可降解包装材料生产制造项目规划设计方案

可降解包装材料生产制造项目

规划设计方案

摘要

一般来说，没有完全环保的塑料袋，只能一些塑料袋加入一些成分后,

容易降解一些。也就是可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一

定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等）,

使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。北京地区已有19

家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明，大多数可降解塑料在一般环

境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。如果这些

碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不

足：一是多消耗粮食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污

染”；三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境

的“潜在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

其实最环保的，就是不用塑料袋或者有固定的塑料袋使用，减少用量，同

时可以通过政府回收，方可减少环境污染。

随着市场经济的发展，包装行业发展迅速，各类包装材料不断出现，

同时，塑料包装材料应用所引起的环境问题也不容忽视。在可持续发展的

大背景下，通过添加助剂改良塑料本身成分，开发可降解的环境友好型塑

料包装材料势在必行。

该可降解包装材料项目计划总投资3715.48万元，其中：固定资

产投资2694.85万元，占项目总投资的72.53%；流动资金1020.63万

元，占项目总投资的27.47%。

本期项目达产年营业收入6913.00万元，总成本费用5438.24万

元，税金及附加65.58万元，利润总额1474.76万元，利税总额

1743.76万元，税后净利润1106.07万元，达产年纳税总额637.69万

元；达产年投资利润率39.69%,投资利税率46.93%,投资回报率

29.77%,全部投资回收期4.86年，提供就业职位124个。

可降解包装材料生产制造项目规划设计方案目录

第一章基本情况

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章项目建设背景

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章项目调研分析

第四章建设规划

一、产品规划

二、建设规模

第五章项目选址规划

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第六章土建工程研究

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第七章工艺说明

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第八章环境影响分析

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第九章项目职业保护

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第十章项目风险情况

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十一章项目节能评价

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十二章进度方案

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十三章项目投资可行性分析

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十四章经济评价

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十五章项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十六章综合结论

附表1:主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

第一章基本情况

一、项目名称及建设性质

（-）项目名称

可降解包装材料生产制造项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建项目，依托XXX循环经济产业园良好的产业基础

和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以可降解包装材料为核心

的综合性产业基地，年产值可达7000.00万元。

二、项目承办单位

XXX有限责任公司

三、战略合作单位

XXX实业发展公司

四、项目提出的理由

塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如增塑

剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工成型的塑

性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。2017年，全球塑料产量达

到3.48亿吨，20H-2017年CARG为3.8%。中国是全球最大的塑料生产国

与消费国，我国塑料的表观消费量约8000万吨，塑料制品的表观消费量约

6000万吨。2017年我国塑料市场的规模约2.4万亿元，预计2023年将达

到3.3万亿元，CAGR为5.1%O

目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到50%,行业生物降解塑

料行业平均产能利用率在30%左右，按此测算，2018年中国改性塑料产量

约为13.5万吨，其中大部分出口至欧洲市场。随欧洲、澳大利亚及韩国等

地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出口未来将保持较快

增长，产能利用率将快速上升。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于XXX循环经济产业园，地理位置优越，交通便利，规

划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积10291.81平方米（折合约15.43亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照可降

解包装材料行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积10291.81平方米，建筑物基底占地面积8208.75

平方米，总建筑面积16055.22平方米，其中：规划建设主体工程

10250.46平方米，项目规划绿化面积1247.18平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计76台（套），主要包括：xxx生产线、xx

设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费993.36万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：可降解包装材

料XXX单位/年。综合考XXX有限责任公司企业发展战略、产品市场定

位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管

理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输

条件、XXX有限责任公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多

因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量

入而出”原则提出产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：XXX、XXX、XX、XXX、XX等,

XXX有限责任公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料,

供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够

满足XXX有限责任公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量882983.83千瓦时，折合108.52吨标准煤，满

