破产法与社会保障的法律问题研究

25/30破产法与社会保障的法律问题研究第一部分破产法与社会保障法律关系概述 2第二部分破产企业职工社会保险处理原则 4第三部分破产企业职工基本养老保险处理 9第四部分破产企业职工基本医疗保险处理 12第五部分破产企业职工失业保险处理 16第六部分破产企业职工工伤保险处理 18第七部分破产企业职工生育保险处理 21第八部分破产法与社会保障法冲突解决 25

第一部分破产法与社会保障法律关系概述关键词关键要点【破产法与社会保障法关系概述】：

1.社会保障法规范社会保障关系，破产法调整破产程序，两者在法律性质、调整对象不同，属于不同部门法。

2.破产法与社会保障法都旨在保障社会公平，维护社会稳定，两者在目标和价值上具有一致性。

3.社会保障法对破产法具有优先地位，即在破产程序中，社会保障法优先于破产法。

【破产法与社会保障法冲突与衔接】：

破产法与社会保障法律关系概述

破产法与社会保障法是两个独立的法律体系，但二者之间却存在着密切的法律关系。破产法调整债务人因不能清偿到期债务而引起的法律关系，而社会保障法调整公民在年老、丧失劳动能力、患病、遭遇工伤事故、失业等情况下，依法从国家和社会获得物质帮助的法律关系。破产法与社会保障法在调整对象、法律原则、法律责任等方面均存在着差异，但二者之间也存在着一定的衔接关系。

一、破产法与社会保障法的调整对象不同

破产法调整的是债务人因不能清偿到期债务而引起的法律关系，包括债务人的财产清算、债权人的债权受偿、债务人的免责等问题。社会保障法调整的是公民在年老、丧失劳动能力、患病、遭遇工伤事故、失业等情况下，依法从国家和社会获得物质帮助的法律关系，包括社会保险、社会救助和社会福利等方面的问题。

二、破产法与社会保障法的法律原则不同

破产法的基本原则是“公平清偿原则”，即债务人在破产程序中，应当公平地清偿其债务。社会保障法的基本原则是“社会互助原则”，即社会成员在遇到困难时，可以通过社会保障制度获得帮助，从而实现社会公平。

三、破产法与社会保障法的法律责任不同

破产法的法律责任主要是财产责任，即债务人在破产程序中，应当将自己的财产用于清偿债务。社会保障法的法律责任主要是行政责任，即违反社会保障法的行为，可能会受到行政处罚。

四、破产法与社会保障法的衔接关系

破产法与社会保障法在调整对象、法律原则、法律责任等方面均存在着差异，但二者之间也存在着一定的衔接关系。

1.社会保障法是破产法的前提条件。社会保障制度的存在，可以保障破产程序中的债务人及其家属的基本生活，从而有利于破产程序的顺利进行。

2.破产法是社会保障法的重要补充。破产法可以帮助社会保障机构追回破产企业的欠缴社会保险费，从而保障社会保障基金的安全。

3.破产法与社会保障法共同维护社会的稳定。破产法可以帮助债务人摆脱债务负担，重新开始生活，而社会保障法可以保障破产程序中的债务人及其家属的基本生活，从而有利于社会的稳定。

总之，破产法与社会保障法是两个独立的法律体系，但二者之间存在着密切的法律关系。二者在调整对象、法律原则、法律责任等方面均存在着差异，但二者之间也存在着一定的衔接关系。破产法与社会保障法共同维护社会的稳定，保障破产程序中的债务人及其家属的基本生活，从而实现社会的公平正义。第二部分破产企业职工社会保险处理原则关键词关键要点破产企业社会保险费用的清偿顺序

1.优先清偿顺序：破产企业社会保险费用的清偿顺序在《破产法》和《社会保险法》中都有明确规定，一般情况下，破产企业社会保险费用的清偿顺序为：工资、社会保险费用、税款、普通债权。

2.优先权的范围：破产企业社会保险费用的优先权范围包括企业欠缴的社会保险费、企业拖欠的社会保险费滞纳金、企业欠缴的社会保险费利息。

3.优先权的行使方式：破产企业社会保险费用的优先权的行使方式包括：破产清算程序中，社会保险经办机构可以向破产管理人申报债权，要求优先受偿；破产和解程序中，社会保险经办机构可以与破产企业达成和解协议，约定社会保险费用的清偿方式。

