新形势新阶段组织工作应如何更好地服务于经济建设

新形势、新阶段组织工作应如何更好地服务于经济建设围绕中心创新工作为加快龙山经济发展提供坚强有力的组织保证──新形势、新阶段组织工作应如何更好地服务于经济建设中共龙山区委副书记xxx首先,我代表区委欢迎各位领导到龙山区检查指导工作。在此,我结合区情,就新形势下组织工作如何更好地围绕中心、服务经济,向各位领导作两方面的汇报。其中如有不当之处,敬请批评指正。一、围绕中心,发挥作用,切实抓牢服务经济的切入点我们龙山区幅员面积146.46平方公里,所辖八街两乡,有28万人口。全区共有党员名,区委辖直属党委个,党组个,总支个,支部个。新形势、新阶段组织工作如何围绕经济建设发挥作用,如何为经济建设提供强有力的组织保证,是我们区委致力解决的重要课题。多年的实践中,我们积极探索,大胆尝试,切实抓牢组织工作服务经济建设的切入点。具体做法涵盖三个方面。第一,围绕经济建设,配强领导班子,凝聚发展合力。选好配强领导班子,是组织工作服务经济建设的关键环节,我们努力做到以下几点:一是用经济发展的眼光,选好“一把手”。一个班子中的“一把手”,处于核心地位、统帅地位,肩负着总揽全局,全面规划,统筹协调,决策指挥的责任,具有政治上的导向作用,决策中的主导作用,执行中的指挥作用,工作中的督导作用。因此,我们在选拔“一把手”时,特别注意选拔那些既有较高的思想品德修养,又有社会主义市场经济方面的知识,懂经济,会管理,有较丰富的工作经验,具有开拓精神,不墨守成规,善于创新的人来担任“一把手”。尤其是各经济主管部门的“一把手”,我们更是严格按照这个标准选配。二是按互补的原则,搭配各级副职。与“一把手”相比,我们在配备副职时,更注重其单项特长,量才定位,用其一点服务全局。同时注意从全局出发,合理搭配,即注意业务专长方面的全面性,又顾及年龄方面的梯次性,性格上的互补性,突出改善领导班子的智能结构,特别注意增加懂得经济和有驾驭经济能力的班子成员比重。使各级领导班子达到优化配置,真正成为社会主义现代化事业的坚强指挥部。三是以活动为载体,加强班子思想作风建设。为促进各级领导班子不断加强自身建设,我们坚持在全区开展加强领导班子和队伍建设的各类活动。在农村,深入开展“三个代表”学习教育活动,努力把农村基层党组织建设成为带领农民致富奔小康的战斗堡垒；在城市,深化街道社区改革,积极开展“建一流班子,创一流业绩”的各项活动；在机关,坚持开展纪律作风教育整顿活动,着力营造干事成事、团结向上的良好氛围。先后有多个领导班子受到区委表彰和奖励,多名表现突出的干部得到了评模、晋级的待遇,从而极大地调动了各个领导班子争先进、创业绩的积极性。今年以来,我们又把在全区开展了“学、做、创”活动,进一步引向深入,有力地促进了全区各级领导班子整体水平的不断提高。第二,围绕经济建设,选拔优秀人才,注入发展活力。为经济建设提供大量优秀人才,是组织工作为经济建设服务的集中体现。在选人用人上,我们坚持唯才是举。一是敢于破格提拔人才。我们敢于打破区域界限,突破干部与职工、农民的界限,深入到经济的第一线去大胆选拔人才,对一些具有特殊才能的优秀人才,敢于破格提拔任用。去年,我们打破常规,拓宽渠道,采取“三荐两考”的措施,为优秀后备干部脱颖而出创造了条件。目前,这些优秀后备干部中,已经有一部分走上了重要领导岗位,很好地发挥了作用。二是敢于大胆使用人才。坚持用发展的眼光看待一个人,对于一些在经济建设和改革开放过程中作出显著成绩,虽有某些失误和不足,但已经改正的人才,敢于起用；对于一些经验丰富的老干部,工作热情很高,我们大胆请他们做宣传员、指导员、督查员,让老干部有发挥余热的用武之地。三是善于激励保护人才。对于表现出色,政绩突出的人才,我们视其贡献给予评优、评模、晋级、晋职等优先待遇,通过激励评价,促使人才的脱颖而出。同时,我们还注意保护人才,加强对人才的教育、管理和监督,帮助他们消除缺点,改正错误,更好地为经济建设服务。对于受诬陷的人才,查清事实真相,为其平冤,严肃查处诬陷、打击、诽谤人才的人和事。第三,围绕经济建设,开展党建工作,增强发展动力。几年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求、与人民的希望、与兄弟县区相比还有一定的差距。