丘陵山区高标准农田改造提升示范项目初步设计方案

丘陵山区高标准农田改造提升示范项目初步设计方案丘陵山区高标准农田改造提升示范项目目录4758一、年度项目情况 、测算结果本项目计划整理耕地123.2566公顷，涉及86个图斑，预计新增耕地5.3851公顷（水田1.2487公顷、旱地4.1363公顷），新增耕地率4.37%。13.1.5旱改水潜力实现分析根据旱改水潜力分析成果，对潜力图斑进行现场调查，结合选址标准和实施后实现指标，因地制宜针对每个旱改水潜力图斑进行调查分析，找出限制性因素，筛选适宜改造的地块。分析内容包括地形坡度、土壤情况、田面情况、与水田连片情况、灌溉水源保证等5项目内容，判断旱改水潜力图斑是否可改造为水田。（1）地形坡度实地调查潜力地块的地形坡度以及田坎情况，若地形坡度太大，原则上不纳入旱改水整治。（2）土壤情况土壤情况调查分为：土壤类型、耕作层厚度、砾石含量、土体结构等。对于土壤不为壤土的、耕作层厚度不够、砾石含量较高的，不纳入旱改水整治。（3）田面情况实地调查潜力地块的现状土地利用情况、田面平整度、田间防渗能力等。对已发展规模化产业、田面防渗情况极差的，不纳入旱改水整治。（4）与水田连片情况调查备选区域与周边水田若未连片，且面积较小，不纳入旱改水整治。（5）灌溉水源保证调查清楚备选区域周边的水源情况，若无现成的水源，如山坪塘，调查清楚集雨面积能否达到相关标准要求；对于水源无法保证的，不纳入旱改水整治。根据以上条件，通过实地踏勘，将数据为旱地的图斑，进行逐块分析。最终选定2块旱改水地块，涉及2个图斑，旱改水面积为0.2582公顷。项目区旱改水潜力实现测算表序号图斑标识码图斑编号地类潜力图斑坡度级旱改水潜力旱改水工程旱改水面积面积面积15002382110000811221096旱地0.05383.00000.0538旱改水整治1-10.05382500238211000088708298旱地0.20473.00000.2047旱改水整治1-20.1919合计0.25840.25840.245713.1.6土地利用结构调整1、新增耕地面积计算本项目计划整理耕地123.2566公顷，涉及83个图斑，预计新增耕地5.3851公顷（水田1.2487公顷、旱地4.1363公顷），新增耕地率4.37%。2、新增水田面积计算新增水田面积为新增耕地中水田面积、旱地改造为水田面积和水浇地改造为水田面积的总和。本项目主要通过梯田整治和旱改水等田块整治工程增加水田面积，因此，本项目预计新增水田面积=新增耕地中水田面积+旱地改造为水田面积=0.2457公顷+1.0030公顷=1.2487公顷。3、提质改造耕地面积计算提质改造耕地是通过项目建设将旱地（水浇地）改造为水田以及地类未变化仅提升耕地质量等别的耕地。本项目只开展了旱地改造为水田工程，提质改造总面积为0.2457公顷。4、新增耕地情况表新增耕地情况表拟补充耕地面积平均质量等别新增产能（公顷）（1-15利用等）（公斤）小计5.385110.352799.57其中水田1.24879.512243.19拟净增耕地面积平均质量等别新增产能（公顷）（1-15利用等）（公斤）小计5.385110.352799.57其中水田1.24879.512243.19拟提质改造耕地面积提质改造前平均质量等别提质改造后平均质量等别新增产能（公顷）（1-15利用等）（1-15利用等）294.84小计0.245710.39.5294.84其中旱地改为水田0.245710.39.5294.84其中提质0000拟增加耕地指标（公顷）拟增加水田指标（公顷）拟增加产能指标（公斤）5.38511.248752799.575、土地利用结构变化情况项目实施前后土地利用结构变化情况具体见下表。项目区土地利用结构变化表一级地类二级地类面积统计增减变化编码名称编码名称实施前总面积（hm2）所占比例（%）实施后总面积（hm2）所占比例（%）1耕地101水田31.10030.252332.349026.25%1.2487103旱地82.16210.666686.298470.02%4.1363小计113.26240.9189118.647496.26%5.385112其他土地1203田坎9.99420.08114.60923.74%5.3851小计9.99420.08114.60923.74%-5.3851总计123.25661.0000123.2566100.00%013.1.7耕地质量分析1、耕地质量分析背景及评定方法耕地质量分析按照耕地数量和质量并重的原则，在2013年全市耕地质量等别成果的基础上，对项目新增工程措施覆盖及功能辐射范围内的耕地以及通过田块整治新增加的耕地质量重新进行评定。最终的质量评定结果待项目竣工验收前，由区县整治机构委托技术服务单位参照《重庆市土地整治耕地质量等别评定技术要求》（试行）开展耕地质量等别评定，而在本项目前期规划设计阶段，为快速、准确地量化不同工程标准下整治后耕地质量等别提升的幅度。由设计单位针对规划布局的工程措施参见“技术要求”进行预评定工作。该工作参照重庆市耕地质量等别评定指标体系，结合土地整治项目工程内容，选定根据现场调查结果及已有成果资料，分别获取项目区内评价单位分等因素属性，包括土壤有机质含量、土壤酸碱度、表层土壤质地、海拔、坡度、有效土层厚度、梯地状况、灌溉保证率这8个因素作为整治后耕地质量等别，各属性确定方法如下：土壤有机质含量、土壤酸碱度、表层土壤质地：如果项目配套有土壤改良等工程措施导致土壤特性发生变化的，应采集土壤样品，通过化验得到相关因素指标值，并形成相关土壤样品检测报告。