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文档简介
4.1-政府的权利:依法行使第四课
我国政府受人民的监督4.1政府的权力:依法行使教学目标知识目标:识记依法行政的含义及意义能力目标:1、归纳民主决策的原则,分析依法行政的意义。2、运用辩证观点看待政府权力,认识到正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败,初步学会辩证地观察问题,认识问题。情感、态度与价值观目标:关注政府依法行政的表现,增强法律意识和正义感,自觉维护法律权威,积极关心国家政治生活,体会政府推进依法行政的重要意义。1、依法行政的含义?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政的重要意义?4、政府如何审慎行使权力,做到科学、民主、依法决策?自学导航政府依法行政是什么?为什么?怎么做?价目一览
钓鱼执法:你听说过钓鱼执法吗?找新闻当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动
。上海实例:某晚,孙中界驾驶公司的面包车去接员工,路遇一青年男子拦车,说身体不适让捎他一程。孙中界见天色已晚,天气又冷,便带了他几分钟的路程。到达时,该青年男子撂下10元钱,早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来,以“开黑车,非法营运”为由,予以扣车罚款处理。孙中界为证清白,断指自残。钓鱼执法“上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉”聚焦“上海钓鱼式执法事件”思考:1、该行政执法大队依法行政了吗?2、什么是依法行政呢?行:行使政:行政权力法:宪法和法律依法行政依:依据谁:政府及其工作人员一、政府依法行政(一)依法行政的含义:(是什么)含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律.注意:主体只能是行政机关(政府),不能说党依法行政,也不能说人大、人民政协、人民团体、检察院或法院依法行政,也不是公民权力是强制力,权利是利益特别强调《行政许可法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政监察法》
《公务员法》
……对比强化法治---人治
“三纲”是指“君为臣纲,父为子纲,夫为妻纲”,要求为臣、为子、为妻的必须绝对服从于君、父、夫。
普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣【及时反馈:判断对错】人民代表大会要坚持依法行政。
错误【误区澄清】依法行政的主体只能是政府(即行政机关)及其工作人员,不包括其他国家机关,也不包括中国共产党。1.依法行政的必要性(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。(2)政府依法行政贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。(二)为什么要依法行政?走进生活:猜一猜他是谁?找点空闲,找点时间,开着专车,出来转转。带上罚单,带上证件,掖着棍棒,马路上看看。摊上没收了一些拖鞋,中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数,没收的秤砣让领导看见。常出来转转,出来转转,哪怕是砸个西瓜摔个碗……摆摊的、发广告的、……早上离开了的,现在又回来了。摊位阻碍了交通,影响了市容。我们美丽的城市,一时一刻也离不开他们!城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局”的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约1970000个网页,22727个视频,其中“城管暴力执法”约434000个网页,视频8321个风口浪尖上的城管问题探究一“暴力执法”泛滥下去,会有什么危害呢?哭泣的卖红薯老人
我思我悟合作交流:请就此事,谈谈你的感受并作评论。老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝被城管踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。阻塞交通影响市容市貌一方面城管在城市建设中发挥重要作用,另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。城管到底是在执法还是在违法?那政府要如何执法?(三)政府如何依法行政?总体要求:1.法定职责必须为,法无授权不可为,2.勇于负责、敢于担当,3.坚决纠正不作为、乱作为,4.坚决克服懒政、怠政,5.坚决惩处失职、渎职。《人民的名义》2、依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(对人民)(对政府)(对政府)(对社会)——决策时拍脑袋——执行时拍胸脯——失误时拍屁股我国的决策失误率达到30%,西方发达国家却只有5%左右。据统计,近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。为“三拍干部”画像政府权力行使的环节?决策、执行、监督等三、科学决策、民主决策、依法决策
决策是行政管理的起点,是决定政府工作成败的关键。怎样做到正确依法行政:怎么办?2.政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。
出现决策失误怎么办?建立健全决策问责和纠错制度银川新闻网讯(记者
姬恒飞)在促进依法行政工作中,银川市出台了《行政败诉过错责任追究办法》,进一步加强行政复议和应诉工作。昨日,记者从市纪委获悉,6月12日,银川市通报了8起行政败诉案件责任追究典型案例,进一步强化行政执法人员责任意识,以问责倒逼责任落实。银川市要求全市行政机关工作人员从中吸取教训,引以为戒,切实认清肩负的责任,强化主动作为意识,认真履职尽责。
退休离职追责政府的权力
依法行使是什么?依法行政的含义为什么要依法行政必要性:坚持对人民负责原则重要意义3.如何正确依法行政(怎么做?)提高依法行政水平的基本要求坚持科学、民主、依法决策公民政府社会课堂小结:思维导图建立健全决策问责和纠错制度1.依法行政(1)含义:政府及其工作人员的权力由________授予,行使行政权力必须依据______________规定。
(2)必要性:政府依法行政是贯彻_____________方略、提高________________的基本要求,体现了__________________的原则。法律宪法和法律依法治国行政管理水平对人民负责课后练习:填空1、漫画《监管》告诉我们,要想防止校车安全事故的发生,政府必须(
)①明确权责关系,坚持权责统一②加强执法队伍建设,规范执法行为③加强行政管理体制改革④规范政府职能,弱化政府权力A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④A课后练习:选择题2、大道至简,有权不可任性。”这是李克强总理亲自为2015年政府工作报告加上的一句表述。对此解读最切合的是()A.简政放权依法行政B.履行职能服务人民C.民主决策接受监督D.发扬民主提高效率A3.酒后驾车的危害触目惊心,某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚。这表明交通管理部门()A.严格依法行政B.公正司法、严格执法C.坚持权责统一D.重视增强政府的威信
解析:
某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚,体现了行政机关依法行政,A符合题意。B、C、D均不符合题意。A
4.我国不断完善行政法律法规,形成了包括《行政许可法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》》等多部重要法律在内的行政法律体系。这有利于()①扩大行政权力,增强政府的威信②规范公民的行为,加强司法监督③规范政府的行为,保障公民的合法权益④健全法律制度,建设法治政府A.①②B.①④C.②③D.③④
解析:国家完善行政法律法规有利于规范政府的行为,建设法治政府,③④符合题意。①说法错误,不是扩大政府权力。材料没有涉及司法监督,②不符合题意。D5.(2017广东文综)某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图,并由衷感叹:中国人不是在办证,就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是(
)A.提高行政效率B.简化办证程序C.实施简政放权D.推进集中办证
解析:材料揭示了中国人办证的繁琐程序,效率低下,政府要解决这个问题,最根本的措施是实行行政体制改革,简政放权,C符合题意。C
6.(2017课标全国Ⅱ)为了使政府部门与群众的沟通日常化,Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月,共有19个政府部门组织了287次在线访谈,受理建议及咨询9482件,网民在线参与43657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(
)①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础③健全权力制约机制的关键
④增强政府工作透明度的举措A.①②
B.①④
C.②③
D.③④解析:“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础,健全权力制约机制的关键是:民主和法制,②③不选;①④符合题意。B
7、近年来,我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政,严格规范监管工作,确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政,保障食品药品安全是因为:①食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人民负责。②政府的权力源于人民,保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④问题探究政府是
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