【芜湖市农村垃圾处理中突出问题的政府管理对策7000字（论文）】

芜湖市农村垃圾处理中突出问题的政府管理对策目录TOC\o"1-3"\h\u3990一、引言 一、引言近年来，随着我国经济社会的快速发展，农村生活垃圾污染问题日益严重。大量垃圾不仅破坏了乡村美丽的自然生态环境，而且还容易引起疾病暴发，增加了传染病，疾病传播的风险，并损害了社区。健康对于加快建设美丽的中国，促进新农村建设，解决农村废弃物污染相关问题是必不可少的和重要的。目前，该国还在环境改善和保护领域作出巨大努力。从中国共产党第十七次全国代表大会报告中对“民族文明”概念的介绍开始，中国共产党第十八次全国代表大会报告中首次提出了“美丽中国”的构想。中国中共十九大以来一直是“绿水青山”，要全面落实这一理念，这都是环境保护的重要体现。2019年3月，习近平总书记明确表示，生态文明的建设直接影响着人民的未来幸福和国家的未来发展。当前，芜湖市正在全力建设农村生活垃圾分类示范工程，并正在芜湖市的实际情况寻找分离农村生活垃圾的方法，本文选择芜湖市作为研究对象，以寻求政府管理的关于农村垃圾处理主要问题的措施。二、芜湖市农村垃圾处理现状（一）相关概念1.农村垃圾的含义农村垃圾是指村民及其他个人或者单位组织在生产、生活与劳动中产生的倾倒在农村社区公共场合地的各种各样的综合废弃物、污染物。2.农村垃圾处理的概念农村垃圾处理是指在农村产生垃圾的过程，由村庄，村庄和有关垃圾处理单位收集和运输，然后进行无害化处理或再利用，这是一种合理的方法。农村垃圾处理是一项巨大的服务和管理活动，包括许多阶段，包括农村垃圾的产生，收集，运输和回收。农村垃圾处理问题对人们的生活管理是一个大问题，但是由于农村发展的特殊性，政府机构对此一无所知。然而，由于各种实际条件，农村地区的垃圾处理问题尚未得到有效解决。3.农村垃圾处理的方式目前，农村处理垃圾的方式主要有以下三种：填埋、堆肥和焚烧。三种方式各有特点，优势与不足并存，见表2所示。表2.1农村垃圾处理三种方式的优缺点比较[27,28]处理方式优点缺点填理法处理量大，成本较低，处理技术含量低占地面积大,极易污染地下资源堆肥法选址容易，处理费用较低，能生产土壤改良剂处理效率低，工艺条件较难拉焚烧法占地面积小，处理效率高，减量化程度高，可减少体积90%，无害化程度高，固体残用高渣可回收，焚烧热量可作能源产生大气污染，投资大，运作费用高（二）芜湖市的基本状况芜湖市农业发达，农业结构调整不断适应市场经济发展需要，进口外汇，加工农产品是重中之重。全市现有水果83万亩，名优水果占90%。水产养殖的发展，从育种到突破的转变正在加速。同时，连接沼气隧道的农村生态住房建设迅速发展。芜湖市农村垃圾处理的质量也与其自身农业发展的质量密切相关。（三）芜湖市农村垃圾对居民生产生活的影响情况关于农村垃圾对芜湖市人民生产的影响，对农村垃圾的不当处理将直接减少粮食产量，严重影响农民的生产效率。以芜湖市市的固体垃圾为例，如果不使用固体垃圾并露天堆放，不仅会占用一定的土地面积，还会减少可用的土地资源，并造成土壤污染。残留的毒素不仅难以在土壤中蒸发和分解，而且可以杀死土壤中的微生物，破坏土壤的分解能力，改变土壤的性质和结构，并阻碍根的生长发育。在农村垃圾对芜湖市居民生活的影响方面，除了有毒有害垃圾产生的有毒气体危害人体健康外，还有部分村民反映，由于农村垃圾任意摆放、未得到及时处理，夏天的时候会引来无数蚊虫还是蜈蚣壁虎和蛇以及其他的害虫。其中，很多害虫会飞到居民家中，用驱蚊液和杀虫剂也难以完全驱除。特别是在春夏季节时，垃圾还会发出阵阵的恶臭，居民们苦不堪言。