主要是:一是超前性、主动性、创新性不强。目前,我区少数干部,改革意识不浓,进取精神不够,他们存在“组织工作与经济工作是适应的关系,它应该比经济工作慢一拍”的意识,工作中不注重研究新情况、新问题,以不变应万变,使组织工作游离于经济工作之外,成为互不相干的“两张皮”；二是领导班子和干部队伍抓经济的能力亟待提高。从目前我区领导班子和干部队伍建设的现状看,对照区委“立足五跑、再兴龙山”的要求,一些领导干部驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力还不强,干部队伍的思想政治业务素质还有待于进一步加强。特别是驾驭项目、引资引智、协调关系的能力都急需加强和提高；三是基层党组织建设还存在薄弱环节。从基层组织建设和党员队伍建设的现状看,一些农村基层组织和党员队伍现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不相适应,一些非公企业、街道社区党组织建设与市场经济发展的新形势不相适应。少数党员要求不严,作风不正,形象不佳,作用发挥的不好。此外,对流动人口中党员、失业工人中党员、弱势群体中党员也缺乏有效的教育管理的办法。基层组织建设中出现了一定程度的“上级不推不动、组织不点不整、领导不压不抓、矛盾不大不理”的不良现象；四是干部管理工作机制还要完善。现在主导干部选用的方式主要还是依赖计划调节、组织安排,干部提拔使用主要处于领导和有关部门的“发现”的被动状态,遏制了广大干部自我发现、自我评价、自我推荐,缺乏一整套竞争激励机制。干部“下”的渠道不够畅通,干部能下问题还没有得到有效解决。对干部的监督,特别是党政一把手的监督,缺乏有效手段和途径。干部培训工作中,供求矛盾突出、培训质量不高的问题仍未根本解决,领导干部理论学习的机制还没有形成；五是人才工作创新不够。有利于优秀年轻干部脱颖而出,有利于吸引人才、人尽其才的机制还不健全；六是组工干部队伍建设还要加强。等等。对此,我们要保持清醒头脑,居安思危,增强忧患意识和责任意识,及时发现和解决前进中出现的问题,扎扎实实做好各项工作。二、创新工作,紧贴发展,不断开拓组织工作新局面社会主义市场经济是开拓型经济,创新型经济。随着社会主义市场经济的发展,我国政治生活、经济生活、社会生活等已发生了深刻的变化。这就要求组织工作必须改变固守摊子、被动适应的老习惯、老做法,实施紧贴发展、超前谋划、主动服务的新方法、新举措,为党的中心工作的开展提供坚强的组织保证。第一,创新组织工作贴紧经济建设的观念。实践证明,就党建抓党建没有生机,就经济抓经济没有保证,只有紧扣中心抓党建、抓好党建促经济,组织工作才有生命力。在前进中要切实解决思想认识游离中心,目标追求偏离中心,工作运行脱离中心的问题,想问题,做决策,抓工作都应着眼于发展,有利于发展,服务于发展,做到“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”。要在观念上实现“六破六树”:一是破除就组织工作抓组织工作的单打一思想,树立组织工作紧紧围绕经济建设来开展的理念。要为解放生产力和发展先进生产力提供保证,使组织工作成为经济增长的重要一极。二是在选拔任用干部工作上破除封闭保守、神秘化思想,树立民主开放和紧扣生产力标准选贤任能的理念。在干部选任过程中落实好群众的参与、选择、知情、监督“四权”,选拔“有本事、靠得住”的经济能人担当重任。三是在人才管理使用上破除划地为牢和部门、单位所有的狭隘思想,树立不求所有,但求所用的理念。四是在干部教育培训上破除不求质量、不图效果,为完成培训任务而培训的应付思想,树立学以致用,多渠道、多途径、多层次,围绕经济建设需要大规模培训干部的市场化理念。五是在基层组织建设上要破除重形式轻内容的务虚思想,树立既重形式更重内容、重实效的求真务实的理念。要创新载体、搭建平台,虚实并重、软硬兼施,把基层组织抓出实实在在的经济效益和社会效益。六是在党员发展上要破除计划经济下条件标准一成不变的僵化思想,树立看本质、看发展,党员条件标准与时俱进的理念。要把承认党的纲领和章程,自觉为党的路线和纲领而奋斗,经过长期考验,符合党员条件和其他社会阶层的先进分子吸收到党内来,增强党在新的社会阶层和新经济领域的影响力和凝聚力。