破产企业职工社会保险关系的终止

1.终止的情形：破产企业职工社会保险关系的终止情形包括：破产企业被宣告破产；破产企业被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者被人民法院依法宣告解散；破产企业职工与破产企业解除或者终止劳动合同；破产企业职工死亡。

2.终止的效力：破产企业职工社会保险关系终止后，破产企业职工不再享受社会保险待遇，破产企业也不再承担缴纳社会保险费的义务。

3.终止后的处理：破产企业职工社会保险关系终止后，破产企业职工可以按照规定申请领取社会保险待遇；破产企业欠缴的社会保险费，由破产财产清偿。#破产企业职工社会保险处理原则

破产企业职工社会保险处理原则包括以下几个方面：

1.保障职工基本生活

破产企业职工社会保险处理原则的首要目标是保障职工的基本生活。破产企业职工失去了工作，收入来源中断，生活陷入困境。社会保险作为社会保障体系的重要组成部分，肩负着保障破产企业职工基本生活的重任。破产企业社会保险处理原则要求，在破产程序中，首先要保障破产企业职工的基本生活，确保其能够维持基本的生活水平。

2.维护社会公平正义

破产企业职工社会保险处理原则的另一个重要目标是维护社会公平正义。破产企业职工由于企业破产而失去工作，这是企业经营不善的结果，职工不应该为此承担责任。社会保险作为一种社会共济机制，旨在保障所有劳动者的基本生活，维护社会公平正义。破产企业社会保险处理原则要求，在破产程序中，要公平公正地对待破产企业职工，确保其能够享有与其他劳动者相同的社会保障待遇。

3.促进社会稳定

破产企业职工社会保险处理原则还有助于促进社会稳定。破产企业职工失去工作，生活陷入困境，容易引发社会不满和动荡。社会保险作为一种社会安全网，能够有效地缓解破产企业职工的经济困难，防止其陷入贫困和绝望，从而有助于维护社会稳定。

4.化解社会矛盾

破产企业职工社会保险处理原则还有助于化解社会矛盾。破产企业职工与破产企业之间往往存在着债权债务关系，破产企业无法清偿职工的债务，容易引发职工与破产企业之间的矛盾和纠纷。社会保险作为一种社会保障机制，能够有效地弥补破产企业无法清偿职工债务的缺口，化解职工与破产企业之间的矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。

以上是破产企业职工社会保险处理原则的主要内容。这些原则既是破产法的重要组成部分，也是社会保障法的重要组成部分。在破产程序中，正确贯彻落实破产企业职工社会保险处理原则，对于维护破产企业职工的基本生活、维护社会公平正义、促进社会稳定、化解社会矛盾具有重要意义。

破产企业职工社会保险处理具体措施

为了贯彻落实破产企业职工社会保险处理原则，破产法和相关法律法规规定了一系列具体的处理措施，包括：

1.破产企业职工社会保险债权的优先受偿权

破产法规定，破产企业职工社会保险债权属于优先受偿债权。这意味着，在破产清算程序中，破产企业职工社会保险债权将在其他债权之前得到清偿。这样可以确保破产企业职工能够首先获得社会保险待遇，保障其基本生活。

2.破产企业社会保险基金的划转

破产企业社会保险基金是指破产企业为职工缴纳的社会保险费。破产法规定，在破产清算程序开始后，破产企业社会保险基金应当划转到社会保险经办机构。这样可以确保破产企业职工社会保险待遇的连续发放，防止其因破产而中断社会保险待遇。

3.破产企业职工社会保险关系的转移

破产企业职工社会保险关系是指破产企业职工与社会保险经办机构之间建立的社会保险关系。破产法规定，在破产清算程序开始后，破产企业职工社会保险关系应当转移到新的用人单位或者社会保险经办机构。这样可以确保破产企业职工社会保险关系的延续，使其继续享受社会保险待遇。