可以说，垃圾的处理不及时已经严重的影响了芜湖市很多居民的正常生活。（四）芜湖市农村垃圾处理的状况芜湖市农村垃圾处理的状况可以追溯到2017年。目前，芜湖市农村垃圾处理的状况可以分为积极进行试点、强调垃圾分类、建立大型生活垃圾焚烧发电厂、建设农村垃圾处理片区这几点进行阐述，具体如下：1.强调垃圾分类垃圾分为五类：危险垃圾，食品垃圾，电子垃圾，可回收垃圾和其他垃圾。在2019年的垃圾分类中，芜湖市根据住房，城乡建设部和农村的垃圾分类准则，将农村家庭垃圾分为4类，并根据农村实际情况将其与村民的生活方式相结合易腐垃圾，可回收垃圾，危险垃圾及其他类型的垃圾。详细信息如下：表2.2农村垃圾分类垃圾分类名称含义举例易腐垃圾指容易腐烂变质的有机物垃圾。主要包括菜叶菜帮、腐烂变质食品、剩饭剩菜、瓜皮果壳和枯枝败叶等。可回收物指可以卖给废品回收个人或单位的、经过再加工可成为生产原料或可以再利用的、具有一定经济价值的废弃物。主要包括废纸类、废塑料类、废玻璃类、废金属类、废织物类等。有害垃圾指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的垃圾。主要包括废弃电池、废弃灯管、废弃温度计、农药瓶、过期药品等。其他垃圾指除去易腐垃圾、可回收物、有害垃圾以外剩余的生活垃圾。主要包括塑料袋/膜、卫生纸、纸尿片、烟头、破碗碟等。2.建立大型生活垃圾焚烧发电厂自2019年以来，多地对城乡生活垃圾进行整合，并对垃圾进行分类和处理。芜湖市正在建设三个大型的生活垃圾焚烧发电厂，这是三大主要支持之一，该发电厂是无害处理市政和农村生活垃圾的主要前线。3.建设农村垃圾处理片区2020年，芜湖市计划建设农村垃圾处理片区。该计划主要包括以下三点，一是无害化处理设施建设（包括车辆8台等设施设备、餐厨垃圾、粪便、禽畜、大型废旧拆解处置）；二是垃圾中转站（包括车辆8台、垃圾分拣中心、公厕、停车场、休息室、办公场所、工具房、征地费用）；三是建筑垃圾消纳场（包括综合处理建筑垃圾的所有设施设备约征用地面积500亩，服务人口为人口约43万人）。农村垃圾分类是建设美丽乡村的必由之路。下一步，芜湖市将继续坚持推进农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理工作，加快推进农村生活垃圾分拣中心建设，着力打造干净整洁的家园，让广大村民过上美好生活，全力助推芜湖乡村振兴工作。总之，在农村垃圾处理工作中，芜湖市的表现是相当突出的，这也是本文选取该市作为研究对象的原因所在。4.调查与研究基于本文的内容，本文通过问卷调查，调查了芜湖市农村垃圾处理的相关情况，本次调查发放问卷23份，回收问卷20份，有效问卷20份，回收率86.9%，有效率100%，具体调查内容如下：图2.1日常生活垃圾都有哪些图2.2目前的生活垃圾处理方式图2.3生活垃圾是否可以进行回收利用图2.4是否愿意将垃圾扔进垃圾箱图2.5您所处的村落环境调查图2.6垃圾收集点的清理情况图2.7是否接受过垃圾分类教育图2.8垃圾分类的好处图2.9人们不愿意进行垃圾分类处理的原因图2.10垃圾对生活产生的影响图2.11不可回收垃圾调查三、芜湖市农村垃圾处理中存在的问题通过深入分析，本文归纳总结出，目前芜湖市农村垃圾处理中存在着地方政府财力不够、农村垃圾处理宣传不到位等问题。具体如下：（一）地方政府财力不够在农村生活垃圾处理方面的投入相对较少，且分散，其费用主要由地方政府自行承担，但是随着社会经济发展，农村垃圾处理量日益增加，改善农村人居环境和村容村貌的双重压力日渐增加。