海拔、坡度：应与最新的耕地质量等别数据库保持一致。有效土层厚度：如果项目配套有表土剥离等工程措施导致有效土层厚度发生变化的，应通过现场调查、踏勘等辅助方式获取相关因素指标值，并形成土壤剖面照片。梯地状况：如果项目配套有坡改梯等工程措施导致梯地状况发生变化的，应通过现场调查获取相关因素指标值。灌溉保证率：根据项目区农田水利工程设计标准，结合项目区实际，综合测算项目区灌溉保证率。2、项目区耕地质量等别确定（1）确定评定单元耕地质量预评定是以最新的耕地质量等别数据库为基础，将项目实施后红线范围内的所有耕地图斑提取出来，以大于50%的面积位于红线范围内的耕地图斑作为评定单元。（2）收集整理耕地质量等别评定资料1）区县最新耕地质量等别评定成果包括图件、数据库和报告等。2）项目资料收集，包括项目实施方案、规划图、土地利用现状图和数据库。（3）土地整治耕地质量等别评定1）自然等指数计算自然质量分获取各评定单元耕地质量等别评定因素值，计算土地整治后耕地达到的自然质量分。（1）式中：为评定单元第种指定作物的耕地自然质量分；为第个评定因素的权重；为评定单元第种指定作物第个等别评定因素的指标分值。计算自然等指数（2）（3）式中，为评定单元第种指定作物的自然等指数；为评定单元的自然等指数；为第种作物的光温（气候）生产潜力指数；为第种作物的产量比系数。2）利用等指数评定单元采用所在村的分作物土地利用系数，根据《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）规定的计算公式、方法，计算确定评定单元的利用等。耕地第种指定作物利用等指数由下式定义：（4）耕地利用等指数由下式定义：（5）式中：为第个评定单元第种指定作物的利用等指数；为第个评定单元耕地利用等指数；为第个评定单元内第种指定作物的自然质量等指数；为评定单元所在村的第种指定作物的土地利用系数。3）经济等指数评定单元采用所在村的分作物土地经济系数，根据《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）规定的计算公式、方法，计算确定评定单元的经济等。第种指定作物的耕地经济等指数依如下公式计算：（6）耕地经济等指数依如下公式计算：（7）式中：为第个评定单元第种指定作物的耕地经济等指数；为第个评定单元的耕地经济等指数；为第个评定单元第种指定作物的耕地利用等指数；为第种指定作物的土地经济系数。4）确定等别等别确定采用“等间距法”，依据高指数低等别的原则，市级自然等＞2400为1等，100为间距，市级利用等＞1800为1等，100间距，市级经济等＞1300为1等，100为间距。5）国家级等指数转换按照国家统一测算的市级等着指数与国家级等指数转换方程，统一测算国家级等指数，计算公式如下：国家级自然等指数=市级自然等指数×1.2744-73.484；国家级利用等指数=市级利用等指数×0.7450+180.012；国家级经济等指数=市级经济等指数×0.7722+510.98。依据高指数低等别的原则，国家自然等指数＞5600为1等，按照400分的等间距确定国家级自然等，国家级利用等和经济等指数＞2800为1等，按照200分的等间距确定等别。6）计算项目区耕地平均等依据调整后的八大因素，重新计算项目区内各评定单位的自然等指数，从而计算利用等和经济等，并以此为基础，按照“面积加权法”计算项目区内耕地的平均等指数，再按照国家统一的等别划分标准划定区域内耕地平均等别。3、项目区耕地质量等别评定结果项目区实施后共新增耕地面积为5.3851公顷，经过计算，项目区旱地的国家利用等为10.3等，水田的国家利用等为9.5等。项目区新增耕地质量等别表新增耕地面积（公顷）等别新增产能（公斤）旱地4.136310.3-水田1.24879.5-合计5.385152799.57项目区实施后旱改水总面积为0.2457公顷，等别由10.3等提升到9.5等。项目区提质改造耕地质量等别表拟补充耕地面积平均质量等别新增产能（公顷）（1-15利用等）（公斤）小计5.385110.352799.57其中水田1.24879.512243.19拟净增耕地面积平均质量等别新增产能（公顷）（1-15利用等）（公斤）小计5.385110.352799.57其中水田1.24879.512243.19拟提质改造耕地面积提质改造前平均质量等别提质改造后平均质量等别新增产能（公顷）（1-15利用等）（1-15利用等）294.84小计0.245710.39.5294.84其中旱地改为水田0.245710.39.5294.84其中提质0000拟增加耕地指标（公顷）拟增加水田指标（公顷）拟增加产能指标（公斤）5.38511.248752799.574、项目区耕地增加产能测算根据评定的耕地质量等别和农用地质量分等相关技术要求进行核算，耕地面积单位为公顷，产能单位为公斤。计算方法如下：新增产能=新增耕地增加的产能+提质改造耕地增加的产能。其中新增耕地增加的产能=（16-新增耕地平均等别）×新增耕地面积×15×100。提质改造耕地增加的产能=（提质改造前耕地平均等别-提质改造后耕地平均等别）×提质改造耕地面积×15×100。本项目预计新增耕地5.3851公顷，其中新增旱地4.1363公顷，新增旱地平均等别为10.3等；新增水田1.4320公顷，新增水田平均等别为9.5等。因此，新增耕地