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文档简介

我国网络隐私权保护存在的主要问题及建议目录TOC\o"1-3"\h\u263281前言 前言我们国家的互联网发展尽管十分迅速,可是与互联网相关的立法工作却启动较晚,并未受到充分重视,因而,对网络隐私权的法律保护同样是比较薄弱。同欧美等西方国家相比较,我国制订的法律大多是以国家稳定和社会安全为中心的网络安全立法,并没有专门对网络隐私权制订的法律,即便有一些规定,但这些都很散,很难有效运用。而这些相关规定在某种程度上而言也只是规定而已,即便有违规的问题,也难以进行惩处,这便愈发让其在司法实践中进行操作。尤其是近年来,网络侵权事件日益增加,我国就隐私权的法律保护特别是网络隐私侵权行为的法律保护已经无法适应目前时代的发展。因而,为了能让我国互联网能够健康的发展,一定要尽早制订相关的法律法规。与此同时,对网络隐私权的法律保护问题同样也是目前我国需要解决的一个难题。本论文对网络隐私权展开阐述,分析我国现阶段在该问题上还存在着哪一些难题,对我国网络隐私权的法律保护给予一些建议,此外希望能够呼吁立法机构早日颁布专门的法律法规,以便实现人们既可享受网络发展高效便捷的同时又能保护自己的隐私安全,从而实现我国互联网的持续发展。2我国网络隐私权保护的相关法律规定2.1《民法典》目前我国,与隐私有关的最早条例出现于20世纪80年代末的《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第140条,该条文依托名誉权保护隐私。隐私权被正式列为单独的权利始于2010年的《侵权责任法》,2017年《民法总则》中又被再度提及。目前《民法典》设专章已明确隐私权与个人信息的含义并详细列出了侵犯隐私权的行为种类,并且把隐私权与个人信息权分开规定。此举不仅符合现代社会的发展趋势,使移动网络世界更加平稳有序,而且更有利于站在法律的高度保障网络隐私利益。《民法典》第1032条第二款规定了隐私权的含义,即自然人自己知道的私密信息、展开的私密活动、拥有的私密空间,不愿意被其他人打扰。从第1033条中可以明显看出对隐私权予以侵犯的行为类别,即任何个人或组织除非得到权利人的明示或者法律另有规定,否则不可打破他人原有的宁静生活,通过传单、电话、电子邮箱、即时通信软件、短信等实行骚扰行为;不可对他人的私密活动进行监听、拍摄、窥探等;不可将他人的私密信息自行处理;不可对他人的私密部位进行窥探、拍摄等;不可侵入他人的私密空间,比如酒店房间、住房等,进行窥探、拍摄等;对他人隐私权实施的其他侵害行为。除此之外,《民法典》第1226条同时保障了患者的隐私权和个人信息。同时,对于泄露或是没有经过患者同意公开的侵权行为之认定,删掉了导致患者损害这一要件,从而更好地对患者的隐私和个人信息进行保护。2.2民事司法解释除了民事基本法,不断更新与出台的有关司法解释也是隐私权保护在我国法律体系中逐渐完善的有效证明。受价值观落后以及历史因素的影响,1990年之后,我国始终以其他人格利益看待隐私权,对其实施间接保护。20世纪90年代末期,针对患有特殊疾病的患者,其隐私权益的保护在《关于审理名誉权案件若干问题的解答》里被明文规定,即假如患者不愿意把自己的病情公布,而医疗机构漠视其想法公布了病情的记录,该行为是对患者名誉权的侵犯。虽然司法解释将保护公民隐私权益的内容进行细化,但是仍然没有确定其为具体的人格权,导致公众的维权之路异常艰难。隐私权首次从名誉权中脱离出来,作为一项单独的权利出现在《精神损害赔偿司法解释》中。至此,侵害隐私权的事件发生后,公民可以向法院单独申请隐私权保护的民事诉讼。另外,在互联网世界,个人信息的范围与种类在《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)中予以明确,具体涵盖了个人健康检查资料、病例、基因信息、私人活动等。该《规定》于2014年正式颁行,其中还规定了侵害网络隐私权具体的不法行为,即窃取、收集、向第三人售卖或者提供等,并且也明示了行为人主观存在侵犯网络隐私的过错标准以及承担责任的方式。首先,认定主观过错的依据是提供网络服务的人是否已经在事前将自己的注意义务有效履行,或者事后积极采取措施予以补救,以及个人隐私权的受侵害深度和传播广度等。其次,明确规定了赔付精神损失、赔礼道歉、澄清事实、恢复名誉等常见的承担侵权责任的方式。当前,我国已经进入大数据时代,每时每刻都会传递大量信息数据,使得保护隐私和共享数据失衡,频频出现的侵犯隐私权现象造成社会担忧,民众的隐私安全面临威胁。