企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性

企业安全生产标准化

与职业健康安全管理体系关联性

湖南华菱湘钢

佘宏彦

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1企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第1页内容一、企业安全生产标准化普通要求与关键要求二、职业健康安全管理体系要素三、体系要素与标准化普通要求与关键要求对比四、区分与联络五、体系与标准化融合2企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第2页安全生产标准化定义《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—，自6月1日起实施。定义：经过建立安全生产责任制，制订安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并连续改进，不停加强企业安全生产规范化建设。3企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第3页《安全生产标准化》内容---安全管理标准化责任制标准化、管理制度标准化、安全信息标准化和业务活动标准化---作业现场安全标准化作业现场6S、材料及工器具定置管理、安全间距通道、安全标志等标准化---操作安全标准化作业过程、动作、劳保用具穿戴及联络信号等标准化4企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第4页冶金企业安全生产标准化评定标准轧钢冶金企业评定标准炼铁炼钢烧结球团铁合金焦化其它5企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第5页一、企业安全生产标准化普通要求与关键要求6企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第6页标准化基本规范普通要求4.1标准企业开展安全生产标准化工作,遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查治理为基础，提升安全生产水平，降低事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动顺利进行。4.2建立和保持企业安全生产标准化工作采取“策划、实施、检验、改进”动态循环模式，依据本标准要求，结合本身特点，建立并保持安全生产标准化系统；经过自我检验、自我纠正和自我完善，建立安全绩效连续改进安全生产长期有效机制。7企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第7页标准化基本规范普通要求4.3评定和监督企业安全生产标准化工作实施企业自主评定、外部评审方式。企业应该依据本标准和相关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。8企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第8页标准化基本规范关键要求5.1目标企业依据本身安全生产实际，制订总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中职能，制订安全生产指标和考评方法。5.2组织机构和职责5.2.1组织机构企业应按要求设置安全生产管理机构，配置安全生产管理人员。5.2.2职责企业主要责任人应按照安全生产法律法规赋予职责，全方面负责安全生产工作，并推行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员安全生产职责。9企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第9页标准化基本规范关键要求5.3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按要求提取安全费用，专题用于安全生产，并建立安全费用台账。5.4法律法规与安全管理制度5.4.1法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范制度，明确主管部门，确定获取渠道、方式，及时识别和获取适用安全生产法律法规、标准规范。10企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第10页标准化基本规范关键要求企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握相关法律法规、标准规范修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用安全生产法律法规主管部门汇总。企业应将适用安全生产法律法规、标准规范及其它要求及时传达给从业人员。企业应恪守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位规章制度，落实到各项工作中。11企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第11页标准化基本规范关键要求5.4.2规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员生产作业行为。安全生产规章制度最少应包含以下内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用具管理，应急管理，事故管理等。12企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第12页标准化基本规范关键要求5.4.3操作规程企业应依据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。5.4.4评定企业应每年最少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况进行检验评定。5.4.5修订企业应依据评定情况、安全检验反馈问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，确保每个岗位所使用为最新有效版本。13企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第13页标准化基本规范关键要求5.4.6文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检验安全统计档案，并加强对安全统计有效管理。5.5教育培训5.5.1教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，按要求及岗位需要，定时识别安全教育培训需求，制订、实施安全教育培训计划，提供对应资源确保。应做好安全教育培训统计，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评定和改进。14企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第14页标准化基本规范关键要求5.5.2安全生产管理人员教育培训企业主要责任人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考评，须经考评合格后方可任职。5.5.3操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考评不合格从业人员，不得上岗作业。15企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第15页标准化基本规范关键要求新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对相关操作岗位人员进行专门安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考评合格后，方可上岗工作。从事特种作业人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。16企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第16页标准化基本规范关键要求5.5.4其它人员教育培训企业应对相关方作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全教育培训。企业应对外来参观、学习等人员进行相关安全要求、可能接触到危害及应急知识教育和通知。5.5.5安全文化建设企业应经过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取各种形式安全文化活动，引导全体从业人员安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同恪守、带有本单位特点安全价值观，实现法律和政府监管要求之上安全自我约束，保障企业安全生产水平连续提升。17企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第17页标准化基本规范关键要求5.6生产设备设施5.6.1生产设备设施建设企业建设项目标全部设备设施应符合相关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按要求对项目提议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和完工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，推行变更程序，并对变更全过程进行隐患控制。18企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第18页标准化基本规范关键要求5.6.2设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理，确保其安全运行。企业应有专员负责管理各种安全设备设施，建立台账，定时检维修。对安全设备设施应制订检维修计划。设备设施检维修前应制订方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制办法。检维修过程中应执行隐患控制办法并进行监督检验。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除，应采取暂时安全办法，检维修完成后马上复原。19企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第19页标准化基本规范关键要求5.6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废设备设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合相关法律法规、标准规范要求。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求生产设备设施。拆除生产设备设施应按要求进行处置。拆除生产设备设施包括到危险物品，须制订危险物品处置方案和应急办法，并严格按要求组织实施。20企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第20页标准化基本规范关键要求5.7作业安全5.7.1生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场安全管理和生产过程控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、暂时用电作业、高处作业等危险性较高作业活动实施作业许可管理，严格推行审批手续。作业许可证应包含危害原因分析和安全办法等内容。企业进行爆破、吊装等危险作业时，应该安排专员进行现场安全管理，确保安全规程恪守和安全办法落实。21企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第21页标准化基本规范关键要求5.7.2作业行为管理企业应加强生产作业行为安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制办法。5.7.3警示标志企业应依据作业场所实际情况，按照GB2894及企业内部要求，在有较大危险原因作业场所和设备设施上，设置显著安全警示标志，进行危险提醒、警示，通知危险种类、后果及应急办法等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志

