《零碳工厂评价通则》编制说明

全国绿色工厂推进联盟

一、工作简况

本标准的制定是为了贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发

展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、工业信息化部《“十四五”工业绿色发

展规划》，充分发挥标准的规范和引领作用，把系统观念贯穿“双碳”工作全过

程，坚持节约优化，促进企业高质量低碳发展。标准名称：零碳工厂评价通则，

计划编号：2022-010-LX-GFAC；本标准由全国绿色工厂推进联盟提出并归口，由

北京赛西认证有限责任公司牵头起草。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

1）按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

2）依照PAS2060《碳中和证明规范》的要求，结合我国工业绿色低碳发展

的政策导向，以组织边界碳中和作为标准化研究对象，聚焦企业实现双碳的路径

及方法，确定标准框架与内容，使标准具有较强的兼容性、先进性和可操作性。

3）系统考虑工厂零碳战略目标，以有序推进工厂自主贡献目标为牵引，坚

持减排优先，创新发展，助力企业获得可持续发展的竞争能力。

4）标准与《碳中和管理体系》分级标准、《电子行业碳中和管理体系》分

级标准保持协同配套。

2、主要技术内容说明

本标准提出了组织边界碳中和实现的基本原则、评价要求、评价方法和评价

程序，适用于以实现碳中和为目标有实际生产过程的工厂。

本标准分为七章，包括范围、规范性引用文件、术语定义、基本原则、评价

要求、评价方法、评价程序。其中“5评价要求”按照碳中和实施路径进行编写，

所有要素在PAS2060要求基础上，增加了零碳管理、减碳措施、责任延伸，是工

厂实现碳中和的具体要求，“6评价方法”，提出了以结果为导向的分级要求，包

括承诺级、符合级、“2060”级。其中“承诺级”、“符合级”与PAS2060保持协

调一致，“2060”级代表中国碳中和目标，引导企业在国家政策的导向下更加有

序高效贡献减排力量。此外，本标准有1项资料性附录零碳工厂评价指标表（示

例），是对标准正文的有效补充。

三、主要工作过程

1

全国绿色工厂推进联盟

本标准由北京赛西认证有限责任公司、中国电子技术标准化研究院、联想（北

京）有限公司、绿点（苏州）科技有限公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限

公司、华晨宝马汽车有限公司等代表企业共同起草。

标准工作组搜集了国内外企业碳中和相关的政策、法规、标准或技术资料，

通过会议座谈、走访、查阅资料等多种方式开展调研。详细了解碳中和的现状及

进展，我国双碳政策、绿色低碳发展的要求，企业存在的问题及标准化需求，形

成了标准草案。在标准草案的基础上，标准起草组继续展开调研，整合企业和研

究机构的技术力量，并多次征求了行业专家的意见，经过充分的讨论，形成了新

的标准草案。标准工作组在前期工作的基础上，还召集了外部专家，充分讨论和

论证标准草案的内容，形成了标准征求意见稿。

四、知识产权情况说明

经调查分析，该标准的制定不涉及知识产权保护的内容。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

本标准属于以组织为边界实现碳中和的通用性标准，与国际PAS标准保持协

调一致。标准增加系统化管理的要求，明确减碳路径、引入责任延伸贡献措施，

提出以结果为导向的分级评估。标准实施有利于明确组织边界碳中和实现的的一

致性和规范性，能更好的引导企业落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻

新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《“十四五”工业绿色发展规划》，

合理有序落实可持续发展，量化企业自主减碳贡献绩效，助力国家碳达峰碳中和

目标的实现。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

暂无计划。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》

给出的规则起草。

本标准是PAS2060《碳中和证明规范》在组织边界范围内的具体要求。

本标准的制定参考了GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告通

则》、ISO14064-1《组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及

2

全国绿色工厂推进联盟

指南》、ISO14067《温室气体产品碳足迹量化的要求和准则》等能源相关标准

的内容及术语，同时考虑相关法律法规的要求。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

未涉及。

十、替代或废止现行相关标准的建议

此标准属于新制定的团体标准，不存在对旧标准的替代问题。

十一、其它应予说明的事项

无。