浙江公务员（申论）模拟试卷2（共32题）

浙江公务员（申论）模拟试卷2（共9套）（共32题）浙江公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料1．2007年12月27日劳动保障部劳动工资司司长邱小平接受专访时说：“最低工资制度是政府确定最低工资标准，规定对在法定工作时间内，或者在劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的劳动者支付劳动报酬不得低于政府确定的最低工资的一个制度。”实施最低工资制度是政府调节企业工资分配，保障劳动者，特别是低收入劳动者取得合理劳动报酬的重要手段之一，目的是通过政府对劳动力市场的直接干预来保障劳动者的基本生活。这项制度起源于19世纪末，最早是1894年新西兰率先建立了最低工资制度，目前世界上绝大多数国家都建立了这项制度。我国是从1993年开始建立最低工资制度，到现在这项制度已经在全国各省、自治区、直辖市全面实行。建立这项制度对于职工来说是具有现实意义的，在经济发展的基础上逐步合理地提高低收入劳动者的工资水平，通过逐步提高低收入劳动者的工资水平维护劳动者的合法劳动报酬权益，更好地保障低收入劳动者本人及其家庭成员的基本生活。对于整个国家的经济发展也有好处，有利于扩大消费需求，促进国民经济又好又快地发展。通过提高低收入劳动者的收入水平，也有利于改善工资分配关系，促进社会公平和谐。该材料主要内容：_________________________________________________________2．劳动和社会保障部2007年11月29日发布的《近年来我国社会保险基本情况》显示，截至2006年底，全国基本养老保险参保人数达到18766万人，城镇参加企业基本养老保险覆盖率为76%。这是劳动和社会保障部首次公布养老保险覆盖率。我国城镇基本养老保险覆盖范围已从企业职工扩展到个体工商户、灵活就业人员等各类从业人员。1997年至2006年，全国参加基本养老保险人数年均增长5.9%。城镇基本养老保险基金收支规模逐年扩大。1997年至2006年，全国企业职工基本养老保险基金征缴收入年均增长17%，养老金支出年均增长15%。2006年全国基本养老保险基金总收入6310亿元，总支出4897亿元，基金当期结余1413亿元，累计结存5489亿元，清理收回企业欠缴养老保险费1264亿元。截至2006年底，已有辽宁、吉林、黑龙江、上海等11个省区市开展做实个人账户试点，共做实个人账户资金485亿元；北京、天津、吉林、黑龙江、上海、福建、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆实现了省级统筹。该材料主要内容：_________________________________________________________3．劳动和社会保障部于2008年1月21日下午举行新闻发布会，新闻发言人尹成基在介绍2008年劳动和社会保障工作安排时提出了2008年就业再就业工作的目标——“105145”，其中城镇新增就业人员目标为1000万。尹成基说，“105145”即：城镇新增就业人员1000万，下岗失业人员再就业500万，就业困难人员再就业100万，城镇登记失业率控制在4.5%以内。各级劳动保障部门将进一步加大工作力度，加强工作协调，确保完成全年就业再就业的各项目标任务。一是继续完善积极的就业政策，做好现行政策与法律规定的衔接，加强政策落实力度，使政策促进就业的作用得到更好发挥。二是深入开展对零就业家庭和就业困难人员的就业援助。继续采取积极有效措施，实行“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”的动态管理机制。同时，推进建立促进就业与社会保障的联动机制。三是全面推进创业促进就业。进一步完善促进劳动者创业的相关政策，完善创业服务体系。该材料主要内容：_________________________________________________________4．在由中国社会科学院人口与劳动经济研究所、美国战略与国际研究中!(CSIS)主办的“21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际研讨会上，一份CSIS提交的最新调研报告《银发中国》引起了与会者的极大关注。该报告称：“35年前，中国儿童人口与老年人口的比例是6:1，而往后的35年，这个比例将颠倒过来，老年人口将是儿童人口的2倍。人口预期寿命由1949年的41岁延长到了现在的70岁。另一方面劳动人口的数量也急剧下降，到2050年左右，中国的劳动力人口总数将比目前减少18%～35%。人口出生率下降和寿命延长是推动中国老龄化和劳动人口相对数量下滑的两股基本力量。”并且报告还严肃指出：“中国即将经历一次惊人的人口转变，一个原本年轻的国家即将老龄化。”所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看做是达到了人口老龄化。我国2003年，60岁以上的老年人口占总人口的比重就已经达到了11%，人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战。该材料主要内容：_________________________________________________________5．自1999年以来，中国高等教育的发展规模以前所未有的速度快速扩大。2002年，普通高校的毕业生总数达145.11万人，比2001年净增27.26万人，增长幅度达23.1%；2003年普通高校的毕业生总数达212.23万人，比2002年净增67万人，增长幅度达46.2%；2004年全国有280万高校毕业生，比2003年增加68万人，增幅达32%，2005年这一数字上升到338万，2006年更是突破400万的大关。加上多年累积下来的待业人员，大批的城镇下岗职工和失业人员，数以百万计的进城打工的农村剩余劳动力，以及进入就业高峰期的新增就业适龄人口造成的叠加的就业压力，使得大学毕业生的就业局势相当严峻，就业问题成为当前大学毕业生面临的最大难题。该材料主要内容：_________________________________________________________6．国家现在面临的最大问题是资金不足。通俗一点就是“人多钱少”。这个问题恐怕在相当长的一段时间内是无法解决的。据统计，我国的失业人数共达14710000人，按照每人每年需要3000元计算，每年大约需要发放失业保障金442亿元。而每年预计可收上来的失业保障金只有200亿元，每年收上来的保险金不够当年的开支。由于国家财政上的困难，我国现在实行的失业保障制度实际上是一种现收现付制度，我们并没有建立起真正意义上的积累保障体系。而职工所交纳的失业保险金，事实上也不是以保险金的形式存在的，而是作为失业人员的最低生活保障而下发的。我国所要设立的社会保障统筹基金，是将社会保障金按照一定比例在养老、医疗和失业保障三方面分配。而我国现在又面临着人口老龄化的问题，在养老和医疗上所需的花销将日渐扩大，挣工资的人数占总人口比重逐年减少，按照目前的积累速度，社会保障金到时只会捉襟见肘。现行的失业保障主要集中于国有企业职工的保障上，对其他所有制企业涉及很少。真正意义上的失业保障制度应将全部劳动人口招至其羽翼之下，不管他是国有企业、城市集体所有制企业、乡镇所有制企业职工或是个体劳动者，甚至是农村的“失业人口”。但我国现行的失业保障体制并没有将农村人口计入保障范畴，是有其道理的。我国现在不具备将农业人口计入社会保障体系的财力和管理能力，农村本身又倾向于传统的社会体制，他们的保障意识很差。相对于城镇人口来说，农村人口不会真正失业，土地是他们最后的依靠。而城市人口离开了工资便一无所有，所以解决城市人口的失业保障问题显得更为迫切。