2024发电企业安全生产工作奖惩办法

XXXX集团有限公司安全生产工作奖惩办法第一章总则第一条为建立健全XXXX集团有限公司（以下简称集团公司）安全生产奖惩机制，促进安全生产责任落实、制度落实，实现安全生产工作目标，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，结合集团公司有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司总部，各分子公司、直属机构、基层企业。第三条本办法用于明确集团公司系统内部对安全生产工作的表彰与奖励、惩处与考核。第四条集团公司系统外包队伍或施工企业发生事故的考核与处理，比照本办法对发包企业及其上级公司进行处理。第五条集团公司系统内部事故调查处理意见，若与国家或地方政府意见不一致时，按从重不重复原则执行。第六条对事故有关责任人员的处理，遵循“权责对等、以责论处、奖惩分明、精准问责”，以及“尽职照单免责、失职照单追责”的原则,综合运用处分、党纪追究、经济考核、组织处理、移交司法机关等措施，按干部管理权限、程序办理。第七条各分子公司、基层企业可根据本办法，结合实际，制定实施细则。第二章安全生产奖励第八条集团公司、分子公司、基层企业都应设立年度安全生产奖励，并向生产和一线员工倾斜。第九条集团公司年度安全生产奖励否决条件（一）发生生产安全责任事故事件分子公司本年度发生生产安全责任事故事件的，分子公司本部和事故企业不得奖。（二）基层企业安全生产指标异常1.发电企业未完成安全生产指标；2.煤矿生产企业未达到二级安全生产标准化标准、煤化工生产企业未达到三级安全生产标准化标准；3.电力建设项目发生大型脚手架倒塌、水淹厂房和基坑、风机塔筒和大型吊装机具倒塌、火电脱硫塔和风电机舱着火；4.企业存在重大事故隐患，被地方政府（设区的市级及以上）安全监管部门责令停产整顿或作为安全生产负面典型通报。第十条集团公司相关业务部门负责确定奖励标准；人力资源部负责核定额度，在年度工资总额中单列。第十一条分子公司的安全生产奖励，不低于基层企业本年度工资总额的0.2%；基层企业的安全生产奖励不低于企业本年度工资总额的0.8%。奖励用于在安全生产作出贡献、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和人员。第十二条各分子公司、基层企业对取得下列成绩的单位和人员，视情况给予奖励：（一）及时发现风险和隐患，采取有效措施，对消除职业危害、预防和制止事故发生或事故处理有突出贡献，使员工职业安全健康和企业利益免受损害、损失的；（二）在工艺设计、施工组织设计、改善劳动条件、降低作业环境风险等方面有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或显著成绩的；（三）在事故抢险救护工作中为抢救国家和人民生命财产作出突出贡献的；（四）获得集团公司、地方政府行业主管部门安全生产先进称号的。第十三条集团公司设置安全生产先进单位、安全生产先进个人两个奖项，每年予以表彰，奖励由所在单位列支。第十四条员工获得安全生产奖励的相关材料，按照人事档案管理有关规定记入本人档案。第三章惩处与考核第十五条对事故负有责任的人员惩处考核包括处分、组织处理、经济考核。（一）（二）组织处理包括：约谈、责令书面检查、通报批评、停职、调整工作岗位、免职、解除劳动合同等。（三）经济考核包括：对应警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，分别给予上一年年收入10%、15%、20%、30%、40%的经济考核；对发生事故企业的主要负责人，按照一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故，分别给予上一年年收入40%、60%、80%、100%的经济考核。（四）对责任人进行处分的同时，可以视情形同时给予组织处理。（五）经济考核按月扣除的，应符合当地最低工资标准规定。第十六条对于有管理职务的人员，降级是指管理职务降低一个级别，如果本人级别为本职务对应最低级别的，不再降低级别，根据有关规定降低级别工资档次；撤职是指撤销其现任的所有职务，撤职时按降低一个以上（含一个）职务层次另行确定职务。第十七条处分影响期不得参加各类评优评先，不得列为后备干部，不得晋升职务、岗位等级和职称；其中，受记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。受降级、撤职处分的，应同时降低薪酬待遇。