煤矿措施审批制度

张沟煤矿安全生产技术措施管理制度编制单位：生产技术科编制时间：2012年12月6日张沟煤矿安全生产技术措施管理制度为有序进行作业规程与安全技术措施的编制、会审、审批，提高规程、措施执行力，特制定以下制度：1、作业规程、安全技术措施的编制1.1编制原则1.1.1作业规程严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程、相关技术规范及集团公司相关规定编制。1.1.2必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，不断提高矿井管理水平。1.1.3工程开工前，必须严格按照“一个工作面、一个规程”的原则编制作业规程，不得套用以前作业规程，严禁无规程、无措施组织生产。1.2作业规程和安全技术措施均由施工单位编制，防突设计、措施由防突科编制，串联通风、瓦斯排放等瓦斯管理类安全技术措施等由通风科编写。作业规程和安全技术措施编制要做到内容齐全，语言简明，准确规范，思路清晰，易于理解；图表满足生产需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号，具有较强的针对性和可操作性，要做到章节标准化，各类图表格式化，采用计算机编制。1.3编制作业规程，必须具备下列文件及资料：1.3.1已经批准的有关设计文件及资料；1.3.2已批准的地质说明书；1.3.3通风、防突系统相关资料；1.3.4供电系统图和机电设备资料；1.3.5《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等标准和相关技术规范；1.3.6有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一断面图（1:50），煤层柱状图（1:200），炮采工作面、炮掘工作面还必须包含按比例绘制的炮眼布置三视图（1:50）和爆破说明书，掘进工作面必须包含巷道预想剖面图（1:1000），所有图纸必须包含大小一致的图签（注明制图人、审批人、图纸名称、审批日期、要求按比例画图时注明图纸比例）；图纸内字体要求统一为宋体，图纸标题、图签内字体高度统一为4mm，其余字体（包括图例）要求大小适中（必须以看清楚为准）、前后统一，若图纸过大，可以在作业规程中画示意图，但必须配备按照比例绘制的图纸；工作面设备布置图和供电系统图要标注相应位置、设备名称和有关技术参数，避灾路线图、通风系统图、供排水系统和瓦斯监测监控图等按示意图绘制；作业规程要编制正规循环图表和经济技术指标表。⑵采掘作业规程编制以地质测量科下发的地质说明书为依据并有简要内容摘录，说明书中提到的水文地质等情况要有针对性措施。⑶掘进工作面利用绞车做主要运输或回采工作面利用绞车做辅助运输的，必须将不同类型的钢丝绳进行校验并说明；利用无轨胶轮车做主要运输的，必须将不同类型的无轨胶轮车的防爆性能进行校验并说明。⑷作业规程以及文字内容超过20页的安全技术措施必须编制内容摘要。⑸规程和措施插图一律用电脑绘制打印。1.6专项安全技术措施，由施工单位工程技术人员根据施工现场生产条件发生变化的实际情况进行编写。1.7安全技术措施要有预见性、针对性、可行性，编写人员必须先到现场勘查工作面实际情况，掌握现场施工条件。安全技术措施编制必须同时符合工程设计文件规定。1.8矿临时安排的工程或突遇未预测地质构造需要补充安全技术措施，编制、审批时间不受上述规定限制，但必须在施工前编制、审批、贯彻学习完毕。1.9正确使用大小写、上下标、单位、字母等用词规范，作业规程或措施编制出现原则性错误的必须重新编制，对编制人罚款100元。作业规程或措施编制中有错别字的,对编制人罚款20元/字。作业规程或措施编制不认真，出现丢页、重复、内容错误的每处对编制人罚款100元并予通报批评。2、作业规程及安全技术措施的审批2.1审批的组织管理及部室职责划分2.1.1各类作业规程由各业务主管部门负责组织审批。