CESA-2020-4-003《信息技术 电子书格式》团体标准（征求意见稿）编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

项目来源：

根据国家标准化管理委员会2020年9月下达的团体标准立项计划，北京信息

科技大学、中国电子技术标准化研究院等单位组成的国家电子文件管理与推进联

盟数字出版标准工作组共同承担《信息技术电子书格式》（项目编号：

CESA-2020-4-003）团体标准的制定工作。本标准由中国电子技术标准化研究院、

中国电子工业标准化技术协会提出并归口。

本标准起草单位为：北京信息科技大学、中国电子技术标准化研究院、永中

软件股份有限公司、北京安信天元科技发展有限公司、百望股份有限公司、北京

方正阿帕比技术有限公司、北京大学、北京数科网维技术有限责任公司、福建福

昕软件开发股份有限公司、北京金山办公软件股份有限公司、福昕鲲鹏（北京）

信息科技有限公司、方正国际软件（北京）有限公司、北京爱知之星科技股份有

限公司、北京新云胜科技有限公司。

本标准主要起草人：李宁、王长胜、田英爱、陈亚军、赵引华、冯辉、黄肖

俊、崔晓瑜、刘丹、张释元、孙洪桥、陈祖家、赵欢、李新冬、张治、李平立、

白雪冬、冯华新。

主要工作过程：

2018年9月，数字出版标准工作组对电子书相关格式标准的分析及发展动态

展开调研，并讨论电子书标准第一阶段重点方向的调研工作及任务分工。

2018年10月，汇集前期调研结果，请各单位继续调研国内外技术现状，提出

技术路线的建议。

2019年1月，各单位研讨初步形成标准草案的技术路线和总体方案框架。

2019年4月，形成电子书格式标准总体目录结构，确定各章节的主要内容，

并分配任务至各个成员单位。

2019年6月，完成部分草案内容，包括：术语定义和缩略语、打包格式，以

及包内的文件和目录、电子书安全、电子书的版流同步实现方案。

2019年7月，各单位代表对已完成的部分草案内容修改，重点对版流一体化

中国电子工业标准化技术协会

方案进行讨论确定。

2019年8月，形成电子书草案，重点研究了其中的版流一体化方案中版流映

射问题。

2019年10月，修改标准草案，进一步研究版流协同方法，提出建立映射表等

多种技术提案，最终确定版流尽力共享数据，并通过引用机制实现电子书版流同

步切换的方案。

2020年3月，进一步讨论标准草案中的细节问题，包括：不同格式文档内容

的同步问题，版式对象引用的颗粒度问题，进一步明确对HTML的支持方式；补充

了标准草案中应用扩展部分以及无障碍技术要求，增加了一个电子书示例。

2020年9月，进一步完善标准草案中的细节问题，包括：建议增加部分图书

元数据标准的引用等：修改草案文本，形成征求意见稿，并由中电标协通过网站

发布，各个成员单位负责收集工作组外单位的标准修改建议，以便进一步形成征

求意见稿。

2020年9月23日，召开标准立项评审会。

2021年1月，根据专家的建议完善标准草案。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

标准编制原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》的规定起草。

标准主要内容的论据

本标准规定了面向电子书阅读需要的电子书格式规范，适用于电子书的生产

者、发行者和终端用户，也可为电子书软硬件系统的开发者提供参考。

标准主要内容包括：电子书打包格式、电子书文件和目录要求、版式内容、

流式、版式流式不同格式内容的关联与同步、电子书安全、信息无障碍技术要求

等方面内容。

解决的主要问题

本标准解决了电子书的格式标准化，能够支持版式和流式文档形成的电子

书。同时支持以流式和版式方式阅读电子书，并在阅读过程中实现版流的同步（即

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在当前的阅读位置切换）。

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准在永中软件公司、北京信息科技大学等单位开展了试验验证工作，经