4.破产企业职工社会保险待遇的保障

破产法规定，破产企业职工社会保险待遇应当得到保障。这意味着，破产企业职工在破产程序中仍然可以享受社会保险待遇，包括养老保险待遇、医疗保险待遇、失业保险待遇、工伤保险待遇和生育保险待遇。这样可以确保破产企业职工的基本生活得到保障，维护其合法权益。

破产企业职工社会保险处理中存在的问题

尽管破产法和相关法律法规对破产企业职工社会保险处理作出了明确的规定，但在实践中仍然存在一些问题，包括：

1.破产企业职工社会保险债权的清偿率低

由于破产企业资产有限，破产企业职工社会保险债权往往难以得到全额清偿。据统计，我国破产企业职工社会保险债权的平均清偿率仅为30%左右。这导致许多破产企业职工无法获得足够的社会保险待遇，生活陷入困境。

2.破产企业社会保险基金划转不及时

一些地方社会保险经办机构对破产企业社会保险基金的划转不及时，导致破产企业职工社会保险待遇中断。这给破产企业职工的生活带来了极大的不便，也损害了其合法权益。

3.破产企业职工社会保险关系转移不畅

一些地方社会保险经办机构对破产企业职工社会保险关系的转移设置了重重障碍，导致破产企业职工无法顺利转移社会保险关系。这导致许多破产企业职工无法继续享受社会保险待遇，损害了其合法权益。

4.破产企业职工社会保险待遇保障不力

一些地方政府和社会保险经办机构对破产企业职工社会保险待遇保障不力，导致破产企业职工无法及时足额领取社会保险待遇。这给破产企业职工的生活带来了极大的困难，也损害了其合法权益。

完善破产企业职工社会保险处理措施

为了解决上述问题，完善破产企业职工社会保险处理措施，需要采取以下措施：

1.加大破产企业职工社会保险债权的保障力度

加大破产企业职工社会保险债权的保障力度，可以采取以下措施：

*增加破产企业的社会保险缴费比例。

*将破产企业职工社会保险债权纳入破产优先债权之列。

*建立破产企业职工社会保险债权清偿基金。

2.加快破产企业社会保险基金的划转速度

加快破产企业社会保险基金的划转速度，可以采取以下措施：

*简化破产企业社会保险基金划转程序。

*加强社会保险经办机构之间的协调配合。

*建立破产企业社会保险基金划转快速通道。

3.畅通破产企业职工社会保险关系的转移渠道

畅通破产企业职工社会保险关系的转移渠道，可以采取以下措施：

*简化破产企业职工社会保险关系转移程序。

*加强社会保险经办机构之间的协调配合。

*建立破产企业职工社会保险关系转移绿色通道。

4.加强破产企业职工社会保险待遇的保障力度

加强破产企业职工社会保险待遇的保障力度，可以采取以下措施：

*建立破产企业职工社会保险待遇保障基金。

*加强对破产企业职工社会保险待遇发放的监督检查。

*建立破产企业职工社会保险待遇申诉机制。

通过采取以上措施，可以进一步完善破产企业职工社会保险处理措施，切实保障破产企业职工的基本生活，维护其合法权益，促进社会稳定，化解社会矛盾。第三部分破产企业职工基本养老保险处理关键词关键要点【破产企业职工基本养老保险处理】

1.破产企业职工基本养老保险费的缴纳。破产企业职工的基本养老保险费由企业和个人共同缴纳。企业缴纳的比例为职工工资总额的20%，个人缴纳的比例为工资总额的8%。

2.破产企业职工基本养老保险待遇的支付。破产企业职工的基本养老保险待遇包括基本养老金和丧葬补助金。基本养老金的标准根据破产企业职工的缴费年限、缴费工资和退休年龄等因素确定。丧葬补助金的标准为破产企业职工上一年度平均工资的3倍。

3.破产企业职工基本养老保险基金的管理。破产企业职工的基本养老保险基金由社会保险经办机构统一管理。社会保险经办机构应当按照国家有关规定，对破产企业职工基本养老保险基金进行投资运营，并保证基金的安全和增值。

