DB5331T 66.2-2024 国有资产管理规范 第2部分：使用

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5331德 宏 州 地 方 标 准DB5331/T66.2—2024国有资产管理规范第2部分：使用2024-06-17发布 2024-08-01实施德宏州市场监督管理局  发布DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前言 III引言 IV范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本原则 1管理职责 1行政事业单位 1主管部门 2资产管理部门 2自用 2建立资产台账 2资产卡片管理 2条码管理 2资产清查 2对外使用 2出租 2条件范围 2材料提供 3审批权限 3出借 4条件范围 4材料提供 4使用审批权限 4重大事项审批 4使用收益 4资产出租出借流程 5申请、批复及出借协议模板 5附录A（规范性） 行政事业单位国有资产台账 6附录B（规范性） 德宏州行政事业单位国有资产领用表 7附录C（规范性） 行政事业单位单位国有资产移交表 9附录D（规范性） 资产卡片录入模板 10附录E（规范性） 行政事业单位出租申请表 14附录F（规范性） 行政事业单位出借申请表 16附录G（规范性） 国有资产使用相关申请及批复模板 18参考文献 26前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由德宏州机关事务管理局提出。本文件由德宏州市场监督管理局归口。引 言202166《国有资产管理规范》系列地方标准旨在围绕国有资产管理“归属清楚、权责DB5331/T66由国有资产管理的配置、使用、处置三个要素组成，分为3个部分，各部分相互关联、形成体系，并可单独使用。123DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024PAGEPAGE1国有资产管理规范第2部分：使用范围本文件适用于州级及以下行政事业单位国有资产的使用，不包括对外投资。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。国有资产使用基本原则国有资产使用应当权属清晰、安全完整、合理使用、风险控制、注重绩效。优化资产使用管理，做到物尽其用，最大程度发挥资产的使用效益。对于具有使用价值，长期闲国有资产出租应遵循公开、公平、公正及市场化原则。管理职责行政事业单位（股室）和人员，明确岗位职责，建立岗位责任制。针对资产验收登记、核算入账、领用移交、维修保管、做好本单位国有资产管理，确保国有资产安全和完整，按要求定期向上级部门报告资产使用管理情况，真实反映资产信息数据。按照相关规定及时、足额收取并交纳资产收益。加强内部监督，及时发现和纠正资产使用中的违法、违规行为。主管部门制定本部门国有资产使用管理制度，并组织实施。对本部门及所属行政事业单位国有资产使用事项进行审核、审批，并对所属行政事业单位国有资产使用及收益情况开展监督检查。资产管理部门制定本级国有资产使用管理制度，并组织实施。依法依规对职能权限范围内行政事业单位国有资产使用事项进行审核或审批，并对行政事业单位国有资产使用及收益情况开展监督检查。自用建立资产台账ABC未办理权证或手续不全、但长期占有、使用的资产以及未付款、未结算的资产，未达到录入预算管理一体化系统的条件的资产应当纳入资产台账进行管理。资产卡片管理符合录入预算一体化系统的资产应当及时生成资产卡片，做到“应入尽入、一物一卡”。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的资产，应当建立资产卡片。15D涉及国家安全及保密规定的，从其要求。条码管理资产清查对外使用出租条件范围在保证行政事业单位工作正常开展的前提下，单位闲置资产可进行出租，包括土地、房屋和构筑物、设备、家具和用具等。国有资产出租应当采取询价、评估等方式确定出租价格后公开招租。资产评估由具有资质的中介机构进行。涉及公共安全、文物保护、公益性质等特殊要求的，按规定权限报批后可协议招租。55材料提供出租应当提供的材料：——书面申请文件；E——内部决议或会议纪要复印件并加盖单位公章；——具备正规资质的中介机构出具的租金询价（评估）报告；——出租资产照片。