新《环境保护法》课件

新《环境保护法》课件目录环境保护法概述新《环境保护法》主要内容企业环保责任与义务政府监管职责与权力保障社会各界参与环保事业法律责任追究及纠纷解决途径01环境保护法概述Chapter环境保护法是指国家制定或认可的，调整因保护和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。环境保护法具有公法性质，是国家为了维护社会公共利益而制定的法律。同时，它也具有综合性，涉及多个领域和部门，需要综合运用各种法律手段进行调整。环境保护法的定义环境保护法的性质环境保护法的定义与性质

环境保护法的发展历程萌芽阶段20世纪70年代以前，环境问题尚未引起广泛关注，环境保护法处于萌芽阶段。发展阶段20世纪70年代至90年代，随着环境问题的日益严重，各国开始重视环境保护立法，环境保护法进入发展阶段。完善阶段20世纪90年代至今，随着全球环境问题的不断加剧，各国不断完善环境保护法律制度，加强国际合作与交流。强调在环境保护工作中，应将预防环境污染和生态破坏放在首位，同时采取治理措施对已经发生的环境问题进行积极治理。预防为主、防治结合原则鼓励公众积极参与环境保护工作，保障公众的知情权、参与权和监督权。公众参与原则明确规定污染者应承担治理污染、恢复环境的责任和义务，实现环境成本的内部化。污染者负担原则将环境保护与经济社会发展紧密结合，实现经济、社会和环境的协调发展。可持续发展原则环境保护法的基本原则02新《环境保护法》主要内容Chapter新法明确环境保护主管部门对环境保护工作实施统一监督管理，其他部门在各自职责范围内对环境保护工作实施监督管理。实行统一监督管理新法规定地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，实行环境质量目标责任制和考核评价制度。强化地方政府责任新法要求建立独立、统一、高效的环境监测体系，加强环境监测能力建设，提高环境监测数据的准确性和权威性。完善环境监测制度监督管理制度改革与创新新法规定在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。划定生态保护红线新法要求建立生态补偿机制，对生态保护地区给予经济补偿和政策支持，促进生态保护与经济社会发展相协调。建立生态补偿机制生态保护红线与生态补偿机制123新法强调污染源头控制，要求企业事业单位和其他生产经营者采取清洁生产等措施，减少污染物的产生和排放。强化污染源头控制新法规定实施污染物排放总量控制制度，对重点污染物排放实施总量控制，推动企业事业单位降低污染物排放强度。加强污染物排放总量控制新法要求建立排污许可制度，对企业事业单位和其他生产经营者排放污染物的种类、浓度、总量等进行许可管理。完善排污许可制度污染防治措施及其实施鼓励公众参与新法鼓励和支持公众参与环境保护工作，对污染环境、破坏生态的行为进行举报和监督。保障公众知情权新法规定公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，政府和企业应当公开环境信息，接受社会监督。完善信息公开制度新法要求政府和企业建立健全环境信息公开制度，及时公开环境质量、环境监测、突发环境事件等信息。公众参与和信息公开制度03企业环保责任与义务Chapter03加强企业环保宣传教育通过培训、宣传等方式，提高企业员工环保意识，形成全员参与环保的良好氛围。01确立企业环保责任主体地位明确企业在环境保护中的主体责任，推动企业积极参与环保工作。02构建企业环保责任体系建立包括环保目标设定、环保计划制定、环保实施与监管等环节在内的完整责任体系。企业环保责任体系构建建立环境管理机构01设立专门的环境管理部门或指定专人负责环保工作，确保环保工作的有效实施。制定内部环境管理制度02结合企业实际，制定包括环保目标、管理职责、操作规范等在内的内部环境管理制度。加强环保设施建设与运行管理03投入必要的资金和技术，确保环保设施的正常运行和达标排放。企业内部环境管理制度建设制定环境风险应对措施针对识别出的环境风险，制定相应的应对措施，如应急预案、风险防范计划等。加强应急演练与培训定期组织应急演练和培训，提高企业员工应对环境风险的能力。识别环境风险定期开展环境风险评估，识别可能存在的环境风险源和风险点。企业环境风险防范与应对编制企业环境报告定期编制并发布企业环境报告，公开披露企业在环境保护方面的工作进展和成果。接受社会监督自觉接受政府、公众和媒体的监督，积极回应社会关切和质疑。加强与利益相关方的沟通与合作主动与投资者、供应商、客户等利益相关方沟通合作，共同推动环境保护事业的发展。企业环境信息披露要求04政府监管职责与权力保障Chapter环保规划与计划政府应将环保纳入国民经济和社会发展规划，制定环保规划和计划，并组织实施。