九鼎小学原江南锦苑小学专用教室改造提升项目竞争性磋商文件

九鼎小学（原江南锦苑小学）

专用教室改造提升项目

竞争性磋商文件

项目编号：HSCG2022187

采购人：邯郸市邯山区九鼎小学

采购代理机构：河北清颖工程项目管理有限公司

二。二二年六月

目录

第一部分竞争性磋商公告......................................1

第二部分供应商须知前附表....................................9

第三部分供应商须知.........................................11

第四部分采购内容及其他要求.................................25

第五部分合同主要条款.......................................27

第六部分评标办法...........................................30

第七部分响应文件格式.......................................35

第八部分补充馥.............................................47

说明：本竞争性磋商文件共49页（含封皮和目录），供应商在领取竞争性磋商文

件时请自行核对，如发现缺页、错装等情况，请于购领竞争性磋商文件之日起三日内向

采购代理机构提出，如未提出，所有责任及由此造成的一切后果供应商自负。

第一部分竞争性磋商公告

项目概况

九鼎小学（原江南锦苑小学）专用教室改造提升项目采购项目的潜在供应商应在

邯山区赵都新城8号地提香花舍9号楼2单元2003室获取采购文件，并于2022年

07月14日09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HSCG2022187

项目名称：九鼎小学（原江南锦苑小学）专用教室改造提升项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1203011.40元

最高限价：12030H.40元

采购需求：九鼎小学（原江南锦苑小学）专用教室改造提升项目；

合同履行期限：20日历天

本项目（是/否）接受联合体:否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购的项

目。

3.本项目的特定资格要求：具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质，并持

有有效的安全生产许可证；项目经理须具备相关工程专业贰级及以上注册建造师证书，

并持有有效的安全生产考核合格证书，未担任其他在建项目承诺书;

三、获取采购文件

时间：2022年07月04日至2022年07月08日，每天上午09时00分至11

时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：邯山区赵都新城8号地堤香花舍9号楼2单元2003室

方式：现金发售；

售价：500元/套，售后不退；

四、响应文件提交

截止时间：2022年07月14日09时00分（北京时间）

地点：邯山区行政服务中心三楼开标室

五、开启

时间：2022年07月14日09时00分（北京时间）

地点：邯山区行政服务中心三楼开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

本公告发布媒体：中国河北政府采购网

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：邯郸市邯山区九鼎小学

地址：邯郸市邯山区

联系方式：马雯彦

2.采购代理机构信息

名称：河北清颖工程项目管理有限公司

地址：邯山区赵都新城8号地9号楼二单元2003室

联系方式：刘面换

3.项目联系方式

项目联系人：刘面换

电话：

项目需要落实的政府采购政策

1.根据财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库

（2019）9号文规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发

展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,

确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的

形式发布并适时调整。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的

采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境

标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。对于已列入品目

清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件

的获证产品给予优先待遇。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、

节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标

准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。

2.促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。见附件。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定，在政

府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的

中小企业扶持政策：

A.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小

企业商号或者注册商标；

B.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

C.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中

华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造

货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

中小企业参与政府采购活动、享受扶持政策，只需要出具《中小企业声明函》作为

中小企业身份证明文件，见附件。如实填写并提交《中小企业声明函》，任何单位和个

人不得要求中小企业供应商提交《中小企业声明函》之外的证明文件，或事先获得认定

及进入名录库等。

采购人、采购代理机构对未预留份额的采购项目或者采购包评审时工程项目给予

小微企业报价3%的价格扣除。政府采购工程项目采用综合评估法但未采用低价优先法

计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为

其价格分。

中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取

中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等

国家有关规定追究相应责任。

3.根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份

额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业是指由司法部

认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、

戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地

（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、

戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、

戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小

型、微型企业的，不重复享受政策。

4.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布《关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定：在政府采购活动中，残疾人福利

