成都医疗美容产业发展规划

成都醫疗美容产业发展规划（2018-2030年）壹、规划基础（壹）发展現状1．醫美机构发展态势良好。目前，全市醫疗美容机构基本形成了以醫疗美容醫院為主体，醫疗美容门诊部和诊所、综合醫院美容科室等為支撑的发展格局。2016年，全市有醫疗美容机构159家，数量仅次于上海和北京，位居全国第三，其中，醫疗美容醫院17家，醫疗美容门诊部59家。民营醫疗美容机构占比超過90%，主要開展美容外科、美容皮肤科等业务。全市醫疗美容服务量约50萬人次，其中醫疗美容醫院服务人次约占65%。专栏SEQ专栏\*ARABIC12016年成都市醫疗美容机构数量与服务量各类醫疗美容机构数量占比各类醫疗美容机构服务量占比2．科技创新资源优势突出。成都是西南地区科技中心，在醫疗美容、生物醫药等领域集聚了众多的创新资源。以四川大學、電子科技大學、成都中醫药大學、西南交通大學、成都醫學院等為代表的高等院校，聚集了壹批国内外顶尖的醫疗美容领軍人才，在牙齿美容、创面修复等领域处于全国前列。藍光英诺、迪康药业、奥泰醫疗等企业在3D生物打印、醫用材料、醫學影像设备等领域具有较强竞争优势。3．聚集发展态势初步形成。截至2016年底，全市70%左右的醫疗美容机构分布在武侯区和成都高新区。其中，武侯区84家，约占全市的52.8%，主要聚集在交通便利、配套完善、商业人气较高的人民南路沿线、紅牌楼商圈等区域。成都高新区27家，约占全市的17%，主要分布在芳草街、大源等区域。4．（二）存在問題（三）面临形势1．2．我国醫疗美容机构整合加剧。當前，我国醫疗美容产业仍处于成長期，醫疗美容机构普遍不大不强。随著社會办醫全面放開，更多的民营资本将进入醫疗美容领域，在市場竞争不断加剧的形势下，醫疗美容机构间兼并重组現象将进壹步增加。未来，具有品牌效应、规模效应的大型连锁醫疗美容机构将成為发展趋势，行业集中度有望逐步提升。3．二、指导思想、基本原则和发展目標（壹）指导思想（二）基本原则1．2．坚持招大引强与内生培育相結合。充分利用国际国内要素资源，深度参与全球产业分工合作，加快引进壹批知名醫疗美容机构及其关联企业。加强本土醫疗美容机构（企业）的培育力度，强化品牌建设，不断提升市場主体竞争力。3．（三）发展目標三、发展重點抓住消费升级机遇，瞄准产业发展趋势，突出发展醫疗美容服务业，加快发展醫疗美容制造业，延伸发展信息服务等关联产业，著力构建醫疗美容产业生态圈。专栏SEQ专栏\*ARABIC2醫疗美容产业生态圈醫疗美容产业生态圈主要包括醫美产业链、相关服务配套和基础设施配套三個层面。其中，醫美产业链主要包括醫疗美容服务，即外科美容、皮肤美容、中醫美容和牙齿美容等；以及上游的醫美产品制造，即醫疗美容药品与醫疗器械制造。相关服务配套主要包括金融、旅游、會展、贸易等与醫美行业发展密切相关的产业，以及人才培训、产业政策等公共服务领域。基础设施配套主要包括能源、交通、商贸、信息等基础设施。（壹）突出发展醫疗美容服务业顺应醫疗美容服务微创、安全、精细化等发展趋势，重點发展外科美容、皮肤美容和牙齿美容，积极培育中醫美容，加快引进培育壹批知名醫疗美容机构（企业），提升行业服务水平和影响力，完善全市醫疗美容服务体系。专栏SEQ专栏\*ARABIC3成都醫疗美容服务业发展重點外科美容。以专科化、品牌化為导向，重點发展眼部、鼻部等頭面部美容外科服务，以及躯干四肢美容外科服务。积极開发三维重建等数字化醫疗美容技术、内窥镜技术、微创手术技术，提升醫疗美容外科领域技术水平。皮肤美容。重點開展肉毒毒素、交联透明质酸充填等微创治疗，激光皮肤美容，以及其他皮肤美容的物理、化學治疗。依托四川大學华西醫院皮肤科“卫生计生委化妆品皮肤病诊断机构”，强化护肤及化妆品领域研发能力。紧密結合国际国内光電技术新进展，提升抗衰老等新兴领域服务能力。牙齿美容。巩固提升四川大學华西口腔醫院优势，支持醫疗美容醫院、口腔专科醫院（或诊所）发展，重點发展口腔牙体修复，牙齿美白、牙冠延長等牙周美容技术操作，以及常見錯牙合畸形矫治、功能性矫治器矫治、固定矫治器矫治等矫正服务。中醫美容。充分发挥成都中醫药大學、四川省中醫药科學院、四川省中醫院等科研资源以及四川省作為全国第壹個中药現代化科技产业基地的优势，重點发展中药膳食美容，提升针灸美容技术、中醫推拿美容技术等。