环保监管与执法政府应加强对环保工作的监管和执法力度，确保环保法律、法规和标准得到有效执行。制定环保政策、法规和标准各级政府应负责制定和完善环保政策、法规和标准，明确环保目标和任务。政府环保监管职责明确明确执法主体和职责环保部门作为环保执法的主体，应明确其执法职责和权限，加强执法队伍建设。执法程序规范环保部门应依法制定并公开执法程序，确保执法过程公正、透明、规范。执法手段与措施环保部门应配备必要的执法手段和措施，如现场检查、调查取证、行政处罚等，以保障执法效果。环保部门执法权力保障各级政府应建立跨区域、跨部门的环保协调机构，加强环保工作的统筹协调。建立协调机构相关部门之间应建立信息共享和沟通机制，及时交流环保工作进展和问题，共同推进环保工作。信息共享与沟通机制在必要时，相关部门应开展联合执法和应急联动，共同应对环保突发事件和重大问题。联合执法与应急联动跨区域、跨部门协调合作机制问责制度及其实施效果建立问责机制各级政府应建立环保问责机制，明确问责对象、问责情形和问责方式。问责程序与结果公开问责程序应公开透明，问责结果应及时向社会公布，接受社会监督。问责与激励相结合在问责的同时，应建立激励机制，鼓励各级政府和相关部门积极履行环保职责，推动环保工作取得实效。05社会各界参与环保事业Chapter社会组织通过参与政策制定、提出建议和意见等方式，推动政府制定更加严格的环保政策和法规。推动环保政策制定和实施社会组织可以监督企业的环境行为，对污染企业进行曝光和追责，促使企业采取更加环保的生产方式。监督企业环境行为社会组织通过组织公益活动、开展环保教育等方式，提高公众的环保意识，促进公众积极参与环保行动。促进公众参与环保社会组织在环保中的作用拓展参与渠道政府和社会组织应该积极拓展公众参与环保的渠道，如建立环保志愿者队伍、开展环保公益活动、设立环保奖励等。完善激励机制政府可以通过设立环保奖励、提供税收优惠等政策措施，激励企业和个人积极参与环保行动。加强宣传教育政府和社会组织应该加强环保宣传教育，提高公众的环保意识，让更多人了解环保的重要性和意义。公众参与渠道拓展与激励机制媒体应该加强对环保新闻的报道力度，让更多人了解环保的最新动态和政策法规。加强环保新闻报道开展环保公益宣传监督企业环境行为媒体可以利用自身的传播优势，开展环保公益宣传，提高公众的环保意识。媒体可以对企业环境行为进行监督和曝光，促使企业采取更加环保的生产方式。030201媒体在环保宣传中的责任担当教育机构应该将环保教育纳入课程体系，让学生了解环保的基本知识和意义。加强环保教育教育机构可以组织学生开展环保实践活动，如垃圾分类、植树造林等，让学生亲身参与环保行动。开展实践活动教育机构应该注重培养学生的环保意识，让学生从小养成节约资源、保护环境的良好习惯。培养环保意识教育机构在培养环保意识方面的贡献06法律责任追究及纠纷解决途径Chapter民事责任违反环境保护法规定，相关行政部门可依法对违法者进行行政处罚，如罚款、责令停产停业、吊销许可证等。行政责任刑事责任严重违反环境保护法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任，可判处刑罚。违反环境保护法规定，造成环境污染或生态破坏的单位或个人，依法承担民事责任，包括赔偿损失、治理污染等。违反新《环境保护法》的法律责任环境民事、行政和刑事纠纷解决途径由公安机关立案侦查，检察机关提起公诉，法院依法审判。受害人可提起附带民事诉讼，要求赔偿经济损失。环境刑事纠纷解决途径包括协商、调解、仲裁和诉讼等方式。当事人可通过自愿协商或第三方调解解决纠纷；如无法协商解决，可申请仲裁或提起诉讼。环境民事纠纷解决途径包括行政复议和行政诉讼等方式。当事人如对环保部门的行政处罚不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。环境行政纠纷解决途径案例一某化工企业违法排污案。该企业长期违法排放污染物，严重污染环境。环保部门依法对其进行行政处罚，并移送公安机关追究刑事责任。此案例表明，新《环境保护法》对违法排污行为采取零容忍态度，严厉打击环境污染犯罪。案例二某跨界河流污染案。上下游两个省份因跨界河流污染问题产生纠纷。经过协商、调解无果后，双方申请仲裁解决争议。此案例表明，在跨界环境污染纠纷中，仲裁可作为一种有效的解决途径。案例三某公众环境权益受损案。某开发项目严重影响周边居民生活环境，引发公众不满和抗议。环保组织提起诉讼维护公众环境权益。此案例表明，公众环境权益受损时可通过诉讼途径维权。典型案例分析及启示意义国际环境犯罪特点及挑战跨国环境犯罪具有隐蔽性、复杂性和跨国性等特点，给打击工作带来诸多挑战。各国需要加强国际合作，共同应对跨国环境犯罪问题。国际合作机制与实践国际社会已建立多个合作机制，如国际刑警组织、联合国环境规划署等，