产业园基坑工程安全施工紧急情况的处理措施预案以及抵抗风险的措施

目录 18.1应急组织机构与职责 28.1.1指挥机构及职责 31.现场总指挥主要职责 32.副总指挥的主要职责 38.1.2组员分工及职责 38.2施工阶段危险源辨别 68.3紧急预案管理 98.4预防措施 98.4.1基坑支护结构安全预案措施 98.4.2预防高处坠落事故的防护措施 108.4.3预防物体打击事故的防护措施 108.4.4预防机械伤害事故的防护措施 118.4.5防护触电事故的防护措施 118.4.6预防现场防火措施 128.5应急预案措施 138.5.1高处坠落事故应急救援措施 138.5.2物体打击事故应急求援措施 148.5.3机械伤害事故应急救援措施 148.5.4触电事故应急救援措施 148.5.5中毒事故应急救援措施 158.5.6火灾事故应急救援措施 158.5.7临电预案措施 158.5.8排水预案措施 168.6基坑支护工程危险源识别与监察 168.6.1基坑支护工程事故类型 168.6.2与管理不当有关的事故 168.6.3引起事故的主要原因 168.6.4危险源监控项目 178.6.5基坑支护工程施工要求 178.6.6基坑支护工程安全管理 178.6.7基坑支护施工安全技术要点 178.7应急联系及应急医院 188.7.1应急领导小组 188.7.2应急医院 188.7.4应急资源准备 198.1应急组织机构与职责针对可能出现的紧急状况，成立应急救援小组，负责指挥及协调工作，同时组织专家成立专家咨询组，及时为本工程基坑施工提供技术支持。表8.1-1企业级主要管理人员信息姓名职务联系方式备注王帅公司副经理（安全生产部经理）山东公司张超潍坊城市公司负责人潍坊片区表8.1-2总包项目主要管理人员信息姓名职务联系方式备注姜子君项目经理项目部韩坤杰执行经理项目部曹鹏项目副经理项目部陈明阳总工项目部井广泉商务经理项目部赵建建材料科长项目部赵振远责任工程师项目部表8.1-3专职安全生产管理人员信息姓名职务联系方式备注吴东南安全总监项目部8.1.1指挥机构及职责项目成立生产安全事故应急救援指挥部，由项目经理姜子君（）、执行经理韩坤杰（5269101653），以及各部门主要负责人组成，指挥组下设应急救援办公室（设在项目安全管理部），日常工作由项目安全管理部负责。1.现场总指挥主要职责（1）决定是否启动指挥、协调应急行动。（2）决定是否要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，决定是否启动上一级预案。（3）复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程。（4）决定应急撤离，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全，确保任何伤害者都能得到足够的重视。（5）负责确定救援工作的终止。（6）负责上报事故。2.副总指挥的主要职责（1）保持与现场总指挥的直接联络，协助现场总指挥组织应急救援工作。（2）评估事故的规模和发展态势，向应急现场总指挥提出应急反应对策和建议。（3）事故现场实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。（4）组织实施抢险行动方案，不断加以改进。（5）监察、指导应急救援指挥部各小组的行动。（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复。8.1.2组员分工及职责应急救援指挥部下设信息联络组；技术处理组；抢险抢修组；后勤保障组；医疗救护组；事故调查组和善后处理组。（1）信息联络组：项目经理姜子君（）、执行经理韩坤杰（5269101653）担任组长，项目办公室人员为成员，主要职责如下：=1\*GB3①负责消息的传达、确保内外信息反馈迅速。=2\*GB3②负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。=3\*GB3③对外信息传递，以及与相关方的协调与沟通工作。（2）技术处理组：项目总工陈明阳（）担任组长，技术部管理人员为成员，具体职责如下：=1\*GB3①应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急救援总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效指导应急行动中的工程技术工作。=2\*GB3②提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。=3\*GB3③指导抢险组实施应急方案和措施。=4\*GB3④绘制事故现场平面图，标明重点部位。=5\*GB3⑤修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（3）抢险抢修组：项目副经理曹鹏（）担任组长，工程部、土建部和项目所属的劳务队伍为成员，具体职责如下：=1\*GB3①及时调遣项目应急救援队伍和劳务队伍组织抢险抢修。=2\*GB3②及时向指挥长报告抢险进展情况。=3\*GB3③对场区内、外进行有效隔离、疏散，设置事故现场警戒线，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。=4\*GB3④寻找受害者并转移至安全地带。=5\*GB3⑤抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险的物品转移到安全地带。=6\*GB3⑥抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。=7\*GB3⑦负责应急救援器材的发放、管理和维护工作。=8\*GB3⑧抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。（4）后勤保障组：项目商务经理井广泉（）担任组长，物资设备部、财务部管理人员为组员，具体职责如下：=1\*GB3①负责调集抢险所需的器材、设备，及时提供后继的抢险物资。=2\*GB3②保障应急救援系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给。=3\*GB3③了解事故现场周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作。