安全生产责任制实施细则

———修编说明制度名称修订内容安全生产责任制实施细则1.结合集团股份公司安全生产责任制管理办法、全员岗位安全生产责任手册，对部分新的管理要求进行了补充。2.第一条增加“十二个到位”要求。3.第二条增加大安全管理体系和本质安全管理能力建设最新要求。4.第四条增加党对安全生产工作的全面领导要求，明确项目经理是项目安全生产第一责任人。5.第五条明确了党支部副书记组织安全宣传、教育培训的形式。6.第六条增加了安全副经理综合管理领导责任、应急管理工作原则相关要求。7.第七条增加了分管生产副经理对分包安全管理、危险作业安全管理相关要求，调整了应急管理分管职责相关要求。8.第八条增加了总工程师对危大工程管理相关要求，调整了应急管理分管职责相关要求。9.第九条增加了机电物资副经理对设备物资和临时用电安全验收、特种设备作业人员管理相关要求。10.第十条增加了总经济师落实安全生产经济政策相关要求。11.第十一条细化调整了总会计师安全生产费用管理相关要求。12.第十三条对安全生产委员会安全生产责任进行单独表述。13.第十四条增加了安全生产监督部门综合监管和专业监管、职业健康安全管理、安全生产标准化建设、班组安全建设、安全生产费用管理、反违章管理相关要求，调整了应急管理综合协调与分管职责相关要求。14.第十五条调整了技术管理部门应急管理分管职责相关要求。15.第十六条增加了工程管理部门对危险作业安全管理、分包安全管理相关要求，调整了应急管理分管职责相关要求。16.第十七条增加了机电物资管理部门对特种设备检测检验及安全验收、设备设施的维修保养相关要求。17.第二十条增加了质量环保管理部门对作业环境、材料进场质量验收相关要求。18.第二十一条增加了综合管理部门对职业病预防工作、岗位技能培训、安全生产业绩考核结果运用相关要求，调整了应急管理分管职责相关要求。19.第二十四条明确班组长负直接管理责任，增加了风险识别、安全检查、安全文明施工、危险作业安全施工、设备维护保养相关要求。20.第二十五条增加了特种作业人员持证上岗相关要求。21.第六章增加了安全生产“四个责任体系”相关要求。22.第七章调整了安全生产责任考核相关内容。安全生产责任制实施细则第一章总则为建立健全【项目部全称】（以下简称项目部）全员安全生产责任制，落实各级安全生产主体责任，推动“十二个到位”安全生产要求刚性执行、细节落地，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及上级单位有关规定，结合项目部实际，制定本细则。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的法定要求，建立覆盖“全员、全组织、全过程”的安全生产责任制，构建统一领导与分级负责相结合、综合监管与专业管理相结合的大安全管理体系。本细则适用于项目部。第二章项目部领导班子成员安全生产责任项目经理（党支部书记）：（一）坚持党对安全生产工作的领导，组织贯彻落实党的安全生产方针政策，统筹推进项目进度和安全。（二）项目安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。（三）督促其他领导及高管按照各自分工，履行相应的安全生产职责，并进行考核。（四）履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责：1.建立健全并落实项目部全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施安全生产教育和培训计划。4.保证安全生产投入的有效实施。5.组织建立并落实安全风险分级管控、隐患排查治理、反违章管理“三重预防机制”，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。党支部副书记：（一）按照“党政同责、一岗双责”的要求，协助党支部书记抓好项目部安全生产工作。（二）组织将安全生产方针政策和法律法规纳入“三会一课”和党员日常教育内容。（三）组织或参与项目安全生产检查，及时消除事故隐患。（四）负责项目安全文化建设，及时总结和推广安全生产的先进经验。安全副经理（安全总监）：（一）协助项目主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负综合管理领导责任。（二）协调和综合管理安全生产工作，组织研究解决安全生产工作中的问题。