足可降解包装材料生产制造项目项目生产、办公和公用设施等用电需

要

2、项目年总用水量3763.98立方米，折合0.32吨标准煤，主要是

生产补给水和办公及生活用水。项目用水由XXX循环经济产业园市政

管网供给。

3、可降解包装材料生产制造项目项目年用电量882983.83千瓦时,

年总用水量3763.98立方米，项目年综合总耗能量（当量值）108.84

吨标准煤/年。达产年综合节能量38.24吨标准煤/年，项目总节能率

28.46%,能源利用效果良好。

十一、环境保护

项目符合XXX循环经济产业园发展规划，符合XXX循环经济产业

园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都

采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项

目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（-）产业发展政策符合性

由XXX有限责任公司承办的“可降解包装材料生产制造项目”主

要从事可降解包装材料项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产

业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类

及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

可降解包装材料生产制造项目选址于XXX循环经济产业园，项目

所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后,

未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防

治措施后，可确保污染物达标排放，满足XXX循环经济产业园环境保

护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、

环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：可降解包装材料生产制造项目用地性质为建设

用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景

区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环

境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗

量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目

采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能

够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。在技术交流谈判同时，提前

进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资

计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。将整个项目

分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安

排施工，各主体工程的施工期叉开实施。选派组织能力强、技术素质

高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施

工。

十四、投资估算及经济效益分析

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资3715.48万元，其中：固定资产投资2694.85万