另外，由于制度上的缺陷、财政上，的困难和地方政府的实施不利等问题，我国现已出台的社会保障制度并没有得到有效的贯彻。就拿占失业人口总数40%的下岗职工来说，在一些中小城市，大量下岗职工的利益没有得到保障。有的厂甚至4年没有发给过职工1分钱。而一些效益较好的企业则根本不愿实施下岗，仍然维持3个人的活5个人干的状况。这在相当一部分老厂比较常见。在这些老厂中，职工多是几代人同在一厂，若要下岗对他们而言冲击较大。再加上失业保障本身就不健全，职工下岗很可能各方面都得不到保障，企业不愿看到这种状况。所以失业保障在很多地方作用相当有限。该材料主要内容：_________________________________________________________7．在失业人员中，“4050”(指男50岁以上、女40岁以上)人员是最困难的群体。由于国家没有具体的规定，各单位自行制定用人的标准和条件，使得就业市场掺杂了一些偏见。比如年龄歧视，许多单位设定35岁的年龄门槛，造成相当一批人员流动难、择业难、发展难。有人说，“4050”是个酸楚的称谓。就个体的人来讲，这个年龄不该成为就业的门槛。可目前社会就业的大门对这个群体没有完全敞开。他们年龄偏大、技能少，失业风险高，闲在家里，成为最困难、最渴望岗位、又最难找到工作的一批人。“4050”，在局外人看来，就是两个冰冷的数字，可是现在它却代表着数百万活生生的人。他们正处于上有老下有小的生活阶段。他们应该是全社会的“痛点”。该材料主要内容：_________________________________________________________8．2007年，我国农村劳动力流动就业的规模约为1.2亿人，今后5年每年还需要向城镇转移900万农村富余劳动力。农民工仍然是就业人群中的弱势群体，他们没有技术、缺乏培训、信息不灵，再加上一些歧视性的规定和不合理限制，很难找到合适的工作。各地政府和有关部门应给予农民工公平待遇，为他们提供必要的就业服务。2006年中央一号文件明确提出，要建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。政府工作报告提出，要搞好进城农民工就业工作。该材料主要内容：_________________________________________________________9．来自北京市丰台区的小华16岁，却已有了10年的慢性肾功能衰竭病史。他的爸爸妈妈都是普通工人，自从小华得病后，本来幸福的家庭便笼罩上了一层阴影。小华的爸爸告诉记者，为给孩子治病，“我已经倾家荡产了”，家里几万元的积蓄早已在开始治疗后不久便花光了。为照顾小华，母亲早早地办了内退手续，现在每月只有几百元的收入；早先父亲的单位实行公费医疗，一年还能报销一两万元医药费，但几年前，父亲的单位倒闭了，小华每年用以维持生命的6万多元透析治疗费一下子变得没了着落，日益困难的家庭只能靠东借西借以及亲戚们的救济度日。该材料主要内容：_________________________________________________________10．“十一五”时期是全面推进劳动保障依法行政工作的重要时期。今后几年劳动保障依法行政的目标任务主要是：一是基本建立劳动保障法律体系。基本建立起劳动保障法律、法规、规章和其他规范性文件和谐统一，能够充分反映客观规律和最广大人民根本利益的劳动保障法律体系。二是推动劳动保障法律、法规全面、正确实施。劳动保障监察执法能力同维护劳动者合法权益的需求基本适应。县级以上劳动保障部门全部建立劳动保障监察机构，有条件的地区在乡镇、街道、社区设立劳动保障监察派出机构。普遍建立用人单位劳动保障守法诚信制度，建立起从根本上预防和解决拖欠工资问题的长效机制。畅通投诉举报渠道，做到对所有投诉举报依法办理。三是建立较为完备的行政执法监督制度。进一步转变政府职能，完善行政审批制度，改革宏观调控方式，改进社会管理方式，强化就业和社会保险经办等公共服务职能。建立和完善劳动保障政务公开制度，加快电子政务建设。普遍建立规范性文件法律审核制度。四是形成学法、守法、用法的良好氛围。完善劳动保障政策咨询服务体系，在全国地级以上城市开通“12333”劳动保障公益服务专用电话。实行用人单位经营管理人员劳动保障法律知识培训考核制度，农民外出务工行前法律培训制度。该材料主要内容：_________________________________________________________11．自闭症又称孤独症，是一种精神障碍性疾病。患儿因语言、感知等方面的障碍而“与世隔绝”，不能与社会甚至自己的父母交流。据不完全统计，目前我国至少有70万名自闭症儿童。研究表明，程度较轻的自闭症患儿在普通班的学习有明显的进步，在社会互动能力方面有明显的提高，不良行为逐渐消退；而普通班儿童大多数也能接受自闭症儿童并与他们融洽相处，有些自闭症孩子长大后甚至成为某一领域的“专才”。有一些自闭症的孩子，到最后连家长也不想管了，他们不像聋哑儿、残疾儿，有专门的政府康复机构。在中国，政府出面的机构没有，都是民办的，他们需要的是特殊教育，需要家人全身心地看护，自闭症孩子的程度有轻有重，30%的孩子会有智障的各种表现，所以也会遭到亲友甚至父母的嫌弃，或者是由于经济原因而放弃特殊教育。中国是儿童权利保护公约的签署国，儿童权利保护中的第一条就是安全的保障。当人们在惊呼今天的独生子女被过分娇惯时，有谁想到那些残疾的孩子几乎是一个被遗忘的群体。他们的安全、尊严都完全没有保障。家庭是他们唯一的保护，但保护一个残障人生命的权利和尊严又岂能是一个家庭能够承担和做到的!该材料主要内容：_________________________________________________________12．随着房价的高涨，如今在北京、上海等大城市才有的售价在百万元以上的普通商品房在郑州已不再鲜见。对此，就连郑州一些高收入人士也抱怨说，“百万身家”可能是很多普通老百姓的梦想。但在郑州，很多购房者会发现自己将被迫成为“百万富翁”。因为随着房价的高涨，一套普通商品房售价动辄上百万元，已是很普遍的事情，当然，当上这样的“百万富翁”的代价是要背上六七十万元的债务。虽然郑州市房管局公布的2007年10月份郑州商品住宅成交均价每平方米在3945元，但进入11月份，市场上的高价房却远比这个数字要高得多。据一些购房者反映，不少楼盘的售价，单价甚至高达6000～7000元。记者查阅了郑州房地产网公布的11月份部分楼盘预售信息，郑东新区某广场报价竟在7800元/平方米。该楼盘并不是别墅之类的高档物业，而是多层商品住宅。在郑州某媒体工作的陈先生原想在某楼盘购买一套住房，得知价格后立刻打消购买念头，“一套房上百万，谁能承受啊。”他说。在河南某投资公司担任副总的樊先生，月收入近万元，但他计算了一番发现，买到这样的房子，自己至少得背70多万元的债务，实在无法承受。河南省建设银行国际金融理财师范勃表示，一套商品住宅，售价动辄上百万元，说明房地产价格已经严重偏离其本身价值，这样的房屋大量出现，只能说明楼市已存在较大泡沫。而普通购房者一旦通过按揭贷款途径购买这样的住房，其今后生活水平的提高必将受到严重制约。该材料主要内容：_________________________________________________________13．社会保险是社会保障制度的核心内容，但目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费用的征缴、支付、运营、统筹管理也不规范；社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺；社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行；国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割。由此导致社会保障的覆盖面小，保障程度差。