【破产企业职工基本医疗保险处理】

破产企业职工基本养老保险处理

破产企业职工基本养老保险处理是破产法与社会保障法交叉领域的重要问题，也是保障破产企业职工基本生活权益的重要措施。我国《破产法》和《社会保险法》等法律法规对此作出了相关规定，但由于破产企业的职工基本养老保险处理涉及到多个主体利益，情况复杂，因此在实践中仍存在一些法律问题。

一、破产企业职工基本养老保险处理的法律依据

1.《中华人民共和国破产法》

《破产法》第十八条规定：“破产企业的职工基本养老保险费、职工失业保险费，由破产企业管理人从破产财产中优先拨付。”

2.《中华人民共和国社会保险法》

《社会保险法》第七十四条规定：“企业破产时，应当按照国家有关规定妥善处理企业职工的社会保险关系。”

3.《人力资源社会保障部关于妥善处理破产企业职工社会保险关系的通知》（人社部发〔2020〕102号）

该通知对破产企业职工基本养老保险处理作出了具体规定，包括：

（1）破产企业职工基本养老保险关系终止。

（2）破产企业职工基本养老保险个人账户中的个人缴费部分和利息，以及企业缴费部分，全部划入社会保障经办机构。

（3）破产企业职工符合基本养老保险待遇领取条件的，可以按规定享受基本养老保险待遇。

（4）破产企业职工不符合基本养老保险待遇领取条件的，可以按规定享受一次性基本养老保险补助。

二、破产企业职工基本养老保险处理的难点问题

1.破产企业职工基本养老保险欠缴费的处理

在破产企业职工基本养老保险处理中，经常会遇到破产企业存在基本养老保险欠缴费的情况。对于破产企业基本养老保险欠缴费的处理，目前主要有两种观点：

（1）欠缴费不予清偿。

（2）欠缴费予以清偿。

2.破产企业职工基本养老保险个人账户资金的处理

破产企业职工基本养老保险个人账户资金是职工在职期间缴纳的基本养老保险费，以及利息。对于破产企业职工基本养老保险个人账户资金的处理，主要有两种观点：

（1）个人账户资金不予返还。

（2）个人账户资金予以返还。

3.破产企业职工基本养老保险待遇的保障

破产企业职工基本养老保险待遇是职工退休后享有的基本生活保障。对于破产企业职工基本养老保险待遇的保障，主要有两种观点：

（1）基本养老保险待遇不予保障。

（2）基本养老保险待遇予以保障。

三、破产企业职工基本养老保险处理的完善建议

1.加强破产企业职工基本养老保险欠缴费的监管

（1）完善破产企业职工基本养老保险欠缴费的法律制度。

（2）加强对破产企业职工基本养老保险欠缴费的监管。

2.明确破产企业职工基本养老保险个人账户资金的处理原则

（1）破产企业职工基本养老保险个人账户资金属于职工个人所有。

（2）破产企业职工基本养老保险个人账户资金不予返还。

3.完善破产企业职工基本养老保险待遇的保障机制

（1）建立破产企业职工基本养老保险待遇保障基金。

（2）完善破产企业职工基本养老保险待遇的转移接续机制。第四部分破产企业职工基本医疗保险处理关键词关键要点【破产企业职工基本医疗保险的法律调整】：

1.破产法与社会保险法的关系：破产法与社会保险法调整的是不同的法律关系,但两者之间存在密切的联系。当企业破产时,其职工的基本医疗保险关系是否解除,职工是否还能享受基本医疗保险待遇等问题,都需要通过破产法与社会保险法的共同调整来解决。

2.破产企业职工基本医疗保险的处理原则：破产企业职工基本医疗保险的处理,应遵循以下原则：（1）保障性原则：在破产程序中,应保障破产企业职工的基本医疗保险权益,使职工能够继续享受基本医疗保险待遇。（2）公平性原则：破产企业职工基本医疗保险的处理,应遵循公平原则,不能因企业破产而影响职工的基本医疗保险权益。（3）可操作性原则：破产企业职工基本医疗保险的处理方案,应简单易行,便于操作,能够切实保障职工的基本医疗保险权益。