第四章无后果责任追究第十八条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生人身伤亡事故或者其他严重后果现实危险的，对负有主要责任的领导干部给予降级处分，同时给予调整工作岗位的组织处理：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证安全生产，仍然组织生产、建设或强令生产、建设的；（三）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（四）未按照有关规定保证安全生产资金投入或因安全生产技术问题未及时解决，产生重大事故隐患的；（五）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的；（六）决策使用淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。第十九条对下列责令限期整改情形负有主要责任的领导干部，逾期未改正的，给予约谈、责令书面检查或通报批评的组织处理，并给予10000～20000元的经济考核；考核后仍未整改的，给予降级处分，同时给予调整工作岗位等组织处理：（一）未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责；（二）隐患排查、风险评估等已确认或已有结论的重大事故隐患和重大及以上安全风险；（三）上级单位安全生产挂牌督办事项；（四）上级单位检查督导发现的问题隐患；（五）集团公司、分子公司约谈提出的整改事项。第二十条企业违反《安全生产法》规定，被责令限期改正，逾期未改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予通报批评的组织处理，并给予10000～20000元的经济考核；考核后仍未整改的，给予停职或调整工作岗位等组织处理。第二十一条员工不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，给予通报批评的组织处理，并给予一定的经济考核；通报批评后仍不服从管理的，给予警告直至开除处分，并给予相应的经济考核。第五章事故责任追究第二十二条集团公司实施生产安全事故责任追究制度，对事故责任人惩处一般规定见附件。第二十三条系统内企业承包系统外其他企业的生产工作和工程建设项目发生事故的，依据内、外部事故调查结论以及事故责任和性质的划分，对相关责任人进行处理。第二十四条系统内企业承包系统内项目发生事故的，根据事故责任界定，对发包、承包方分别进行责任追究。第二十五条对事故涉及招标采购过程中，违反制度规定、把关不严、弄虚作假的相关责任人、招标代理机构，同时进行责任追究。第二十六条对事故涉及技术监督、技术服务机构违反制度规定，应发现未发现、应预警未预警的相关责任人和机构，同时进行责任追究。第二十七条发生未遂\t"/html/2013/01/17/_blank"\o"事故管理煤矿事故"事故的，按照未遂事故可能导致最严重后果的事故等级处理标准降一级进行考核；发生未遂\t"/html/2013/01/17/_blank"\o"事故管理煤矿事故"事故隐瞒不报的，按照未遂\t"/html/2013/01/17/_blank"\o"事故管理煤矿事故"事故可能导致最严重后果的事故等级处理标准进行考核。第二十八条有以下情形之一，对分子公司、基层企业有关人员加重处理：（一）拒不执行法律法规和企业安全生产规章制度，造成事故的；（二）强令冒险作业，造成事故的；（三）主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的；（四）政府、上级公司要求开展的专项工作落实不到位，安全生产督查、巡查问题以及风险提示事项整改不到位，造成事故的；（五）在特殊时段，有明确加重处理要求，发生事故的；（六）同一分子公司、基层企业12个月内连续发生2起及以上事故的；（七）瞒报、谎报、漏报、迟报事故，不按《生产安全事故报告与调查规程》要求上报事故或导致事故后果扩大的。第二十九条有以下情形之一，导致事故发生的，对相关责任人员给予撤职或开除处分：（一）上级公司挂牌督办事项整改不到位的；（二）责令整改事项拒不整改或整改不到位的；（三）实施“无后果追责”后，仍未整改或整改不到位的。第三十条企业主要负责人因生产安全责任事故受撤职处分，且情节特别严重、影响特别恶劣的，自受处分之日起，五年内不得担任企业的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任企业主要负责人。第六章其他规定第三十一条在对事故责任人作出处理前、后，要进行组织谈话，让受处理人员在思想上认识到对事故应承担的责任，提出整改要求。