目前在社会保障方面发生争议纠纷进行仲裁或提起诉讼时，由于立法滞后，仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定对社会保障争议进行仲裁或判决，处于无法可依的状态。该材料主要内容：_________________________________________________________14．在浙江省杭州市萧山区社保办事大厅，许多人在排队办理农村居民养老保险一次性补缴手续。该区社保中心工作人员介绍，截至2008年4月25日，全区参加农村居民养老保险已达4103人，其中，戴村镇已完成了全年参保任务。这样参保很划算正在排队的沈大伯63岁，他在参保前仔细研究了政策，细细算了笔账：像他这样超过60周岁的农村居民，个人一次性补缴15年合计21114元，从第二个月开始就可以领到240.5元/月的养老金，而且今后养老金还会往上涨，这样没几年就可以把本金拿回来了。“如果在没有拿回本金前去世的话，没领完的本金还可以一次性还回来，这样参保很划算。”沈大伯说。萧山区农村居民养老保险以上年度该区农民纯收入为基数，缴费比例为20%，其中个人承担12%，政府补贴8%。以2008年为例，农村居民养老保险缴费标准为2346元/年，其中个人承担1407.6元/年。参保后老年生活有依靠71岁的老人汤某一家住在戴村镇半山村，老伴69岁，4个子女都有自己的事业，现在他还在家里经营一家小厂。夫妻俩以前都没有参加过社会保险。春节时听村干部说，政府为了保障农村老年人的晚年生活，推出了农村居民养老保险，夫妻俩一合计就决定参保，并在2月份办理了参保手续。从3月份起，夫妻俩的养老金加起来每月可领481元。“有了这笔养老金，我们的晚年生活就有依靠了。”老人汤某笑着说。全区首届十大闪光人物之一、家住在戴村镇半山村的李某对记者说，她家生活并不富裕，听了村里宣传后，拿出了多年来的积蓄一万余元，又向外甥借了一万元，让老伴先参加了农村居民养老保险。“老伴61岁了，参保后马上可以领到养老金。要是经济条件允许，我也考虑尽早参保，这样生活更有依靠一点。”农民参保很积极该区社保中心工作人员介绍，目前，农村居民养老保险的参保人数平均每天增加120人左右。到2008年4月25日，全区已有4103人参加了农村居民养老保险，涉及全区260个村，有11个村的参保人数已突破50人。其中，浦阳镇江西俞村参保人数为106人，新街镇江南村85人。该材料主要内容：_________________________________________________________15．山西省为加快完善社会保险各项政策和措施，在促进城乡社会保障体系建设上有新举措。一是进一步改革制度、完善政策，扩大养老保险覆盖范围，推进事业单位养老保险制度改革，探索制定新型农村养老保险办法，逐步实现人人享有养老保障的目标。二是针对进城务工农民工，制定适合农民工流动性大特点的可转移、可携带的养老保险政策，以及失地农民社会保障政策。三是研究采取措施，逐步把工伤保险条例实施之前存在的“老工伤”问题逐步纳入统筹管理。四是近期出台全省解决困难企业职工和退休人员参加医疗保险的办法。五是大力推进实施试点城市的居民参加医疗保险工作。六是研究制定非公经济组织从业人员参加社会保险的推进措施。该材料主要内容：_________________________________________________________材料1：国家实施最低工资制度有利于保障劳动者及其家庭成员的基本生活。材料2：我国城镇基本养老保险覆盖率逐步扩大。材料3：2008年国家加强劳动就业保障工作。材料4：我国人口老龄化问题严重，并呈加深趋势。材料5：多种因素造成大学生严峻的就业局面。材料6：我国失业保障金财政压力巨大，失业保障体制不健全，已出台的社会保障制度得不到有效贯彻。材料7：“4050”群体受年龄歧视而就业困难。材料8：农村劳动力规模巨大，要搞好进城农民工就业工作。材料9：看病难，看病贵。材料10：“十一五”时期基本建立劳动保障法律体系，并确立劳动保障依法行政的6标任务。材料11：对自闭症儿童要建立相关保障制度。材料12：房价高涨，生活水平提高受限制。材料13：社会保障制度不完善。材料14：萧山区农民认识到参保的好处，纷纷来参保。材料15：山西省新措施推进城乡社会保障体系建设。1、请用150字以内的文字概括给定材料的主要内容。标准答案：给定材料指出了我国在社会主义建设中存在的一些问题：“4050”人群、大学生就业难、人口老龄化、失业率高、住房难、看病贵，这些问题严重影响了人们的生活。因此，建立完善的社会保障制度刻不容缓，住房、养老、失业、医疗等关系国计民生的问题需要政府部门的高度重视，加大对弱势群体(如孤独症儿童、农民工)的社会保障力度。知识点解析：暂无解析2、材料中提到孤独症儿童的问题，请你就政府如何保障这一弱势群体，提出具体、可行的措施。字数在400字以内。标准答案：孤独症儿童一直没有引起政府的重视，大量的孤独症儿童无法接受正规的治疗，悲剧不断发生，对这一弱势群体，政府应采取以下措施：(1)建议各地成立“自闭症儿童康复协会”，提高全社会对孤独症的认知，为保护孤独症患者合法权益提供组织保障。(2)设立专门的教育机构，请专业的教师对孤独症儿童进行特殊教育。(3)鼓励普通幼儿固和学校招收轻度自闭症儿童随班就读，在师费力量的配备、教学方式的灵活处理和教学水平的评估上给予政策上的倾斜。(4)建议各地以残联的名义成立公立自闭症儿童早期训练中心，也可以对现有民办机构进行整合，利用部分财政拨款，以民办公助的形式，减少家长的经济负担，使每一个自闭症患儿都在早期得到针对性的训练。(5)加大科研投入，向国外学习专业知识，培养儿童孤独症医生，提高诊断的准确性，增强训练效果。(6)建立政府和患者家庭的沟通渠道，使患者能够及时反映自己的疾苦，政府及时采取相应措施。知识点解析：暂无解析3、材料4提到“人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战”。请结合给定材料分析人口老龄化对我国社会保障体系的挑战有哪些。字数300字左右。标准答案：首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。最后，人口老龄化必然对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。知识点解析：暂无解析4、仔细阅读材料，请自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。要求观点明确，条理清晰，论述深刻。标准答案：健全社会保障制度社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全、这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定会产生直接的影响。在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。近年来我国在建立和完善社会保障制度方面取得了重大进展，但仍面临着人口老龄化和城镇化进程加快、就业形式日益多元化等严峻挑战。为了实现构建社会主义和谐社会的目标，今后应采取一系列措施，建立健全各项社会保障制度。要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。从发达国家社会保障制度的发展历程来看，社会保障最初只覆盖工业工人，随后依次逐渐扩展到商业和第三产业的劳动者、公务人员和农业工人、个体劳动者和小业主，甚至工薪劳动者的配偶。扩大社会保障范围，使之逐步覆盖城乡所有劳动者，这是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标，也是实现社会保障制度公平性的必然要求。