审批权限州级行政单位出租国有资产：——除土地使用权、房屋和构筑物以外出租资产原值为50万元（含）以下的，由主管部门审批；50事业单位出租国有资产：1（含以内的由本单位审批；——出租小面积场地（单个小于5平方米）用于日常生活保障事项的，由本单位审批；——出租土地使用权、房屋和构筑物单项资产面积300平方米（含）以下的由主管部门审批；3006（含以内的由主管部门审核并审批；——除土地使用权、房屋和构筑物以外出租、出借其他资产的，由主管部门审核并审批；300（不含6（不含）以上的由主管部门审核后报财政部门审批；——出借土地使用权、房屋和构筑物的，由主管部门审核后报财政部门审批；——协议出租国有资产的，由主管部门审核后报财政部门审批。县级按照县本级所制定的规定执行。出借条件范围在保证行政事业单位工作正常开展的前提下，闲置资产可对行政事业单位进行出借，包括土地、房屋和构筑物，设备、家具和用具等。3材料提供出借应当提供的材料：——书面申请文件；F——内部决议或会议纪要复印件，加盖单位公章；——出借协议（草签）,按照附录G的要求填写；——出借资产照片。使用审批权限州级行政单位出借国有资产：50（含）以下的，由主管部门审批；50事业单位出借国有资产：50（含）以下的，由本单位审批；——除土地使用权、房屋和构筑物以外，出借固定资产原值为50万元以上的，由主管部门审批；——出借土地使用权、房屋和构筑物的，由主管部门审核后报财政部门审批。县级按照县本级所制定的规定执行。重大事项审批使用收益资产出租出借流程资产出租出借流程按下图1所示进行。图1 资产出租出借流程图申请、批复及出借协议模板国有资产使用相关申请、批复及出借协议模版见附录G。DB5331/T66.2—2024附 录 A（规范性）行政事业单位国有资产台账行政事业单位国有资产台账见表A.1。表A.1 行政事业单位国有资产台账德宏州行政事业单位国有资产台账XXXX单位 XXXX年XX月XX日序号资产名称资产编号品牌规格型号数量单价（元）价值（元）取得日期取得方式会计凭证号使用科室使用人资产现状存放地点面积备注合计取得方式：新购、调拨、捐赠。 资产现状：在用、待报废、闲置。6DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024PAGEPAGE7附 录 B（规范性）行政事业单位国有资产领用表国有资产领用表（单项）、国有资产领用表（批量）分别见表B.1、B.2。表B.1 德宏州行政事业单位国有资产领用表（单项）资产名称数量资产编号规格型号取得日期年 月 日单价（元）原值合计（元）取得方式新购 □ 旧物领用 □领用部门领用人（签字）资产管理员（签字）领用日期年 月 日领用事由实物影像资料表B.2德宏州行政事业单位国有资产领用表（批量）领用部门领用人（签字）资产管理员（签字）领用日期年 月 日领用事由序号资产编号资产名称品牌规格型号（元数量取得日期合计实物影像资料 碎纸机 笔记本电脑编号：533103015265335223000107 编号：533103015265335223000119DB5331/T66.220249—DB5331/T66.220249—C.1 行政事业单位单位国有资产移交表德宏州行政事业单位国有资产移交表C.1 行政事业单位单位国有资产移交表德宏州行政事业单位国有资产移交表附 录 C（规范性）行政事业单位单位国有资产移交表行政事业单位单位国有资产移交表见表C.1。表序号资产编号资产名称品牌规格型号单价（元）数量原值（元）取得日期备注合计移交单位（盖章移交时间：接收单位（盖章接收时间：DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024PAGEPAGE12附 录 D（规范性）资产卡片录入模板表表D.1 资产卡片信息录入（设备）资产卡片信息录入(设备)基本信息资产编号必填单位会计科目必填资产分类必填资产名称必填数量必填项目代码必填数量计量单位必填采购组织形式必填取得方式必填取得日期必填资产用途必填投入使用日期必填配置批准单位必填清查编号财务信息价值类型必填财政拨款必填资产原值（元）必填非财政拨款（元）必填均价/单价（元）必填财务入账状态必填记账日期必填记账凭证号必填折旧/摊销状态必填折旧/摊销方法必填折旧/摊销年限必填月折旧/摊销额（元）必填残值率已提折旧/摊销月数必填累计折旧/摊销（元）必填净值（元）必填财务负责人使用信息资产状态必填使用责任主体必填使用部门必填管理部门必填是否共享共用必填存放地点必填是否分级运维管理必填备注特性信息生产厂家必填供应商必填采购合同编号必填发票号必填品牌必填规格型号必填产品序列号必填保修截止日期配置标准分类必填处置信息处置形式处置渠道处置时间处置收益表D.2 