2.1.2规程、措施审批时，技术员必须带稿纸，各部门将审批意见写在稿纸上，最后由总工程师将各部门审批意见誊写在会审意见栏内。2.1.3规程、措施原则上由各部门正职签批，无故由副职代签的对正职罚款100元/次。特殊情况下必须经总工程师同意方可由各部门副职代签2.1.4井下各施工地点无措施施工的，对责任区队罚款5000元，对队长罚款500元，对技术员罚款500元并调离工作岗位，对主管科室和安监科各罚款2000元，对科长各2.2作业规程必须集中会审，会审时间由生产技术科提前通知各单位和编制人。会审由矿总工程师主持，会审意见统一签署，统一日期，参加会审人员要签字。2.2.1牵涉到矿井重大安全事项的安全技术措施必须由总工程师和矿长签字后方可实施。2.2.2主管部门正职无故不参加会审，罚款200元/次，特殊情况下必须经总工程师同意方可由副职代替。2.3临时工程要编制施工组织措施，施工组织措施内容要写清施工时间、地点、人员、影响范围和责任分工、安全管理的重点以及学习签字情况等。2.4防突措施及井下电焊、气割措施必须经矿长审批后方可执行。2.5为提高作业规程的会审质量，对参加审批人员资质进行明确规定，除矿总工程师及其以上领导外，其他单位参加会审人员应为副科级以上或具有中级职称以上人员。2.6作业规程或安全技术措施审批签字后，无特殊原因，不得随意变更技术措施中相关参数及技术标准内容，否则对技术负责人罚款100元/条。3、作业规程及安全技术措施的贯彻执行3.1审批后的作业规程及安全技术措施必须在施工前向所有参加施工的干部、职工进行贯彻。由施工单位主要负责人主持，技术负责人负责贯彻。作业规程及安全技术措施贯彻后，参加学习人员必须签字，签字名单底稿由本队留存，同时将复印件报生产技术科等相关部室备案；作业规程由施工单位命题进行书面考试，考试成绩（副队长和班组长的考试成绩必须达到80分以上）合格后方准上岗作业。从开始生产之日起，以后每月对作业规程重新贯彻学习一次，并做好贯彻记录。对作业规程（措施）贯彻时缺勤、缺考及考试不合格人员，必须进行补充贯彻、签名、考试，且单独注明，考试合格后方准上岗作业。月度作业规程贯彻时缺勤人员必须在下一班上岗前进行补充贯彻、签名，否则，不得上岗。3.2规程及措施贯彻记录复印件必须在审批后3日内报送相关科室；作业规程及措施执行过程中的补充贯彻记录复印件和作业规程月度贯彻记录复印件必须于每月5日报送相关科室，各科、队要建立规程、措施收发放记录，发放至相关科室进行备案。3.3由生产技术科、安监科负责每周对各科、队规程、措施管理情况检查一次，对规程、措施贯彻记录有少签、漏签、代签，及规程考试少考、漏考、代考的对贯彻人罚款20元/人，无发放记录或少发、漏发的对编制人罚款50元/次，并由安监科对检查结果在调度会上进行通报。附表一：作业规程会审表附表二：安全技术措施会审表附表三：作业规程贯彻学习及考试成绩登记表附表四：安全技术措施贯彻学习登记表附表五：规程、措施发放登记表本制度自下发之日起执行附表1张沟煤矿XXXXX作业规程施工单位：XXX队编制人：XXX审核人：XXX编制时间：XX年XX月XX日XXXX作业规程会审记录措施名称XXXXXXXXXXXX会审日期会审地点主持人参加会审人员总工程师安全矿长生产矿长机电矿长机电副总防突副总安监科防突科通风科机电科地测科生产科施工队签批意见:附表二张沟煤矿XXXXX安全技术措施施工单位：XXX队编制人：XXX审核人：XXX编制时间：XX年XX月XX日安全技术措施签批记录措施名称XXXXXXXXXXXX参加签批人员总工程师安全矿长生产矿长机电矿长副总工程师安监科防突科通风科机电科地测科生产科施工队签批意见:附表三：作业规程贯彻学习及考试成绩登记表名称：地点：贯彻人：时间：2012年月日序号签名成绩序号签名成绩序号签名成绩117332183431935420365213762238723398244092541102642112743122844132945143046153147163248需学人数学习人数考试合格补习人数补考人数总合格率附表四安全技术措施贯彻学习登记表名称：地点：贯彻人：