养老保障管理业务管理暂行办法

养老保障管理业务管理暂行办法

第一章总则

第一条本办法旨在规范养老保障管理业务，维护养老保障基金安全，提高养老保障服务水平，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在我国境内从事养老保障管理业务的机构及其工作人员。

第三条养老保障管理业务应遵循公开、公平、公正、安全的原则，确保养老保障基金保值增值，维护受益人合法权益。

第二章养老保障管理业务范围

第四条养老保障管理业务包括以下内容：

（一）养老保障基金的筹集、投资、支付和监督管理；

（二）养老保障待遇的核定、支付和调整；

（三）养老保障信息管理系统建设、运行和维护；

（四）养老保障政策宣传、咨询和业务指导；

（五）其他与养老保障管理相关的工作。

第三章养老保障基金筹集与管理

第五条养老保障基金筹集应遵循以下原则：

（一）多渠道筹集，确保基金来源稳定；

（二）公平负担，合理确定单位和个人缴费比例；

（三）适度积累，合理控制基金规模。

第六条养老保障基金投资应遵循以下原则：

（一）安全性原则，确保基金投资安全；

（二）收益性原则，实现基金保值增值；

（三）流动性原则，满足养老金支付需要。

第七条养老保障基金支付应遵循以下原则：

（一）按时足额支付，确保受益人合法权益；

（二）合理控制支出，保障基金安全可持续；

（三）公开透明，接受社会监督。

第四章养老保障待遇管理

第八条养老保障待遇核定应遵循以下原则：

（一）公平合理，确保待遇水平与缴费年限、缴费基数等因素挂钩；

（二）及时准确，根据国家政策调整和个人缴费情况，适时调整待遇标准；

（三）公开透明，待遇核定过程和结果向社会公布。

第九条养老保障待遇支付应遵循以下原则：

（一）按时足额支付，确保受益人合法权益；

（二）直接支付，减少中间环节，提高支付效率；

（三）多元化支付方式，满足不同受益人需求。

第五章监督管理与法律责任

第十条养老保障管理机构应建立健全内部管理制度，加强风险防控，确保业务规范运行。

第十一条养老保障管理机构应接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供相关资料。

第十二条养老保障管理机构及其工作人员违反本办法规定的，由相关部门依法予以查处。

第六章附则

第十三条本办法自发布之日起施行。

第十四条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

第十五条本办法的解释权归国务院养老保障行政主管部门。

第三章养老保障基金筹集与管理

第五条养老保障基金筹集应遵循以下原则：

（一）多渠道筹集，确保基金来源稳定；

（二）公平负担，合理确定单位和个人缴费比例；

（三）适度积累，合理控制基金规模。

第六条养老保障基金投资应遵循以下原则：

（一）安全性原则，确保基金投资安全；

（二）收益性原则，实现基金保值增值；

（三）流动性原则，满足养老金支付需要。

第七条养老保障基金的投资决策与管理应建立健全以下制度：

（一）投资决策制度，明确投资原则、投资策略和投资限制；

（二）风险管理制度，制定风险识别、评估和控制措施；

（三）资产配置制度，根据市场情况和基金需求，合理配置资产；

（四）投资后评估制度，定期对投资效果进行评估，及时调整投资策略。

第八条养老保障基金支付应遵循以下程序：

（一）待遇申请，受益人按照规定提交待遇申请材料；

（二）待遇审核，养老保障管理机构对申请材料进行审核，确认待遇资格；

（三）待遇支付，通过银行转账等安全便捷方式，按时足额支付养老保障待遇；

（四）支付记录，详细记录待遇支付相关信息，确保支付数据准确无误。

第九条养老保障基金的管理和运营费用应合理控制，不得从基金中提取与管理和运营无关的费用。

第四章养老保障待遇管理

第十条养老保障待遇的核定应依据个人缴费记录、工作年限、工资水平等客观因素，确保待遇水平的合理性和公平性。

第十一条养老保障待遇的调整应根据国家经济发展水平、物价变动、社会平均工资变化等因素，适时进行调整，调整方案需公开征求意见。

第十二条养老保障管理机构应建立待遇支付预警机制，对可能出现支付风险的地区和群体进行预警，并采取相应措施确保待遇支付安全。

第十三条养老保障待遇的支付应采取以下措施保障受益人权益：

（一）建立待遇支付责任制度，明确支付责任和支付流程；

（二）建立待遇支付监督机制，接受社会监督，及时处理支付中的问题；

（三）对支付异常情况启动调查程序，依法处理违规行为。

第五章监督管理与法律责任

第十四条养老保障管理机构应定期向社会公布养老保障基金的筹集、投资、支付和运行情况，提高业务透明度。

第十五条监督管理部门应建立健全以下制度：

（一）定期检查制度，对养老保障管理机构的业务运行情况进行检查；

（二）信息共享制度，加强部门间信息沟通，提高监管效率；

（三）应急处置制度，制定应急预案，及时应对养老保障基金管理中的风险事件。

第十六条养老保障管理机构及其工作人员违反本办法规定的，由监督管理部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条养老保障管理机构应建立健全内部监督机制，加强内部审计，防范和纠正违法违规行为。