过分析，认为本标准具有较好的可行性，能够满足各行业人群对电子书阅读的生

产、发行及阅读的一般需求。

今后将开展标准的推广应用工作，并拟在数字出版、电子政务、数字教育等

行业开展标准的推广应用工作。

四、知识产权情况说明

无

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

我国已经发布了流式和固定版式文档格式的国家标准，在电子书标准方面有

着独到优势，可以充分发挥现有标准的作用，实现版流一体化，满足电子书的市

场需求。本标准的制定，将构建面向数字出版的底层兼容格式，推动数字出版行

业发展，形成集电子公文，电子文档、数字出版物等于一体的产业链条，支持数

字教育和全民阅读的蓬勃开展。此外，对于相关标准的制定也有很好的借鉴作用。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

本部分未采用对应国际标准，而是采用自主制定的技术路线，其基本原因在

于目前国外的主流电子书标准如ePub，不能很好地支持版流一体化的阅读，也

无法支持我国的文档格式标准。故在本部分的制定过程中，工作组提出了具有自

主知识产权的技术方案。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

符合我国有关的现行法律、法规；与相关标准相协调。

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八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

建议发布为推荐性标准。

十、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十一、其它应予说明的事项

无。

团体标准《信息技术电子书格式》标准编制起草组

（电子文件管理与推进联盟数字出版标准工作组）

2021-08-11

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

项目来源：

根据国家标准化管理委员会2020年9月下达的团体标准立项计划，北京信息

科技大学、中国电子技术标准化研究院等单位组成的国家电子文件管理与推进联

盟数字出版标准工作组共同承担《信息技术电子书格式》（项目编号：

CESA-2020-4-003）团体标准的制定工作。本标准由中国电子技术标准化研究院、

中国电子工业标准化技术协会提出并归口。

本标准起草单位为：北京信息科技大学、中国电子技术标准化研究院、永中

软件股份有限公司、北京安信天元科技发展有限公司、百望股份有限公司、北京

方正阿帕比技术有限公司、北京大学、北京数科网维技术有限责任公司、福建福

昕软件开发股份有限公司、北京金山办公软件股份有限公司、福昕鲲鹏（北京）

信息科技有限公司、方正国际软件（北京）有限公司、北京爱知之星科技股份有

限公司、北京新云胜科技有限公司。

本标准主要起草人：李宁、王长胜、田英爱、陈亚军、赵引华、冯辉、黄肖

俊、崔晓瑜、刘丹、张释元、孙洪桥、陈祖家、赵欢、李新冬、张治、李平立、

白雪冬、冯华新。

主要工作过程：

2018年9月，数字出版标准工作组对电子书相关格式标准的分析及发展动态

展开调研，并讨论电子书标准第一阶段重点方向的调研工作及任务分工。

2018年10月，汇集前期调研结果，请各单位继续调研国内外技术现状，提出

技术路线的建议。

2019年1月，各单位研讨初步形成标准草案的技术路线和总体方案框架。

2019年4月，形成电子书格式标准总体目录结构，确定各章节的主要内容，

并分配任务至各个成员单位。

2019年6月，完成部分草案内容，包括：术语定义和缩略语、打包格式，以

及包内的文件和目录、电子书安全、电子书的版流同步实现方案。

2019年7月，各单位代表对已完成的部分草案内容修改，重点对版流一体化

中国电子工业标准化技术协会

方案进行讨论确定。

2019年8月，形成电子书草案，重点研究了其中的版流一体化方案中版流映

射问题。

2019年10月，修改标准草案，进一步研究版流协同方法，提出建立映射表等

多种技术提案，最终确定版流尽力共享数据，并通过引用机制实现电子书版流同

步切换的方案。

2020年3月，进一步讨论标准草案中的细节问题，包括：不同格式文档内容

的同步问题，版式对象引用的颗粒度问题，进一步明确对HTML的支持方式；补充

了标准草案中应用扩展部分以及无障碍技术要求，增加了一个电子书示例。

2020年9月，进一步完善标准草案中的细节问题，包括：建议增加部分图书

元数据标准的引用等：修改草案文本，形成征求意见稿，并由中电标协通过网站

发布，各个成员单位负责收集工作组外单位的标准修改建议，以便进一步形成征

求意见稿。

2020年9月23日，召开标准立项评审会。

2021年1月，根据专家的建议完善标准草案。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

标准编制原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》的规定起草。

标准主要内容的论据

本标准规定了面向电子书阅读需要的电子书格式规