元，占项目总投资的72.53%；流动资金1020.63万元，占项目总投资

的27.47%O

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入6913.00万元，总成本费用5438.24万

元，税金及附加65.58万元,利润总额1474.76万元，利税总额

1743.76万元,税后净利润1106.07万元，达产年纳税总额637.69万

元；达产年投资利润率39.69%,投资利税率46.93%,投资回报率

29.77%,全部投资回收期4.86年，提供就业职位124个。

十五、报告说明

作为投资决策前必不可少的关键环节，报告是在前一阶段的报告

获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济

和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、

规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、

实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最

佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止

投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据,

并作为进一步开展工作的基础。undefined

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX循

环经济产业园及XXX循环经济产业园可降解包装材料行业布局和结构

调整政策；项目的建设对促进XXX循环经济产业园可降解包装材料产

业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动

意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“可降解包装材料

生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进XXX循环经济产

业园经济发展，为社会提供就业职位124个，达产年纳税总额637.69

万元，可以促进xxx循环经济产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定,

为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率39.69%,投资利税率46.93%,全部投

资回报率29.77%,全部投资回收期4.86年，固定资产投资回收期

4.86年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过

2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元,

民营经济占GDP的比重超过了60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。

作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，

为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环

境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米10291.8115.43亩

1.1容积率1.56

1.2建筑系数79.76%

1.3投资强度万元/亩174.65

1.4基底面积平方米8208.75

1.5总建筑面积平方米16055.22

1.6绿化面积平方米1247.18绿化率7.77%

2总投资万元3715.48

2.1固定资产投资万元2694.85

2.1.1土建工程投资万元1388.93

2.1.1.1土建工程投资占比万元37.38%

2.1.2设备投资万元993.36

2.1.2.1设备投资占比26.74%

2.1.3其它投资万元312.56

2.1.3.1其它投资占比8.41%

2.1.4固定资产投资占比72.53%

2.2流动资金万元1020.63

2.2.1流动资金占比27.47%

3收入万元6913.00

4总成本万元5438.24

5利润总额万元1474.76

6净利润万元1106.07

7所得税万元1.56

8增值税万元203.42

9税金及附加万元65.58

10纳税总额万元637.69

11利税总额万元1743.76

12投资利润率39.69%

13投资利税率46.93%

14投资回报率29.77%

15回收期年4.86

16设备数量台（套）76

17年用电量千瓦时882983.83

18年用水量立方米3763.98

19总能耗吨标准煤108.84

20节能率28.46%

21节能量吨标准煤38.24

22员工数量人124

第二章项目建设背景

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

公司始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的

经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高

的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念,

致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，

并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材

料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权,

项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系,

不存在对单一供应商依赖的风险。公司生产的项目产品系列产品，各

项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经

济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进,

技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、

销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，

具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原

料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标

客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采

用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互

联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出

口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司始终秉承“集领先

智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发

与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为

社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。

未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩

大生产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强

新产品研发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力,

全面推动产品结构升级，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩

固和提升公司的行业地位。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产

品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基

础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求

的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

（二）公司经济效益分析

上一年度，XXX有限公司实现营业收入3350.32万元，同比增长

20.71%（574.84万元）。其中，主营业业务可降解包装材料生产及销

售收入为2721.43万元，占营业总收入的81.23%O

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度笫三季度第四季度合计

1营业收入703.57938.09871.08837.583350.32

2主营业务收入571.50762.00707.57680.362721.43

2.1可降解包装材料(A)188.60251.46233.50224.52898.07

2.2可降解包装材料(B)131.45175.26162.74156.48625.93

2.3可降解包装材料(C)97.16129.54120.29115.66462.64

2.4可降解包装材料(D)68.5891.4484.9181.64326.57

2.5可降解包装材料(E)45.7260.9656.6154.43217.71

2.6可降解包装材料(F)28.5838.1035.3834.02136.07

2.7可降解包装材料(...)11.4315.2414.1513.6154.43

3其他业务收入132.07176.09163.51157.22628.89

根据初步统计测算，公司实现利润总额817.84万元，较去年同期

相比增长186.35万元,增长率29.51%；实现净利润613.38万元,较

去年同期相比增长59.56万元，增长率10.75%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元3350.32