合理确定支付水平，使社会保障水平同经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，根据我国人口众多、年龄结构老化、人均国内生产总值较低、未来社会保障负担沉重的现实情况，再考虑到国家层面上的社会保障资源严重不足，经济不景气时社会保障支出反而会急剧增长，因此，在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次的社会保障水平。低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度的一项长期政策选择。针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式。我国应在借鉴国外先进经验的基础上，注重结合自己的国情与国力，建立中国特色的社会保障模式。我国经济社会发展的现状决定了国家建立的基本保障制度只能起到基础性作用，解决国民在遇到收入风险时的基本生活问题，尚无法满足人们多元化的需求。这样，补充保险或政府鼓励的基本保障以外的其他保障选择就显得十分重要。多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。要扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化。社会保障基金的筹集，以往主要采用现收现付制。这种模式既不公平，也不能筹集到足够的基金以备未来之需。随着经济社会的发展，人均寿命延长，老龄化社会到来，人们对生活质量和健康质量的要求进一步提高，要求社会保障既能体现自己养活自己的原则，又能够筹集到足够的资金以备将来使用。这就要求实行多样化的筹资模式，即实行以部分积累制为主体，现收现付制和完全积累制并存，个人账户制、捐赠、发行彩票和可降低管理成本的志愿者服务等形式相结合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。加强社会保障方面的立法，形成法治化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制。依法办事是完善社会保障制度的基本要求。社会保障制度的改革、运行、管理只有以法律为依据，才能公平、高效，健康地发展。社会保障是维护社会稳定和国家安定的稳定器、安全阀，事关广大社会成员的切身利益，因此，建立健全社会保障制度，有利于促进社会生产力的发展，完善社会福利，从而维护社会稳定。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．2006年10月10日，江苏省教育厅将最终敲定的2008年普通高考方案上报国家教育部。此前，江苏省教育厅将此方案向社会进行了为期两周的公示。新方案在原公示方案基础上做出了多项调整，其中之一是调整语文、数学、外语考试的分值：语文、数学各增至160分，外语降至120分。南京市第十二中学校长齐道兰认为，外语固然重要，但它是一门语言工具型学科，不一定要在高考中抬高到与语、数相等的位置，它的分值过大不利于选拔人才。无锡市梅村中学的胡平校长也认为，语、数是最重要的基础学科，而外语更侧重于工具性，其权重从等同于语、数改为相差40分，是比较合理的。南京市中华中学副校长钱进认为，这种调整对过分强调语言做了弱化，这样一来，外语好的地区在总分上就讨不到那么大的便宜了。外语总分的“缩水”更加彰显了语文、数学的重要性。在新的教学工作安排上，学校不会对教学做很大调整，但是对基础学科的强化无可厚非。“数学和语文分数增加很大，加上外语的弱化，特别是附加分的分值也非常可观，因此一些学校会考虑在选修课中加大对语、数的学习力度。”钱进说。许多农村中学的校长都反映，这次外语分数的降低有很大好处，以前农村外语教学一直是个难题，外语教师比较缺，好的教师请不来，差的教师要出去进修。同时，农村开设外语课的时间也比较晚，以前到初中以后，现在虽然有所提前，但与城市中学的外语教学差距还是很大，这次外语分数调低更加有利于城乡学生的公平竞争。不过，也有校长对这一条表示不满。一位高中校长说，按方案说明，2008年的高考录取时是按语、数、外3门的总分划线的，总分差1分都可能被拦在线外，所以师生对这3门的分值变化非常敏感。一些外语教师担心，此举会影响到学校和学生对外语学科的重视程度。2．早在1999年，教育部便开始在局部范围内实践高等学校考试制度改革，至今未曾间断。北京大学文东茅教授对《隙望新闻周刊》说：“每一项重大的高考改革政策的调整都依赖于社会条件，依赖于整个基础教育的改革，依赖于人才观念的转变。”1999年以高校扩招为信号，拉开了高考改革的序幕。——经教育部批准，1999年高校招生规模大幅度增加，增幅达20%，人称“高校大扩招”。扩招的原因，一是我国经济持续快速发展需要更多的高素质人才，人民群众更是普遍渴望子女能够接受高等教育；二是高校招生比例低、录取人数少、考大学难的现实，促使政府推行扩招。——设置“3+X”科目考试方法，由各省根据情况设置“X”的具体科目。基础教育环节推行的新课程改革，给高考改革提出紧迫性任务。中学新课改，由于各个省的教材不统一，伴随其后的高考必然要做好相应配套工作，于是将高考权利从全国集中统一考试下放到各个省。——全国招生网上录取。随着现代信息技术的发展，相应地建立起一套完整的全国招生网上录取系统，大大提高了录取工作的效率和准确性。——高校自主招生考试。高校扩招后，大学录取对象发生了变化。高等教育由原来作为培养精英的模式，转向了大众化教育模式。这种情况下，高校对于到底选择什么样的人才发生了变化。再加上高校对学生个性、对学校独特的学风强调得更多了，势必需要对原有高考制度的缺陷，加大力度进行弥补和修正。3．据悉，2006年内地共有17个省市的学子向香港大学递交了4848份申请。港大以写论文及考文法为主的英语笔试淘汰了大半内地申请者后，2521名学生经过10多名教职员面试考核。面试中，每6位申请者组成小组进行讨论，由两位港大职员逐个“打分”。讨论主要以日常生活题目为主，例如以“卖盗版要不要受惩罚”等进行讨论。据介绍，2006年报考港大的大部分内地省市的申请者，高考成绩均超过内地顶尖学府的入学分数线，如北京及上海分别有近4成及5成申请者的分数超过北大、清华的录取分数线，四川、陕西等地亦有6成申请人成绩高于顶尖学府。此外，广东省更有两名取得900分满分的状元，以及海南省仅差14分即达900分满分的尖子。’港大教务长韦永庚指出，港大对申请人的成绩与面试表现同等重视，以免出现“高分低能”学生。如果是只求读书来港，完全不打算参与课外活动的“书呆子”，则不会被收录。最终有11名“状元”因面试成绩不理想而被拒之门外。另据了解，港大2006年录取的250名内地生中，年龄最小的仅十五岁，2/3为女生，主要来港攻读商科，也有不少选择理科。港大余下的20多名非本地生限额，会预留给来自瑞典、韩国等地的海外学生。该校预计2007年会稍微增加录取非本地生的名额。4．高考实行分省命题是教育部多年倡导的一项高考改革措施，继上海(1987年)、北京(2002年)率先实行高考自主命题之后，自2004年起，先后增加天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆、山东、安徽、江西、四川、陕西14省市单独组织本省市高考试题的命题工作。至2006年高考，全国共有16个省市试行自主命题。至此，“统一考试、分省命题”的格局已经基本形成。社会各界对分省命题最初的忧虑，也伴随着连续几年平稳的高考逐渐消除。多年来，“统一命题、统一考试”的高考模式，因其具有公平、高效、权威的特点，成为社会最为认可的高校新生选拔方式。但这种简单化的“分数面前人人平等”的考试理念与考试方式，因为无法兼顾各省经济、文化与教育水平的差异，在高等教育大众化与新课程全面推行的背景下，面临着许多压力与挑战。就此而言，分省命题因为充分考虑到各省的经济、文化教育的发展水平和课程改革的实际，成为高考改革在坚持统——的基础上，走向多样化的关键步骤之一。