性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政

府采购政策，须提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负

责。若中标人为残疾人福利性单位的，将随中标公告同时公告其《残疾人福利性单位声

明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财

库（2016）125号）的要求，根据“信用中国、中国政府采购网、中国执行信息公开网、国

家企业信用信息公示系统”等网站的查询信息，对列入失信被执行人名单、企业经营异

常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与本次政府采购活动，

投标无效。采购人或代理机构将于评审现场进行查询。

①、中小企业声明函（见附件1）。

②、残疾人福利性单位声明函（见附件2）。

附件1:

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活

动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求

的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企

业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，

属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企

业名称），从业人员人,营业收入为万元，资产总额为万元，属

于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企

业可不填报。

附件2：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福

利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由

本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使

用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

注：本磋商文件各部分互为补充，如有阐述不尽之处以国家最新有效相关法律法规要求

为准。

第二部分供应商须知前附表

河北清颖工程项目管理有限公司受邯郸市邯山区九鼎小学的委托，对九鼎小学（原

江南锦苑小学）专用教室改造提升项目通过竞争性磋商的方式选择合格的供应商。本表

关于要采购的项目的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资

料表为准。

序号名称内容

1采购项目名称九鼎小学（原江南锦苑小学）专用教室改造提升项目

2采购项目编号HSCG2022187

3采购方式竞争性磋商

采购人名称：邯郸市邯山区九鼎小学

4采购人采购人地址：邯郸市邯山区

采购人及联系方式：马雯彦

名称：河北清颖工程项目管理有限公司

地址：邯山区赵都新城8号地9号楼二单元2003室

5采购代理机构

联系人：刘面换

联系方式：

6资金来源财政资金

7质量要求符合国家相关规定及行业规范合格标准要求

8工期20日历天

9地点甲方指定地点

项目总预算金额：1203011.40元（大写：壹佰贰拾万零叁

仟零壹拾壹元肆角）；

10采购预算价

供应商的磋商报价低于最高限价为磋商有效报价，不在此范

围的磋商报价为无效报价。

正本一份，副本四份，电子版文档一份（U盘形式保存，与

11磋商文件份数

磋商文件密封在同一密封袋中）

响应文件正本和副本每册应采用A4纸打印，左侧胶装，且

12装订要求

应牢固不易拆散，不得采用活页装订。

13资格审查资格后审

是否退还响应文

14否

件

15磋商有效期90日历天（从响应文件提交截止之日算起）

16踏勘现场不踏勘现场

磋商小组构成：3人，甲方代表1人，评标专家2人；

磋商小组的

17评标专家确定方式：从河北省政府采购专家库中相关专业随

组建

机抽取

18付款方式按合同约定方式执行

（1）响应函、磋商一览表、法定代表人身份证明书或法定代

表人授权委托书应由法定代表人或其授权代表签字（或盖

章），并加盖单位公章；

签字或盖章

19（2）其他证明供应商资格的文件或证明材料应为加盖出具单

要求位公章的有效文件，样式可参照“响应文件格式”编制；

（3）本采购文件中要求的盖章均指单位红章，签字均指法定

代表人或被委托人亲笔签字；

磋商文件递交

时间：2022年07月14日09时00分（北京时间）

20截止时间及

地点：邯山区行政服务中心三楼开标室

递交地点

开标时间及时间：2022年07月14日09时00分（北京时间）

21

地点地点：邯山区行政服务中心三楼开标室

代理服务费由成交人在领取成交通知书时按照国家规定

22代理服务费（（计价格[2002]1980号）和发改办价格[2003]857号）标

准向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。

23所属行业建筑业

开标时供应商须单独携带法定代表人身份证明书及身份证

或法定代表人身份证明书、授权委托书及身份证、保证金缴

24其他纳凭证，其他资格审查或评分要求原件装入一个档案装内，

外包装张贴供应商全称并加盖公章，开标时随响应文件一起

递交，递交截止时间之后将不再接收。

第三部分供应商须知

一、总则

1.适用范围

本竞争性磋商文件适用于本次采购活动的全过程。

2.定义

