第一讲中国古代主要政治制度课件高三历史二轮复习

专题一

政治发展史

第一讲

中国古代主要政治制度一.商代内外服制度王畿都城附属国附属国附属国附属国“内服”是商王直接控制的“王畿”地区。“外服”是商王间接控制的方国和部落。1.分封的目的：巩固西周统治2.分封的对象：王族、功臣、古代帝王的后代3.受封者的权利：拥有封地的人口和土地，世袭统治权，设置官员、建立武装、征派赋役

镇守疆土、拱卫王室、随从作战、交纳贡赋和定期朝觐述职4.受封者的义务：二

西周分封制（又称封建制）5.结果：巩固了统治，扩大了疆域但到了春秋战国时期，造成了诸侯混战割据

①皇帝制度

王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，命为“制”，令为“诏”。——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》

天下之事无小大皆决于上。

——《史记·秦始皇本纪》特点◆皇帝独尊◆皇位世袭◆皇权至上

朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》三

秦朝建立君主专制中央集权制度

②中央官制：三公九卿制皇帝御史大夫太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆

（监察）（辅佐皇帝处理政务）军事（虚设）皇帝侍卫首领皇宫卫戍司令皇帝舆服车马皇室宗族司法刑狱赋税征收管理皇室财务工商税务民族外交宗庙礼教君主专制丞相甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵官僚政治家天下

（始皇二十六年）秦初并天下。……丞相（王）绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。

廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇人，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”

始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”朝议——《史记·秦始皇本纪》③地方行政制度：郡县制郡县长官都由朝廷直接任免、考核。县以下设乡、亭、里等基层社会组织。4.巩固统一的措施君主专制：中央决策方式，指君主个人专断独裁，集最高权力于一身。皇权VS相权中央集权：一种管理方式，体现中央与地方的关系，其特点是中央控制地方，地方绝对服从中央，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。中央VS地方历史概念解析：君主专制中央集权制度

郡县制与分封制（封邦建国）的比较？不同点:分封制郡县制相同点:都是古代重要的地方行政制度；独立性强，易形成分裂割据加强中央集权影响地方权力世卿世禄，有封地，有行政权、军权、财政权中央任免，有俸禄无封地，中央垂直管理地方性质贵族政治（血缘政治）官僚政治（地缘政治）◆郡县制的意义：①实现对地方直接有效的控制（中央垂直管理地方），有利加强中央集权；

②官僚政治取代贵族政治；

③地缘政治取代血缘政治。都在一定时期内产生过积极作用四

汉朝解决分封制的余孽①.汉高祖——诛异姓，封同姓②.汉景帝——晁错削藩③.汉武帝——推恩令附益之法：严格限制诸侯王结交宾客。酎金夺爵：公元前122年，汉武帝又借口诸侯王所献酎金的斤两、成色不合规定，废诸侯106人，此后，还以种种罪名废去一些诸侯，到汉武帝末年，汉初所封王国铲除殆尽，藩国的威胁自此消除。

中外朝制度：加强皇权，削弱相权。1.演变历程（1）魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。（2）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。（3）唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。（群相制）汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。

——钱穆《国史新论》

五

三省六部制

2、三省职责尚书省门下省中书省礼部（1）中书省负责草拟皇帝诏令，（2）门下省负责审核诏令，不妥者驳回，（3）尚书省负责执行，下设吏户礼兵刑工，处理各项具体事务。三省六部制的确立标志着专制主义中央集权制度的成熟。尚书省中书省门下省皇帝每部辖官4个司共24个司吏工刑兵礼户提交上奏同意后交予审议封驳审议通过执行草诏审议政事堂（中书门下）三省六部的运行机制六

宋朝

分化事权、加强皇权（二府三司制）皇权加强，有效的监察和牵制官员。分权过细，形成冗官冗费。盐铁户部度支台谏合一既牵制宰相、又约束皇帝。二府三司制简化图表行省路、府、州、县七

元朝行省制度：地方设行中书省，简称行省八

明朝政治制度的变化1.明太祖时期，废除宰相制度。2.明成祖：设“内阁”，其官员称为某殿或某阁大学士。大学士的日常工作主要是替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见，称为“票拟”。皇帝在“票拟”的基础上，用红笔正式批复奏章，称为“批红”。朱元璋宰相制与内阁制比较宰相制

内阁制

相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定非法定参与决策侍从顾问，无决策权制约皇权君主专制强化的产物（1）奏折制度：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。（2）设置军机处：雍正时，在皇帝寝宫旁边设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。内阁只负责处理一般文书。九

清朝君主专制的顶峰雍正皇帝奏折制度：有奏折制度前：皇帝不知，臣僚已知有奏折制度后：天知地知，你知我知部分官员通政司内阁皇帝题奏呈送阅览票拟认可批红层层下达批红返回，密封呈送，单线联系

红漆皮奏