它不仅为新课程改革、推进素质教育提供了相对宽松的外部评价机制，也为高考正确发挥“指挥棒”的作用提供了空间。同时，由于我国大学新生录取实行“分省录取”的模式，考生的竞争事实上主要来自省内。因此，采取“分省命题”的方式在与录取模式相一致的基础上，也在一定程度上降低了考生的竞争压力和心理负担。5．在宿州市教育局获悉，高考期间，宿州市(含砀山、萧县、灵璧、泗县)共发生u起考生舞弊事件，当地教育部门已做出严肃处理，同时向省招办进行了汇报。据了解，2006年6月7日下午，在宿州市第九中学考场，宿州市报考体育专业的某中学学生孙某在参加数学考试时，因请刘某代考，被监考老师及时发现，对其进行了及时处理。宿州市招办郜主任介绍说：“根据《国家教育考试违规处理办法》相关规定，宿州市教育部门做出了该考生各科成绩无效的处理决定，已报省招办批准。”据郜主任介绍，高考期间，宿州市共发现11起考生作弊、请人代考的情况，其中以萧县情况最为严重，教育部门均已对这些违规考生做出了严肃的处理。“这11起事件都是由监考老师发现的，他们非常负责任。”郜主任告诉说，“这为考生创造了一个公平、公正的竞争环境，以选拔真正的人才。”6．澳大利亚首都于10年前取消了会考制度(相当中国的高考)，改为以学生高中两年的综合成绩加上一次地区的“全澳等级考试”成绩来综合评定学生的大学录取分，而不是以一次考试的成绩作为大学录取的标准。这样就避免了偶然性，突出了平时学习的重要性，受到学校、学生和家长的普遍欢迎。学生每门功课的成绩是根据其高中两年期末考试、课外作业、作文和演讲4项成绩评定的，学校选取学生成绩最好的4门课合成个人原始分。由于没有统一教材，也没有统考，各校的试题有易有难，因此，个人原始分的“含金量”不同。这种录取制度有4个特点：(1)不以一考定终生。学生必须认真对待平时的每一次考试和作业，打消临时抱佛脚和碰运气的侥幸心理；(2)调动学校的积极性，形成竞争机制。“全澳等级考试”是衡量一个学校教育水平高低的试金石，学校只有精选教材，精心教学，引进高质师资，才能提高教育质量，吸引更多的学生。各校之间的良性竞争促进了整体教育水平的提高；(3)强调综合运用的能力。要求学生思维活跃，视野开阔；为将来深造打下坚实基础；(4)激发学生的学习热情，形成健康的学习。7．中国政法大学对招生制度实行重大改革，本科分省招生计划首次按人口比例确定。全国人大代表、中国政法大学校长徐显明在两会上透露了这一消息。各省招生指标的计算方法是；用当年学校计划招生的2000个指标除以13亿，再乘以省份的人口数，基本上就是下达到各省的指标数。在此基础上，考虑国家开发西部的政策、生源质量、地域因素等，确定本科招生分省计划。中国政法大学的招生计划按人口比例确定，给现行高校招生指标分配制注入一针新鲜剂，有专家称之为，打破地域差异的破冰之举。新鲜的且是有助于高考公平的事，从常理上说，应该是引得多方拍手称快，引得应者云云的，可此举并没有引来多少的热情回荡。至少没有校长要想成为第二个。相反，却引来了众多的“清醒之音”。据全国人大代表温俊义介绍，几所著名高校的本地生源比例分别是：北大17%，清华16%，北航13%，北理11%，复旦44%，上海交大47%，武大50%，南大55%，浙大61%。这是一种必须正视的事实，事实的背后是地方利益高于国家利益博弈的现行结果。改变谈何容易?其实，政协委员、中山大学党委书记李延保的话已作了最好的原因诠释：中国政法大学是中国的政法大学，该校的拨款主要来自于国家；但各高校情况不同，尤其是综合性大学，涉及面更广，加之确实存在地方经费投入问题。地方经费也是国家经费，两者认识上的偏差即是无力、无心改变的主因。有这样一句话：“政法大学不是北京的”。同理，哪一所大学都不是地方的，都是中国的。有这种意识很可贵，可贵意识的真实行动则就成了稀薄之贵。8．高考前一周，在北京一家心理咨询中心，通过电话和面对面咨询的人每天有100多位。在与考试相关的症状中，较为常见的是心律不齐、失眠、短暂记忆缺失等。不仅学生有压力，调查发现，76%的家长也有考前焦虑，“如果孩子考不好，父母会觉得是自己的错。他们会与孩子一样焦虑。”在极端情况下，压力可能导致孩子自杀。去年一项调查发现，自杀是中国第五大杀手，考试压力是重要因素。尽管中国的考试制度在短期内不会有太大改变，但人们还是希望能看到缓慢变化。教育专家说，社会主义市场经济条件下出现了越来越多的私立大学，激烈的竞争将使它们通过更灵活的体系来吸引优秀学生。中国同时也在发展职业教育体系来缓解压力。雇主也开始需要更有创造性的毕业生。一家软件公司的经理说，中国父母溺爱孩子，社会也教育学生要一门心思学习，不要思考。他们经常不来参加面试，缺乏基本的礼貌。神童辍学创业取得成功的例子也激发了一些人对其他选择进行考虑。9．2006年年初，教育部公布了调整后的高考加分政策，10多个条目涉及数十个类别。其中，既有对原有项目的继承，也有对“省级以上青少年科技创新大赛”获奖者、“三等功退役军人加分”等项目的扬弃。与此同时，又增加了“明天小小科学家”奖励活动等5个新的类别。按照规定，各省级招生委员会制定出的地区高考加分项目，不能超出教育部规定的范围。因此，各省级招生部门也纷纷对本地区的加分政策做出了相应的调整。如浙江省今年就增加了5个项目，取消了2个项目，而吉林省则在分值上进行了调整。但也有的省份，对教育部规定取消的加分项目并没有取消。根据规定，除了教育部公布的高考加分政策外，各地区的招生委员会也有权制定本地区的政策性高考加分政策(加分仅在本地区认可)。因此，打开各地区的招生考试网，可以看到不同地区的加分政策呈现出“大项基本一致，小项五花八门”的景象。有的地区，父母是博士的，子女可以降20分投档。有的地区，城镇户籍的退役士兵高考可加lo分，但农村的此类士兵则没有这样的照顾。还有的地区，本人获得见义勇为荣誉称号的可以降分投档，但另一些地区，父母获得这一称号的，子女也可以降分投档。这些加分项目涉及科协、体育、外事、民委、计划生育、残联、公安、民政、工会等10多个部门和单位。据研究高考加分政策的厦门大学教育研究院博士罗立祝说，近几年来，许多行业或部门纷纷通过关系找教育部门要求出台加分政策，加分项目越来越多。10．春季高考自2000年试点以来，先后有北京、上海、安徽、内蒙古4个省、市、自治区参加，在一定程度上缓解了高考竞争压力。不过，在2006年北京取消春季高考以后，上海就成为春季高考的最后一块阵地——在此之前，内蒙古、安徽已相继取消春季高考。实际上，上海春季高考的招生人数在逐年下降。2007年进行春季招生的普通高校只有9所，而2006年有12所；2007年的招生人数是1862名，而2006年这个数字是2725。从春季招生考试报名的人数也可以看出春季高考日渐式微。2007年上海市春季招生考试报名的考生有8479人，与2006年春季报名的12022人相比，减少了3543人，减幅近30%，且达到最低报考资格线的考生共有5581人，但最后填报志愿的仅有2411人，有超过一半的达线考生连志愿都没有填写。虽然对春季高考的质疑声一直不断，招生人数、报名人数和报到人数的连年下降也证明了春季高考的尴尬处境，但上海市并没有打算就此放弃春季高考。上海市教委有关负责人在接受媒体采访时曾表示，上海将不会“跟风”取消春季高考：“因为这样一种升学途径的确能帮助更多考生进人心仪的高校深造。”而对于未来的春季高考，这位负责人则表示：“可能不是现有的单一形式，因为复旦、上海交大等高校选拔录取测试也在差不多同一个时段。所以，‘春考’这一称谓将包含各种各样的升学渠道，也预示着今后学生求学将可以根据自身条件，推开多扇大门。”11．从浙江省有关部门获悉，浙江日前对普通高校招生政策做出重大调整：高校招生录取批次由以往6个批次调整为5个批次。同时，改变以往“志愿优先，从高分到低分”的录取做法，对平行志愿按照“分数优先、遵循志愿”的原则投档。有关人士称，此举可以减少考生填报志愿的风险，降低高分考生的落榜可能，提高院校投档满足率，缓解考生对高考志愿填报的心理压力，扩大考生选择机会。其中，原来的专科批次与高职高专批次合并为同一批次。