4.1-政府的权利：依法行使

4.1-政府的权利：依法行使第四课

我国政府受人民的监督4.1政府的权力：依法行使教学目标知识目标：识记依法行政的含义及意义能力目标：1、归纳民主决策的原则，分析依法行政的意义。2、运用辩证观点看待政府权力，认识到正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败，初步学会辩证地观察问题，认识问题。情感、态度与价值观目标：关注政府依法行政的表现，增强法律意识和正义感，自觉维护法律权威，积极关心国家政治生活，体会政府推进依法行政的重要意义。1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要意义？4、政府如何审慎行使权力，做到科学、民主、依法决策？自学导航政府依法行政是什么？为什么？怎么做？价目一览

钓鱼执法：你听说过钓鱼执法吗？找新闻当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动

。上海实例：某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，说身体不适让捎他一程。孙中界见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。钓鱼执法“上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉”聚焦“上海钓鱼式执法事件”思考：1、该行政执法大队依法行政了吗？2、什么是依法行政呢？行：行使政：行政权力法：宪法和法律依法行政依：依据谁：政府及其工作人员一、政府依法行政（一）依法行政的含义：（是什么）含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律.注意：主体只能是行政机关（政府），不能说党依法行政，也不能说人大、人民政协、人民团体、检察院或法院依法行政，也不是公民权力是强制力，权利是利益特别强调《行政许可法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政监察法》

《公务员法》

……对比强化法治---人治

“三纲”是指“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲”，要求为臣、为子、为妻的必须绝对服从于君、父、夫。

普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣【及时反馈：判断对错】人民代表大会要坚持依法行政。

错误【误区澄清】依法行政的主体只能是政府（即行政机关）及其工作人员，不包括其他国家机关，也不包括中国共产党。1.依法行政的必要性（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。（2）政府依法行政贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（二）为什么要依法行政？走进生活：猜一猜他是谁？找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗……摆摊的、发广告的、……早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局”的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频8321个风口浪尖上的城管问题探究一“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害呢?哭泣的卖红薯老人

我思我悟合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。阻塞交通影响市容市貌一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。城管到底是在执法还是在违法？那政府要如何执法？（三）政府如何依法行政?总体要求：1.法定职责必须为，法无授权不可为，2.勇于负责、敢于担当，3.坚决纠正不作为、乱作为,4.坚决克服懒政、怠政,5.坚决惩处失职、渎职。《人民的名义》2、依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对人民）（对政府）（对政府）（对社会）——决策时拍脑袋——执行时拍胸脯——失误时拍屁股我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。为“三拍干部”画像政府权力行使的环节？决策、执行、监督等三、科学决策、民主决策、依法决策

决策是行政管理的起点，是决定政府工作成败的关键。怎样做到正确依法行政：怎么办？2.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

出现决策失误怎么办？建立健全决策问责和纠错制度银川新闻网讯（记者

姬恒飞）在促进依法行政工作中，银川市出台了《行政败诉过错责任追究办法》，进一步加强行政复议和应诉工作。昨日，记者从市纪委获悉，6月12日，银川市通报了8起行政败诉案件责任追究典型案例，进一步强化行政执法人员责任意识，以问责倒逼责任落实。银川市要求全市行政机关工作人员从中吸取教训，引以为戒，切实认清肩负的责任，强化主动作为意识，认真履职尽责。

退休离职追责政府的权力

依法行使是什么？依法行政的含义为什么要依法行政必要性：坚持对人民负责原则重要意义3.如何正确依法行政(怎么做？)提高依法行政水平的基本要求坚持科学、民主、依法决策公民政府社会课堂小结：思维导图建立健全决策问责和纠错制度1．依法行政(1)含义：政府及其工作人员的权力由________授予，行使行政权力必须依据______________规定。

(2)必要性：政府依法行政是贯彻_____________方略、提高________________的基本要求，体现了__________________的原则。法律宪法和法律依法治国行政管理水平对人民负责课后练习：填空1、漫画《监管》告诉我们，要想防止校车安全事故的发生，政府必须(

)①明确权责关系，坚持权责统一②加强执法队伍建设，规范执法行为③加强行政管理体制改革④规范政府职能，弱化政府权力A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④A课后练习：选择题2、大道至简,有权不可任性。”这是李克强总理亲自为2015年政府工作报告加上的一句表述。对此解读最切合的是()A.简政放权依法行政B.履行职能服务人民C.民主决策接受监督D.发扬民主提高效率A3．酒后驾车的危害触目惊心，某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚。这表明交通管理部门()A．严格依法行政B．公正司法、严格执法C．坚持权责统一D．重视增强政府的威信

解析：

某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚，体现了行政机关依法行政，A符合题意。B、C、D均不符合题意。A

4．我国不断完善行政法律法规，形成了包括《行政许可法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》》等多部重要法律在内的行政法律体系。这有利于()①扩大行政权力，增强政府的威信②规范公民的行为，加强司法监督③规范政府的行为，保障公民的合法权益④健全法律制度，建设法治政府A．①②B．①④C．②③D．③④

解析：国家完善行政法律法规有利于规范政府的行为，建设法治政府，③④符合题意。①说法错误，不是扩大政府权力。材料没有涉及司法监督，②不符合题意。D5．(2017广东文综)某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是(

)A．提高行政效率B．简化办证程序C．实施简政放权D．推进集中办证

解析：材料揭示了中国人办证的繁琐程序，效率低下，政府要解决这个问题，最根本的措施是实行行政体制改革，简政放权，C符合题意。C

6．(2017课标全国Ⅱ)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件，网民在线参与43657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(

)①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础③健全权力制约机制的关键

④增强政府工作透明度的举措A．①②

B．①④

C．②③

D．③④解析：“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础，健全权力制约机制的关键是：民主和法制，②③不选；①④符合题意。B

7、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：①食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。②政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④问题探究政府是