（三）建立健全项目部安全生产监督体系，督促落实全员安全生产责任制。（四）组织安全实施策划的编制，对落实情况进行监督。（五）组织制定有关安全生产管理制度、安全操作规程和安全事故应急救援预案。（六）组织制定并实施安全生产工作计划。（七）组织召开有关安全生产专题会议，协调解决安全生产中存在的问题。（八）组织开展安全生产教育培训和安全生产标准化建设。（九）组织开展安全风险辨识、评价，督促落实安全风险管控措施。（十）组织开展安全检查，及时消除安全生产事故隐患。（十一）组织开展反违章管理，严肃查处违规违章行为。（十二）督促安全生产投入的有效实施。（十三）组织制定并落实应急预案，明确各部门应急管理职责，协调、指导分管部门开展应急管理工作。（十四）及时如实上报生产安全事故，组织或参与生产安全事故调查处理，组织落实事故防范和整改措施。（十五）组织开展安全生产考核评价、奖惩兑现。（十六）及时协调其他领导和各部门按照各自分工，履行相应的安全生产职责。分管生产副经理：（一）对所负责工作领域内安全生产工作负直接领导责任。（二）统筹组织生产过程中贯彻落实各项安全生产制度和措施。（三）建立健全项目部安全生产实施体系。（四）协调、组织有效资源，落实各项安全生产保障措施，完善安全生产条件。（五）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时安排部署安全生产工作并督促落实。（六）组织落实安全生产费用投入计划，确保安全生产费用足额、精准使用。（七）组织现场安全生产标准化建设实施。（八）组织开展业务范围内的安全风险管控、隐患排查治理和反违章管理。（九）组织开展供应商和承（分）包商安全准入、履约评价管理，检查承（分）包商落实人员、物资、设备等资源配备情况。（十）严格执行危险作业审批制度、作业许可制度和转序施工确认制度，落实各项措施要求。（十一）组织制定并落实施工坍塌、生产经营场所火灾事故应急预案，参与生产安全事故应急救援。（十二）参与生产事故调查处理。总工程师：（一）建立健全项目部安全生产技术保障体系，完善安全技术管理制度。（二）组织编制施工组织设计、危大工程专项施工方案等技术方案，对安全技术措施的可靠性、实用性、针对性进行审查并监督落实。（三）组织建立完善危大工程管理制度，组织建立危大工程清单，制定危大工程管控措施，组织危大工程验收。（四）组织施工技术方案的逐级交底。（五）组织开展安全技术巡查，发现问题督促整改。（六）推广应用安全生产新工艺、新技术、新材料、新设备，助推安全生产。（七）组织制定并落实网络与信息安全突发事件应急预案，指导并检查执行情况。（八）参与生产安全事故调查处理。机电物资副经理：（一）负责机械设备（含工程车辆）、物资（含危险物品）、临时用电的安全管理，建立健全安全性能保障机制并严格执行。（二）组织制定施工用电、机械设备、危险物品安全管理制度、操作规程。（三）负责开展设备安全操作及技能培训，组织特种设备作业人员取证、复审培训。（四）组织开展机械设备、物资、临时用电安全风险源识别、风险评价与控制。（五）组织开展机械设备、物资、临时用电安全专项检查和反违章管理，发现问题督促整改。（六）组织特种设备、临时用电设施、设备物资投入使用前的安全验收，开展特种设备定期检测检验。（七）组织设备设施安全运行管理，负责设备设施维修保养。（八）组织制定并落实危险物品、设备事故应急预案。（九）组织设备事故的调查处理，参与生产安全事故调查处理。总经济师（商务副经理）：（一）认真贯彻党和国家的安全生产方针和上级安全文件、指令、指示精神，全面落实安全生产经济政策。（二）在项目承包合同评审时，将安全生产责任和要求列为重要评审内容。（三）组织依法依规签订安全生产协议。（四）组织对供应商、承（分）包商进行入场验证，确保相关资源投入、资质条件满足相关要求。（五）据实、及时办理安全生产费用结算。总会计师：组织将安全生产费用计划纳入财务预算。检查安全生产费用计提和使用情况。（三）组织落实国家、行业及上级有关安全生产费用提取和使用规定，规范计提、支付、归集安全生产费用。（四）组织落实安全生产奖惩资金的发放、收缴和会计核算。其他领导及高级管理人员按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产负领导责任。第三章项目部安全生产监督管理机构安全生产责任项目部安全生产委员会负责统一领导协调项目部安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题。