同时由于全国尚未建立收费机制，导致提供生活垃圾处理和污染治理等公共服务的能力不强，环境管理机构缺失，农村生活垃圾处理队伍建设、监管能力建设严重滞后，许多村居保洁队有名无实，垃圾收集点形同虚设，垃圾并没有有效收集起来，乱扔乱倒现象随处可见；有些乡镇垃圾中转站尚未建立，及时建立也没真正运转，导致垃圾有来路无出路；有些地方城管执法、环保执法力量不足，现有力量难以沉下去、全覆盖，多重因素叠加导致农村垃圾处理和环境污染治理工作推进缓慢，直接制约着农村环境面貌改善。（二）治理主体单一，缺少多方加入目前，芜湖市积极响应号召，在农村垃圾处理方面一直发挥带头作用，这充分发挥了政府在农村生活垃圾治理的主体作用。但是，社会力量参与治理上存在不足，往往是政府单方面唱独角戏。但是经过问卷调查发现，46％的村民是愿意参与到农村垃圾治理活动当中来的。用行政手段治理治理农村生活垃圾可以充分发挥政府在治理中的主体作用。但是单一化的治理主体不能满足市场的调配和需求，地方政府财力有限，在垃圾治理上专业化水平不高，一味的追求大督查大整治，走形式做过场没有从根本上解决农村生活垃圾治理存在的问题，这也是摆在平桂区亟待解决的主要问题，没有充分调动各方面社会力量广泛参与到农村生活垃圾治理工作中来。（三）农村垃圾处理宣传不到位经过问卷调查后发现，72％的村民并没有成功意识或接收到农村垃圾处理的相关宣传。可以说，环作为农村垃圾处理和污染治理的参与者，芜湖市的部分村民、居民在思想上尚未确立保护环境的观念，垃圾处理和环保意识有待建立。在农村，村民既是生产者，又是消费者，时时刻刻在利用资源、消费资源、排除垃圾，直接影响着农村生态环境，广大村民的生态道德意识和生态消费观念直接决定着农村生态环境有序性和系统性。但是受农村垃圾处理政府宣传不到位的限制，广大村民对乱扔垃圾危害性认识不足，认为废弃垃圾经过风吹日晒早晚会腐烂分解，日常生活中不讲究节约、环保，也不知道自己的某些行为会给周围环境和人体健康造成危害，较少考虑到环境保护。为图方便，就近倾倒、随手乱扔、随地乱放垃圾的现象较为普遍，有些村庄垃圾桶成为摆设，农村生活习惯、村民文明素质和健康生活方式养成尚需时曰。四、针对芜湖市农村垃圾处理中突出问题的政府管理对策最近，芜湖市在全面实施科学前景发展战略方面取得了具体成果，该战略开发并应用了多种探索性模式来处理农村垃圾。然而，由于各种因素在荣卢市农村地区的影响，农村垃圾处理问题仍然有很多问题需要调查和解决。因此，针对芜湖市农村垃圾处理的主要问题，政府应采取对策，有效解决芜湖市农村垃圾处理问题。为了更好地解决上述提到的湾流市农村垃圾处理问题，本文提出了三种有效的方法：建立保证垃圾处理资金的制度，确保足够的资金投入，确保监测评估。调动各方的积极性，促进公众对环境卫生的看法，并提高居民的环保意识。详细信息如下：（一）建立垃圾处理资金保障体系，确保资金充足清洁和处置垃圾是社会工作，是各级政府提供的公共服务的重要组成部分。目前，建设和运营成本主要由政府承担，其中农村垃圾处理的成本尚待确定。各级政府应将农村卫费用纳入财政预算，并指导村庄实施。按照“由谁生产，有偿”的原则，在环卫系统中，村民小组通过集体基金和“动手讨论”承担一定比例，并建立稳定的公共财政投资。工具。根据“政府领导，负担分等级，社区参与”的原则，地方政府通过多种渠道动员资金，坚持三项金融投资政策，以市场为导向进行运作：学校，信贷支持和为金融“投资”提供资金。并充分利用“旗舰”角色。乘数效应的作用是利用特殊资金吸引社会上的各种资本投资，并形成一种被称为“主要公共投资”的多元化资金担保体系，辅以多元化投资和积极参与社会。