（5）医疗救护组：项目安全总监吴东南（）担任组长，项目安全部、质检部的人员为组员，具体职责如下：=1\*GB3①对受伤人员进行简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医。=2\*GB3②使重度受害者优先得到救护。（6）事故调查组：一般以下未造成人员伤亡的事故，由项目成立以项目经理姜子君（）、执行经理韩坤杰（5269101653）为组长的事故调查组，进行调查。对于出现人员伤亡的事故，由上级主管部门成立事故调查组，项目协助调查。具体职责如下：=1\*GB3①搜集现场物证并保持原料。=2\*GB3②搜集事故事实材料和相关证人笔录。=3\*GB3③绘制事故图，包括事故现场示意图、流程图和受伤者位置图。=4\*GB3④按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）进行调查分析，确定事故原因，明确事故责任人，制定防范措施，提出对相关责任人的处分建议，形成事故处理结案资料报公司安委会研究决定。（7）善后工作组：项目办公室主任初籽宇（）担任组长，项目各部门负责人为组员，具体职责如下：=1\*GB3①组织清理事故现场，尽快恢复现场生产、生活。=2\*GB3②做好对伤亡人员及家属的安抚工作。协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题。=3\*GB3③负责保险索赔事宜的处理。=4\*GB3④积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响。=5\*GB3⑤做好其他善后事宜。8.2施工阶段危险源辨别针对该工程特性，结合所承担的建筑工程施工的规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，归纳为7类可能造成人员伤害、财产损失的重大危险源：1、塌方；2、高处坠落；3、物体打击；4、机械伤害；5、触电；6、中毒；7、火灾。结合该基坑周边环境条件，应重点考虑塌方、滑坡与物体打击、高空坠落等因素，以防止危险情况的发生。表8.2-1重大危险源识别序号作业/活动/场所危险源可能导致的事故危害级别风险控制措施1基坑支护临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等一般d2未定期对支撑、边坡进行监视、测量坍塌等重大b、d3坑壁支护不符合要求坍塌等重大a、b、d、e4排水措施缺乏或者措施不当坍塌等一般d5积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载坍塌等重大b、d、e6人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等一般b、d7基坑作业环境不符合要求高处坠落、物体打击等一般d8支护设施已有变形未采取措施坍塌等重大a、b、d、e9基坑内无排水设施坍塌等一般b、d10未搭设符合规定的上下通道高处坠落等一般b、d11垂直作业无隔离措施高处坠落、物体打击等一般b、d控制措施包括：a、制定目标和管理方案；b、执行运行控制程序；c、教育与培训；d、监督检查；e、制定应急预案重大危险源控制目标和管理方案清单序号名称区域活动时态状态可能导致的事故控制措施过去现在将来正常异常紧急1火灾施工区设备超负荷；用电设备老化；√√√人员伤亡、设备损坏。定期检修用电设施、定期更换；配备灭火设备、设施。生活区生活区使用大功率电器、电源起火√√√火灾宿舍内严禁使用大功率电器，严禁私拉乱接2触电施工不当接电；电源开关无漏保√√√人员伤亡、设备损坏1、接电必须持证电工操作；2、使用用符合标准的漏电保护器（开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。）；配电设施应设置安全警示标志，加强安全用电教育；做好临时用电方案，严格遵守三级配电、两级保护、一机一闸一漏的配电制度。电焊有持证人员进行。3高处坠落施工1.坡顶无防护或防护破损坠落√√√人员伤亡、设备损坏1.设置围栏、警示标志；2.加强安全教育，执行劳动防护规定；3.对高血压或不宜从事高空作业的人员，严禁参加高空作业。4基坑坍塌施工1.基坑施工方案未通过前进行施工；2.土方超挖、坡顶超载；√√√人员伤亡，机械损坏或掩埋。1.基坑施工方案未通过不得施工；2.加强检查监督，严格执行技术交底要求，及时清理基坑周边的堆载物，禁止超限车辆在坑边通行。

8.3紧急预案管理1根据基坑监测资料预测基坑变形趋势，调整施工参数和施工速度，若基坑变形或周边建（构）筑物;变形超出警戒值，要立即采取措施控制变形发展，可采用以下措施，并及时与设计单位联系，待设计人员出具设计变更并落实后，方可继续施工；a、坡脚被动区压沙袋或坡脚被动侧土体加固；b、坡顶主动区土体卸土减载，并严格控制卸载程序；c、做好坡顶、坡面临时排水、封面处理；d、通过斜撑或增设预应力锚杆等对支护结构临时性加固；e、对险情段加密监测频率；2当出现土钉松弛、拔出现象时，应查找原因。若为施工原因，应在原设计位置以下20cm重新施工；若为地层原因或设计原因，应在设计人员重新验算并出具设计变更，重新施工。3做好排水系统，减少基坑边坡土体暴露时间，加强土方开挖与基坑支护的配合，防止因开挖面过大而未及时支护导致边坡塌方；施工过程中随时注意天气变化，降雨来临前及时喷射砼保护开挖坡面，防止雨水冲刷坑壁土体；4若基坑顶面出现裂缝，应加大监测力度，密切注意其变化，分析其发展趋势，并随时用水泥浆封闭缝隙，避免地表水渗入边坡土体；5若基坑开挖过程中，实际地层状况与设计条件差别较大，及时向勘察和设计等单位反馈信息，开展勘察和设计资料复审，按施工的现状进行工况验算，必要时进行设计变更。8.4预防措施现场安全管理人员根据现场风险的情况，合理考虑工人的应急能力。应急处理应以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。应急程序：8.4.1基坑支护结构安全预案措施1、基坑开挖及支护过程中可能出现的危险情况有：塌方、基坑变形过大（超过允许值）基坑变形引起周围建筑、管线出现破坏等。通过现场跟踪检测，及时了解基坑围护状况。通过变形分析，查找变形过大的原因。当支护结构变形不能满足设计要求时，应立即停止挖土，迅速采取回填、卸载等措施，并应及时确定新的加固方案。