败脂醛107-02-82020氟化氢7664-39-31211-氯-2，3-环氧丙烷环氧氯丙烷（3-氯-1，2-环氧丙烷）106-89-820223-溴-1，2-环氧丙烷环氧溴丙烷；溴甲基环氧乙烷；表溴醇3132-64-72023甲苯二异氰酸酯二异氰酸甲苯酯；TDI26471-62-510024一氯化硫氯化硫10025-67-9125氰化氢无水氢氰酸74-90-8126三氧化硫硫酸酐7446-11-975273-氨基丙烯烯丙胺107-11-92028溴溴素7726-95-62029乙撑亚胺吖丙啶；1-氮杂环丙烷；氮丙啶151-56-42030异氰酸甲酯甲基异氰酸酯624-83-90.7531叠氮化钡叠氮钡18810-58-70.532叠氮化铅13424-46-90.533雷汞二雷酸汞；雷酸汞628-86-40.534三硝基苯甲醚三硝基茴香醚28653-16-95352，4，6-三硝基甲苯梯恩梯；TNT118-96-7536硝化甘油硝化丙三醇；甘油三硝酸酯55-63-0137硝化纤维素（干的或含水（或乙醇）＜25%）硝化棉9004-70-0138硝化纤维素（未改型的，或增塑的，含增塑剂＜18%）139硝化纤维素（含乙醇≥25%）1040硝化纤维素（含氮≤12.6%）5041硝化纤维素（含水≥25%）5042硝化纤维素溶液（含氮量≤12.6%，含硝化纤维素≤55%）硝化棉溶液9004-70-05043硝酸铵（含可燃物＞0.2%，包括以碳计算的任何有机物，但不包括任何其它添加剂）6484-52-2544硝酸铵（含可燃物≤0.2%）6484-52-25045硝酸铵肥料（含可燃物≤0.4%）20046硝酸钾7757-79-11000471，3-丁二烯联乙烯106-99-0548二甲醚甲醚115-10-65049甲烷，天然气74-82-8（甲烷）8006-14-2（天然气）5050氯乙烯乙烯基氯75-01-45051氢氢气1333-74-0552液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物）石油气（液化的）68476-85-75053一甲胺氨基甲烷；甲胺74-89-5554乙炔电石气74-86-2155乙烯74-85-15056氧（压缩的或液化的）液氧；氧气7782-44-720057苯纯苯71-43-25058苯乙烯乙烯苯100-42-550059丙酮二甲基酮67-64-1500602-丙烯腈丙烯腈；乙烯基氰；氰基乙烯107-13-15061二硫化碳75-15-05062环己烷六氢化苯110-82-7500631，2-环氧丙烷氧化丙烯；甲基环氧乙烷75-56-91064甲苯甲基苯；苯基甲烷108-88-350065甲醇木醇；木精67-56-150066汽油（乙醇汽油、甲醇汽油）86290-81-5（汽油）20067乙醇酒精64-17-550068乙醚二乙基醚60-29-71069乙酸乙酯醋酸乙酯141-78-650070正己烷己烷110-54-350071过乙酸过醋酸；过氧乙酸；乙酰过氧化氢79-21-01072过氧化甲基乙基酮[10%＜有效氧含量≤10.7%，含A型稀释剂≥48%]1338-23-41073白磷黄磷12185-10-35074烷基铝三烷基铝175戊硼烷五硼烷19624-22-7176过氧化钾17014-71-02077过氧化钠双氧化钠；二氧化钠1313-60-62078氯酸钾3811-04-910079氯酸钠7775-09-910080发烟硝酸52583-42-32081硝酸（发红烟的除外，含硝酸＞70%）7697-37-210082硝酸胍硝酸亚氨脲506-93-45083碳化钙电石75-20-710084钾金属钾7440-09-7185钠金属钠7440-23-510表1-2未在表1-1中列举的危险化学品类别及其临界量类别符号危险性分类及说明临界量（t）健康危害J（健康危害性符号）//急性毒性J1类别1，所有暴露途径，气体5J2类别1，所有暴露途径，固体、液体50J3类别2、类别3，所有暴露途径，气体50J4类别2、类别3，吸入途径，液体（沸点≤35℃）50J5类别2，所有暴露途径，液体（除J4外）、固体500物理危险W（物理危险性符号）//爆炸物W1.1—不稳定爆炸物—1.1项爆炸物1W1.21.2、1.3、1.5、1.6项爆炸物10W1.31.4项爆炸物50易燃气体W2类别1和类别210气溶胶W3类别1和类别2150（净重）氧化性气体W4类别150易燃液体W5.1—类别1—类别2和3，工作温度高于沸点10W5.2—类别2和3，具有引发重大事故的特殊工艺条件包括危险化工工艺、爆炸极限范围或附近操作、操作压力大于1.6MPa等50W5.3—不属于W5.1或W5.2的其他类别21000W5.4—不属于W5.1或W5.2的其他类别35000自反应物质和混合物W6.1A型和B型自反应物质和混合物10W6.2C型、D型、E型自反应物质和混合物50有机过氧化物W7.1A型和B型有机过氧化物10W7.2C型、D型、E型、F型有机过氧化物50自燃液体和自燃固体W8类别1自燃液体类别1自燃固体50氧化性固体和液体W9.1类别150W9.2类别2、类别3200易燃固体W10类别1易燃固体200遇水放出易燃气体的物质和混合物W11类别1和类别2200附表2构成集团公司管控的危险源目录序号类别名称（参数）危害后果1锅炉蒸汽锅炉（压力＞2.5MPa且额定容量≥10t/h）；热水锅炉（额定出水温度≥120℃，且额定功率≥14MW）可能爆炸造成重大人身伤亡事故2压