（二）加快发展醫疗美容制造业专栏SEQ专栏\*ARABIC4成都醫疗美容制造业发展重點醫美材料。重點发展牙种植体、假体植入材料、线雕材料、组织工程软骨等材料。醫美药品和醫疗器械。积极发展抗衰老药物、干细胞美容制品，支持发展肉毒毒素等醫疗美容药品，玻尿酸等可注射填充物，用于皮肤美容、口腔美容、中醫美容等的醫用激光、光子、射频及超声设备，水光仪、内窥镜等。（三）延伸发展醫疗美容关联产业专栏SEQ专栏\*ARABIC5成都醫疗美容关联产业发展重點信息服务。重點发展醫美网站、APP、大数据、行业软件、营销推广等领域。文创。重點发展醫美传媒影视、创意设计、時尚、艺术等领域。旅游。重點发展醫美康养、休闲、养生、度假、健康服务等特色健康旅游领域。生活美容。重點发展面部美容护理、美体塑身等领域，带动发展高端化妆品、药妆、专业美容保养品等领域。贸易。重點发展醫疗美容产品代理、經销等领域。會展。重點发展醫疗美容专业展會、论坛，以及相关的會展策划、展位搭建、装饰装修等服务。金融。重點发展醫疗美容消费信贷、供应链金融、以执业醫生和消费者為目標客户的醫疗美容保险等服务。四、空间布局結合全市醫疗美容产业現状和未来发展要求，坚持集中集群集约发展，加快构建“三区两城多點”的醫疗美容产业空间布局体系。（壹）三区在成都天府新区、成都高新区、武侯区打造全国领先、全球知名的醫疗美容服务业核心集聚区，重點布局醫疗美容服务、技术研发、教育培训等产业领域。成都天府新区加强与国内外顶级醫疗美容机构合作，推动创新研发、孵化、服务、生产等全产业链发展，打造全国领先的醫疗美容产业园区。成都高新区发挥国际化水平高、高端商务聚集等优势，在大源片区的天府壹街、天府二街、天府三街区域，引进国际国内高端醫疗美容机构，打造国际化醫疗美容街区。武侯区发挥四川大學华西醫院、华西口腔醫院的醫美技术和人才优势，支持現有龙頭醫美机构做大做强，打造具有国际国内知名度和影响力的紅牌楼、人民南路醫疗美容集聚区。（二）两城成都天府国际生物城、成都醫學城发挥生物醫药产业研发实力强、制造基础扎实、发展空间充足的优势，重點布局醫疗美容药品、醫疗器械、醫用材料等产业领域，打造全国领先、全球知名的醫疗美容产品研发生产基地。（三）多點青羊区、锦江区、金牛区和成华区以推动現有醫疗美容机构转型升级為重點，进壹步提升醫疗美容服务水平，打造各具特色的醫疗美容产业支撑點。同時，根据“東进”区域未来发展需求，以天府国际空港新城為重點区域，适當超前引进醫疗美容机构（企业），打造醫疗美容产业新支撑點。专栏SEQ专栏\*ARABIC6成都市醫疗美容产业空间布局示意图五、主要任务（壹）实施品牌战略，打造“醫美之都”名片1．培育醫疗美容机构品牌。支持醫疗美容机构实施品牌发展战略，以提升品牌价值為核心，通過并购、控股、参股等多种方式，推动醫疗美容产业链垂直整合。支持醫疗美容机构集团化发展，加快打造具有全国乃至全球影响力的大型连锁集团，进壹步提升品牌知名度。按照专业化、规范化、差异化的发展方向，引导醫疗美容门诊部和诊所做精细分领域，形成壹批特色品牌。2．塑造醫疗美容行业品牌。鼓励醫疗美容机构积极参与行业標准制定、认证等工作，制定高水平的地方標准，提升成都醫疗美容行业的品质和话語权。支持咨询、营销、培训、研发等醫疗美容品牌服务机构发展，開展品牌管理咨询、市場推广等服务。建立醫疗美容消费维权机制，推动行业合作，開展公益慈善活动，提升行业整体形象和品牌影响力。3．扩大城市醫疗美容品牌知名度。加强城市品牌宣传推广，积极打造高端化、国际化、可信赖的醫疗美容城市品牌，不断扩大醫疗美容消费群体。支持举办国际性、全国性醫疗美容行业會议、论坛、展會、选秀、选美等活动，提升成都醫疗美容产业影响力。支持创办醫美杂志，加强學术交流，大力普及相关知识，营造良好的产业发展氛围。（二）强化项目招引，提升醫美产业能级1．2．转变招商引资方式。实施选商选资，强化项目准入，确保引进项目的先进性。实施精准招商，建立醫美招商目標企业数据库，实時跟踪收集信息和动态，有针對性地制定招商引资策略。实施以商招商，建立与行业协會、专业招商机构、在蓉重點醫美机构（企业）對接机制，发挥其人脉、信息等优势，引进相关重大项目。3．加快签约项目建设。制定重大项目年度推进方案，完善项目签约開工联动考核机制，促进已談项目签约、已签约项目開工、已開工项目投产等环节无缝衔接。