2、应急措施（1）在基坑开挖过程中，若支护结构最大位移大于报警值，应立即停止开挖，并采取坡底堆载反压措施。设计人员出具设计变更并落实后，方可继续开挖。（2）当出现锚杆松弛、拔出现象时，应查找原因。并根据原因，由设计单位出具设计变更。（3）若基坑开挖过程中，实际地层状况与设计条件差别较大，特别是在杂填土中开挖时，对杂填土厚度与设计计算时出入较大时，应及时与设计人员联系，设计人员应进行验算，必要时进行设计变更。8.4.2预防高处坠落事故的防护措施为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程边坡较高的特点，在确定高处坠落危险源后制定本措施。1、为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。2、施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行安全教育工作。3、凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。4、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作用班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。8.4.3预防物体打击事故的防护措施为了保证员工的身体不爱伤害及安全生产的顺利进行，根据各级主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施。1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。4、对于吊装作业除设指挥人员外，对有危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。5、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。司索人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成的威胁，必须通报指挥人员暂停作业。6、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。7、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。8.4.4预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。1、对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及按照操作规程操作。4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后电工切断电源并锁好电闸箱。5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。8.4.5防护触电事故的防护措施根据国家《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施。1、安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。2、在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。3、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN—S接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。4、电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或者保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。5、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。6、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。7、配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。8、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1时间以上时，应将开关箱断电上锁。9、照明专用回路设置漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5米的应有使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。10、线路过道应按规定进行架设或地埋，破皮老化线路不准使用。11、使用移动电气工具时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。12、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。8.4.6预防现场防火措施1、加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。3、建立明火作业报告制度，凡需明之作业的部位和项目需提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应有派专人监护。4、配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未燃。5、严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、乙炔等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。6、对易燃物品仓库选址要远离办公区域及火源存在区域，同时要增加防护设施。7、临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。8、对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。