第四节其他进出口货物的报关

第四节

其他进出口货物的报关☆学习目标：

知识目标：※掌握特定减免税货物的进口范围、基本特征、海关监管要求；※掌握暂准进出口货物的范围、基本特征、海关监管要求；※熟悉转关的含义、海关监管的要求及报关程序；※了解过境、转运物、通运货物和不同点；※熟悉过境、转运、通运货物的报关。技能目标：※具有对特定减免税货物进行报关的能力；※具有识别适应暂准进出口不同货物的报关能力；※具有办理转关运输货物报关的能力；※具有对过境货物、转运货物、通运货物进行报关的能力。Comeon跟我来……一、过境、转运、通运货物的报关（暂准货物）性质：从境外启运，通过我国境内继续运往境外。要求：仅通过我国境内运输或短暂停留，不在境内销售、加工、

使用以及贸易性贮存。类别运输形式是否在我国境内换装运输工具启运地目的地过境通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具我国境外我国境外转运不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运随原航空器船舶进出境不换装运输工具（一）过境货物的报关（两头在外）1．准许过境货物（1）与我国签有过境货物协定国家的过境货物，或与我国签有铁路联运协定的国家收、发货的过境货物，按有关协定准予过境；

（2）对于同我国未签有上述协定国家的过境货物，应当经国家商务、运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予过境。过境货物国外起运通过我国境内陆路运输继续运往境外过境期限为6个月+3个月超过规定期限3个月仍未过境的，海关按规定依法提取变卖2．禁止过境货物（1）来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。（2）各种武器、弹药、爆炸物品、及军需品（通过军事途径运输的除外）。

（3）各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品。

（4）我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。目的：防止过境货物在我国境内运输过程中滞留国内，或将我国货物混入过境货物出境；防止禁止过境货物从我国过境3．过境货物的海关监管（1）一般过境货物的海关监管

换装运输工具等原因须卸地储存时，应当经海关批准并在海关监管下存入经海关指定或同意的仓库或场所；

运输主管部门应当按海关规定的进出境路线运输；为海关押员免费提供交通工具和执行监管任务的便利。（2）特殊过境货物的海关监管

经海关总署的有关部门批准后，方可过境；有伪报货名和国别，借以运输我国禁止过境的货物以及其他违反我国法令的事情，货物将被依法扣留处理；对过境货物除发现有违法或者可疑情事外，一般在作外形查验后，即予以放行。

海关查验过境货物时，经营人或承运人应当到场，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装；过境货物在境内发生灭失和短少时（除不可抗力的原因外），经营人应当负责向出境地海关补办进口纳税手续。4．过境货物报关向进境地海关申报进境提供单证：过境货物报关单海关规定的其他单证进境地海关：运单上过境货物报关单过境货物清单制作的关封经营人或承运人：将进境地海关签发的关封交出境地海关过境向出境地海关申报出境加盖“海关监管货物”戳记向出境地海关申报，递交进境地海关签发关封和海关需要的其他单证。出境地海关审核无误并在运单上加盖放行章出境。（二）转运货物的报关（两头在外）1．转运货物的条件（1）持有转运或联运提货单的；（2）进口载货清单上注明是转运货物的；（3）持有普通提货单，但在起卸前向海关声明转运的；（4）误卸的进口货物，经运输工具经理人提供确实证件的；（5）因特殊情由申请转运，经海关批准的。转运货物境外起运在设海关地换装运输工具非陆路运输继续运往境外2．转运货物的海关监管（1）中国口岸存放期间，不得开拆、改换包装或进行加工；（2）必须在3个月内办理海关手续并转运出境。超过限期的，海关将按规定提取变卖；（3）海关对货物有权检查，如果没有发现有违法或可疑情事，海关将只作外形查验。目的：防止货物在口岸换装过程中混卸进口或混装出口3．转运货物的报关（承运人负责向海关申报）转运货物的运输工具进境后向海关申报进境在规定时间内运送出境在海关指定的地点换装接受并配合海关的监装监卸至货物装运出境为止申报单证：进口载货清单（须载明转运货物的名称、数量、起运地和到达地）（三）通运货物的报关（运输工具的负责人报关）因装卸需搬运或倒装应向海关申请在海关的监管下进行通运货物境外起运非陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境向进境地海关申报进境申报单证：“船舶进口报告书”或国际民航机使用的“进口载货舱单”进境地海关核查监管货物实际离境二、无代价抵偿货物报关（一）无代价抵偿货物的概述特征是执行合同的过程中发生的损害赔偿海关已经放行仅抵偿直接损失部分无代价抵偿货物进口货物在征税或免税放行之后货物残损、短少、品质不良或规格不符免费补偿或更换与原货物相同与合同相符的货物更换人：境外承运人发货人保险公司补足短少部分；