“在县一级，农村生活垃圾收集，运输和处置基金已列入预算，建立了规范的投资机制，县财政列入了专项资金，建设中包括了生活垃圾收集和处理设施的建设。巩固和建设一个标准的家庭垃圾收集中心，配备垃圾桶，垃圾桶和其他工具其他收集手段，根据被检查和接受村庄的总金额进行补偿。在第一阶段，与此同时，增加了在运输，设备和设施方面的投资，为每个村庄配备了一辆三轮垃圾运输车，使这些村庄有能力购买，购买压实机或闭环收集车。车辆在乡镇一级的优先激励措施根据县，县，乡镇的经济发展情况，分享城乡卫生一体化投资的比例。从高级政府获得更多补偿和补贴的工作乡村当局应与清洁公司达成特许经营协议，以将社会资金引导到环卫和清洁市场的农村。根据要求，在基础设施比较完备，清洁卫生效果良好的村庄和小村庄，将收取垃圾处理费，用于农村卫生，收集和运输。（二）建立督导考核保障体系，调动各方积极性全面改善城乡环境是一项系统性和参与性的工程。有必要在工作的各个方面加强领导，引导和鼓励积极性和主动性。各级政府认真对待农村环境卫生和清理工作，切实把农村废弃物处理和城乡环境综合整治作为“好责任”工程，“最”，加强协调联动，加强主要负责同志的工作。区。区，村要认真落实，确保环境改善基金的投资和引导。它的重点是增加对社会基金的投资，提高关键地区和关键地区的卫生和清洁强度，并更多地利用卫生和清洁资金。尽可能避免投资“辣椒面”。对待农村垃圾，全面改善城乡环境作为人民生活工程，践行党的群众路线，体现“三个现实”的实际行动，实行新的“网格”和“等级制”工作模式。“逐步分析和量化垃圾管理在农村转型和全面改善城乡环境中的目的和任务，力求将其纳入年终评估体系。作为科学发展的理念，以及一个完整的垃圾处理体系。问责制已建立。改进的评级机制。加大专项检查，集中检查，工作发展检查的力度和力度，提高有效检查的有效性，开展监测，整治，定期检查活动，突如其来，突如其来。告知和批评地区，部门，机构和部门有关未完成，未按时完成且未达到“有效性目标”要求的工作行动。如果情况严重，则需要开始有效的筛选过程，并完成面试和职责。您必须组织突击检查和检查，及时报告发现的任何未解决的问题，并坚定地披露和承认您对报告性能缺陷，工作或需要纠正和纠正的错误的责任。我们将继续在许多不同的级别进行评估。建立市，区，村的“三阶段评价”体系，实行分级管理和水平评价。市建立各级审查机制，确保工作完成，县到县，县到镇，镇，镇，办公室的环境卫生对保洁公司负责，保洁公司对保洁人员负责。推进“考核执法”机制。确定垃圾运输量的症结所在，根据登记人口和每个镇的估计值计算每人的垃圾量，并计算每个月必须收集和运输的垃圾量。处理厂中的垃圾量。清洁人员的工资是根据实际运送到乡村转运站进行垃圾收集和运输的垃圾量计算的。同时，评估结果被整合到年终评估和其他指标体系中，作为评估第一级和最高等级的重要基础，并与财务补偿，主要和资金相关，从而使城市和农村地区成为可能。农村扎实有效。卫生和农村垃圾处理的综合发展可以看到实际结果。（三）进行环卫舆论宣传，增强村民环保意识最大限度地利用新闻，广播，电视，互联网和其他媒体的作用，发现深入的示范模型，积极传播信息，传播舆论，广泛促进城市融合带来的新进步，新经验。大众传媒中的农村卫生。他着重于媒体曝光并作为典型公共关系的补充，对媒体进行了针对农村垃圾处理的监测，促进了城市卫生，城市和农村地区以及尚未解决的问题的主流化，突出了“缺陷和丑陋”，增加了宣传力度。宣传和影响力加强社会宣传将卫生和清洁工作纳入城镇法规和协议，在墙壁告示板上张贴公共服务和口号，并对公众进行卫生和清洁教育。五、结论农村垃圾处理作为农村环境综合治理的重要方面，对新农村建设有着重要的意义，