22企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第22页标准化基本规范关键要求5.7.4相关方管理企业应执行承包商、供给商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供产品、技术服务、表现评定、续用等进行管理。企业应建立合格相关方名目和档案，依据服务作业行为定时识别服务行为风险，并采取行之有效控制办法。企业应对进入同一作业区相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备对应资质或条件相关方。企业和相关方项目协议应明确要求双方安全生产责任和义务。23企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第23页标准化基本规范关键要求5.7.5变更企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性改变进行有计划控制。变更实施应推行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生隐患进行分析和控制。5.8隐患排查和治理5.8.1隐患排查企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评定，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效治理办法。24企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第24页标准化基本规范关键要求法律法规、标准规范发生变更或有新公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其它信息有新认识，组织机构发生大调整，应及时组织隐患排查。隐患排查前应制订排查方案，明确排查目标、范围，选择适当排查方法。排查方案应依据：——相关安全生产法律、法规要求；——设计规范、管理标准、技术标准；——企业安全生产目标等。25企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第25页标准化基本规范关键要求5.8.2排查范围与方法企业隐患排查范围应包含全部与生产经营相关场所、环境、人员、设备设施和活动。企业应依据安全生产需要和特点，采取综合检验、专业检验、季节性检验、节假日检验、日常检验等方式进行隐患排查。5.8.3隐患治理企业应依据隐患排查结果，制订隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包含目标和任务、方法和办法、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取暂时控制办法并制订应急预案。26企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第26页标准化基本规范关键要求隐患治理办法包含：工程技术办法、管理办法、教育办法、防护办法和应急办法。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评定。5.8.4预测预警企业应依据生产经营情况及隐患排查治理情况，利用定量安全生产预测预警技术，建立表达企业安全生产情况及发展趋势预警指数系统。27企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第27页标准化基本规范关键要求5.9重大危险源监控5.9.1辨识与评定企业应依据相关标准对本单位危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评定。5.9.2登记建档与立案企业应该对确认重大危险源及时登记建档，并按要求立案。5.9.3监控与管理企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制订重大危险源安全管理技术办法。28企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第28页标准化基本规范关键要求5.10职业健康5.10.1职业健康管理企业应按照法律法规、标准规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求工作环境和条件，配置与职业健康保护相适应设施、工具。企业应定时对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌给予通知，并将检测结果存入职业健康档案。对可能发生急性职业危害有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制订应急预案，配置现场抢救用具、设备，设置应急撤离通道和必要泄险区。各种防护器具应定点存放在安全、便于取用地方，并有专员负责保管，定时校验和维护。29企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第29页标准化基本规范关键要求企业应对现场抢救用具、设备和防护用具进行经常性检维修，定时检测其性能，确保其处于正常状态。5.10.2职业危害通知和警示企业与从业人员订立劳动协议时，应将工作过程中可能产生职业危害及其后果和防护办法如实通知从业人员，并在劳动协议中写明。企业应采取有效方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中职业危害、预防和应急处理办法，降低或消除危害后果。30企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第30页标准化基本规范关键要求对存在严重职业危害作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害种类、后果、预防和应抢救治办法。5.10.3职业危害申报企业应按要求，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在职业危害原因，并依法接收其监督31企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第31页标准化基本规范关键要求5.11应抢救援5.11.1应急机构和队伍企业应按要求建立安全生产应急管理机构或指定专员负责安全生产应急管理工作。