资产卡片信息录入（房屋和构筑物）资产卡片信息录入（房屋和构筑物）基本信息资产编号必填单位会计科目必填资产分类必填资产名称必填数量/建筑面积必填项目代码必填数量计量单位必填采购组织形式必填取得方式必填取得日期必填资产用途必填投入使用日期必填配置批准单位必填清查编号财务信息价值类型必填财政拨款必填资产原值（元）必填非财政拨款（元）必填均价/单价（元）必填财务入账状态必填记账日期必填记账凭证号必填折旧/摊销状态必填折旧/摊销方法必填折旧/摊销年限必填月折旧/摊销额（元）必填残值率已提折旧/摊销月数必填累计折旧/摊销（元）必填净值（元）必填财务负责人使用信息资产状态必填使用责任主体必填使用部门必填管理部门必填是否共享共用必填存放地点必填是否分级运维管理备注必填特性信息权属性质必填产权形式必填权属证明必填权属证号必填发证日期必填权属人必填竣工决算日期必填建筑结构必填权属面积必填占地面积必填危房面积必填取暖面积坐落位置必填在用价值（元）必填出租价值必填出借价值必填闲置价值必填待处置（待报废、毁损等）必填小计办公用房其中：办公室业务用其他用面积（㎡）必填必填必填必填必填在用面积（㎡）必填必填必填必填必填其中：本单位实际使用面积（㎡）必填必填必填必填必填出租面积（㎡）必填出借面积（㎡）必填闲置面积（㎡）必填（㎡必填处置信息处置形式处置渠道处置时间处置收益表D.3 资产卡片信息录入（土地）资产卡片信息录入（土地）基本信息资产编号必填单位会计科目必填资产分类必填资产名称必填数量/建筑面积必填项目代码必填数量计量单位必填采购组织形式必填取得方式必填取得日期必填资产用途必填投入使用日期必填配置批准单位清查编号财务信息价值类型必填财政拨款必填资产原值（元）必填非财政拨款（元）必填均价/单价（元）必填财务入账状态必填记账日期必填记账凭证号必填折旧/摊销状态必填折旧/摊销方法必填折旧/摊销年限必填月折旧/摊销额（元）必填残值率必填已提折旧/摊销月数必填累计折旧/摊销（元）必填净值（元）必填财务负责人使用信息资产状态必填使用责任主体必填使用部门必填管理部门必填是否共享共用必填存放地点必填是否分级运维管理必填备注必填特性信息权属性质必填产权形式必填权属证明必填权属证号必填发证日期必填权属人必填权属面积（㎡）必填使用权类型必填独用面积（㎡）必填分摊面积（㎡）坐落位置必填在用价值（元）必填在用面积（㎡）必填出借价值（元）必填出借面积（㎡）必填出借价值（元）必填出租面积（㎡）必填闲置价值（元）必填闲置面积（㎡）必填（元）（㎡）处置信息处置形式处置渠道处置时间处置收益表D.4 资产卡片信息录入（车辆）资产卡片信息录入（车辆）基本信息资产编号必填单位会计科目必填资产分类必填资产名称必填数量必填项目代码必填数量计量单位采购组织形式必填取得方式必填取得日期必填资产用途必填投入使用日期必填配置批准单位必填清查编号财务信息价值类型必填财政拨款必填资产原值（元）必填非财政拨款（元）必填均价/单价（元）必填财务入账状态必填记账日期必填记账凭证号必填折旧/摊销状态必填折旧/摊销方法必填折旧/摊销年限必填月折旧/摊销额（元）必填残值率必填已提折旧/摊销月数必填累计折旧/摊销（元）必填净值（元）必填财务负责人使用信息资产状态必填使用责任主体必填使用部门必填管理部门必填是否共享共用必填存放地点必填是否分级运维管理必填备注必填特性信息资产编制情况必填供应商必填采购合同编号必填发票号必填车辆行驶证必填品牌必填规格型号必填车辆类型必填车牌号必填车辆所有人必填发动机号必填车辆识别代码必填车辆产地必填汽车排气量必填保修截止日期必填注册日期必填处置信息处置形式处置渠道处置时间处置收益DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024PAGEPAGE14附 录 E（规范性）行政事业单位出租申请表行政事业单位土地、房屋和构筑物；设备、家具和用具卡片信息录入分别见表E.1、E.2。表E.1 行政事业单位土地、房屋和构筑物出租申请表德宏州行政事业单位土地、房屋和构筑物出租申请表申请单位： 申请时间：序号卡片编号资产名称用途出租资产情况出租时间评估租金备注坐落地址产权证号面积（㎡）原值（元）起始时间终止时间月租金/元合计/万元合计出租文件依据或原由申请单位主管部门资产管理部门政府单位负责人意见：盖章：经办人:年 月 日单位领导意见：盖章：经办人:年 月 日单位领导意见：盖章：经办人:年 月 日单位领导意见：盖章：经办人:年 月 日表E.2 行政事业单位设备、家具和用具出租申请表德宏州行政事业单位设备、家具和用具出租申请表申请单位： 申请时间：序号资产编号资产名称品牌规格型号原值（元）数量计量单位取得日期承租方月租金（元)开始时间结束时间备注合计出租文件依据或原由申请单位主管部门资产管理部门政府盖章：经办人：年月 日盖章：经办人：年月 日盖章：经办人：年月 日盖章：经办人：年月 日附 录 F（规范性）行政事业单位出借申请表行政事业单位土地、房屋和构筑物；设备、家具和用具出借申请分别见表F.1、F.2。