第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理+

第3课中国近代至当代政治制度的演变课标要求：了解共和制在中国建立的曲折过程；本课重点：北洋政府时期的政治制度，新中国的政治制度；本课难点：对中共领导下的政协制度的认识一、民国时期的政治制度北洋政府时期——政党政治的尝试1.背景：民族资本主义的发展，辛亥革命的胜利，中华民国的成立2.开始：《临时约法》的颁布(1)内容：确立三权分立的共和政体，规定实行责任内阁制。(2)地位：是中国第一部资产阶级民主宪法，具有反对专制制度的进步意义。3.发展：(1)各类政党社团纷纷建立，展开竞争。(2)1912年，国民党在议会选举中获胜。(3)1913年，宋教仁被刺杀后，发动二次革命。4.失败：袁世凯成为正式大总统后，下令解散国民党和国会国民党政府时期——实行“训政”1.背景：1927年4月，南京国民政府成立；北洋政府统治结束。2.开始：1928年，国民党通过《训政纲领》3.内容：以党代政，党掌握实权，剥夺人民权利。4.实质：一党专政，独裁统治。5.结束：1948年，国民党召开“国民大会”，进入“宪政”时期。二、中共在根据地的制度探索土地革命时期抗日战争时期解放战争时期背景革命根据地不断涌现，各地苏维埃政权陆续建立。抗日根据地逐步扩大(19个解放区的建立)，适应抗日民族统一战线的需要。战局的发展变化，解放区的日益扩大探索1931年11月，召开中华苏维埃大会，成立中华苏维埃共和国，制定宪法大纲。设立边区政府，作为民国地方政府；实行“三三制”原则。在解放区设置行政区，巩固人民政权意义是创建人民革命政权的尝试。巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。为新中国的政权建设奠定了基础。三、中华人民共和国的政治制度1.人民代表大会制度(1)1949年9月，《共同纲领》确立为共和国的根本政治制度。性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。(2)1954年9月，第一届全国人大召开，标志着人民代表大会制度从中央到地方的正式建立。(3)1957年后，作用和地位被削弱，原因是：反右斗争扩大化，“左”倾指导思想的影响。(4)“文革”十年，遭到破坏和挫折(5)“文革”结束后，逐步恢复和完善。完善的表现：2.政治协商制度(1)正式确立1949年9月，中国人民政治协商会议的召开(2)发展：1956年，中共提出八字方针：长期共存，互相监督。意义：解决了民主党派的发展前途问题，确立了我国多党合作的基本格局。(3)新发展：改革开放后，中共提出16字方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。政治协商制度被写入宪法，走上了制度化轨道。【考点】国民政府时期公务员制度的特点(1)建立了比较严密的管理机构。《国民政府组织法》规定考试院为国民政府最高考试机关，拥有考试权和铨叙权，负责公务员的考试、录用和管理。(2)颁布了比较完整的法律法规。为了健全公务员考试和管理机构，有效地实现对公务员的考试和管理，使之成为制度，国民政府先后制定和颁布了多个有关公务员制度的法律和法规。(3)任职资格有比较明确的规定。国民政府对公务员的任职资格界定明确，但对公务员的概念及其范围的规定则比较模糊。(4)具有较强的党派性和政治性。国民政府时期的公务员制度在公务员的任用资格、考试、管理上，具有显著的党派性和政治性，所有公务员均要忠诚党国，公务员成了国民党把持政权的工具。达标检测1．辛亥革命后政党社团纷纷建立，仅1912年大小政党团体就出现300多个。这些政党进行着无穷无尽的党争，每当召开国会期间，各个政党为了选票贿赂议员，乱象迭出。政党政治最终因袁世凯下令解散国民党和国会而名存实亡。这一结果出现的原因是（）①当时的社会性质难以形成良好的法治环境②北洋军阀派系纷争，形成军阀割据的局面③传统政治文化影响下民众的民主意识淡薄④资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④2．中国共产竞在新民主主义革命的不同时期建立过不同的政权形式。不同政权对地主阶级态度有很大的差异。1942年中共对土地政策进行调整：从打土豪分田地斗地主，废除封建剥削到地主减租减息，农民交租交息。这一政策的调整（）A．导致中国社会主要矛盾变化 B．改变了农村的生产资料所有制C．有助于巩固苏维埃政权建设 D．有利于巩固抗日民族统一战线3．1941年通过的《陕甘宁边区施政纲领》规定“本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。”这一举措（）A．体现了新民主主义时期的制度探索 B．调整了抗日民族统一战线政策C．奠定了建立人民共和国的坚实基础 D．贯彻了“工农武装割据”方针4．1954年，毛泽东在一次谈话中提到，“瑞金时代组织最纯洁，但有一个缺点，形式纯洁，却孤立了自己，政权不稳定，要搬家（即经过长征搬到延安）”。他意在强调（）A．经济建设的急切性B．法治建设的紧迫性C．严重的“左”倾错误泛滥需要及时纠正D．党领导的多党合作和政治协商制度需完善5．中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法典是A．《中华民国临时约法》 B．《中华民国约法》C．《钦定宪法大纲》 D．《中华民国宪法》6．据统计，截至1953年6月30日24时，我国在人口普查的基础上进行了选民登记工作，共有323809684名选民进行了登记，占进行选举地区18周岁以上人口总数的97.18%，随后，在全国基层单位选举进程中，参加投票的选民共278093100人，占登记选民总数的85.88%。这可用于说明新中国（）A．民主政治的广泛性 B．选举工作的复杂性C．国家政权的稳定性 D．制定宪法的迫切性7．晋察冀边区对旧村政权的改造，经历了半政权性质的村“动委会”，到