第五章监督管理与法律责任

第十八条为确保养老保障管理业务的合规运行，监督管理部门应采取以下措施：

（一）对养老保障管理机构的业务运行进行非现场监管，通过信息化手段定期收集和分析相关数据；

（二）对养老保障基金的投资运营进行风险评估，及时发现并督促整改存在的问题；

（三）对养老保障待遇的支付情况进行监督，确保待遇的及时足额发放。

第十九条监督管理部门应建立健全投诉举报制度，接受社会公众对养老保障管理业务的投诉和举报，并及时处理。

第二十条养老保障管理机构应建立健全信息披露制度，定期向社会公布以下信息：

（一）养老保障基金的筹集、投资、支付和运行情况；

（二）养老保障待遇的标准、调整情况及支付情况；

（三）养老保障管理机构的年度工作报告和财务报告。

第二十一条养老保障管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由监督管理部门依法予以处理：

（一）挪用、侵占养老保障基金的；

（二）违反规定收取费用或者提取基金的；

（三）未按照本办法规定支付养老保障待遇的；

（四）未履行信息披露义务或者提供虚假信息的；

（五）其他违反养老保障管理法律法规的行为。

第二十二条养老保障管理机构应建立内部审计制度，定期对以下方面进行审计：

（一）养老保障基金的筹集、投资、支付和管理情况；

（二）养老保障待遇的核定、支付和调整情况；

（三）内部控制制度的建立和执行情况；

（四）法律法规规定的其他审计事项。

第二十三条养老保障管理机构应建立健全信息安全制度，保护养老保障信息和受益人隐私，防止信息泄露。

第六章附则

第二十四条本办法实施前已开展养老保障管理业务的机构，应在本办法实施之日起一年内，按照本办法的规定进行整改。

第二十五条本办法由国务院养老保障行政主管部门负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。在此之前发布的有关养老保障管理业务的规定，与本办法不一致的，按照本办法执行。

第二十七条各地应根据本办法制定具体实施细则，报国务院养老保障行政主管部门备案。

第二十八条本办法的未尽事宜，按照国家有关法律法规的规定执行。

第五章监督管理与法律责任

第二十九条监督管理部门应当建立健全养老保障管理业务的监管档案，对养老保障管理机构的业务运行情况进行持续监测和记录。

第三十条对于养老保障基金管理中发现的重大问题，监督管理部门应当及时启动调查程序，依法追究相关机构和人员的责任。

第三十一条养老保障管理机构应当建立应急预案，对可能发生的突发事件制定应对措施，确保养老保障基金的安全和受益人利益的及时维护。

第三十二条养老保障管理机构及其工作人员在管理过程中，应当严格遵守职业操守，不得有以下行为：

（一）利用职务便利谋取不正当利益；

（二）泄露工作中知悉的商业秘密和个人隐私；

（三）收受贿赂或者违规接受礼品、礼金；

（四）其他违反法律法规和职业道德的行为。

第三十三条对养老保障管理业务中出现的问题，监督管理部门应当通过以下方式加强社会监督：

（一）公开投诉举报渠道，接受社会公众的监督和举报；

（二）定期发布养老保障管理业务的监管报告，提高透明度；

（三）组织或参与养老保障管理业务的公众咨询和听证，听取公众意见和建议。

第三十四条养老保障管理机构应当加强与政府部门、社会组织、专业机构等的合作，共同推动养老保障管理业务的健康发展。

第六章附则

第三十五条本办法规定的养老保障管理业务，是指依法开展养老保障基金筹集、投资、支付和监督管理等活动。

第三十六条本办法适用的养老保障管理机构，包括国家设立的养老保障基金管理机关、地方人民政府设立的养老保障基金管理机构以及经批准的其他养老保障管理机构。

第三十七条本办法所称养老保障基金，是指依法筹集的，用于支付养老保障待遇的资金。

第三十八条本办法自发布之日起施行。本办法施行前已经制定的地方性法规、规章和规范性文件，与本暂行办法不一致的，按照本暂行办法执行。

第三十九条本办法的解释权归国务院养老保障行政主管部门。各级人民政府及其有关部门应当根据本办法的规定，结合实际情况，制定具体的实施细则，并报国务院养老保障行政主管部门备案。

第四十条本办法的未尽事宜，依照国家有关法律法规的规定执行。各级人民政府及其有关部门应当加强养老保障管理业务的宣传和指导，提高社会公众对养老保障管理业务的认知度和参与度。

第六章附则

第四十一条各级人民政府及其有关部门应当建立健全养老保障管理业务的培训制度，提高养老保障管理机构工作人员的业务能力和服务水平。

第四十二条养老保障管理机构应当建立健全与受益人的沟通机制，及时了解受益人的需求和意见，不断改进工作。

第四十三条本办法的实施情况纳入各级人民政府及其有关部门的工作考核，确保养老保障管理业务的有效执行。

第四十四条本办法的修改和废止，由国务院养老保障行政主管部门负责办理，并按照法律法规规定的程序进行。

第四十五条本办法的施行，标志着我国养老保障管理业务进入一个新的发展阶段。各级人民政府、有关部门和养老保障管理机构应当共同努力，确保养老保障制度的稳定运行，为构建更加公平、可持续的养老保