第二,创新组织工作服务经济建设的方式。相对于经济工作,组织工作属政治范畴,“经济基础决定上层建筑,上层建筑要适应经济基础”。随着经济的快速发展,组织工作内容、对象、环境、条件、任务都在发生着深刻变化,如何适应这些新变化是亟待研究解决的课题。当前,组织工作在服务经济建设方式上要着力实现三个转变:一是由被动型向主动型转变。组织工作超前性不够甚至滞后就会抑制先进生产力,影响经济发展,因而,组织工作更应强化与时俱进和抢前争先意识。结合龙山实际,我们要积极探索组织工作服务经济工作的规律,增强组织工作的主动性。要针对流动党员不断增多,教育管理出现的新情况、新问题,研究制定流动党员管理的办法和措施,建立区、街（乡）、社区（村）三级流动党员管理网络,加强对流动党员的管理和教育。加速人才队伍建设,努力打造龙山区人才建设高地,为项目建设和经济发展提供可持续的、强大的智力支持和人才保证。三是由“消耗型”向效益型转变。长期以来,由于组织工作本身具有特殊性,对其工作效能效益的考察评估没有引起足够重视,工作往往是政治挂帅,不计成本,投入产出比例失调。服务经济建设,组织工作不仅要有强烈政治意识,更要有效益观念,开展工作要强化成本控制,把效益最大化作为追求目标。今后,我们要继续以“三个代表”重要思想为指导,用发展的眼光和创新的手段解决前进中的问题,敢于突破陈规,敢于开拓进取,凡是符合“三个代表”要求,能够推动党的建设和提高组织工作效益的做法和举措,就大胆探索,大胆实践,大胆创新。在领导班子建设上,要着眼于提高驾驭市场经济能力,提高驾驭项目工作能力,实现追赶型、跨越式、超常规发展战略和加入WTO的新要求,选拔复合型人才,增强各级领导班子抓项目、抓经济、抓发展的能力。在基层组织建设上,要以构建经济发展的核心动力,凝聚经济建设的合力为目标,大力建设发展型、创业型的基层党组织。在农村特别要把农村产业结构调整、乡镇财政、村集体经济和农民收入等经济指标作为考核基层组织、党员干部的一个硬杠杆。按照培养一个能人,发展一名党员,树立一面旗帜,带富一片群众的要求,加强党员队伍建设,从而提高组织工作的效益。第三,创新组织工作推动经济建设的机制。工作机制决定工作方向,服务经济建设,加快龙山再兴,必须推动组织工作机制创新。一是在干部选任上建立民主开放机制。结合区情认真贯彻落实《领导干部选拔任用条例》,建立起科学、民主、开放的干部考核选拔任用制度。这里要注重抓好两个层面工作的结合：第一个层面是注重考核实绩用干部。实绩是干部能力的综合体现,是使用干部的基本依据。以绩取人有助于激发干部的工作潜能,促进各项事业的发展。实践证明,用了能干事、出政绩的干部,大家就会把劲用在工作上,努力干好事业。如果用了跑关系的干部,人们就会学着千方百计去走后门、跑关系。凭政绩用干部这把尺子必须硬起来。牢固树立“以发展定班子,凭政绩用干部”的观念,做到谁最能胜任工作就选谁,谁最能干好事业就用谁,谁最能加快发展就让谁干。从而把干部的注意力由重关系、找门子转移到想发展、干事业、创政绩、做贡献上来。加强干部政绩考核,把干部的政绩核实搞准。要全面辩证地看待政绩。既要看现实的状况,又要看原有的基础。既要看物质文明,又要看精神文明、政治文明。既要看“显山露水”的显绩,又要看“后人乘凉”的潜绩。既要看取得的成绩,又要看他采取的措施和办法。既不能让那些勤勤恳恳、踏实工作的人吃亏,也不能让那些弄虚作假、欺上瞒下、哗众取宠、沽名钓誉的人捞到好处；第二个层面是注重群众公认用干部。走群众路线,进一步扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权。把群众公认作为选任干部的硬条件。干部生活在群众之中,干部的优劣和是非功过,群众看得最清楚,也最有发言权。“干部选得准不准,先让群众审一审”。通过充分发扬民主,坚持群众公认的原则,最大限度地增强干部选拔任用的科学性和可靠性。要把这两个层面的工作有机结合起来,既要实绩突出,又要群众公认,不断推进干部工作的民主化、科学化、制度化。二是适应新形势的要求建立人才支持机制。人才是推进社会进步,加速经济发展的最根本、最直接的动因。经济竞争归根结底是人才的竞争。要着眼于开创人才辈出的新局面,从培养、选拔、使用、激励等环节入手,围绕不断解放和发展生产力这个中心任务,把市场对人才资源配置的基础性