行政复议申请书

行政复议申请书申请人：王，男，汉族，xx县，联系方式：xx被申请人：xx市公安局xx分局，地址：xx市xx区xx镇申请事项：申请人对xx市公安局xx分局于2017年11月9号作出拘留申请人十四天的具体行政行为不服，故请求撤销xx市公安局xx（郑公须（侦）行罚字（2017）x号）行政处罚决定书。事实与理由：一、申请人认为被申请人的具体行政行为存在违法、错误，应予撤销。1、被申请人作出的（郑公xx（侦）行罚决字（2017）x号行政处罚决定书中“拘留十四日，并处罚款500元”的的处罚过重，于法无据。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下款：情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴殴打，伤害他人的……”该行政处罚决定书是依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四条第一款作出的处罚决定，也即将王的行为认定为“结伙殴打”是决定书中所述的“对王以殴打他人行政拘留十四日，并处罚款伍佰元”显然不符合法律的规定，并且“结伙殴打”中关于“结伙”的认定需要同时满足四四个要件：一、2名以上自然人殴打或伤害他人二、主观上有实施结伙的的故意，具有纠集过程；三、另一方是独自的自然人：四、客观上实施了殴打他人的行为。王的行为不满足第二、第三个要件，首先，王等人是公司员工，搬运公司物品是合法行为，由于阻止，双方发生争执，对方先动口动手殴打人，用嘴咬着王的手腕，王是用手推了几下，根本没有没殴打，对方的轻微伤有异议，并没有真实看到轻微伤鉴定意见，且王推他的行为属于自卫行为：其次，另一方参与段殴打的行为人包括李及其儿子，并非李一入；再次，双方仅是因为搬家引起的的口角争议主观上并没有合意要殴打他人。由此可见，王的行为不符合“结伙”的要件，不能认定为“结伙殴殴打他人”。因此，不能适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。应仅认定为“殴打他人”，以“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二白元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款”之规定处罚，决定书中的处罚过重，违法治安处罚法的规定。二、被申请人实施具体行政行为的程序违法。首先，（中华人民共和因治安管理处罚法》第九十七条规定：公安机关决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。”第八十三条规定“公安机关应当及时将传换的原因和处所通知被传唤人家属”2017年11月9日王被传唤后，xx分局并未及时通知王家属，出并未及时将原因和处所通知其家属，其次，王被传唤后，公安人员轮番对进行不间断的讯问，在被逼无奈的情况下王问笔录上签字。据此，xx局的行政行为存在程序上的违法三、被申请人未尽到告知义务，存在不作为。2017年11月11日事发当日，王也被李咬伤，由153医院120出诊到此医院就医，但当时民警并未告知王有申请伤情鉴定的权利，王也未签半“权利义务告知书”，致使后来李做了伤情鉴定而王未及时作出鉴定，xx分局的行为系行政不作为。王要求对其伤情进行鉴定。综上所述，被申请人作出的处罚决定存在违法、错误之处，且处罚过重，侵害了申请人的合法权益，应予放销。根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，现依法申请