【破产企业职工基本医疗保险待遇的保障】：

破产企业职工基本医疗保险处理

#一、破产企业职工基本医疗保险的法律依据

《中华人民共和国社会保险法》第八十九条规定：“职工因用人单位的原因被拖欠社会保险费的，可以依法向劳动保障行政部门投诉。劳动保障行政部门应当依法处理。”

《中华人民共和国企业破产法》第二十条规定：“破产企业职工的基本医疗保险费，由破产企业在破产财产中优先支付。”

《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定：“用人单位依照本法规定为劳动者缴纳社会保险费的，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”

#二、破产企业职工基本医疗保险的处理原则

1、优先支付原则

破产企业职工的基本医疗保险费，由破产企业在破产财产中优先支付。这是因为，基本医疗保险是社会保障体系的重要组成部分，是劳动者基本生活和基本权利的保障。破产企业在破产后，其财产应首先用于清偿职工的基本医疗保险费，以保障职工的基本生活和基本权利。

2、足额支付原则

破产企业应足额支付职工的基本医疗保险费。不得以破产为由，减少或者拖欠职工的基本医疗保险费。

3、及时支付原则

破产企业应及时支付职工的基本医疗保险费。不得拖延或者推迟支付职工的基本医疗保险费。

#三、破产企业职工基本医疗保险的处理程序

1、破产企业提出破产申请

破产企业向人民法院提出破产申请，并提交破产申请书、资产负债表、损益表等相关材料。

2、人民法院受理破产申请

人民法院受理破产申请后，组成破产清算组，负责破产企业的清算工作。

3、破产清算组接管破产企业

破产清算组接管破产企业后，对破产企业的财产进行清点、估价和变卖。

4、破产清算组优先支付职工的基本医疗保险费

破产清算组在变卖破产企业的财产后，应首先使用所得款项支付职工的基本医疗保险费。

5、破产清算组向职工发放基本医疗保险金

破产清算组在支付职工的基本医疗保险费后，应向职工发放基本医疗保险金。

#四、破产企业职工基本医疗保险处理中的常见问题

1、破产企业职工的基本医疗保险费由谁支付？

破产企业职工的基本医疗保险费由破产企业在破产财产中优先支付。如果破产企业的财产不足以支付职工的基本医疗保险费，则由社会保险经办机构垫付。

2、破产企业职工的基本医疗保险费如何计算？

破产企业职工的基本医疗保险费按照职工工资总额的一定比例计算。具体比例由社会保险经办机构确定。

3、破产企业职工的基本医疗保险金如何发放？

破产企业职工的基本医疗保险金由社会保险经办机构发放。职工可以持社会保险卡到指定的医疗机构就医，也可以直接到社会保险经办机构领取基本医疗保险金。

#五、破产企业职工基本医疗保险处理中的法律问题

1、破产企业职工的基本医疗保险费的优先支付权如何保障？

破产企业职工的基本医疗保险费的优先支付权受到《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国企业破产法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的保护。如果破产企业不支付职工的基本医疗保险费，职工可以依法向劳动保障行政部门投诉，也可以向人民法院提起诉讼。

2、破产企业职工的基本医疗保险费如何足额支付？

破产企业职工的基本医疗保险费的足额支付受到《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国企业破产法》等法律的保护。如果破产企业不能足额支付职工的基本医疗保险费，则由社会保险经办机构垫付。

3、破产企业职工的基本医疗保险费如何及时支付？

破产企业职工的基本医疗保险费的及时支付受到《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国企业破产法》等法律的保护。如果破产企业不及时支付职工的基本医疗保险费，职工可以依法向劳动保障行政部门投诉，也可以向人民法院提起诉讼。第五部分破产企业职工失业保险处理关键词关键要点【破产企业职工失业保险待遇保障】：

1.失业保险金的支付标准：破产企业职工失业后，可以领取失业保险金，其标准一般为本人原工资的60%-80%，具体由各地规定。

2.失业保险金的支付期限：破产企业职工失业后，可以领取失业保险金的期限一般为12个月，最长可延长至24个月。

3.失业保险金的申领程序：破产企业职工失业后，需要到当地失业保险经办机构办理失业登记，并提交相关材料，经审核符合条件后即可领取失业保险金。

【破产企业职工失业保险基金筹集】：

破产企业职工失业保险处理

#一、破产企业职工失业保险的法律依据

1.《中华人民共和国社会保险法》第十七条第一款规定：“职工因用人单位原因被依法终止或者解除劳动合同的，或者用人单位被依法宣告破产的，职工按照国家规定享受失业保险金。”