安全生产监督部门：（一）贯彻并监督落实国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范，负责项目部安全生产监督、消防安全、应急、防汛、职业健康的归口管理。（二）负责项目部安全生产监督体系和应急管理体系建设。（三）开展安全生产标准化、信息化和安全文化建设。（四）组织拟订安全生产规章制度和操作规程并督促落实。（五）组织开展安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。（六）组织开展安全风险源辨识、安全风险分析，督促落实重大危险源的安全管理措施。（七）检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，并督促落实安全生产整改措施。（八）组织开展反违章工作，对违章人员进行惩处教育，对违章举报实施奖励。（九）落实生产经营场所安全警示、安全宣传、安全防护等。（十）制定并落实全生产投入计划，审核分包单位安全费用，并监督分包单位及时、足额、规范投入。（十一）开展班组安全建设，指导、参与班组安全活动。（十二）负责防汛安全管理，组织制定防汛工作方案并督促落实。（十三）组织制定并落实公共卫生、自然灾害、生产安全事故等专项应急预案和现场应急处置方案，开展应急预案培训和演练。（十四）及时如实报告生产安全事故，参与安全生产事故调查处理，组织落实事故防范和整改措施。（十五）组织开展安全生产考核责任制考核。（十六）综合协调和监督项目部其他部门按照各自分工，履行相应的安全生产职责。第四章项目部职能部门安全生产责任工程管理部门（生产管理部门）：（一）建立健全项目部安全生产实施体系。（二）协调、组织有效资源，落实各项安全生产保障措施，严禁超能力、超定员、超强度组织生产。（三）严格执行危险作业审批制度、作业许可制度和转序施工确认制度，组织生产前安全生产条件确认，严禁在不具备安全生产条件的情况下组织生产。（四）严格按照技术方案和操作规程组织生产，严禁违章指挥，及时制止违章行为。（五）开展供应商和承（分）包商安全准入、履约评价管理，检查承（分）包商落实人员、物资、设备等资源配备情况。（六）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时安排部署安全生产工作并组织落实。（七）落实安全生产费用投入计划，确保安全生产费用足额、精准使用。（八）负责安全文明施工，开展现场安全生产标准化。（九）参与安全风险源辨识、安全风险分析，负责安全风险控制措施的落实。（十）落实安全措施、文明施工、反违章要求，落实施工组织设计、施工方案并开展检查；开展生产经营场所消防安全专项检查。（十一）组织或参与落实生产安全事故隐患整改措施。（十二）制定并落实施工坍塌、生产经营场所火灾事故应急预案，开展应急预案培训和演练。（十三）发生突发事件时，协调各方资源，及时组织应急救援。（十四）参与生产安全事故的调查处理。技术管理部门：（一）建立健全项目部安全技术保障体系，完善安全技术管理制度。（二）编制施工组织设计、危大工程专项施工方案等技术方案，对安全技术措施的可靠性、实用性、针对性进行审查并监督落实。（三）组织施工组织设计、技术方案的逐级安全技术交底。（四）建立危大工程清单，指导和监督危大工程专项方案实施。（五）开展安全技术巡查，发现问题督促整改。（六）推广应用安全生产新工艺、新技术、新材料、新设备，助推安全生产。（七）组织制定并落实网络与信息安全突发事件应急预案，开展应急预案培训和演练。（八）参与生产安全事故的调查处理。机电物资管理部门：（一）负责机械设备（含工程车辆）、物资（含危险物品）、临时用电的安全管理，建立健全安全性能保障机制并严格执行。（二）负责劳动防护用品的采购、验收、保管和发放。（三）组织编制机械设备安全操作规程。（四）组织设备操作人员资格审查、安全技能培训。（五）负责开展机械设备、物资、临时用电安全风险源识别、风险评价与控制。（六）负责开展机械设备、物资、临时用电安全专项检查和反违章管理，发现问题督促整改。（七）开展特种设备定期检测检验及投入使用前的安全验收。（八）组织开展设备设施的维修保养，制定维修保养计划，落实日常和定期维修保养。（九）组织制定并落实危险物品、设备事故应急预案，开展应急预案培训和演练。（十）组织或参与生产安全事故调查处理。