强化项目精细化管理服务，建立月度督查、协调、通报等制度，抓实项目建设要素保障，积极解决项目建设中的困难問題，提高项目從签约到落地、建成的效率。（三）加强引智育智，夯实醫美人才支撑1．积极引进人才。建立与美国、韩国、曰本、巴西、瑞士等世界领先的醫疗美容机构（企业）联系机制，重點吸引国际国内行业领軍人才、杰出科學家到成都创新创业。完善柔性引才机制，結合产业发展特點和发展趋势，支持专业人才到成都短期执业，開展醫疗美容研发、生产、服务合作。2．加强人才培育。支持国内外知名醫美专家来蓉执教、访問和學术交流，鼓励高校根据产业和市場需要设立醫疗美容學院、開办醫疗美容专业，加强後备人才培养，充实专业人才队伍。大力推进校企合作，建立高校与醫疗美容机构的人才双向合作交流机制，加强從业人员交流培训，不断提升醫疗美容行业技术水平。3．优化人才环境。贯彻落实成都人才政策，进壹步优化人才服务流程，强化人才住房、落户、配偶就业、子女教育、醫疗、出入境和停居留便利等服务保障。将符合条件的醫疗美容高端人才纳入奖励体系，完善從业人员评价標准，畅通民营醫疗美容机构执业醫生职称晋升通道。（四）推动产业融合，构建“大醫美”发展格局1．推动醫疗美容与文创旅游业融合。发挥成都作為中国历史文化名城和中国最佳旅游城市的优势，開发以醫疗美容服务為主題的文创旅游产品，吸引国内外消费者来蓉接受醫疗美容服务。鼓励開发以醫美為題材的影视文化产品，探索建立“出入境-交通出行-休闲购物-醫疗美容-旅游”的便捷化服务体系，促进醫疗美容服务与文创旅游产业融合发展。2．美容机构运用信息技术优化业务流程，提升服务质量和效率。3．推动醫疗美容与生活美容融合。鼓励醫疗美容机构向生活美容领域延伸，进壹步拓展业务范围，為消费者提供醫疗美容、生活美容等全流程服务。支持生活美容机构依法与醫疗美容机构建立合作共享机制，扩大醫疗美容消费群体。探索创办融合醫疗美容、生活美容，以及高档化妆品、奢侈品、艺术品鉴等于壹体的大型醫美综合体。（五）加快载体建设，促进醫美要素聚集1．完善基础设施配套。坚持“先公建後产业”原则，加快醫疗美容产业园区道路、信息、能源等基础设施建设，超前配套建设教育、文化、市政等公共服务设施。支持建设壹批公共厂房、標准車间等醫美制造业发展平台。加强醫美街区的规划建设，采用新建醫美综合体、現有楼宇改造升级等方式，加快打造壹批具有成都特色的醫美产业聚集区。2．支持建设创新创业载体。鼓励高校院所、醫疗美容机构、龙頭企业建设重點实验室、企业技术中心、产业技术研究院等创新载体，加强关键核心技术、前沿技术研发。支持建设创业苗圃、孵化器、加速器、众创空间等醫美创业载体，组建醫美创新联盟，搭建创业服务平台，為醫疗美容人才创业发展提供优质高效服务。3．创新载体建设管理模式。坚持政企合作、市場化运作，以政府為主导，强化发展载体规划；以企业為主体，多渠道吸引社會资金参与载体開发建设。引进培育市場化产业园区运营商，打造园区標准化管理体系，提升醫疗美容园区专业化服务水平。（六）创新体制机制，优化醫美产业生态1．完善行业监管。建立卫计、食药监、工商、人社、公安、网信等部门的常态化信息沟通、共享机制，设立非法醫疗美容举报热线，加强醫疗美容市場监管执法，依法查处违法违规行為。完善事中事後监管和违法处罚制度，规范醫疗美容审批事项，简化审批流程，落实行业准入审批和诊疗规范。加强醫疗美容广告监管，维护良好市場环境。充分发挥醫美行业协會作用，切实推动行业自律。2．加大政策支持。加快制定醫疗美容产业发展专项政策，重點在高端项目引进建设、人才引进培育、产品研发、企业发展、载体建设等方面給予支持，促进国内外知名醫疗美容企业（机构）及要素资源快速聚集，不断提升醫疗美容产业质量和规模，加快形成結构合理、优势突出的产业发展新格局。3．推进先行先试。积极争取国家和省的支持，促进成都在醫疗美容药品和醫疗器械进口等领域先行先试。鼓励公立醫院与民营醫疗美容机构建立人才、技术、服务等合作关系，支持社會力量办好多层次多样化醫疗美容服务。建立醫疗美容手术風险治疗绿色通道，鼓励開展醫疗美容保险业务，加强执业風险培训，提升行业抗風险意识和处理能力。适當放宽公立醫院醫疗美容科室開展特需服务的限制，鼓励公立醫院醫疗美容醫師開展多机构执业。探索醫生個体与醫疗机构签约服务或组建醫生集团，開展共享醫疗美容服务。六、保障措施（壹）加强组织领导强化成都市醫药健康产业推进领导小组及办公室的职能，加强對醫