刑事诉讼法（第八版） 课件 第十一章　立案

第一节立案的概念和意义第二节立案的材料来源和条件第三节立案的程序第十一章立案总则第一节立案的概念和意义一、立案的概念我国的刑事诉讼是从立案开始的。立案既可以指刑事诉讼程序中的一个诉讼阶段,也可以指一个诉讼的决定即立案决定。立案作为刑事诉讼中的一个独立的诉讼阶段,有其特定的任务。立案是我国刑事诉讼法规定的刑事诉讼开始的必经程序。立案决定是指公安、司法机关在对立案材料审查后,认为有犯罪事实发生,依法需要追究刑事责任的时候所作出的把该案件作为刑事案件进行追究的诉讼决定。第一节立案的概念和意义二、立案的意义立案能够保证公安、司法机关及时、准确地同犯罪行为作斗争。对于已发生的犯罪行为,公安、司法机关只有及时、准确地予以立案追究,才能不失时机地沿着正确的方向开展侦查活动,迅速而充分地揭露和证实犯罪,有力地惩罚和制止犯罪。正确地运用和执行立案程序,就能够保证一切依法需要追究刑事责任的犯罪行为,及时地受到应有的刑事追究。正确立案有利于保障公民的合法权益不受侵犯。正确立案可以使刑事诉讼一开始就能保障无罪或不应受到刑事追究的人免受追究,确保其合法权益不受侵犯。立案是准确评价社会治安形势和进行正确决策的重要依据。正确执行立案程序,有利于了解社会治安状况,制定预防和打击犯罪的措施。立案对于做好司法统计,分析各个时期的犯罪情况,正确指导实际工作,具有重要意义。正确立案能够及时、准确地掌握各个时期和各个地区刑事案件的发案情况,分析研究某地某时犯罪的动向、特点和规律,总结工作经验,采取相应的措施,预防和减少犯罪的发生,更有效地同犯罪行为作斗争。第二节立案的材料来源和条件一、立案的材料来源ABC立案作为刑事诉讼的开始,必须有说明犯罪事实和犯罪嫌疑人存在的材料,这些材料是公安、司法机关决定是否立案的依据。根据我国刑事诉讼法的规定和司法实践,立案的材料来源主要有下述三个方面。(一)公安机关或者人民检察院发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人(二)单位、个人和被害人报案、控告和举报(三)犯罪人的自首第二节立案的材料来源和条件二、立案的条件立案的条件是指立案的法定理由和根据。《刑事诉讼法》第112条规定:“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。”根据这一规定,立案必须同时具备两个条件:一是有犯罪事实;二是需要追究刑事责任。第三节立案的程序一、对立案材料的接受公安机关、人民检察院或者人民法院对报案、控告、举报和犯罪人的自首,都应当接受。对于自诉案件,根据《刑事诉讼法》第114条的规定,被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。对于匿名的报案、控告、举报,公安、司法机关应持特别慎重的态度。第三节立案的程序二、对立案材料的审查和处理对立案材料的审查,是公安机关、人民检察院、人民法院对立案材料在决定立案前按照案件的管辖范围所进行的鉴别和判断。审查的任务是确定有无犯罪事实发生、是否应当依法追究行为人的刑事责任,为正确决定立案或者不立案打下基础。对立案材料的审查是立案程序的中心环节。对立案材料进行审查后,公安机关、人民检察院、人民法院应作出相应的处理决定。对立案材料的处理包括立案决定和不立案决定两种形式。第三节立案的程序三、人民检察院的立案监督人民检察院的立案监督是指人民检察院对公安机关立案活动的合法性进行监督的诉讼活动。《刑事诉讼法》第113条规定:“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说