企业应建立与本单位安全生产特点相适应专兼职应抢救援队伍，或指定专兼职应抢救援人员，并组织训练；无需建立应抢救援队伍，可与附近具备专业资质应抢救援队伍签署服务协议。5.11.2应急预案企业应按要求制订生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制订应急处置方案或办法，形成安全生产应急预案体系。32企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第32页标准化基本规范关键要求应急预案应依据相关要求报当地主管部门立案，并通报相关应急协作单位。应急预案应定时评审，并依据评审结果或实际情况改变进行修订和完善。5.11.3应急设施、装备、物资企业应按要求建立应急设施，配置应急装备，贮备应急物资，并进行经常性检验、维护、保养，确保其完好、可靠。5.11.4应急演练企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评定。依据评定结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。33企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第33页标准化基本规范关键要求5.11.5事故救援企业发生事故后，应马上开启相关应急预案，主动开展事故救援。5.12事故汇报、调查和处理5.12.1事故汇报企业发生事故后，应按要求及时向上级单位、政府相关部门汇报，并妥善保护事故现场及相关证据。必要时向相关单位和人员通报。34企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第34页标准化基本规范关键要求5.12.2事故调查和处理企业发生事故后，应按要求成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门事故调查。事故调查应查明事故发生时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应依据相关证据、资料，分析事故直接、间接原因和事故责任，提出整改办法和处理提议，编制事故调查汇报。35企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第35页标准化基本规范关键要求5.13绩效评定和连续改进5.13.1绩效评定企业应每年最少一次对本单位安全生产标准化实施情况进行评定，验证各项安全生产制度办法适宜性、充分性和有效性，检验安全生产工作目标、指标完成情况。企业主要责任人应对绩效评定工作全方面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向全部部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评主要依据。企业发生死亡事故后应重新进行评定。36企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第36页标准化基本规范关键要求5.13.2连续改进企业应依据安全生产标准化评定结果和安全生产预警指数系统所反应趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，连续改进，不停提升安全绩效。37企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第37页二、职业健康安全管理体系要素1、职安体系产生背景●1996年英国颁布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》，美国工业健康协会制订了关于《职业安全健康管理体系》指导性意见，1997年，澳大利亚、新西兰、日本、挪威制订对应标准，1999年，挪威权级社（DNV）等13个组织提出了职业安全健康评价系列（OSHAS）标准，即OSHAS18001：《职业安全健康管理体系—规范》，OSHAS18002：《职业安全健康管理体系—实施指南》；4月，国际劳工组织（ILO）公布了《职业安全健康管理体系导则》。●9月，国家技术监督总局公布了GBT/28001—标准，12月，国家经贸委公布了职业安全健康管理体系审核规范。●被称为后工业化时代管理方法。38企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第38页39企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第39页四、体系要素与标准化普通要求与关键要求对比关联性40企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第40页三、联络与区分一）、联络1、运行模式相同均是以著名戴明管理思想为基础，即被广泛了解“戴明模型”或称为PDCA模型。按照戴明模型，一个组织职业健康安全管理活动可经过：“计划（PLAN）、行动（DO）、检验（CHECK）、评审（ACT）”四个相互联络步骤来实现，经过此种方式可有效改进组织职业健康安全管理绩效。41企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第41页连续改进OHSMS方针标准化目标策划实施和运行检验和纠正办法管理评审标准化和职业健康安全管理模式42企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第42页2、基础相同危险源辩识、风险评价和风险控制策划隐患排查与治理3、监控机制相同4、强调预防为主、连续改进和动态管理；5、都是强调恪遵法律法规和其它要求43企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第43页6、依据标准建立文件、依靠文件实施管理；7、框架结构和要素内容相同；部分要求和要素相容8、承诺（方针）和目标相容性；9、安全标准化是建立体系关键和基础44企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第44页二）区别