2.1“工程”指按照竞争性磋商文件要求的建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、

改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

2.2“货物”指供应商制造或组织符合本竞争性磋商文件要求的货物；

2.3“服务”指除货物以外规定由供应商承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、

保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由供应商承

担的其他义务；

2.4“潜在供应商”指符合本竞争性磋商文件各项规定的合格供应商；

2.5“供应商”指符合本竞争性磋商文件规定并参加投标的供应商；

2.6“采购人”指见供应商须知前附表；

2.7“响应”：指供应商根据采购人及采购代理机构发布的竞争性磋商文件，编制

响应文件并按规定进行投标的行为；

2.8“知识产权”：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称；

2.9“天”：日历日。

3.合格供应商的条件

3.1满足竞争性磋商公告中供应商资格条件；

3.2具有本项目供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本竞争性磋商文件各项规

定的国内供应商；

3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购

法》和本文件中规定的条件；

3.4供应商购买竞争性磋商文件时应登记备案，并提供有效联系方式；

3.5参加投标的供应商如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委

托书》及被授权人身份证原件，法定代表人参加，须持有《法定代表人身份证明书》及

本人身份证原件。

4.投标费用

4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构（或采购人）

在任何情况下均无义务和责任承担这些费用；

二、竞争性磋商文件

5.竞争性磋商文件的构成

5.1竞争性磋商文件由下列部分内容组成：

第一部分竞争性磋商公告

第二部分供应商须知前附表

第三部分供应商须知

第四部分采购内容及其他要求

第五部分合同主要条款

第六部分评标办法

第七部分响应文件格式

第八部分补充答疑

5.2供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有

遗漏、残缺等问题，应在获得竞争性磋商文件3日内向采购人提出，否则，由此引起的

损失由供应商自行承担。

5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参

数及要求等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对竞争

性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被

认定为无效投标或被确定为投标无效。

6、竞争性磋商文件的澄清

6.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理

机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止3天以前收到的对竞争性磋商文件的澄清

要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买竞争性磋商文件的供应商

（答复中不包括问题的来源）。

7、竞争性磋商文件的修改

7.1采购人及其代理单位可主动地或在解答供应商提出的问题时对竞争性磋商文件

进行修改。

7.2竞争性磋商文件的修改将在投标截止时间3天前以书面形式通知所有购买竞争

性磋商文件的供应商，并对他们具有约束力。

7.3为使供应商在编写响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行

研究，采购代理机构可以酌情后延投标截止日期。

7.4对竞争性磋商文件的澄清与修改均须经过采购人确认后方可发放。

7.5采购人发出带有编号的补遗书或通知，供应商在收到该书面答复后，应在24

小时以内（以发出时间为准）以书面形式向采购代理确认收到。

7.6竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当

竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,

以最后发出的书面文件为准。

三、供应商和响应文件

综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供

应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商可

能获得成交人推荐资格；评审得分相同的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，

按技术指标优劣顺序排列。其他同品牌供应商不作为成交候选人。

7.响应文件的语言和计量单位

7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与

采购代理机构（或采购人）就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2响应文件所使用的计量单位，应使用中华人民共和国法定计量单位。