商务管理部门：（一）依法依规与供应商、承（分）包商签订合同、安全生产协议。（二）对供应商、承（分）包商进行入场验证，确保相关资源投入、资质条件满足相关要求。（三）组织开展供应商、承（分）包商安全履约评价。（四）按规定办理安全生产费用结算。（五）办理安全生产相关保险。财务管理部门：（一）将安全生产费用列入资金使用计划。（二）按规定计提、支付、归集安全生产费用。（三）负责安全生产专项资金管理。（四）办理安全生产奖金发放和罚款收缴。质量环保管理部门：（一）负责建立健全项目部质量、环境保证体系，严格执行质量工艺标准和工序验收制度，保证工程施工质量，防范因质量、环境问题导致安全事故。（二）落实作业环境职业健康危害因素识别、管控工作。（三）负责成品、半成品、原材料进场质量验收，确保安全性能符合要求。（四）负责危险废物的处置工作。（五）负责质量事故和突发环境事件的应急管理工作。（六）组织或参与生产安全事故的调查处理。综合管理部门（含党建、人力资源、工会等业务）：（一）负责办公区域、生活区域的消防、用电等安全管理工作。（二）负责公务车辆的使用安全、驾驶员日常安全管理工作。（三）将公司安全生产年度培训需求纳入项目部年度培训计划并严格实施，组织开展作业人员岗位技能培训。（四）按规定配发劳动防护用品。（五）负责落实职业健康检查、职业病诊疗工作，建立职业卫生档案，开展工伤管理。（六）负责将安全生产履职情况纳入干部考核、任用体系。（七）按规定将安全生产纳入综合业绩考核内容，将安全生产业绩与员工职务晋升挂钩。（八）负责职工工伤认定、劳动能力鉴定及职工工伤保险理赔事宜。（九）负责制定本单位生活办公区域火灾事故应急预案、交通事故应急预案并开展演练，负责群体突发事件的应急管理工作。（十）组织安全生产新闻报道与宣传工作。（十一）参与和公务车辆、生活办公区火灾等相关生产安全事故调查处理，参与生产安全事故的善后处理工作。其他职能部门：根据部门职责分工，履行本部门业务相关的安全生产责任。管理岗位安全生产职责由各职能部门根据部门安全生产职责，将安全生产责任分解到每一个岗位，经安全生产委员会（安全生产领导小组）审定后下发。第五章作业班组安全生产责任厂（队）长：（一）落实安全生产规章制度和管理要求。（二）严禁违章指挥，及时制止违章作业和违反劳动纪律行为。（三）落实安全事故隐患整改工作。（四）落实厂（队）员工安全生产教育培训，做好相关记录。班组长：（一）负责班组安全管理工作，督促班组作业人员严格遵守本单位的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，对班组作业人员在施工过程中的安全生产负直接管理责任。（二）组织班组安全建设，开展班组安全活动和班组安全活动并如实记录。（三）检查作业现场安全情况，检查督促本班组人员落实安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。（四）组织班组作业人员开展风险识别，在作业前进行安全生产条件检查确认，落实现场安全措施。（五）组织开展班前、班中、班后安全检查或交接班检查，及时整改安全隐患。纠正并查处作业人员违章行为。（六）严格执行危险作业安全施工作业票制度，严禁在无安全监控情况下实施作业。（七）加强安全文明施工，保证作业环境安全整洁。（八）定期进行设备维护保养，做好设备运行及维修记录。（九）开展班组应急演练和培训，及时、如实报告安全事故，积极抢救伤员，并组织保护好事故现场。作业人员：（一）遵守安全生产法律法规、规章制度和操作规程。（二）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。（三）接受安全生产教育培训和积极参加安全活动；接受安全技术措施交底并签字。（四）特种作业人员必须持证上岗。（五）有权拒绝无安全防护措施和未经交底的施工作业。（六）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者上级报告。（七）检查工作安全环境，落实安全生产措施，确保“四不伤害”。第六章安全生产“四个责任体系”安全生产“四个责任体系”是指全面管理责任体系、技术保障责任体系、生产实施责任体系和安全监督责任体系，涵盖了全面组织协调、策划、实施、监督四项基本管理内容，是保障安全生产的关键,是全员安全生产责任体系的核心。全面管理责任体系由各级安全生产第一责任人构成，主要职责是全面负责管理范围内的安全生产工作；技术保障体系由各级技