《农产品质量管理与认证》 课件 任务12.3 美国农产品综合管理

任务三美国农产品综合管理

01.美国农产品质量安全的监管模式

02.03.04.目录CONTENTS农产品质量安全法律、法规和标准体系农产品有害物质残留监控体系

全程监管并可追溯、预防为主的原则基本介绍美国是世界上农业最发达的国家和农产品贸易大国，每年向世界出口大量的小麦、玉米、大豆、大米和棉花等大宗农产品及其加工食品。同时，美国也需要进口大量的新鲜海味、肉、粮食、水果和蔬菜。美国的农产品（食品）质量安全法是世界上公认的最为完备和先进的法律体系之一。一、美国农产品质量安全的监管模式

美国政府对食品安全高度重视，1997年美国总统拔巨款启动一项总统食品安全计划，1998年成立总统食品安全委员会。美国负责农产品质量安全管理的机构主要涉及3个部门的20多个机构。一、美国农产品质量安全的监管模式

农业部：主要是负责肉类和家禽农产品（食品）安全，并被授权监督执行联邦食用动物产品安全一、美国农产品质量安全的监管模式

食品和药品管理局（FDA）：主要是负责除肉类和家禽产品以外美国国内和进口的农产品（食品）安全，并负责制定畜产品中兽药残留最高限量法规和标准。一、美国农产品质量安全的监管模式

国家环境保护署（EAP）：主要负责饮用水、新的杀虫剂及毒物、垃圾等方面的安全，制定农药、环境化学物的残留限量和有关法规。二、农产品质量安全法律、法规和标准体系

法律法规体系据资料统计，美国涉及食品安全的联邦法律有35部，其中涉及农产品质量安全监管的主要联邦法律有以下5部：一是《联邦食品、药品和化妆品法》，授权食品药品管理局管理食品、药品和化妆品的权利；二是《联邦肉类检查法》，授权农业部检验牲畜的养殖、屠宰和加工过程二、农产品质量安全法律、法规和标准体系

法律法规体系三是《禽类产品检查法》，授权农业部检验所有人工养殖的禽类（包括进口禽类）的屠宰和加工过程的卫生条件；四是《蛋类产品检查法》，授权农业部检验鸡蛋产品；五是《食品质量保护法》，该法案主要规范环境保护部管理杀虫剂的程序。二、农产品质量安全法律、法规和标准体系

标准体系美国标准体系建设方面关于食品质量管理体系的主要有以下4套标准。一是由美国质量控制协会编写、由美国国家标准组织发布的《食品加工业质量体系指导方针》，是对加工企业全程质量控制体系的指导性标准，主要内容包括企业政策计划与管理、设计保障和设计变化控制、采购原料的控制、生产质量控制、用户联络和使用情况、纠偏行动和员工培训等三、农产品有害物质残留监控体系

以政府为主导，对农产品有害物质实施制度化的监控计划，是美国确保农产品质量安全的重要措施。有关农产品中有害物质残留监控方面，美国有两个强制实施的国家残留监控计划，分别为FSIS的“国家残留计划”（FSISNationalResidueProgram，以下简称NRP）和FDA的农药残留监控计划（FDAPesticideProgramResidueMonitoring，以下简称为PPRM）。三、农产品有害物质残留监控体系

NRP计划PPRM计划四、全程监管并可追溯、预防为主的原则

从“农田到餐桌”的全过程监管美国的食品可追溯制度四、全程监管并可追溯、预防为主的原则

预防为主与HACCP管理体系

随着食品工业的迅速发展，食品种类以及加工方式越来越多，食品安全的风险也越来越大，政府监管的相对滞后情况也越来越显现。为了加强对食品生产的全过程监管，从20世纪80年代起，美国开始逐步推行HACCP管理，强调预防为主的食品安全管理理念。四、全程监管并可追溯、预防为主的原则

预防为主与HACCP管理体系政府鼓励企业运用HACCP系统进行食品安全管理，并在部分行业强制推行HACCP管