录取批次由以往的提前批、第一至第五批等6个批次，调整为提前批、第一至第四批等5个批次。调整后的具体批次分别为：提前批为军事(国防生)、公安、航海类专业；国际关系学院、外交学院、中国青年政治学院、北京电子科技学院、香港中文大学、香港城市大学及经批准列人该批招生的高校、专业。第一批为全国重点大学、进入“211工程”建设的大学和经批准列入该批招生的高校本科专业。第二批为一般高校的本科专业。第三批为独立学院和民办高校的本科专业。第四批为专科和高职院校、专业。浙江省教育考试院有关负责人认为，这样的调整可以使专科批次的招生计划更充分地得到利用，以最大限度地维护广大考生的利益。12．目前我们看到的吉林大学，是一所“六校合并”后的高校——2000年6月，原吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学与长春邮电学院合并组建。2004年8月，原中国人民解放军军需大学又并入吉林大学。吉大现有6个校区8个校园，分布在长春市的不同方位。现有教师6524人，在校生63204人，是我国目前办学规模最大的高校。这个“最大”也让吉大背负了沉重的负担。吉大发在校园网上的通知称，尽管学校已尽了最大努力从财政部、教育部、地方政府等相关部门争取了大量资金，同时想尽办法节支，但学校规模大，各方面的资金需求也非常大，增收节支的成效很难体现。记者在吉林大学采访时发现，相当一部分师生认为，巨额债务问题，是合校之后规模扩大造成的。也有老师表示，今天的巨额债务有其形成的历史原因，不能单纯指责学校。实际上，在吉林大学自曝债务危机之前，高校的欠债问题就引起了人们的关注。据中国社会科学院发布的《2006年中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500亿～2000亿元，几乎所有高校都有贷款。在2007年的全国两会上，全国人大代表、山东大学教授周鸿兴也表示，目前，有的大学已亏损运行，连债务利息都无法偿还，其实已经游走在“财务破产”的边缘。1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的高考制度所存在的弊端。标准答案：在当代中国实施了20多年的高考制度，其主要弊端集中在两个方面，第一，这种不管是过去的统一考试、国家命题，还是现在的统一考试、分省命题，但都统一进行的、单÷的书面考试的形式，不利于创新性、个性化人才的选拔，并导致了基础教育中片面的知识教育倾向盛行；第二，现行高考制度加剧、激化了基础教育阶段学生之间的竞争，对青少年学生形成了巨大的心理压力与沉重的学习负担，不利于青少年身心的健康成长。知识点解析：暂无解析2、随着教育与社会的发展，当今我国的高考制度改革已经形成了较好的思想认识基础和社会环境，并正在朝着正确的方向和目标发展。用不超过350字的篇幅，归纳出题干所说的“较好的思想认识基础和社会环境”是指哪些内容。标准答案：首先，经过多年来的理论探索和改革实践，在关于我国现行高考制度和方法的评价及其未来走向问题上，人们已经形成了比较趋于一致的思想认识。其次，是我国高考制度改革正在悄然地渐进式地向前推进，并以其不可逆转的态势向人们昭示了这种改革的必然性和可行性。如“3+X”高考模式、春秋两季招生考试方案，这些改革措施，都在朝着打破全国统一招生考试模式，实现多形式、多元化的考试制度和方法这一改革目标迈进。再次，教育和社会的发展，也在逐步为高考制度改革创设良性的外部环境。随着我国高等教育进人大众化发展阶段，适龄青年上大学已经不是一件十分困难的事情了。尽管在高考这一领域里的急剧竞争并没有就此而消解，但是，大多数通过高考的学生最终可以寻求到一个接受高等教育的机会，毕竟可以使得原来十分巨大的高考竞争压力得到一定程度的减缓。知识点解析：暂无解析3、根据资料所反映的主要问题，用1300字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：加快高考制度实质性改革高考从来没有像今天这样给我们的生活和社会带来如此巨大的影响和压力。有识之士呼吁高考改革迫在眉睫。高考制度的确在国家改革开放以来，为国家的建设事业培养了大批人才，功绩自不待言。但是，随着时代的发展，特别是高等教育大众化进程的加快，现行的高考制度也日益显露出种种落后于时代的弊端：不利于推进中小学素质教育、减轻学生负担；不利于调动高等学校在专业人才选拔上的自主性；不利于不同地区、不同高校的分类指导。有人说：庆父不死，鲁难未已，考试不改，教育难兴。虽然言重了一些，但是道出了考试改革的迫切性。为此，高考制度应该有一个深刻的变革。第一，应该将国立大学、省立大学、市立大学和民办大学进行分类的独立考试。建议国家集中力量办好10所一流国立高校，每省办好1～2所省属高校，有条件的地市办好1所市属大学；国立大学要面向全国公平招生，必须是全国统一的试卷或者是国立大学联考的试卷，严格按照分数录取，不允许有地区的分数差异。可以定向为边远地区培养人才，但是也必须在全国范围内从高分到低分依次录取，而且大学毕业后必须根据合同去边远地区工作一定时间。省属和市属大学可对本地区学生实行适度优惠入学的政策。有条件的城市可以采取像国外社区大学那样凭高中毕业证书免试入学。民办学校则完全自主录取。所有学校必须把录取的情况向社会公开，接受监督。第二，把考核学生和录取学生的主动权交给大学。香港的学者认为，“大学乃学术机构，崇尚科学、讲究声望，有了这个主动权，相信大学管理层一定重视并加强招生办公室的作用，依据自身的教育理念、办学特色而择优选才，所录取的生源肯定较以前更具个性和符合大学自身的期望”，我认为是可取的。有人认为这样可能会导致大学的权力太大，甚至会产生腐败，其实不必担心。大学总是需要自己的声誉和质量的，同时有监督的机制，我相信大学会比以前更加珍视质量。第三，改变单一的分数决定方法，把综合评价列入招生评价体系。在高校招生选拔上，考试分数不应该是高考录取的惟一标准，应该探索在考试的基础上，综合评价、择优录取的科学方法。有人建议可以参考以下内容：大学统一入学考试成绩、学生在中学最后三年的学业成绩及校内排名次序、中学的办学特色、声望及校长、教师的推荐信、学生课外活动、社会服务等、学生自撰申请文章、自我介绍及其他社会人士推荐信、必要的面试等等，尤其要重视学生从事公益活动与社会服务的记录。我认为，如果用科学合理的方法进行分析，是可以逐步把大学录取标准多元化的，从而推进中学素质教育的进行。第四，实行“基础课资格考、专业相关课高校考”制度。(1)语文、数学、外语三门基础课实行全国统考(也可以采取高校联考)，每年两次，通过者(只要通过，不记具体分数)即获得报考“专业相关课”资格。要努力提高试卷命题质量，试卷命题要力求强化发现问题、分析问题、解决问题的能力，要突出考生综合素质的考查，提高分数评价的“含金量”。因此，应该充分发挥民间机构在．高考命题中的作用，建议教育部考试中心逐步取消直接命题，而是改为真正意义上的考试管理，评价各种考试机构。(2)由各高校自行确定各专业的“专业相关课”1～2门并由高等学校自己组织命题(包括面试)和阅卷，自主决定录取标准。第五，要建立各种学校之间的立交桥。应该尽快加强学校之间的学分互相承认和交换，不同等级、不同类型的学校，可以通过一定的鉴定程序，为优秀学生的进一步深造提供条件。这样，如果省属大学的优秀学生可以到国家重点大学直接插班学习，市立大学的优秀学生可以到省属大学直接插班学习，参加高考的学生就会有更多的选择机会。而一旦考进大学，也会奋发努力，不会像目前进大学就万事大吉混文凭了。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2．仔细阅读给定的资料。按照后面提出的“答题要求”依次作答。二、给定资料资料一在电视剧《大明王朝1566》中说：“浙江是七山、二水、一分田，占全国不到一成的人口，却要负担全国一半的赋税。”浙江是个多山的省份，除了杭州、嘉兴、湖州是平原地带，适合耕种以外，其他地方都是山区，可以说都是苦地方。