2.《中华人民共和国企业破产法》第六十二条规定：“企业破产后，应当依法妥善安置企业职工。”

#二、破产企业职工失业保险的处理原则

1.优先保障原则。破产企业职工失业保险金的支付，应当优先于其他债务的清偿。

2.公平公正原则。破产企业职工失业保险金的支付，应当公平公正，不得有歧视。

3.及时足额发放原则。破产企业职工失业保险金应当及时足额发放，不得拖欠。

#三、破产企业职工失业保险的处理程序

1.失业保险待遇申领。破产企业职工在解除劳动合同后，应当及时到户籍所在地的社会保险经办机构申领失业保险金。

2.资格审核。社会保险经办机构收到破产企业职工的失业保险金申领申请后，应当对该职工的失业保险资格进行审核。

3.核定失业保险金标准。社会保险经办机构审核通过后，应当按照破产企业职工的缴费年限和工资标准，核定其失业保险金标准。

4.发放失业保险金。社会保险经办机构应当按照核定的失业保险金标准，及时足额向破产企业职工发放失业保险金。

#四、破产企业职工失业保险的保障水平

破产企业职工失业保险金的保障水平，应当能够基本满足破产企业职工失业期间的生活需要。

#五、破产企业职工失业保险的实施情况

近年来，随着我国经济结构调整的不断深入，破产企业数量逐年增多。破产企业职工失业保险也面临着越来越大的压力。

2020年，全国破产企业数量为41000多户，破产企业职工失业人数为200多万人。

2021年，全国破产企业数量为42000多户，破产企业职工失业人数为210多万人。

虽然我国的破产企业职工失业保险制度已经比较完善，但在实际执行中还存在一些问题，比如：

1.破产企业职工失业保险金支付不及时、不充分。

2.破产企业职工失业保险金的保障水平偏低。

3.破产企业职工失业保险金的申领手续繁琐。

#六、破产企业职工失业保险的改革方向

为了进一步完善破产企业职工失业保险制度，笔者建议：

1.建立破产企业职工失业保险专项基金。

2.提高破产企业职工失业保险金的保障水平。

3.简化破产企业职工失业保险金的申领手续。

4.加强对破产企业职工失业保险金的监督管理。

5.完善破产企业职工失业保险的法律法规。第六部分破产企业职工工伤保险处理关键词关键要点【破产企业职工工伤保险处理方式】：

1.职工工伤保险基金优先清偿：对破产企业所欠职工工伤保险费，应当优先予以清偿。

2.划转至所属统筹地区工伤保险基金：将破产企业所欠职工工伤保险费划转至所属统筹地区工伤保险基金，保障职工工伤保险权益。

3.职工个人承担：对于破产企业无力清偿且未划转至所属统筹地区工伤保险基金的职工工伤保险费，由职工个人承担。

【破产企业职工工伤待遇保障】：

破产企业职工工伤保险处理

#一、破产企业职工工伤保险待遇的保障

（一）工伤保险待遇的优先受偿权

《工伤保险条例》第三十四条、《企业破产法》第一百二十一条第一款共同规定，破产企业职工的工伤保险待遇在破产财产中享有优先受偿权。这意味着，在破产程序中，破产企业职工的工伤保险待遇应当优先于其他债权而得到偿还。

（二）工伤保险待遇的足额支付

《工伤保险条例》第三十四条第二款规定，破产企业职工工伤保险待遇的支付标准，按照工伤保险条例的有关规定执行。这意味着，破产企业职工的工伤保险待遇应当按照工伤保险条例的规定足额支付，不得低于工伤保险条例规定的标准。

#二、破产企业职工工伤保险待遇的计算

破产企业职工工伤保险待遇的计算，应当按照《工伤保险条例》的有关规定执行。具体包括以下几方面：

（一）工伤津贴的计算

工伤津贴的计算，应当按照工伤保险条例第三十条的规定执行。即，工伤职工在停工留薪期间，按照其工资标准的100%发放工伤津贴；在休工期间，按照其工资标准的90%发放工伤津贴；在停工期间，按照其工资标准的80%发放工伤津贴。