1、安全生产标准化采取强制标准，而建立职业健康安全管理体系采取自愿标准。

企业安全生产标准化是指企业含有健全、科学安全生产责任制、规章制度与操作规程，并经过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生产步骤安全生产工作符合相关安全生产法律、法规、规章、规程要求，使企业生产一直处于良好安全运行状态，以适应企业发展需要，满足广大从业人员对本身安全和文明生产愿望。OHSMS是经过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功效不停加强。它要求组织在实施管理体系时一直保持连续改进意识，对体系进行不停修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失目标。组织是否实施该标准，是否进行职业健康安全管理体系认证，取决于组织本身意愿。45企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第45页2、安全标准化侧重于管理标准量化，而职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架构建。

安全标准化是一个标准，它分为基础管理评价、设备设施安全评价、作业环境与职业健康评价三部分，它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境评价都有明确量值要求，以此来判定企业是否到达安全质量标准。OHSMS是一套企业管理做法和程序，它表示了一个对组织职业健康安全进行管理思想和规范，主要强调系统化健康安全管理思想，即经过建立一整套职业健康安全保障机制，意在控制和降低职业健康安全风险，最大程度地降低安全事故和职业病发生，是与质量管理体系和环境管理体系并列三大管理体系之一，这种体系是科学、有效、可行，而且与组织其它活动及整体管理是相容。46企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第46页3、安全标准化分层次，而职业健康安全管理体系没有分层次。安全标准化适合用于各类机械制造企业，采取千分制考评，分为三个等级：安全质量标准化考评得分不少于900分为一级；安全质量标准化考评得分不少于800分为二级；安全质量标准化考评得分不少于600分为三级。也就是说，考评分不到要求分值就不能到达对应安全质量等级。职业健康安全管理体系用于全部行业，意在使用一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出详细职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系详细要求，也就是说不论这个企业是事故低发单位，还是事故高发、频发单位，都能够建立体系。47企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第47页4、规范中相关要求和要素解读区分对于《职业健康安全管理体系规范》中要素条款解读不便于了解，只是指导性和标准性要求，对详细实施要求没有明确，了解不一样，详细实施效果不一样。对于《企业安全生产标准化基本规范

》中要求条款解读轻易了解，对详细实施要求已明确。48企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第48页5、建立和实施标准化或职业健康安全体系绩效区分因《职业健康安全管理体系规范》中要素条款不便于了解，对详细实施要求没有明确，建立体系组织（单位）以及咨询单位人员对标准了解不一样，建立和实施体系效果不一样，对于组织（企业）连续改进职业健康安全绩效不一样。因《企业安全生产标准化基本规范

》中要求条款解读轻易了解，对详细实施要求已明确。且针对不一样行业有不一样详细标准化规范导则和考评标准，企业便于也易于建立和实施标准化。如针对矿山AQ.1《金属非金属矿山安全标准化规范导则》

AQ.2《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》、AQ.3《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》、AQ.4《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》、AQ.5《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》针对冶金《冶金企业安全标准化考评方法》及冶金企业安全标准化安全管理、炼铁单元、炼钢等不一样单元考评标准。有利于不一样行业企业连续改进其职业健康安全绩效。49企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第49页6、考评（审核）指导效果区分按照《职业健康安全管理体系规范》中要素条款审核因不便于了解，对详细实施要求没有明确，审核人员了解不一样，受其本身业务素质局限或影响，审核效果不一样，对于组织（企业）指导作用不一样。按照《企业安全生产标准化基本规范

》以及不一样行业不一样单元详细考评标准，有详细实施要求和考评标准。便于考评人员了解掌握，对照考评针对性强，能准确诊疗发觉问题，有利于指导企业连续改进其职业健康安全绩效。50企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第50页7、侧重面（点）不一样职业健康安全管理体系是当代安全生产管理模式，侧重于管理方法系统化、结构化、程序化、文件化。企业安全生产标准化侧重于现场人为安全作业标准化和现场设备设施及作业环境本质安全标准化标准量化。51企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第51页体系与标准化融合基础融合危险源辩识、风险评价和风险控制策划隐患排查与治理52企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第52页事故隐患与危险源一、事故隐患是指作业场所、设备及设施不安全状态，人不安全行为和管理缺点，是引发事故直接原因。事故隐患实质是有危险、不安全、有缺点“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是造成摔倒致伤隐患；也可表现在管理程序、内容或方式上，如检验不到位、制度不健全、人员培训不到位等。53企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第53页事故隐患与危险源普通事故隐患:是指危害和整改难度较小，发觉后能够马上整改排除隐患。重大事故隐患:是指危害和整改难度较大，要全部或者局部停产停业并经过一定时间整改治理才能排除隐患，或者因外部原因影响致使生产经营单位本身难以排除隐患。重大事故隐患是指可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失事故隐患。54企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第54页事故隐患与危险源危险源是指一个系统中含有潜在能量和物质释放危险、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏、在一定触发原因作用下可转化为事故部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它实质是含有潜在危险源点或部位，是暴发事故源头，是能量、危险物质集中关键，是能量从那里传出来或暴发地方。危险源存在于确定系统中，不一样系统，危险源区域也不一样。55企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第55页比如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）详细一个企业（如炼油厂）就是一个危险源；所以，分析危险源应按系统不一样层次来进行。普通来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患危险源一定要及时加以整改，不然随时都可能造成事故。实际中，对事故隐患控制管理总是与一定危险源联络在一起，因为没有危险隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源控制，实际就是消除其存在事故隐患或预防其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区分也使用这两个概念。56企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第56页依据上述对危险源定义，危险源应由三个要素组成：潜在危险性、存在条件和触发原因。1、危险源潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放能量强度或危险物质大小。2、危险源存在条件是指危险源所处物理、化学状态和约束条件状态。比如，物质压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器坚固性，周围环境障碍物等情况。57企业安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关联性第57页3、触发原因即使不属于危险源固有属性，但它是危险源转化为事故外因，而且每一类型危险源都有对应敏感触发原因。所以，一定危