8响应文件的组成及相关要求

8.1响应文件，按照响应文件格式填写。响应文件所有内容须装订为一册。

供应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件和能够证明

供应商能够完成本项目且符合竞争性磋商文件规定的文件。本次采购，供应商应按照竞

争性磋商文件中和响应文件格式中及需要供应商自行编写的其他文件。

8.2投标保证金（本项目不需提供）

（1）供应商须在投标须知前附表规定的期限内足额交纳。

（2）投标保证金交纳方式详见供应商须知前附表。

（3）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的

投标，将被视为无效投标。

（4）自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的投标保证金；自

采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的投标保证金或者转为成交人的履约保

证金。成交结果公示期间发生投诉的，相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见

退还。

8.3投标报价

（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，

无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了与本项

目所相关的全部费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任

何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。投标报价为最终报价，除非

因特殊原因并经双方协商同意，供应商不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款

中另有规定，否则供应商所报价格在合同实施期间不因国家政策变化而变化。

（2）本次采购不接受可选择或可调整的投标和报价。

（3）供应商对投标报价若有说明应在开标一览表（如有）显著处注明，只有开标

时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

（4）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表（如有）按照竞争性磋商文件的格式

提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出竞争性磋商文件要求而额外赠送的

设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

（5）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有

可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面

说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其

作为无效投标处理。

（6）采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。

9.投标内容填写说明

9.1供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。响应文件须对竞争性磋商文件

中的内容做出实质性和完整性的响应。

9.2响应文件应严格按照竞争性磋商文件中“响应文件格式”的要求提交，并按规

定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、

“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不

完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。

9.3开标一览表（如有）为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得

自行增减内容。

9.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中

任何资料进一步审查的要求。

10响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期以前附表为准。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

11响应文件的签署及规定

11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

11.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单

位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得

使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3供应商应按照竞争性磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下