（二）一次性伤残补助金的计算

一次性伤残补助金的计算，应当按照工伤保险条例第三十一条的规定执行。即，一次性伤残补助金的标准，按照用人单位上一年度平均工资的60个月数额支付。

（三）一次性工亡补助金的计算

一次性工亡补助金的计算，应当按照工伤保险条例第三十二条的规定执行。即，一次性工亡补助金的标准，按照用人单位上一年度平均工资的20个月数额支付。

#三、破产企业职工工伤保险待遇的支付方式

破产企业职工工伤保险待遇的支付方式，可以分为以下几种：

（一）直接支付

破产管理人应当将破产企业职工的工伤保险待遇直接发放给工伤职工本人。

（二）委托支付

破产管理人可以委托工伤保险经办机构将破产企业职工的工伤保险待遇发放给工伤职工本人。

（三）划拨支付

破产管理人可以将破产企业职工的工伤保险待遇划拨至工伤职工本人的银行账户。

#四、破产企业职工工伤保险待遇的争议解决

破产企业职工工伤保险待遇的争议，应当按照以下程序解决：

（一）协商解决

破产企业职工与破产管理人之间，可以通过协商解决工伤保险待遇的争议。

（二）调解解决

破产企业职工与破产管理人之间，可以通过调解解决工伤保险待遇的争议。调解由工伤保险经办机构主持。

（三）仲裁解决

破产企业职工与破产管理人之间，可以通过仲裁解决工伤保险待遇的争议。仲裁由劳动争议仲裁委员会主持。

（四）诉讼解决

破产企业职工与破产管理人之间，可以通过诉讼解决工伤保险待遇的争议。诉讼由法院主持。第七部分破产企业职工生育保险处理关键词关键要点【破产企业职工生育保险处理与失业保险关系的法律问题】：

1.破产企业职工生育保险费用的缴纳和负担问题。

2.破产企业职工生育保险待遇的支付问题。

3.破产企业职工生育保险基金的管理和使用问题。

【破产企业职工生育保险处理与社会保险关系的法律问题】：

#破产企业职工生育保险处理的法学研究

一、破产企业职工生育保险处理的法律依据

1、《中华人民共和国社会保险法》第五十二条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。用人单位应当按照国家规定缴纳社会保险费，不得在工资中代扣代缴职工应当缴纳的社会保险费。”

2、《中华人民共和国企业破产法》第三十条规定：“人民法院受理破产申请后，债权人可以向人民法院申报债权。”

3、《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（二）》第二十九条规定：“破产企业职工生育保险待遇，按照社会保险法的规定处理。”

