2023年信息化工程监理规范

信息化工程监理规范

(GB/T19668.1-2005)

目录

第一部分总则....................................................................2

1.范围.........................................................................2

2.规范引用文件................................................................3

3.术语...........................................................................3

4.规范框架......................................................................6

5.监理支撑要素................................................................7

6.监理阶段及其目标............................................................8

7.监理工作......................................................................9

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第一部分总则

1.为了提高信息化工程监理水平，规范信息化工程行为，编制本

规范。

2.本规范适用信息化工程项目的立项、实施、评测等方面的监理

工作。

3.实施信息化工程监理前，监理单位必须与信息化建设单位签订

书面信息化工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对信息化工程

技术要求、费用、进度进行全面控制和管理的条款。

4.信息化工程监理应实行总监理工程师负责任。

5.监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维信息化建设

单位承建单位的合法权益。

6.信息化工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关

强制性标准、规范的规定。

1.范围

本规范

——规定了信息化工程监理的要求和方法

——确定了信息化工程监理的基本原则

——给出了信息化工程监理工作实施指南

——适用于从事信息化工程监理的单位、个人，从事信息化工程

的建设单位、承建单位和相关的培训单位也可参照使用。

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2.规范引用文件

下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成为本规范的

条文。在规范出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使

用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《信息技术软件生存期过程》GB/T8566-2001

《软件工程术语》GB/T11457-1995

《建设工程监理规范》GB50319-2000

3.术语

3.1工程监理

是指信息化工程监理单位，接受信息化建设单位的委托，依据国

家的有关规定、信息化工程建标准和信息化工程承建、监理合同，对

信息化工程的质量、进度和投资方面实施监督和控制。即从技术和管

理的角度，对信息化工程项目的实施过程进行控制和管理，确保信息

化工程能够按照信息化建设单位需求，高效、经济的按时完成，实现

预期的建设目标。

3.2工程监理单位

具有独立企业法人资格，取得相应等级资质证书，受业主单位委

托负责信息化工程监理单位。

3.3工程建设单位

具有信息化工程发包主体资格和支付工程价款能力的单位。

3.4工程承建设单位

取得相应等级的资质证书，承担信息化工程建设的具有工程承包

主体资格的单位。

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3.5监理监理机构

具有监理单位承担某一信息化工程项目时负责履行监理合同的组

织机构。

3.6监理工程师

具有监理方面专业知识，并从事某一专业工程监理工作的工程师。

3.7总监理工程师

由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行,

主持工程监理机构工作的监理工程师。

3.8总监理工程师代表

经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总

监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

3.9专业监理工程师

根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某

一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

3.10监理员

经过信息化工程监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从

事具体监理工作的监理人员。

3.11监理规划

在总监理工程师的主下编制、经监理单位技术负责人批准，用来

指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

3.12监理实施细则

根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准,

针对信息化工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

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3.13工程监理例会

由项目监理机构主持的，在信息化工程实施过程中针对工程技术

要求、投资、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的

会议。

3.14工程变更

在信息化工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全

部信息化工程在技术要求、项目技术功能、技术指标及实施办法等方

面做出的改变。

3.15关键验证

在关键阶段或关键环节设计实施中，有监理人员对工程实施程序

过程进行的监督活动。

3.16外委监制

监理单位根据委托监理合同和大型系统软件订货合同对大型系统

软件开发过程进行的监督活动。

3.17费用索赔

根据承包合同的约定，合同一方面因另一方面原因造成本方经济

损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

3.18临时延期批准

对发生的非承建单位原因造成的持续性影响项目进度的事件，总

监理工程师所作出暂时延长工程进度的批准。

3.19延期批准

对发生的非承建单位原因造成的持续性影响项目进度事件，总监

理工程师所作出的最终延长工程进度的批准。

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4.规范框架

4.1工程监理规范技术参考模型

信息化工程监理规范（以下简称规范）由四个要素组成，即监理

支撑要素、监理阶段、监理内容和监理对象（包括信息安全）。

4.2规范技术参考模型中的具体内容

4.2.1监理支撑要素

监理支撑要素包括三个层次共七个方面的内容，包括国家法

律、法规和标准、监理规划和监理实施细则（以下简称细则）、监

理机构、监理设施、监理人员和质量保证等。

4.2.2监理阶段

本规范中所指的监理阶段是从建设单位与监理单位签订的委

托监理合同生效开始，到完成工程验收为止。监理工作主要包括

四个阶段：工程招投标阶段、工程设计阶段、工程实施阶段和工

程验收阶段。

4.2.3监理内容

监理单位根据监理对象各阶段的特点开展工作，依据监理规

划和细则的要求实施质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、

信息管理和协调，实施监理目标。

4.2.4监理对象

本规范中的监理对象是指各种类型的信息化工程，如布线工

程、计算机网络工程和软件工程等，相关监理对象的技术规范不

在本规范的范围内。

信息安全是保证信息系统正常运行的必要条件，是信息化工

程建设的重要组成部分，贯穿于所有类型信息化工程建设的全过

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程。由于它的特殊性，所以在监理对象中单独将其列出。

5.监理支撑要素

5.1监理规划与细则

5.1.1监理规划

监理规划的编制应针对工程的实际情况，明确工程监理机构

的工作目标，确定具体的监理工作制度、方法和措施，并应具有

可操作性。

5.1.1.1监理规划编制的程序

5.L1.2监理规划编制的依据

5.L1.3监理规划的内容

5.1.2监理实施细则

工程监理机构应依据收到的工程实施方案编制监理实施细

则，在工程实施开始前编制完成。监理实施细则应符合监理规划

的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可

操作性。

5.1.2.1监理实施细则编制的程序

5.1.2.2监理实施细则编制的依据

5.1.2.3监理实施细则的内容

5.2工程监理机构

5.2.1监理机构设置

监理单位履行信息化工程监理合同时，须建立工程监理机构,

工程监理机构在完成监理合同规定的监理工作后方可解除。

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5.2.2监理机构的组织形式和规模

5.3监理设施

5.3.1监理单位应具备的设备

5.3.2建设单位为监理单位提供的设施

5.4监理人员

5.4.1监理人员的构成

5.4.2监理人员的职责

5.4.2.1总监理工程师职责

5.4.2.2总监理工程师代表的职责

5.4.2.3专业监理工程师的职责

5.4.2.4监理员的职责

5.5质量保证

5.6监理模式

5.6.1咨询式监理

5.6.2里程碑式监理

5.6.3全程式监理

6.监理阶段及其目标

6.1监理阶段

本规范所指的监理阶段是从工程建设单位和监理单位签订的监理

合同生效开始，到完成工程验收为止。主要包括四个阶段的监理工作:

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招投标阶段、设计阶段、实施阶段、验收阶段。监理的目标体现在这

四个阶段的监理工作中。为保证监理工作实施的有效性、连贯性，建

议采用全程式监理。具体监理工作开始时间可由建设单位与监理单位

根据工程实际情况，依据监理合同中有关条款执行。

6.2工程招投标阶段的监理工作目标

6.3工程设计阶段的监理工作目标

6.4工程实施阶段的监理工作目标

6.5工程验收阶段的监理工作目标

7.监理工作

7.1工作招标阶段

7.1.1质量控制

7.L2进度控制

7.1.3投资控制

7.1.4合同管理

7.1.5信息管理

7.1.6协调

7.2工程设计阶段

7.2.1设计阶段监理流程

7.2.2质量控制

7.2.3进度控制

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7.2.4投资控制

7.2.5合同管理

7.2.6信息管理

7.2.7协调

7.3工程实