即使提供网络服务的主体已经在第一时间制定应对方案,以便尽量遏制事态的恶性发展,但是这些隐私信息一旦被公开,很难绝对保证它们不会被再次泄露。2.3其他相关法律文件中的网络隐私权保护条款隐私权保护不但规定在一些相关的法律条文中,从有些部门法的内容里面也可以窥探一二。例如,《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《慈善法》等。在社会各界的殷切期盼下,《网络安全法》于2016年正式实施,作为专门针对互联网的法律,个人或组织进入网络世界的行为准则都可以从中得到答案,网络隐私权进一步明确,有利于增强广大互联网用户的安全感。该法单独设置了一个章节规定:信息在网络环境中的安全应予以保障;获取信息必须遵循原则;监督机构、其他组织或个人、网络服务商等主体严禁实施的行为,让其能更主动自觉、自我约束。《网络安全法》第41-43条细分了网络服务商搜集、应用个人信息基准、原则及其主要用途,避免个人信息被外泄,个人隐私权遭受侵害,另外也将事后网络服务商应尽的责任明确下来,包括其应当在出现威胁隐私信息安全的现象时立即实施更正或删除的行为,以免发生二次损害,同时还要向网络用户或有关部门及时告知个人信息面临被侵犯的风险或者正在被侵犯,从而有效阻止事态恶化。另外,《网络安全法》的第44-46条对交易个人信息进行了严格规定,使“地下”交易网络隐私遭受严重打击。最后,该法还规范了网络运营商应当实施的基本行为,具体可见第49条的规定,其中强调网络运营商应当形成高度责任意识,使举报、投诉、监督工作有序进行,为用户筑起隐私权保护的第一道防线。总的来说,由于移动互联网络具备强大的数据流动性以及较快的传输速度,一旦个人隐私信息融入互联网技术,对于身处大数据时代的民众来说,他们关于网络隐私权的顾虑也从最开始的信息安全,进一步衍生为数据安全,最后又变为个人隐私安全。而《网络安全法》的出台刚好为社会大众提供了一剂强心针,成为保护隐私权的有力武器。综上所述,针对网络隐私权的保护,虽然我国已经颁行了诸多的民事法律,然而由于法律的滞后性和移动互联网飞速的更新发展,难免会存在一些法律难以辐射到的地方,这就为犯罪分子提供了“钻漏洞”的机会。通过分析具体的法律实践过程,可以明显看出现有保护网络隐私权的法律法规仍然有许多不足之处,需要继续加以完善。3我国网络隐私权保护存在的主要问题3.1网络隐私权缺乏立法保护我们国家的人民随着时代的发展对自身的隐私权的保护也越发的关注,但由于我国目前的法律法规对于隐私权的保护并不健全,并没有专门性的立法,保护的范畴比较有限,相关条款仅仅零碎的散落在各种部门法之中,并且其中大部分也只不过是局限在原则和精神层次上保护并未建立一个完整的体系,涉及到的法律法规中几乎没有什么具体的条款对隐私权的保护作出了明确的规定,导致其不具有操作性。法学院教授张新宝曾说过,国内的网络业发展势头特别快,可是与其有关的许多法律法规却没有跟进,只有一些人在人大常委中提出过一些意见。这就表明对隐私权并没有引起足够重视。因而,我们时常能够看见司法部门在司法实践的过程当中在处理网络隐私侵权案件时标准都不一样,进而导致各执己见久而久之这就会影响了法律的权威性,此外由于个人隐私的侵权案件急剧上升,现阶段所制订的法律法规当面对网络侵权时早就存有显著落后,已经难以适应互联网大数据时代的发展速度,也已渐渐无法满足当下对隐私权的要求。因而,需尽早从立法层面来制订一部有关隐私权保护,就变得十分重要,这关系到网络隐私权保护的有效落实,让人们的隐私变的更加安全。3.2网络隐私权客体未得到明确界定进入互联网时代以后,从隐私权中发展出了网络隐私权,而隐私权已经从名誉权中分离开来做为独立的人格权,许多民法学家为此付出了诸多努力。即便隐私权已经在《民法典》中被独立确定为一项人格权,但是其客体范围和权利内容不太宽泛。针对网络隐私权,只有《网络安全法》和相关司法解释做出了规定,但是表述的概括性和原则性较强,不利于司法实践。首先,缺乏详细的权利内容规定。有关于网络隐私权内容无论是在《民法典》或是其他法律法规中均缺少具体性。维权的首要条件是具备确定的权利内容,如果其始终位于空缺情况,只能依靠事后救济的渠道进行维护。其次,客体范围不宽泛。目前,只有部分司法解释规定了网络隐私权的客体范围,无法有效实现该权利,再加上网络环境的复杂性导致侵权种类更加多样化,为此立法者应对现有法律条文进行适当增减或修改。例如,在网络隐私权的保护范围内纳入私人网络空间。