然而正是这样一个资源并不丰富的地方，数百年来，都是中国最富庶之处，国家的很多财富和人才来自浙江。浙江如此，靠的不是别的，而是浙江人身上具有一种特殊的精神：第一是吃苦耐劳。浙江人是很能吃苦的，浙江的民企正是靠着自家的小作坊一天干十几个小时，一点一点做起来的。浙江的发展，没有靠国家的政策和补助，也没有靠外资的投入，完完全全是靠自己白手起家。二是聚沙成塔。浙江人并不好高骛远，能够积少成多，义乌买的是小商品，做的是地摊货，但是一样弄出了名堂，享誉海外，这是一种脚踏实地。三是四海为家。传统的中国人是内敛的，并不喜欢出门冒险，常言道：“父母在，不出游”，但是浙江人。却是哪里有钱赚，哪里都敢去。温州人更是走遍世界各地，被誉为中国的“犹太人”。浙江精神是浙江发展的动力，是充满地域文化个性和特色的价值取向。早在2000年浙江人就提炼出了浙江精神：自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效。2005年，进入发展新时期的浙江，又把浙江精神再次提炼为12个字：“求真务实、诚信和谐、开放图强”。浙江省社科院哲学研究所所长滕复认为，新的浙江精神有了新的内容和内涵，它兼顾了浙江各地的地方精神的个性和差异性，也展现了浙江对现代精神的追求。浙江精神在与时俱进中必须正视过去的问题，浙江的发展在某种程度上得益于重功利、讲实效的传统，但是功利主义已不适应现代社会，如今浙江人提倡的是科学发展、公平正义、和谐有序。浙江精神表现在：良好的文化基因、早发的市场经济教育、不事张扬的个性等。在未来进程中，浙江精神应该是更加民族的、科学的、大众的。“以人为本”精神，应是浙江精神最根本、最核心之所在。资料二温州、汕头，分别是浙江与广东的两个东部沿海市，以前两地都没有铁路，都靠近港口，两地都有独特的经商文化。而在经济发展的过程中，两地也都先后遭遇了信用危机。推而广之，广东省的潮汕地区、五邑地区、粤西一些地方，与浙江在社会、经济、人文等方面有很多共通之处，如地处沿海，土地资源珍贵等。也正因此，浙江民营经济发展对广东省粤东、粤西两翼的发展，包括对珠三角地区在下一轮持续发展中拓展新的经济增长点启迪深远。然而，温州汕头相似不相同。1987年，在杭州武林广场。工商部门将几千双假冒伪劣的“温州鞋”集中销毁，从此“温州鞋”名誉扫地、人人喊打。同样是80年代末，温州柳市伪劣电器泛滥成灾，被称为“柳市黑潮”。1990年中央和地方共同组织的打假队在柳市展开了一次大规模整治，柳市街头门面，厂房大门，一溜过都是白惨惨的封条，大批电器企业从此一蹶不振甚至销声匿迹。温州信用危机，是改革开放初期从计划经济向市场经济过渡，从无序走向有序之前的混乱。而粤东一些地方前几年出现的信用危机，却与当地发展经济的指导思想有关；重商贸轻实业，不以实业为基础的贸易助长了急功近利的思想，走向极端就搞骗税骗汇、走私贩私、假冒伪劣。但结果却惊人地相似。80年代后半期，全国市场排斥温州货，不少商场为示信誉挂出“本店没有温州货”的牌子；温州鞋打了多年上海、广州的牌子，而不敢打“温州制造”。90年代后半期，国内一些地方商店挂出“本店不卖潮阳产品”；信用缺失殃及池鱼，潮阳一家全国小有名气的化妆品厂家为避当地假冒伪劣黑名，做广告打“厂址”不敢说“潮阳”而说是“汕头经济特区广汕公路旁”……“火烧武陵门”事件和“柳市黑潮”一样，成为温州的灾难，也成为温州一次涅式的洗礼。十几年间，温州走过了从丑陋温州到质量温州再到品牌温州的跨越，康奈尔、奥康等一个个鞋业名牌艰难地诞生，正泰、德力西等一批电器企业扛着质量大旗拔地而起。两年来，粤东也开展了大规模的市场经济秩序整治，调整发展经济的思路，从重商贸轻实业转向走正道、兴实业，树品牌，大力开展信用体系建设，取得了一定的成效：“潮阳制造”又回来了。浙江与广东省粤东有相似的经商文化，但当相似的文化走向两个不同的方向，便是两种截然不同的结果。浙江民营经济发展一个显著的特点，是先建市场再兴实业，“工业围着市场办”。一方面浙江是一个市场大省，全省有200多个专业市场，年成交额4000多亿元。而托起这个大市场的，是产销链条衔接紧密、高度社会化分工和专业化协作的产业体系。与广东省粤东一些地方过去重商贸、轻实业不同，浙江从一开始就走上了一条市场兴带动实业兴，实业兴又促进市场旺的道路。使浙江省以民间力量为主的生产、销售链条稳固，进入产销两旺的良性循环，推动着浙江经济发力狂奔。从摆地摊、挑货担买卖的经商活动中赚取第一桶金后办实业，是很多浙江人聪明的选择。如今以小商品市场名震中外的义乌，改革开放初期除了产红糖之外并无其它实业。但随着义乌小商品市场渐成气候，不少义乌人办起生产企业，生产规模随着市场的扩大而不断扩大。如今作为县级市的义乌已有袜业、食品、毛纺、玩具、五金、服装、文化用品等各类生产企业1.4万多家。而在年销售纽扣50亿粒的温州桥头镇，最初人们也只是贩卖纽扣，之后桥头镇不仅成为“东方第一纽扣市场”，而且成为纽扣、拉链、花边、垫肩等服装辅料的轻工产业基地。资源匮乏、国家投入少、经济基础差的温州，改革开放后用足、用准国家的“富民”政策，迅速发展的民营经济使其崛起成为继杭州、宁波之后的浙江第三大城市。如今温州企业民营的占99%，个体私营经济占国内生产总值的85%以上、占工业总产值的97%以上。温州老百姓完全用自己的力量改变了当地闭塞落后的历史，体育馆、机场、大桥、铁路等都是集合民间资本的力量办起来的。温州人说：“政府一毛不拔，事业兴旺发达。”相比之下，作为经济特区和沿海开放城市的广东省汕头、湛江，目前只能“望温州之项背”。充分利用“民资、民力、民智”发展“民本经济”，从一个资源小省崛起成为国内生产总值居全国第四的经济大省，浙江能走出这样的路子，广东省粤东、粤西地区为何不能?与广东的龙头——珠江三角洲地区相比，粤东、粤西地区可以这样说：“我们没有区位优势”，但与浙江比却只能说：“我们没有浙江人那种精神。”资料三1997年夏天，25岁、大学毕业不久的孙德良失业了。原本打算搞服装网站的他在一次偶然和老同学闲聊的过程中，了解到化工产品数量极多，价格变动大，出口量大，利润高，国际标准统一，并且浙江是个化工大省。他灵光一闪：化工产品非常适合网上交易。并迅速找到网站的卖点：你想出口吗?于是他凑了12万元钱，买来电脑，租了一间被垃圾包围的小平房。租了美国一个服务器的一小部分，这一年年底，中国化工网搭建起来了。钱也用光了，要联系客户。他时不时要跑到别人那里打长话。但不久，一个个互联网的神话迅速冒出，全球都在传颂着一个词语：商业模式。孙德良抓住了机会他成功了，目前，中国化工网有6000家会员，一上班打开中国化工网现在成了许多化工企业的习惯，人气旺，广告跟着来。中化网上两个指甲大小的广告位。一年能卖40万元。许多客户怕广告涨价，一订几年。如果说孙德良也有商业模式的话，这个模式讲出来会让人笑掉大牙：凭什么赚钱呀?他的模式是：收取上网化工企业的会员费，同时卖广告。但化工企业就吃这一套。他的网站为会员企业的原料采购、产品出口提供了广阔空间，降低了成本，节约了时间。成立两个多月后。中化网赚了20万元。与孙德良竞争的化工电子商务网站原来不少，有些是海龟派(留学生回国)操刀创办的，起点非常高；有些有政府作依靠，条件优越。这些注重概念、善讲故事却不重视市场开拓的对手，现在几乎都已无声无息，笑在最后的是并非名牌大学出身的孙德良和他的“土鳖团队”。对于别人给他的“网络天才儿童”的称誉，孙德良不以为然。“我不过是碰到了好机会。”他说，如果当初有人用和他一样的方式创业，同样会成功。孙德良说，现在的中化网拥有自己庞大的化工产品数据库，全部50万种产品中，我们有近30万种产品的信息，而这其中绝大部分是我们通过中化网的客户自己建立的。庞大的数据库成为现在中化网很重要的卖点。而在网站刚建立时，库中的化工产品只有一两万种，即便这样。因为是第一家，还是有卖点。没有资金，又要做推广，这在现在近乎是不可能的，但当时互联网才刚刚抬头，那些大网站也需要资源，于是孙德良可以在Yahoo、AOL等数十个著名搜索引擎和知名商业化站点上做免费链接，借助著名的品牌扩大中国化工网的影响。