完成主营业务收入万元2721.43

主营业务收入占比81.23%

营业收入增长率(同比)20.71%

营业收入增长量（同比）万元574.84

利润总额万元817.84

利润总额增长率29.51%

利润总额增长量万元186.35

净利润万元613.38

净利润增长率10.75%

净利润增长量万元59.56

投资利润率43.66%

投资回报率32.75%

财务内部收益率29.42%

企业总资产万元7238.60

流动资产总额占比万元25.55%

流动资产总额万元1849.82

资产负债率20.92%

二、可降解包装材料项目背景分析

目前国内生物降解塑料企业产能利用率基本不到50%,行业生物降

解塑料行业平均产能利用率在30%左右，按此测算，2018年中国改性

塑料产量约为13.5万吨，其中大部分出口至欧洲市场。随欧洲、澳大

利亚及韩国等地区生物降解塑料需求大幅增长，国内生物降解塑料出

口未来将保持较快增长，产能利用率将快速上升。

为进一步规范可降解塑料制品市场，近年来我国不断出台政策对

包括生物降解塑料在内的可降解产品进一步规范，一方面严厉打击不

法商犯，另一方面加强对生产可降解塑料制品企业的政策支持和财税

支持。2004年，全国人大通过了《可再生能源法（草案）》和《固体

废物污染环境防治法（修订）》，鼓励再生生物质能的利用和降解塑

料推广应用，2008年颁发的限塑阶段，但鼓励有条件的地区探索禁塑,

自2014年来，吉林省、河南南乐县、海南省先后出台禁塑令，禁止生

产、销售、使用不可降解的一次性制品。

塑料包装材料除要求能满足市场对包装质量和数量等日益提高的

要求外，其发展必须以节省资源，用后易回收利用，易被环境降解为

技术开发的出发点。目前全球已经有很多发达国家制定了绿色包装的

立法措施，这势必将促进生物降解塑料的使用。

我国是塑料包装生产大国，市场规模超过2000亿元，塑料包装在

包装产业总产值中的比例已超过40%,塑料编织袋、复合软包装、塑料

薄膜的年产量均列世界第一位。受益于购物网络化的普及，2006-2018

年中国的快递业务量从10亿件增长至500亿件。2018年全国快递业共

消耗快递运单507.1亿件、编织袋约为53亿条、塑料袋约为245亿个、

封套57亿个、包装箱约为143亿个、胶带约为430亿米。按每个塑料

编织袋100g、每个包装塑料袋10g测算，每年产生塑料垃圾约80万吨。

国家和企业出台了一系列的电子商务绿色包装相关办法，新《快递封

装用品》标准中明确指出倡导使用生物降解材料。

除我国政府和相关省市出台支持生物降解塑料的发展法律法规，

一些企业内部也出台了支持发展生物降解塑料的发展措施。2016年6

月，菜鸟网络宣布：联合32家中国及全球合作伙伴启动菜鸟绿色联盟

绿动计划。承诺到2020年替换50%的包装材料，填充物为100%可降解

绿色包材；通过使用新能源车辆、可回收材料，重复使用包装。建立

包材回收体系等举措。争取达到行业总体碳排放减少362万吨。2017

年6月，京东携手九大品牌商共同清流计划。预计2020年，京东将减

少供应链中一次性包装纸盒使用量100亿个；从品牌商到供货商，实

现80%的商品包装耗材的可回收，单位商品包装重量减轻25%；在用户

端，50%以上的塑料包装将使用可降解材料、100%物流包装使用可再生

或可回收材料、100%物流包装印刷采用环保印刷工艺。

我国外卖订单量近两年呈现井喷式增长，2018年我国互联网餐饮

外卖市场订单量达到109.6亿单，同比增长96.8%。与此同时也带来了

一次性餐具使用量的急速增加。一份外卖的塑料包装材料包括塑料袋、

塑料碗、塑料汤勺和塑料汤杯，目前基本都使用聚苯乙烯、聚丙烯、

聚氯乙烯等石油基高分子塑料。根据测算，单个塑料碗和塑料饭盒的

重量基本在40g-60g,环保组织“自然大学”调研发现，每份外卖平均

消耗3.27个餐盒，大约产生160g塑料，按照2018年110亿外卖订单

量计算，共消耗一次性餐具塑料约176万吨，考虑到外卖订单数量的

强劲增长，未来外卖产生的一次性塑料餐具数量将十分巨大。

随着一次性餐盒使用量的迅速上升，这一问题受到了人们越来越

多的关注，2017年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基

金会曾与多家餐饮外卖品牌共同发起《绿色外卖行业公约（绿色十

条）》，其中就有“推动使用绿色餐具”的相关内容。2017年10月，

国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办

法》中也特别提到，鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解

的食品容器、餐具和包装材料。上述新办法自2018年1月1日起施行。

目前生物降解材料成本较高，需要有政策和企业推动，外卖行业类似

快递行业，属于寡头竞争行业，有望充分利用政策和平台的优势对商

家进行生物降解塑料的推广。

地膜是农业生产的重要物质资料之一，地膜覆盖可以显著提高土

壤温度、防止土壤水分蒸发、提高肥效、保持土壤疏松、防治杂草、

提高冠层下的光照均匀程度等，有效改善农作物生长发育的“小气

候”，使光、热、水和养分资源得到充分利用，促进种子萌发和作物