3.3行业自律程度不高行业自律具有自身的优势,它能够在很大程度上针对网络隐私权保护发挥了弥补法律欠缺的作用。目前我国互联大亨如腾讯、字节跳动、阿里巴巴等网络平台都制订了自身的隐私权保护政策及隐私声明书,这一些隐私政策和声明是看似是保护着用户的隐私权,可事实上,这一些隐私政策和声明均属于格式条款,用户仅有接收的权力,却并没有选择的权力,而且大多数情况下都仅对内容进行列举并没有做诠释,用户在看到一些专业名词完全是不知所云,但如果用户选取拒绝,那么用户就不可以享有该网络服务,因此用户根本没有真正的自主选择权,网络提供者这种行为是有失公允的,它们制订的隐私声明并不是对用户进行保护反而是对网站保护。此外,由于行业自律欠缺高效的管控,大多数情况下即便制订了行业守则却并没有得到充分的实行,并且他们所制订的内容只不过是流于表面,所以就算有隐私声明和行业公约,但如果欠缺管控只是进行自我管理是没有任何意义的,其次,目前我国针对行业自律组织欠缺处罚性的措施,完完全全是依靠企业自身的道德去管束,这在个人利益面前是不太现实的。因而,改善行业公约提高行业自律这对于保护网络隐私权有着极大的作用。4我国网络隐私权法律保护建议4.1完善立法和强化自律由于目前我国在网络隐私权保护领域内的立法依然非常欠缺,尚未有一个很好的法律机制对隐私权进行保护。另外,在网络隐私权遭受侵犯后也无法得到较好的维权,这便急切的需要立法机构尽早立法。我们应该紧紧抓住建设法治社会的机遇,制订隐私权保护法律,建立全方位的隐私权保护机制。与此同时,也要把行业自律也需要放置在重要位置,行业的自律是很重要的,法律法规与行业自律紧密结合,发挥彼此的优势并填补另一方的缺点,才能够对网络隐私权进行更好的保护。在比照美国和欧盟两个不同的保护,通过他们优点和缺点我们不难发现,即便像欧盟拥有成熟的法律体系在某些问题上依然无法彻底解决,一定要建立相应的行业自律机制来改善严格立法所产生的矛盾。当前我国相关法律法规针对网络隐私权的保护并不健全的情况下,构建完善的行业自律就很有必要。4.2扩大权利客体范围应当进一步明晰和扩展网络隐私权的界限。公民住所是公民隐私产生的核心区域,我国宪法对公民住所有着明确保护的规定。伴随着公民网络生活成为现实生活的一部分,对很多人来说,其电子邮箱、网络硬盘空间、虚拟IP地址也是现实生活的延伸,而电子邮箱、网络硬盘空间、虚拟IP地址在当下非常容易被一些组织和个人侵犯。在信息技术不断发展的当下,网络隐私权的范围又进一步向外延伸,在敏感信息、私人网络环境、单独网络活动的客体的基础之上,进行了进一步的扩张。从个人信息来看,网络隐私权除了包括现实中的个人信息权之外,还包括宗教信仰、性别认知、政治观点等敏感的个人信息。从私人网络空间来看,包含网络用户在互联网中所有由自己管理、控制,区别于公开网络的区域,例如电子通讯设备、个人IP地址、个人网站空间等等。从网络行为来看,网络交流、网络教育、网络手游等一系列依托于移动互联网迅猛发展的新鲜事物都是网络隐私权的载体。4.3加强对行业自律的引导与管理行业自律对保护网络隐私权有着积极的作用,在关于行业自律的引导与管理和美国相比较,可以很明显看出我国的不足。没有一个完善的行业自律的法律引导体系,对我国相关的互联网行业协会仅能起到一个促进交流合作的作用,而不能发挥出类似美国那样的行业自律带来的行业发展和经济效益。行业自律措施必然需要法律法规的正确引导于严格管理,才能真正起到既能推动行业经济发展又能让保护公民网络隐私权落到实处的作用,否则行业自律措施就形同虚设而已。所以我国应当研究出台相关的法律法规引导行业自律,管理行业发展,从而加强对公民网络隐私权的保护力度。此外,逐步完善国内行业自律公约。一是,在自律公约中应该要规定对网络用户隐私保护的有关细节,自律公约的全体成员必须恪守其规定,在自己企业网站隐私声明里将其规定列入当中。另外,给予网络用户自主决定权,具体来讲,便是不管网络用户有没有同意网站所要求提供个人信息,都能正常打开网站,同其他接受网站协议用户的服务内容一致。二是,没有惩罚制度的自律公约就是一纸空文,因而,一定要规定违背公约的成员应当承受一定的惩罚。例如严禁其从事该行业,注销其从事该行业的资质,从而能够更好地保护用户的网络隐私。结论大数据是互联网在发展中的产物,伴随着大数据时代的来临,数据信息化的全面普及现已变成了一把利弊并存的“双刃剑”。一方面大数据影响了人们生活的方方面面,在一定程度上把我们思维方式与生活模式彻底改变了,而且也方便了我们的

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