第三十二条对严格按照安全生产责任制，已履职尽责的；因被强令或者被胁迫参与违法违规作业或活动的、或因个人身体状况发生突发情况的；法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节的，可以从轻给予处分。第三十三条实施安全质量责任终身追究制。对于事故发生负有责任的已退休相关人员，不再给予行政处分，但应明确其所负责任及应给予的处分，并在系统内通报。应当予以降级、撤职、开除的，按照国家规定调整其享受的相应待遇。已经从集团公司系统离职的相关人员在履职期间对事故发生负有责任的，依照前款规定处理。第三十四条对严重违反安全生产法律法规、企业规章制度，后果严重、情节恶劣，且涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第三十五条有关责任单位和有关责任人员对惩处考核结果存在异议的，可以进行申诉：（一）有关责任人对惩处考核结果存在异议的，可在接到惩处考核决定后1个月内逐级通过工会部门反映。工会部门应协调人力资源、安全监督等部门进行调查、研究，并于1个月内形成调查报告，向有关部门或单位提出处理建议。有关部门或单位应在接到处理建议15日内，做出维持原处理或者调整处理的决定。党员领导干部对受到的处理决定存在异议的，可通过组织程序进行申诉。（二）有关责任单位对安全惩处考核结果存在异议的，可在接到惩处考核决定后1个月内向上级单位提出申诉。上级单位接到申诉后，根据申诉事项责成有关部门或单位予以调查、研究，根据调查结论，做出维持原处理或者调整处理的决定。第七章附则第三十六条本办法由集团公司安全生产委员会办公室负责解释。第三十七条本办法自发布之日起执行，原《XXXX集团有限公司安全生产工作奖惩办法》（XX集团制〔2021〕8号）同时废止。附件：事故责任人惩处一般规定

附件事故责任人惩处一般规定企业发生事故，根据事故调查组的调查结论，按照事故责任划分，综合运用处分和组织处理，对有关责任人按照如下规定进行惩处。一、内部统计事故（一）对事故主要责任人给予警告或记过处分；（二）对事故重要责任人、事故企业责任部门负责人，给予警告处分；（三）对事故企业分管负责人、主要负责人给予警告处分。二、人身重伤事故（1人）（一）对事故主要责任人、重要责任人给予记过或记大过处分；（二）对事故企业责任部门负责人，给予记过或记大过处分；（三）对事故企业分管负责人、主要负责人给予警告或记过处分。三、一般事故（一）未造成人员伤亡1.对事故主要责任人、重要责任人给予记大过或降级处分；2.对事故企业责任部门负责人，给予记过或记大过处分；3.对事故企业分管负责人、主要负责人给予记过或记大过处分。（二）一次死亡1人或1人（不含）以上5人（不含）以下重伤事故1.对事故主要责任人给予降级或撤职处分，情节严重的，解除劳动合同；2.对事故重要责任人给予记大过或降级处分；3.对事故企业责任部门负责人给予记大过或降级处分；4.对事故企业分管负责人给予记大过或降级处分；5.对事故企业主要负责人给予记过或记大过处分；6.对分子公司职能部门负责人，给予记过或记大过处分；7.对分子公司分管负责人、主要负责人给予警告或记过处分。（三）一次死亡2人或5人（含）以上10人（不含）以下重伤事故1.对事故主要责任人、重要责任人给予降级或撤职处分，情节严重的，给予开除处分；2.对事故企业责任部门负责人给予降级或撤职处分；3.对事故企业分管负责人给予降级或撤职处分；4.对事故企业主要负责人给予记大过或降级处分；5.对分子公司职能部门负责人，给予记大过或降级处分；6.对分子公司分管负责人、主要负责人给予记过或记大过处分。四、较大事故（一）未造成人员伤亡1.对事故主要责任人、重要责任人给予降级或撤职处分，情节严重的，给予开除处分；2.对事故企业责任部门负责人给予降级或撤职处分；3.对事故企业分管负责人、主要负责人给予免职的组织处理，并给予降级或撤职处分；4.对分子公司职能部门负责人，给予记大过或降级处分，情节严重的，给予撤职处分；5.对分子公司分管负责人、主要负责人给予记过或记大过处分。（二）造成人员伤亡1.对事故主要责任人给予撤职或开除处分；2.对事故重要责任人，给予降级或撤职处分，情节严重的，给予开除处分；3.对事故企业责任部门负责人，给予降级或撤职处分；4.对事故企业分管负责人、主要负责人给予免职的组织处理，并给予降级或撤职处分；5.对分子公司职能部门负责人，给予降级或撤职处分，给予降级处分的，同时给予调整工作岗位或免职的组织处理；6.对分子公司分管负责人、主要负责人给予降级或撤职处分。五、重大事故（一）对事故主