方以及其他竞争性磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法

定代表人或供应商代表的全名或加盖本人印鉴。

11.4供应商应按本竞争性磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。

（1）供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；

（2）供应商对本竞争性磋商文件中“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按

照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供

应商代表签字，否则按投标无效处理。

11.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须

有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字或印鉴。

11.6因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

四、响应文件的提交

12.投标文件的密封及标记

12.1投标单位应将投标文件的正本、副本、开标一览表（如有）、电子版U盘等

密封在同一个密封袋内，密封袋的口、底、侧接缝处应加封条并加盖投标单位公章、法

定代表人签章或被授权人签字做密封。投标文件的密封与标识，按照有关法律法规规定

及招标文件的要求进行密封。

封套还应写明以下内容：

项目名称：

采购人名称：

供应商名称：（公章）

供应商地址：

法定代表人：（签字或印鉴）

被授权人：（签字）

在年月日时分（即开标时间）前不得开启

12.2如果投标文件没有按本投标须知第11条和第12条规定装订和加写标记及密

封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予

以拒绝。

12.3如果供应商未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构（或采

购人）拒绝接受，视为无效文件，退回供应商。

13.投标提交截止时间、地点（见供应商须知前附表）

13.1响应文件须按照竞争性磋商文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时

间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人）拒绝接收。

14.响应文件的补充、修改和撤回

14.1供应商在提交响应文件以后，不允许补充、修改和撤回，否则其投标保证金

将被没收。

五、开标

15.开标及其有关事项

15.1采购代理机构（或采购人）按竞争性磋商文件规定的时间、地点主持公开开标,

采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加；

15.2供应商参加开标的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。

15.3开标时由签到供应商或供应商代表查验响应文件密封情况并当众报告查验结

果，确认无误并签字后由主持人拆封唱标。唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众

宣读供应商名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当

的其他内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或

提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。

15.4采购代理机构（或采购人）对开标内容进行记录并在开标后要求供应商的法定

代表人或授权供应商代表签字确认。

六、评标

16.组建磋商小组

16.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本竞争性磋商文件的规定，结

合本采购项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋

商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人（含）以上

单数，其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

16.2采购代理机构（或采购人）就竞争性磋商文件征询过意见的专家，不得作为评

标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标，只能作为采购人代表参与评

标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。

17响应文件的初步审核

17.1开标后，磋商小组将审核各投标供应商的响应文件是否符合竞争性磋商文件的

基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全

及验证投标保证金。

17.2审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要

求。

（1）实质上响应的投标是指与竞争性磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没

有重大偏离；

（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标标的的质量、数量和项目完成期

限等明显不能满足竞争性磋商文件的要求，或者实质上与竞争性磋商文件不一致，而且

限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的供应商

的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

A、未按照竞争性磋商文件的规定提交投标保证金的；

B、响应文件未按竞争性磋商文件要求签署、盖章的；

C、不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的；

D、报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；

E、投标有效期不足的；

F、投标标的的规格、数量、完成时间、检验标准和方法、服务承诺等不满足竞争

性磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

G、未按照竞争性磋商文件规定报价的；

H、不符合竞争性磋商文件中有关分包、转包规定的；

I、联合体响应文件未附联合体投标协议书的；（本项目不接受联合体投标）

J、响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

K、不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。

L、法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

（3）重大偏离不允许在开标后修正。

（4）如果响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝,

供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

（5）响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应竞争性磋商

文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补

正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件

的有效性。

17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；

（2）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以

开标一览表（报价表）为准；

（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（如有）的总价为

准，并修改单价；

（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按经供应商确认

后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

17.4磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。

18.投标的澄清

18.1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或

者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形

式,并由磋商小组专家共同签字。

18.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表

人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得

超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件

进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该投标。

18.3如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履

行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材

料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证

明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。

19.详细评审

磋商小组只对实质上响应竞争性磋商文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照

竞争性磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见竞争性磋商文

件“评标标准和评标办法”。

20.确定成交人或推荐成交候选人

磋商小组经过详细评审，向采购人提交书面评标报告，并根据评审结果确定成交人

或推荐成交候选人。

21.评标过程保密

21.1开标之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的

有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。

22.关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供

应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述

情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对

该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

23.采购项目废标

23.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商数量不足,

导致进入实质性评审阶段的供应商不足3家的；

（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

（5）采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。

23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有供应商（废标情况将在于竞争性磋

商公告相同媒体予以发布），并依法重新组织采购活动。

七、签订合同

24.中标通知

24.1成交人确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商公告的媒

体上发布中标公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不

依赖于未中标的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律

效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃中标，应当承担

相应的法律责任。

24.2采购代理机构（或采购人）对未中标的供应商不做未中标原因的解释。

24.3成交通知书是合同的组成部分。

24.4成交人在领取成交通知书时按照国家规定（（计价格[2002]1980号）和发改

办价格[2003]857号）标准向采购代理机构一次性付清采购代理服务费。

25.签订合同

25.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。成交人拒绝

与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一

候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。

25.2成交人应按照竞争性磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或

者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容

的其它协议或声明。

25.3在合同签订时，采购人可以根据项目的实际情况要求成交人提供履约保证金,

履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%o

25.4在合同履行中，采购人如需对合同标的进行追加，在不改变合同其他条款的

前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原

合同金额的百分之十。

25.5在合同履行过程中，采购人一经发现成交人所提供的设备与竞争性磋商文件、

响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容不符，采购人有权终止合

同。给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。

25.6采购合同签订后成交人自行处理与本项目有关的协调、沟通工作，采购人不

负责协助工作。

25.7成交人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将

合同全部及任何权利、义务向第三方转让，必须按照约定的工期完成项目，否则将被视

为严重违约。采购人有权决定按照成交人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

25.8违反本项规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

八、保密和披露

26.保密

供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目内容的保密义务，不

得将因本次采购获得的信息向第三人外传。

27.披露

27.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评

审标书的有关人员披露。

27.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及

其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交人

同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及

地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经

公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再

承担保密责任。

九、询问和质疑

28.供应商有权就采购事宜提出询问和质疑。

28.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严

格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

28.2供应商对竞争性磋商文件条款或要求有异议的，应当在开标前通过澄清或修改

程序提出。

28.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。

28.4供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受

到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

28.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并

加盖公章。

28.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、竞争性磋

商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、

盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

28.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材

料应为简体中文，一式二份。

28.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；

质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人

特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

（8）供应商对竞争性磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修

改程序提出，并且供应商已经参与投标，而于开标后对竞争性磋商文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

28.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，

做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的

内容不涉及商业秘密。

28.10质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或

采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购

监管部门投诉。

十、违约处罚

29.发生下列情况之一，供应商的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名

单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；

（2）在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致投标

被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

（3）成交人未按本竞争性磋商文件规定签约；

（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）供应商未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的。

