DB3705-T 07-2024 社区自组织联合会建设指南

03.100.01CCS

A

90DB

3705 DB

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—2024社区自组织联合会建设指南东营市市场监督管理局 发

布DB

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07—2024 前言

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III1

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12 规范性引用文件

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13 术语和定义

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14 组织建设

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14.14.24.34.4

成立流程

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1机构设置和职责

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1备案管理

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2党建引领

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25 制度建设

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25.15.2

联席会议制度

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2经费保障制度

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25.3 财务管理制度

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25.4 轮值坐班制度

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26 培育服务

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26.1 制定发展规划

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26.26.36.4

强化支持力度

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3搭建对接平台

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3构建成长机制

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37 赋能支持

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37.1 强化培训指导

...................................................................

37.2 强化项目支撑

...................................................................

37.3 强化资源链接

...................................................................

38 参与治理

...........................................................................

38.18.28.38.48.58.6

参与政策宣传

...................................................................

3参与议事协商

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3参与矛盾化解

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3参与平安共治

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3参与文明创建

...................................................................

4参与民生服务

...................................................................

49 规范管理

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49.19.29.39.4

内部管理

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4档案管理

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4监督评估

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4激励奖励

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410 评价与改进

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4DB

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07—202410.1 评价

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410.2 改进

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4附录

A（规范性）

社区自组织联合会备案表..............................................

5附录

B（规范性）

社区自组织联合会服务质量评价标准....................................

7IIDB

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07—2024 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中共东营市委政法委员会提出、归口并组织实施。学、东营市市场监管事务服务中心。崔丙坤、张晨曦、李佳瑞、谢雨霏、杨玲、刘彩莲。IIIDB

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07—20241范围本文件规定了社区自组织联合会(以下简称联合会）的组织建设、制度建设、服务功能等内容。本文件适用于东营市范围内社区自组织联合会建设工作。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社区自组织区公共事务提供服务的公益性自组织。3.2社区自组织联合会对自组织覆盖居民户超过的社区，通过民主选举方式成立的，具备行业自律、培育支持、服务社区、参与基层治理等功能的枢纽型社区社会组织。4 组织建设4.1 成立流程长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长。会员（代表）大会每届3-5年。联合会成立流程见图1。图1 联合会成立流程图DB

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07—20244.2 机构设置和职责4.2.1理事会间领导联合会日常工作，对会员（代表）大会负责。4.2.2 常务理事会事会职责。4.2.3 监事监事

理事会决议事项提出质询或者建议。4.3备案管理联合会由乡镇（街道）进行备案管理。由联合会负责人提供备案材料（附录A），经社区受理预审后报乡镇（街道）审核备案。4.4 党建引领组”体系，社区党组织书记可兼任党支部书记。5 制度建设5.1联席会议制度运行管理、引导群众参与基层社会治理工作中遇到的困难和问题。5.2 经费保障制度采取政府购买、公益创投、社会筹资等渠道，多元化筹措扶持资金，确保经费保障稳定持续。5.3 财务管理制度建立健全联合会内部财务管理制度，提高资金使用效率和社会效益，依法依规管理使用资金。5.4 轮值坐班制度由联合会常务理事会成员轮值坐班，处理联合会日常事务，跟进处理自组织反映的问题。6 培育服务6.1 制定发展规划符合实际情况和具备社区特色的发展框架。DB

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07—20246.2 强化支持力度供服务。6.3 搭建对接平台发挥联合会职能优势和工作优势，畅通政府与居民沟通渠道，建立多方参与的沟通交流机制。6.4 构建成长机制孵化培育，在达到成熟条件后，引导其通过登记或备案的方式成为社区社会组织。7 赋能支持7.1 强化培训指导力水平。7.2强化项目支撑开展社区服务项目洽谈会、微创投大赛等社区公益服务供需对接活动，推动社区自组织品牌建设；利用党组织服务群众专项资金、社区慈善基金等为社区自组织项目开展提供资金支持。7.3 强化资源链接发挥枢纽平台功能，构建资源链接平台，为社区自组织引入更多信息资源、物质资源、人力资源，实现各类资源的有效利用。8 参与治理8.1 参与政策宣传通过社区自组织成员向群众宣传党和国家方针政策、传递党委政府声音，切实发挥桥梁纽带作用。8.2 参与议事协商我教育、自我监督。8.3 参与矛盾化解纷化解合力。8.4 参与平安共治内安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，提升群众对平安建设的满意度。DB

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07—20248.5参与文明创建富群众精神文化生活。8.6参与民生服务儿童、残疾人等困难群体提供关爱服务，开展多种形式的志愿服务活动，构建守望相助的邻里关系。9规范管理9.1 内部管理章可循。9.2 档案管理精细化。9.3 监督评估性等不同维度的考核和评估，保证社区自组织有序发展。9.4 激励奖励参与基层社会治理的积极性和主动性。10评价与改进10.1 评价乡镇（街道）按评价标准（附录B）对联合会的建设要求、服务过程、服务成效进行评价。10.2改进联合会根据评价对服务内容、服务形式、服务流程进行优化和改进。