生长，其覆盖作物种类从经济作物至棉花、玉米、小麦等大田作物。

目前我国适宜地膜覆盖的耕地面积在9亿亩以上，地膜覆盖面积只有3

亿亩，按每亩地地膜使用量5公斤估算，目前地膜需求量在150万吨

以上，若适宜耕地地膜全覆盖则对应年需求450万吨以上。传统农用

塑料地膜材料主要以聚乙烯(PE)薄膜为主，但PE膜在自然环境条件

下难以降解，加之缺乏有效的治理措施，废旧地膜在农田土壤中逐年

增多，污染持续加剧。主要危害表现在残膜阻碍土壤水分的渗透，降

低土壤通透性；残膜与根系直接接触，阻碍根系伸展，影响作物生长,

引起作物减产。

三、可降解包装材料项目建设必要性分析

随着市场经济的发展，包装行业发展迅速，各类包装材料不断出

现，同时，塑料包装材料应用所引起的环境问题也不容忽视。在可持

续发展的大背景下，通过添加助剂改良塑料本身成分，开发可降解的

环境友好型塑料包装材料势在必行。

塑料是高分子复合材料的俗称，其种类繁多，性能不一，分类方

法也多种多样。从保护环境的角度出发，塑料可有普通难降解型和可

降解型两种。传统的普通塑料材料具有较好的机械加工性能，透明性

好，有较好的阻隔性，化学稳定性好等优点，但其在生产过程中添加

的各种助剂会产生较多安全问题。如常见的增塑剂，会使塑料的加工

性能得到改变，提高其塑性和柔软性，但增塑剂会对人体生殖、免疫

系统等产生毒害。目前市场上常用的食品包装用塑料袋大多数采用聚

丙烯和聚乙烯材料生产，一次性塑料袋多是聚氯乙烯和聚苯乙烯制成

的再生塑料产品，这些材料本身都会对人体产生危害。废弃后的塑料

难以降解，污染土壤及水源。焚烧的塑料垃圾也会产生有害烟尘，产

生环境污染问题。

可降解塑料在生产中也加入了不同的助剂，如淀粉、生物降解剂

等，使得塑料产品在保持原有普通塑料各种性能的情况下，稳定性下

降，在环境中较容易地得到分解，对环境的污染影响减少到最小，是

当前研究的热点问题。根据降解条件的不同，目前常见的可降解塑料

材料主要有生物降解型、光降解型、水降解型、复合降解型等几种。

生物降解塑料是指可以被水或土壤中的菌类或藻类等微生物分解

的材料。现在多利于纤维素、淀粉等天然高分子材料为原料制作，多

用于一次性餐具、垃圾袋等，又有完全和不完全生物降解塑料之分。

完全型材料分解的最终产物为二氧化碳和水等无机物，也称为“绿色

塑料”。不完全型材料是在生产中混入一定量的可降解物质在普通塑

料中，废弃后不能被完全降解。通常，降解过程需要适宜的温度，矿

物质、水分及充足的氧气，pH值在6-8之间，也即适于微生物存活生

长的环境。降解时，塑料材料在酶及微生物的作用下，发生分裂或分

解，并伴有生物化学反应，聚合物分解产生新物质或遭到机械性破坏。

目前，生物降解型塑料制造成本较高，国际市场对其相关标准也不统

一，大规模推广存在困难。在不同领域如包装或医用材料，对其降解

的要求也不相同。另外，生物降解过程也会有甲烷产生，存在一定程

度的污染。

光降解塑料主要指的是在太阳光照射环境中能发生分解的一类塑

料材料。主要应用在农业用薄膜、购物袋等短期应用的领域。其降解

机理主要是阳光中的紫外线成分被吸收后，产生光引发作用，使材料

高分子链被破坏，失去性能而为成碎片，最终降解为二氧化碳和水。

其分类主要有添加光解材料或有感觉官能团的光降解材料两大类。塑

料中加入光敏剂，可提高其降解速度。生产中加入的添加剂主要有金

属化合物，如铁、镁、镁的化合物，铁盐等；过氧化物、卤化物、芳

香族物质、魏基甲基酮类、颜料等添加剂。

光降解塑料应用范围不广，仅应用在光照充足的环境中。另外，

相当部分的光解材料不能被完全分解，生产过程中添加的光引发剂多

是有毒物质，对人体及环境也会产生危害。

水降解塑料含有亲水成分，在水中可溶解，成为研究热点，代表

产品有聚乙烯醇，在水中能完全溶解的新型塑料包装材料也正在研究

之中。该类材料多在医药领域使用，便于处理和销毁，经过成型和复

合加工可用于包装溶剂及食品，应用前景广阔。

尽管可降解塑料有较多的优点，但总体来讲，其目前在国内的应

用和推广还需要较长的时间。首先是成本问题。可降解材料原料价格

较高，难以大面积推广应用。其次，可降解的性能，势必影响到材料

本身的机械强度及加工性能，在阻隔性等方面也不如传统的普通塑料

产品。就应用领域来看，食品包装及医药卫生行业要求较高的少数部

门在使用可降解材料，但相对包装市场，份额太少。在环保方面，多

数可降解材料降解时间长，条件要求高，不能实现充分降解，在降解

过程中会产生少量有害物或气体，还没有做到真正意义上的绿色环保。

另外，从评价、检测来看，目前还缺乏权威的标准，一定程度上阻碍

了其应用推广。

长远来看，虽然目前可降解材料还存在诸多问题，但绿色环保的

可持续发展战略，必将推动其研发和应用。据国外研究报告指出，

2020年，全球的生物可降解塑料应用市场将达到100亿美元。

在今后的研发中，应重点关注可降解塑料材料的助剂或添加剂研

发，如生物诱发剂，光分解剂等。为达到更好的降解效果，一是要研

发新型助剂产品，如利用改良的天然高分子材料作原料；二是降低生

产成本，如使用淀粉基、纤维素等低成本原料进行材料制备；三是提

高降解效果，包括速度和降解时间的可控性，以及各助剂间的组合协

同作用；四是要在微生物分解机理上加大研究，不断培养能降解塑料

的微生物，结合现有手段和基因技术提高生物分解能力；五是要在政