第四部分采购内容及其他要求

一、项目概况：

1、项目名称：九鼎小学（原江南锦苑小学）专用教室改造提升项目

2、采购人名称：邯郸市邯山区九鼎小学

3、项目实施地点：采购人指定地点

4、工期：20日历天

5、采购内容：详见工程量清单（另附），图纸如有（另附）。

二、技术标准：

1、本工程施工规范执行国家、部门及地方有关现行标准、规范等的有关法规的要

求。

2、所有工程质量必须达到国家质量验收规范合格标准。

3、施工工艺必须符合国家或行业标准。

注：施工单位应按照工程施工过技术标准和合同约定，不得使用不合格的材质。

三、技术要求

1、施工组织设计

1.1承包人须按合同约定的时间内提交一份施工组织设计报工程师审批，其中包括

技术方案、组织管理方案、施工计划及采购文件要求的其他内容。

1.2制定严格的施工施工安全方案，签订安全施工协议。施工时施工区与生活区必

须严格隔离，工程施工全封闭管理。施工单位要搭建安全防护通道，合理设置警示标语,

提示和引导避让危险，确保施工安全。

2、施工时间的安排及施工限制

承包人应遵守一切由地方政府颁布的有关建筑施工的一切规定，如物资/材料运送现

场的时限、通道的限制、工作时间的限制、灯光及噪声限制等。承包人不可允许任何污

水从工地流到邻地，亦不应允许废物积贮在工地范围内。承包人在未取得工程师/采购

人和相关的地方管理机构的书面同意前，不得将任何污水引入任何公用排污管、排水管

或任何水管。此外承包人必须在施工期间严格控制噪音及市容环境污染指标，以防发生

邻近商户/屋宇使用者对环境/噪音提出投诉。施工者必须保持现场整洁。

3、文明施工和环境保护

承包人须严格执行与文明施工和环境保护相关的法律、法规、规章、规范和标准等。

不管合同文件中是否另有约定，承包人不得在任何临时和永久性工程中使用任何政

府明令禁止使用的对人体有害的任何材料和施工方法，同时也不得在永久性工程中使用

政府虽未明令禁止但会给居住或使用人带来不适感觉或味觉的任何材料和添加剂，如含

有尿素的混凝土抗冻剂等；承包人应在其项目质量保证计划中明确防止误用的保证措

施；承包人违背此项约定的责任和任何后果由承包人完全负责。

4、安全措施

承包人在整个合同履约期间内，应保障工程施工的所有人员的安全及遵守有关安全

生产的法律、法规、规范、规章和规范性文件等的要求或规定，以确保施工人员在安全

环境下施工。

第五部分合同主要条款

（参考使用）

成交合同

第一节通用合同条款

“通用合同条款”采用中华人民共和国《标准施工采购文件》（2007年版）的“通

用合同条款”。

第二节专用合同条款

工程概况：

1.1工程名称：

1.2工程地点：甲方指定地点

二.工程承包范围：

承包范围：工程量清单内全部内容。

三.合同工期：

按满足磋商文件要求的供应商承诺的工期执行。

四.质量标准：

本工程必须按照经过本工程总体设计单位审核后的施工设计图纸及有关要求施工，

认真遵守现行施工规程、规范及国家有关验收标准，接受建设工程质量监督检测部门的

检查与监督，经验收达到合格等级后交付使用。

五、承包方式：

包工包料

六、结算方式：双方协商

七、合同价款：中标价

八、付款方式：双方协商

九、质量保修

工程质量保修期的约定：。

十、附加协议条款：

1、中标的项目经理需与投标文件保持一致，如发生变更需经建设方认可，否则建

设方有权终止合同。

2、中标项目经理、主要技术负责人必须驻工地现场，驻工地时间不能少于工期的

80%,否则建设方有权终止合同。

3、中标人在施工中的项目经理、技术负责人及主要工程管理人员必须为中标企业

正式员工。

4、中标人严禁空头挂靠、借用资质、出卖资质，一旦发现此问题，建设方将中止

合同，追究中标单位由此造成的经济损失。

5、中标单位不允许转包、肢解工程，如果发现转包、肢解工程，立即中止合同。

6、承包人投标承诺的工期，每拖延一天竣工，中标人支付误期赔偿费人民币2000

元。如施工工期非不可抗力原因延误超过15天，建设单位有权解除合同。

7、以下部分是本合同不可分割的一部分：

1）采购文件及补充通知；投标文件；

2）有关技术资料；答疑纪要。

8、其他：合同文本使用《河北省建设工程施工合同（示范文本）》。

第三节合同附件格式

附件一：

合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项

目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目的投标。发

包人和承包人共同达成如下协议。

1.本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函及投标函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）其他合同文件。

2.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为

准。

3.签约合同价：人民币（大写）（¥）o

4.合同形式：。

5.计划开工日期：年月日；

计划竣工日期：年月B；工期：日历天。

6.承包人项目经理：。