退运错发货物，换进应发货物；退运品质不良货物，改换质量合格的货物；品质不良削价的补偿遥货物；

对残损的补偿，由买方自行修理；因残损，原货物运到境外修理后再进口。抵偿形式（二）无代价抵偿货物的报关1．无代价抵偿货物海关监管

免交验进出口许可证件

进口：不征收进口关税和进口环节海关代征税

出口：不征收出口关税

现场放行后，海关不再进行监管2．申报期限若进出口与原货物不完全相符则补退税款监管特征在原进出口合同规定的索赔期内不超过原货物进出口之日起3年3．无代价抵偿货物报关应提供的单证进口申报单证①原进口货物报关单②原进口货物退运出境的出口货物报关单，或者原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明，或者已经办理纳税手续的单证（短少抵偿的除外）

③原进口货物税款缴纳书或者进出口货物征免税证明④买卖双方签订的索赔协议。海关认为必要商检出具的原进口货物的检验证明书或者其他有关证明文件出口申报单证①出口货物报关单②原出口货物退运进境的进口货物报关单或者已经办理纳税手续的单证（短少抵偿的除外）③出口货物税款缴纳书④买卖双方签订的索赔协议商检出具的原出口货物的检验证明书或者其他有关证明文件海关认为必要4．无代价抵偿货物进出口报关（1）退运出境原出口货物退运进境时不征收进口关税和进口环节海关代征税。原进口货物退运出境时不征收出口关税。（2）不退运出境而交由海关处理放弃货物交由海关处理的，海关应当依法处理并向收货人提供依据，凭以申报进口无代价抵偿货物。（3）不退运出境，也不放弃交由海关处理或不退运进境不退运进境，按照海关接受无代价抵偿货物申报出口之日适用的有关规定申报出口，并按照海关对原出口货物重新估定的价格计算的税额缴纳出口关税，属于许可证件管理的商品还应当交验相应的许可证件。三、退运货物的报关（一）退运货物概述退运货物退运原因：货物因品质不良或交货时间延误被买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物一般退运：已办理申报手续，海关已放行出口或进口直接退运：进境后海关放行前，直接退运的货物分类（二）一般退运货物报关1．退运出口（海关放行后，原进口货物退运出口）原收货人或代理人：应填写重要货物报关单申报出境，提供原进境时的进口货物报关单、商品检验证书、保险公司、承运人溢装、漏卸证明、与国外发货人索赔的业务函电等有关资料，经海关核实无误后，验放有关货物出境。自进口之日起l年内原状复运出境的，不征收出口关税；已征进口关税的，自缴纳税款之日起1年内可办理退税。2．退运进口（1）原出口货物已收汇报关提交单证进口货物报关单原出口货物报关单加盖已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”正本国税局出具的“出口商品退税已补税证明”境外收货人退运的业务函电出口税缴款书海关需要的其他单证原出口货物报关单加盖已核销专用章的外汇核销单出口退税专用联正本或国税局“出口商品退运已补税证明”保险公司证明或境外收货人退运的业务函电承运人溢装、漏卸的证明原出口货物退运进境海关办理退运报关签发进口货物报关单（2）原出口货物未收汇办理退运进口报关：向海关提供原出口货物报关单、外汇核销单、报关单退税联、境外收货人退运的函电等资料，经海关核实，签发进口货物报关单，验放货物进境。3．税收因品质规格原因，自进口之日起1年内原状退运出境的，经海关核实，可不征收出口关税，已经征收进口税的，自缴纳进口税款之日起一年内退还。报关提交单证进口货物报关单；原出口货物报关单；原出口外汇核销单；原出口退税专用出口货物报关单；出口税缴款书，海关需要的其他单证（三）直接退运货物报关（进境后，未办进口，

而全部退至境外）自运输工具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起3个月内，向海关办理退运、填写《直接退运货物审批表》先申报出口（“标记唛码及备注”填报进口报关单编号）再申报进口（“标记唛码及备注”填报出口报关单编号）不需验凭