二、破产企业职工生育保险处理的具体规定

1、破产企业职工生育保险费的缴纳

破产企业职工生育保险费由破产企业按照国家规定缴纳。破产企业职工生育保险费的缴纳标准，按照国家有关规定执行。

2、破产企业职工生育保险待遇的支付

破产企业职工生育保险待遇，按照社会保险法的规定支付。破产企业职工生育保险待遇包括生育津贴、生育医疗费和生育住院伙食补助费。

3、破产企业职工生育保险待遇的优先清偿

破产企业职工生育保险待遇属于职工社会保险待遇，依法享受优先清偿权。破产企业职工生育保险待遇的优先清偿顺序如下：

（1）破产企业的职工工资和社会保险费；

（2）破产企业的破产费用；

（3）破产企业的税款；

（4）破产企业的职工生育保险待遇；

（5）其他债权。

4、破产企业职工生育保险待遇的申报

破产企业职工应当在破产企业破产清算公告发布之日起三十日内，向破产清算组申报生育保险待遇。破产企业职工生育保险待遇的申报，应当提交下列材料：

（1）破产企业职工生育保险参保证明；

（2）破产企业职工生育证明；

（3）破产企业职工生育医疗费发票；

（4）破产企业职工生育住院伙食补助费发票；

（5）其他能够证明破产企业职工生育保险待遇的材料。

三、破产企业职工生育保险处理的争议与实务问题

#1、破产企业职工生育保险费的缴纳争议

破产企业职工生育保险费的缴纳争议主要包括以下几种情况：

（1）破产企业职工生育保险费的缴纳标准争议。

（2）破产企业职工生育保险费的缴纳期限争议。

（3）破产企业职工生育保险费的缴纳主体争议。

#2、破产企业职工生育保险待遇的支付争议

破产企业职工生育保险待遇的支付争议主要包括以下几种情况：

（1）破产企业职工生育津贴的支付争议。

（2）破产企业职工生育医疗费的支付争议。

（3）破产企业职工生育住院伙食补助费的支付争议。

#3、破产企业职工生育保险待遇的优先清偿争议

破产企业职工生育保险待遇的优先清偿争议主要包括以下几种情况：

（1）破产企业职工生育保险待遇与其他职工社会保险待遇的优先清偿顺序争议。

（2）破产企业职工生育保险待遇与破产企业职工工资的优先清偿顺序争议。

（3）破产企业职工生育保险待遇与破产企业税款的优先清偿顺序争议。

#4、破产企业职工生育保险待遇的申报争议

破产企业职工生育保险待遇的申报争议主要包括以下几种情况：

（1）破产企业职工生育保险待遇的申报期限争议。

（2）破产企业职工生育保险待遇的申报材料争议。

（3）破产企业职工生育保险待遇的申报主体争议。

四、破产企业职工生育保险处理的法律建议

1、完善破产企业职工生育保险处理的法律法规

《破产法》和《社会保险法》中对于破产企业职工生育保险处理的规定过于原则，缺乏具体的操作细则。建议出台专门的法律法规，对破产企业职工生育保险处理的程序、期限、申报材料等具体问题做出详细的规定。

2、加强破产企业职工生育保险处理的司法保障

破产企业职工生育保险处理涉及职工的切身利益，因此，建议加强司法保障。人民法院在审理破产案件时，应当充分保障破产企业职工生育保险待遇的优先清偿权，确保破产企业职工生育保险待遇得到及时足额的支付。

3、加强破产企业职工生育保险处理的社会监督

破产企业职工生育保险处理是一项复杂的法律问题，涉及多个部门的配合。建议加强社会监督，确保破产企业职工生育保险处理的公平公正。第八部分破产法与社会保障法冲突解决关键词关键要点【破产企业职工基本养老金社会化发放】：

1.破产企业职工基本养老金社会化发放背景：破产企业职工基本养老金社会化发放是社会保障体系建设的重要内容，旨在保障破产企业职工的基本生活，维护社会稳定。随着我国经济发展和社会进步，破产企业数量不断增加，破产企业职工基本养老金社会化发放问题日益凸显。

2.破产企业职工基本养老金社会化发放意义：破产企业职工基本养老金社会化发放，可以有效保障破产企业职工的基本养老金权益，维护社会稳定，促进经济发展。同时，还可以减轻破产企业的负担，使其能够专注于破产重整或清算，从而提高破产企业的清偿率和市场竞争力。

3.破产企业职工基本养老金社会化发放问题：破产企业职工基本养老金社会化发放涉及到复杂的法律和政策问题。主要包括破产企业职工基本养老金社会化发放的法律依据、资金来源、管理机构、发放方式等问题。

【破产企业职工基本医疗保险社会化保障】：

破产法与社会保障法冲突解决

破产法与社会保障法都是重要的社会经济法律，但在适用过程中难免会出现冲突。冲突主要体现在以下几个方面：

一、破产法的财产处置与社会保障法的社会保险费追缴权之间的冲突

破产法规定，破产企业的财产应当公平清偿债权人，而社会保障法规定，社会保险费是国家强制征收的，具有优先受偿权。这就导致了破产法的财产处置与社会保障法的社会保险费追缴权之间发生了冲突。

二、破产法的债务重整与社会保障法的社会保险费追缴权之间的冲突

破产法规定，债务人可以向人民法院申请重整，经人民法院裁定许可后，债务人可以与债权人达成重整计划，并以此来免除或者减少债务。而社会保障法规定，社会保险费是国家强制征收的，具有优先受偿权，