7.工程质量符合标准.

8.承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。

9.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

10.本协议书一式份，合同双方各执份。

11.付款方式：在工程竣工验收合格后一年—月—日前（财政资金到位后），

除质保金外一次性付清。详见甲乙双方签订的供货合同。

12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：—（签字）法定代表人或其委托代理人：—（签字）

年月日年月日

（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）

第六部分评标办法

根据本次采购的实际情况，本着保护竞争，维护采购的公正性、公平性和严肃性，

特制定本评标定标办法。

一、评标原则

1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2、磋商小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意

见承担个人责任。

3、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和供应商的合法权益。

二、磋商小组

磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人以上单数，其中评审

专家不得少于成员总数的三分之二。

三、评标程序

1、资格评审。

1.1按照竞争性磋商文件的规定由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审

查，不符合资格审查标准的，按无效投标处理，符合的进入下一步评审。

2、详细评审

对通过资格审查的供应商的响应文件进行以下评审：

2.1投标报价

（1）磋商小组将对经初步评审合格的响应文件中的投标报价进行校核。

（2）对需要供应商澄清、说明、补正的问题，磋商小组以书面形式进行询问。

（3）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有

可能影响标的质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面

说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其

作为无效投标处理。

（4）确定投标报价基准值。

（5）对投标报价部分进行评分。

2.2对供应商商务技术部分评分。

3、汇总评分结果

磋商小组对所有通过评审的供应商的得分进行汇总。

4、推荐成交候选人

4.1磋商小组完成评标后，向采购人提出书面评标报告。

4.2磋商小组按照总得分由高到低的顺序向采购人推荐3家成交候选人。按得分由

高到低排列顺序，推荐得分最高的为第一成交人候选人，依次类推。当供应商综合评分

相等时，按技术指标优劣顺序排列。

4.3如排名前三的成交候选人放弃中标或因不可抗拒力不能履行合同，采购人可以

确定排名第四的成交候选人为成交候选人。以此类推。如均因前款规定的同样原因不能

签订合同的采购人可以依法重新组织采购。

评分标准一览表（满分100分）

1、投标报价（30分）

评分项目评分标准

1、本项目不设下拦标价，报价超出、等于上拦标价或经磋商小组评审低

于社会成本价的按无效标处理。

2、投标最高限价为：1203011.40元（大写：壹佰贰拾万零叁仟零壹拾壹

元肆角）。

3、满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，

投标报价其价格分得标准分30分。其他供应商的投标报价的分按照下列公式计算：

（30分）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X标准分。

4、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报

价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合

理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其

报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

说明：投标报价超出或等于最高限价的响应文件，将作为无效投标处理。低于企业成本

的投标报价，由磋商小组认定，磋商小组认为低于成本的投标报价，则供应商须做出书

面说明并提供相关的证明材料，若该供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，

由磋商小组认定该供应商以低于成本价，其投标应做无效处理。

2、综合评分标准（70分）

序号评分项目满分评分标准得分

科学合理、针对性强10

内容完整性和编制较为科学合理、针对性较强7

110

水平一般5