策上予以扶持，加大宣传力度，引导和鼓励百姓在生活中使用可降解

塑料包装，对生产可降解包装材料的企业给以资金扶持或补贴；六是

通过行政等手段规范行业标准，建立统一的标准和评价方法，不断做

好市场引导和指导。

可降解塑料产品符合绿色发展的理念，有利于我国生态文明建设

及包装工业的发展推进。但目前来看，可降解塑料材料本身还存在较

多问题，短时间内，只能作为传统塑料产品的补充进入市场。国内行

业企业应看到其发展前景，从自身开始树立环保消费理念，加大研发

力度，降低生产成本，不断推动其应用。

第三章项目调研分析

一、可降解包装材料行业分析

塑料是指以大分子量合成树脂为主要组分，加入适当添加剂（如

增塑剂、稳定剂、抗氧化剂、阻燃剂、润滑剂、着色剂等），经加工

成型的塑性（柔韧性）材料或固化交联形成的刚性材料。2017年，全

球塑料产量达到3.48亿吨，2011-2017年CARG为3.8%。中国是全球

最大的塑料生产国与消费国，我国塑料的表观消费量约8000万吨，塑

料制品的表观消费量约6000万吨。2017年我国塑料市场的规模约2.4

万亿元，预计2023年将达到3.3万亿元，CAGR为5.1也

塑料在给人们带来方便的同时，也带来极大的环境污染。20世纪

50年代以来，全球共生产约83亿吨塑料，其中63亿吨已成为塑料垃

圾。目前每年仍有超过1亿吨白色垃圾产生。由于塑料制品的原料一

高分子树脂具有极强稳定性，在自然环境状态下需几百年才能降解，

降解过程不仅占用大量土地资源，也会对水体、空气造成污染，白色

垃圾污染问题已经引起各国的高度重视。

塑料按照降解方式可分为不可降解塑料和可降解塑料。可降解塑

料是指各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在

自然环境条件下能降解成对环境无害物质的塑料，也被称为可环境降

解塑料。不可降解塑料则指无法或者很难通过微生物降解的塑料，它

们往往在自然界中经过上百年才能被缓慢降解。

可降解塑料可分为破坏性可降解塑料和完全可降解塑料，前者通

过在传统的石油基塑料生产过程中添加一定量的添加剂，使其容易分

解，但仅仅是分解成体积更小的石油基塑料，无法完全回归自然，其

降解特性逐渐被否定，目前说的可降解塑料主要是完全可降解塑料。

完全可降解塑料在特定环境下可以完全降解，其原料可以是100%生物

质资源，也可以是传统化石能源。

生物基可降解塑料，主要来自于粮食和微生物，来源可再生，使

用后对环境无污染，符合国家可持续发展战略方针，虽然目前的原料

成本、技术、设备成本均较高，但随着工艺水平和生产规模的进一步

发展，必定会带动成本下降，发展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料

路线丰富，并且石化/煤化行业对装置放大的经验成熟，通过装置大型

化，提高能源综合利用效率，降本潜力巨大，以石化/煤化动辄十万吨

甚至上百万吨的布局规模，是可降解塑料产能增长的重要组成部分。

全球生物降解塑料需求量呈较快增长趋势。2014年生物降解塑料

需求130万吨，预计到2020年将达到322万吨，年均增长率达到

16.7%o其中欧洲需求量最大，占比达31%,北美和中国占比分别为28%

和20%o

欧洲生物降解塑料市场快速发展主要得益于欧洲相关法律法规支

持。欧盟有机垃圾填埋指令要求成员国在2016年减少有机垃圾填埋量

到1995年的35%；意大利从2011年1月1日起超市全面禁售非生物降

解的塑料袋；法国、西班牙，于2013年1月1日全面禁售PE购物袋；

德国，生产与销售者生物降解塑料能豁免回收义务及税收；20n年5

月24日，欧盟筹划对全欧洲实施禁塑令，在2012年起禁用非生物降

解塑料袋，2015年，英国将对超市每个购物袋开征5便士环保税。德

国生产与销售生物降解材料能豁免回收义务及税收等等。

我国是全球唯一可以生产所有生物降解塑料产品的国家，近年来

产能扩张迅速。2018年我国生物降解塑料行业规模约54.4亿元，同比

增长21.1%。2018年产量达65万吨，同比增长10.2%,其中完全生物

降解塑料产量约9.5万吨，破坏性生物降解塑料产量约55.5万吨。

目前国内禁塑试点省市仍然较少，导致国内生物降解塑料消费需

求市场仍然较小。通过中国生物降解塑料产量及进出口市场进行测算，

2018年，中国生物降解塑料消费需求市场约为4.2万吨，同比增长

13.5%o

2017年全国生物降解塑料年产能约为40万吨。2018年11月，中

科院形成5万吨C02共聚物生物塑料产能，在不考虑其他生物降解塑

料新增或退出产能，2018年中国生物降解塑料产能约为45万吨。

二、可降解包装材料市场分析预测

一般来说，没有完全环保的塑料袋，只能一些塑料袋加入一些成

分后，容易降解一些。也就是可降解塑料。在塑料包装制品的生产过

程中加入一定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、

生物降解剂等），使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降

解。北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明，大