也是因为早，当初在Yahoo上用关键字“中国化工”搜索，只有中国化工网孤零零的一个网站，这一点为网站打入国际市场缩短了周期。但孙德良认为，他能成功的更为重要的机会是，他在浙江创业，而不是北京或其他地方。浙江给了他性价比很高的大量人才，而网络企业最大的成本支出是人力费用，“如果在北京，我这12万元钱能顶什么用?一个月工资都不够。”浙江给了他创业的冲动。浙江民营企业发达。在他面前已有许多财富英雄，时时刺激他，必须动用自己所拥有的知识，努力改变穷困潦倒的窘境。浙江给了他广阔的客户资源。他的第一个客户是浙江的，浙江繁荣的化工业让他得以立身、壮大。浙江给了他既务实又创新的文化特质。他佩服浙江那些能从纽扣这样不起眼的商品里刨出数千万利润的浙江企业家。他虽然从事IT业，但他像前辈企业家们经营鞋子、电器、汽配一样对待网站。别人经营网站的思路是“鼠标+水泥”，往往有了鼠标还没有找到水泥。但他是“水泥+鼠标”，顺应市场需要经营网站，从来不是为网站而网站。国内有媒体这样评价：以孙德良的化工网为代表的行业网站的集体盈利，是浙江现象在互联网行业的体现。资料四2010年5月1日，上海“世博园”正式向游客开放了。凭借“竹立方”的清雅外形，浙江文化的艺术融合，青瓷巨碗的完美演绎，世博浙江馆在游客中“喝彩如潮”。中国美术学院公共艺术学院院长杨奇瑞表示，浙江馆概括起来有四大亮点。第一个是青瓷巨碗，称之为“宛若天城”，“中国”的英文CHINA翻译也是瓷器，可以说青瓷碗是代表了中国。青瓷碗里面有水，则是浙江山水的象征。“浙江省参与世博起步比较早，最早的创意从2007年就开始了。”杨奇瑞介绍说，“碗看起来小，实则很大。与我们每天的生活息息相关，承载着我们每天大部分的生活，另外，碗在某种意义上也象征着浙江省的地理特别，七分水三分田，通过碗这样一个独特的角度，来诠释浙江和浙江人们的生活。”第二大亮点就是“竹立方”馆体。“竹子是浙江的特产，是浙江生态和环境的一个形象，另外也比喻着生生不息，高风亮节的一种精神。”杨奇瑞说，把竹子比作了“浙江精神”是浙江馆的立意。“此外，还有两部影片，影像投射在江南小镇上，互相辉映，效果非常的好，其中有一部叫做浙江十二钗。”杨奇瑞进一步介绍说，浙江馆做的是大文章，政治、经济、历史、文化和科技等等，为了减少沉闷的感觉，加入了一些时尚的元素，因此就想到了用十二钗的形式。最后一个亮点，就是选取了六户家庭综合起来就代表了浙江30年来发展的变化的见证。“有来自村、镇、县城和普通大城市的，代表了不同行业和不同出身的人们，有世世代代的农民，也有企业家。”杨奇瑞说，这些都是浙江精神的代表和缩影。资料五曾经，那一场不堪回首的劫难，四川省广元市青川县因地震灾害死亡人数为4697人，失踪124人。那时的青川满目疮痍。然而，现在的青川，处处是火红的建设场面，一幢幢新农房拔地而起，一座座桥梁飞架山间，一条条公路盘沿在群山中间，全新的青川正展现在世人面前。2008年7月4日。浙江省援建指挥部在青川挂牌，39个援建指挥部分别对口援建青川36个乡镇。从那天起，青川县的各个乡镇，每天都在演绎着“浙江精神”。省委副书记、省长吕祖善在青川考察灾后援建工作时，看望了人住群众和浙江建工集团施工人员时说：“建一个项目，树一座丰碑。这个项目的建设，让灾区人民恢复重建树立了信心，看到了希望!”浙江省援建干部“不怕苦、不怕累、不怕难、不怕险”的“四不怕”精神和“晴天抢着干、雨天巧着干、晚上挑灯干、双休日加班干、合理安排科学干”的“五千”作风，也得到灾区人民的交口称赞。入川以来，广大援建干部冒着余震不断的危险，克服水土不服、吃住不便、任务繁重等各种困难，争分夺秒，忘我工作。不少同志生病不离岗，家有困难不回家，坚守岗位，自觉奉献，涌现出很多感人事迹。在时间紧、任务重、困难多的情况下，浙江援建项目已完工134个，在建220个。累计完成实物工作量31.4亿元。浙江省援建始终坚持民生优先、民生为上，集中建设乡镇学校、卫生院，援建的已交付使用39所学校、35个乡镇卫生院。集中解决老百姓的饮水难，投入援建资金3亿元，基本解决城乡饮用水。集中解决老百姓的出行难，援建各类公路159条，共计867.3公里；援建各类桥梁151座：援建漫水桥90座；援建防洪堤35条，27.94公里。2009年11月，浙江省委副书记、省长吕祖善在看望慰问浙江省援建人员时动情地说：“全体援建干部在援建一线创造了青川速度，树立了浙江形象。我们要把这种宝贵的精神财富与浙江精神相互融合，转化为推动浙川加快发展的强大动力。”青川，在浙江人民无私奉献的援建过程中，将又一次得到发展。资料六2005年，浙江人均GDP达到3400美元，超过全国人均GDP的一倍。这一目标的实现，是改革开放27年浙江人民埋头苦干、默默耕耘的结果。按照国际通行说法，人均GDP3000美元，是衡量一个国家和地区是否实现初步现代化的最重要“门槛”。这是一个具有跨越式意义的发展指标。浙江人民改革开放以来的伟大实践，不仅完成了从温饱到小康的跨越，而且已经融人全球化的浪潮，走出了家门，跨入世界。然而世界银行数据研究表明，一个国家或地区的人均GDP每增加1个百分点。基础设施总量将增加1个百分点，电力消耗将增加1.5个百分点。近年来日益显现的资源和能源紧缺现象，已经给浙江企业敲响了警钟。“公众对更高质量的生产生活环境的诉求，将越来越强烈。”专家们说，人与自然和谐相处的要求，同伴随经济高速增长增加的污染排放总量的矛盾，将有可能在未来进一步显现。此外，收入差距、城乡差距、地区差距拉大，这些发展中的问题，都有可能在今后产生一定的负面影响。眼下。摆在浙江面前的任务是，要继续发扬改革创新精神和敢为人先的胆略，面对日趋激烈的国际竞争和自身发展中遇到的资源、环境、要素等瓶颈制约，要由被动“倒逼”转向主动选择。从“适应性”改革向“预见性”改革转变，加快经济结构调整和增长方式的根本转变。如果说过去的浙江发展模式还是一种较为粗放、以大量资源和能源投入为主的发展，现在这种模式面临了诸多严峻挑战。首先是来自资源的挑战，大量耗费资源的企业在以后将无法生存，其次来自环境方面的挑战也相当严峻。随着经济增长方式的转型，社会结构的转化，生活方式的转变，以及人们价值观念的更新，难免带来一些新的矛盾和问题，而且解决这些矛盾和问题大多并无经验可循。解决这些“成长中的烦恼”，迫切要求浙江人民具有现代的思想观念、价值取向、心理状态和社会道德标准，更需要作为文化核心价值观的浙江精神的引领和激励，支撑浙江人民在未来的实践中奋发图强，励精图治。客观形势一旦发生了变化，必然要求实践主体在精神上做出积极并富有前瞻性的反应。要求他们保持清醒的头脑，不囿于以往的经验，不照搬别人的做法，做出符合浙江实际的战略抉择。浙江省发改委副主任、发展规划研究院院长刘亭就有这样越来越深的体会。怎么突破传统思维定势的局限，怎么样找到一条符合浙江这样资源小省的发展路径，“这个过程，始终需要一种与时俱进的浙江精神引领”。浙江省委党校科研处处长何显明教授则进一步提出，在某种情况下，精神资源往往重于物质资源。区位条件优越、物质资源丰富的国家没有进入发达工业化国家行列，甚至长期没有摆脱经济落后局面，而物质资源相对贫乏，工业化初始条件相当平凡的国家，却凭借奋发进取的民族创业精神，迅速跻身世界最发达国家或工业化国家行列的事例，在全世界范围内并不鲜见。很多专家认为，追求开放图强的气质是新时代浙江精神的首要突破。近年来。随着浙江省实施“接轨大上海、融入长三角”的发展战略，浙江资本和创业人才跨区域流动更是达到了一个全新的层次。据统计，目前浙江仅在上海的企业投资总额就达500亿元以上，浙江在沪投资总额和创办企业总数，均居全国各省市区的首位。因此，浙江省必须主动迎接经济全球化的挑战。在大进大出的经济交流与合作中，塑造现代创业者开放图强的精神气质，走出一条浙江特色的发展道路。1、温州汕头相似不相同。(根据资料二进行分析)标准答案：首先，两地都地处沿海，有相似的经商文化，在发展的过程中都遭遇了信用危机，然而不同的是温州的信用危机，是改革开放初期从计划