9、定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。8.5应急预案措施8.5.1高处坠落事故应急救援措施1、当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急救援指挥部报告。2、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。3、如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。昏迷者应平卧，面部转向一侧，维持呼吸道通畅，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。4、如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。5、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。6、以上救护过程在120医疗急救人员到达现场后结束，工作人员应配合120医疗急救人员进行救治。7、现场救护措施完成后，如120救护车没有到，应立即将伤者用担架抬上现场面包车送医院救治。8.5.2物体打击事故应急求援措施1、发生物体打击事故，要迅速启动项目求援小组，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。2、及时速报上级预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120求救。3、出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。4、骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。6、其余同触电事故应急救援措施。8.5.3机械伤害事故应急救援措施1、发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。2、及时逐级上报到预案指挥部。3、出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。4、骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。6、其余同触电事故应急救援措施。8.5.4触电事故应急救援措施1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向指挥部报告事故情况。2、在指挥部未到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。3、物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。4、要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。5、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。6、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。8.5.5中毒事故应急救援措施1、发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食物中毒在第一时间内电话报告给应急指挥部，市卫生防疫站及医院及时对中毒人员采取救治。2、及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续浸受人体及对其他人群造成伤害。3、如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方，采取相应急救措施。4、协助卫生防疫部门及预案指挥部调查毒物名称、毒性及危害程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。5、其余同触电事故应急救援措施。8.5.6火灾事故应急救援措施1、发现火情要立即查清火源点及起火原因，扼制火势发展和蔓延。2、及时拨打119报警，同时将事故情况上报，预案指挥部以便及时处理。3、现场应急预案小组所有能参战员工利用已备灭火器、消防器材、器具实施救助。4、切断火源及火路，对现场的物资库、易燃易爆物品及时隔离和转移，避免事态扩大和蔓延。5、对现场人员进行清点，如火场亦被火势围困人员要首先施有计划的救助。6、在消防人员到来后，服从并协助消防指挥人员采取救助。7、其余同触电事故应急救援措施。8.5.7临电预案措施现场临电预防措施：由于现场正式电源尚未接通，故采用500Kva柴油发电机4台，状态良好，保证正常供电。8.5.8排水预案措施基坑土方开挖前及施工期间，现场配备15台备用潜水泵，以满足施工需求。8.6基坑支护工程危险源识别与监察8.6.1基坑支护工程事故类型（1）地面施工破坏管线引起的火灾、爆炸、冒水、漏气问题（2）地面超载引起支护结构上侧压力过大。（3）各阶段超挖引起支护结构上侧压力过大。（4）对雨水、周边排水等地表水造成的侧压力增加考虑不足，导致挡土结构垮塌。8.6.2与管理不当有关的事故（1）地下管线信息收集不准确（2）放坡开挖时坡度过陡，土坡可能丧失其稳定性。（3）基坑（槽）周边堆放过多荷载，引起边坡失稳。（4）挖土施工进度过快，改变了原土层的平衡状态，易造成滑坡。（5）基坑周边停放重型机械，使支护荷载增大，引起边坡失稳破坏。（6）附近基坑施工对基坑支护的影响引起周围结构破坏（7）基坑暴露时间过长，坑底回弹增大从而影响支护结构稳定。（8）基坑边坡在喷护砼之前被雨水侵蚀或者在使用过程中有地表水渗入基坑土层中。8.6.3引起事故的主要原因（1）在调查阶段，事前对周围环境调查不够如临近建筑物基础等情况调查不足。地下设施及地下构筑物情况调查不足，地质勘察不相信，地质资料不足等。（2）在设计阶段选用土的物理学性质指标有误，选用的设计方案有误，荷载估计不足等。（3）在施工阶段，不适当地增加基坑四周地面上施工荷载，回填土不密实等。8.6.4危险源监控项目（1）支护结构水平位移，周围建筑物、地下管线变化。（2）土体分层竖向位移，支护结构上侧向压力。8.6.5基坑支护工程施工要求在进行基坑支护设计和施工之前必须