多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下

降，逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果

不明显。使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食；二是使用可降

解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”；三是由于技术方面的原因，

使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”；四是可降解

塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。其实最环保的，就是不

用塑料袋或者有固定的塑料袋使用，减少用量，同时可以通过政府回

收，方可减少环境污染。

可生物降解塑料又称绿色塑料，在微生物（细菌和真菌）的作用下

完全或局部转换成水，二氧化碳/甲烷，能量和新的生物质的生化过程。

生物降解塑料袋，依照的标准规定塑料袋在某种条件下，如温度达到

70度、C02充分的环境中才能进行生物降解。因此，当可生物降解塑

料袋进入海洋等非标准中规定的环境均会降低塑料袋的可生物降解性

能。所以，选择合适的可生物降解塑料袋，还应在合适的环境要求下

对使用后的袋子进行处理。

可降解塑料袋相比于普通塑料袋，主要区别在于前者不含一般垃

圾袋中的PE成分，而是可降解塑料袋主要取材于秸秆中提取的木质素

和生物降解塑料。

中国塑料年产量为3000万吨，消费量在600万吨以上。塑料袋如

果按每年15%的塑料废弃量计算，全世界年塑料废弃量就是1500万吨,

中国的年塑料废弃量在100万吨以上，废弃塑料在垃圾中的比例占到

40%,这样大量的废弃塑料作为垃圾被埋在地下，无疑给本来就缺乏的

可耕种土地带来更大的压力。

全世界都面临着同样的难题，因此可降解塑料袋产品的市场前景

不仅仅是局限于国内，市场广阔到几乎涵盖地球的每个角落。从整体

的趋势来看，可降解塑料袋已渐渐成为发展趋势，塑料袋价格的提升,

会促使部分人使用布袋子进行购物，从这一方面来说，是有益于环境

的保护。未来3-5年将迅速占领市场，成为普通塑料制品的替代品。

据业内人士预测，全球包装市场对可降解塑料的需求量将在2023年达

到945万吨，年均复合增长率高达33%。可以说可降解塑料包装市场发

展潜力巨大。

第四章建设规划

一、产品规划

(-)产品放方案

项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源

供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目

经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为可降

解包装材料，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生

产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确

定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行

测算，根据确定的产品方案和建设规模及预测的可降解包装材料产品

价格根据市场情况，确定年产量为XXX,预计年产值6913.00万元。

(二)营销策略

相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力

较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、

能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发

展起到很大的推动作用。

产品方案一览表

序号产品名称单位年产量年产值

1可降解包装材料A单位XX3110.85

2可降解包装材料B单位XX1728.25

3可降解包装材料C单位XX1036.95

4可降解包装材料D单位XX553.04

5可降解包装材料E单位XX345.65

6可降解包装材料F单位XX138.26

合计单位XXX6913.00

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积10291.81平方米（折合约15.43亩），其中：

净用地面积10291.81平方米（红线范围折合约15.43亩）。项目规划

总建筑面积16055.22平方米，其中：规划建设主体工程10250.46平

方米，计容建筑面积16055.22平方米；预计建筑工程投资1388.93万

o

（二）设备购置

项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费993.36万元。

（三）产能规模

项目计划总投资3715.48万元；预计年实现营业收入6913.00万

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第五章项目选址规划

一、项目选址原则