表F.1 行政事业单位土地、房屋和构筑物出借申请表德宏州行政事业单位土地、房屋和构筑物出借申请表申请单位： 申请时间：序号资产编号资产名称坐落地址面积（㎡）原值（元）取得日期承借方出借时间期限（月）备注合计出借文件依据或原由申请单位主管部门资产管理部门政府单位负责人意见：单位领导意见：单位领导意见盖 章：经办人：年 月日单位领导意见盖 章：经办人：年月日盖章：盖章：经办人：经办人：年月日年月日表F.2 行政事业单位设备、家具和用具出借申请表德宏州行政事业单位设备、家具和用具出借申请表申单位： 申时间：序号资产编号资产名称品牌规格型号（元数量取得日期承借方出借时间（月备注合计出借文件依据或原由申请单位主管部门资产管理部门政府单领导见盖 章：年 月日单领导见盖 章：年 月日单领导见盖 章：年 月日单领导见盖 章：年月日DB5331/T66.2DB5331/T66.2—20241818附 录 G（规范性）国有资产使用相关申请及批复模板申请、同意出租、出借土地（房屋和构筑物）、设备（家具和用具）的函分别见表表G.1～表G.7。XXX的函XXX的函XXX：我单位因XXX，需将位于XXX路XX号的土地（房屋和构筑物）XXX（房）。附件：1.德宏州行政事业单位土地房屋和构筑物出租申请表单位法人证书复印件其他产权共有人同意出租的证明采用202X年X月XX日（联系人及电话：XXX，XXXXXXXX）表G.2 同意出租土地（房屋和构筑物）的函DB5331/T66.2DB5331/T66.2—20241919关于同意XXX单位出租土地（房屋和构筑物）的函XXX单位：XXX（（XXX函〔202X〕XX号）收悉，根据《德宏州州级行政事业单位国有资产使（2021〕27号XXX路X号的（），面积XXX平方米，原值XXX元X年，二、资产出租收益严格按照国有资产有关规定执行，扣除税金、评估费、技术鉴定费、交易手续费等费用后，及时、足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。三、请你单位加强对出租资产的监督和管理，确保国有资产使用规范合法、安全完整。此复。附件：德宏州行政事业单位土地房屋和构筑物出租申请表202X年X月XX日（联系人及电话：XXX，XXXXXXXX）表G.3 申请出租设备（家具和用具）的函DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024表表G.4 同意出租设备（家具和用具）的函20XXX单位关于申请出租设备（家具和用具）的函XXX：XXX或家具和用具，原值XXX附件：1.德宏州行政事业单位设备家具和用具出租申请表202X年X月XX日（联系人及电话：XXX，XXXXXXXX）DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024表表G.5 申请出借土地（房屋和构筑物）的函21关于同意XXX单位出租设备（家具和用具）的函XXX单位：XXX（XXX函〔202X〕XX号）收悉，根据《德宏州州级行政事业单位国有资产使（2021〕27号XXXXXX，原值XXX对外出租，租赁期限X二、资产出租收益严格按照国有资产有关规定执行，扣除税金、评估费、技术鉴定费、交易手续费等费用后，及时、足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。三、请你单位做好登记，及时注明资产变动情况，加强对出租资产的监督和管理，确保国有资产使用规范合法、安全完整。此复。附件：德宏州行政事业单位设备家具和用具出租申请表202X年X月XX日（联系人及电话：XXX，XXXXXXXX）DB5331/T66.2DB5331/T66.2—2024表表G.6 同意出借土地（房屋和构筑物）的函22XXX的函XXX：我单位因XXX（或XXX），需将位于XXX路，XX号的土地（房），面积XXX平方米，原值XXX附件：1.德宏州行政事业单位土地房屋和构筑物出借申请表202X年X月XX日（联系人及电话：XXX，XXXXXXXX）DB5331/T