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律

和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的

社会影响。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便

于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发

展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。项目建设方案力

求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提

下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合

理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。

二、项目选址

该项目选址位于XXX循环经济产业园。

园区规划面积50平方公里，启动区面积为10平方公里，处于多

条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路

出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全

省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平

台。

三、建设条件分析

随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平

台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供

应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了

新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展

网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。企业管理经

验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一

大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项

目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方

面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的

生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供

了管理上的有力保障。undefined

四、用地控制指标

投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的《工业项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的行业产品制

造行业占地产出收益率25000.00万元/公顷的规定；同时，满足项目

建设地确定的“占地产出收益率26000.00万元/公顷”的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数79.76%,建筑容积率1.56,建设

区域绿化覆盖率7.77%,固定资产投资强度174.65万元/亩。

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(m2)(mO(m2)(m?)

1主体生产工程5803.595803.5910250.4610250.46975.44

1.1主要生产车间3482.153482.156150.286150.28604.77

1.2辅助生产车间1857.151857.153280.153280.15312.14

1.3其他生产车间464.29464.29594.53594.5358.53

2仓储工程1231.311231.313773.093773.09261.13

2.1成品贮存307.83307.83943.27943.2765.28

2.2原料仓储640.28640.281962.011962.01135.79

2.3辅助材料仓库283.20283.20867.81867.8160.06

3供配电工程65.6765.6765.6765.675.11

3.1供配电室65.6765.6765.6765.675.11

4给排水工程75.5275.5275.5275.524.57

4.1给排水75.5275.5275.5275.524.57

5服务性工程779.83779.83779.83779.8353.97

5.1办公用房317.51317.51317.51317.5131.13

5.2生活服务462.32462.32462.32462.3231.42

6消防及环保工程219.99219.99219.99219.9917.13

6.1消防环保工程219.99219.99219.99