企业安全文化建设浅析

员工成长路径专业论文（专业类）PAGEPAGE18PAGE19江淮汽车股份有限公司员工成长路径专业论文题目企业安全文化建设浅析单位姓名工号晋升职级指导教师日期2010年5月2日

目录目录…………………1中文摘要……………2英文摘要……………31引言………………41.1课题的引出……………………41.2国内外研究现状………………41.3企业安全文化建设的目的……………………51.4研究的主要内容………………52企业安全文化简介………………62.1企业安全文化的相关概念……………………62.2企业安全文化的特点…………62.3企业安全文化建设的必要性…………………62.4企业安全文化建设的重要意义………………73企业安全文化建设………………83.1企业安全文化建设需要处理好的几个关系…………………83.2加强和提高安全文化建设的领导认识………83.3建立和规范企业及职工的安全行为…………93.4建立安全文化网络……………93.5安全文化的培育………………103.6安全文化建设模式简介及实例………………104公司安全文化建设草案…………154.1安全物态文化建设……………154.2安全制度文化建设……………154.3安全行为文化建设……………164.4安全精神文化建设……………18结论…………………19谢辞…………………20参考文献……………21指导教师评语………………………22

摘要：对我国企业安全生产形势进行了分析，从国家调控和企业实际两个方面说明了目前安全生产形势严峻的原因，明确了企业进行安全文化建设的必要性及重要意义，并结合企业实际提出适合企业安全文化建设的途径：企业根据自身的特点，因地制宜，采取多种手段进行安全文化建设。重点在于，加强和提高安全文化建设的领导认识、企业员工安全素质的提升、安全文化网络的建立、安全文化的培育，以期通过这些措施最终实现生产的本质安全。最后本文通过分析国内外企业安全文化建设情况结合本企业现状给出我司安全文化建设草案。关键词：安全文化；形势分析；建设途径；建设模式

Abstract:Ithascarriedonthethoroughanalysistoourcountryenterprisesafetyinproductionsituation,explainedthepresentsafetyinproductionsituationsternreasonfromthenationalregulationandtheenterpriseactualtwoaspects,clearedaboutthenecessityandthevitalsignificanceofenterprisetocarryonthesafetyculturalconstruction,proposedthewaythatactuallysuitedourcountry.Enterprisesafetyculturalreconstructiontheway:Theenterpriseactsaccordingtoowncharacteristic,actsascircumstancespermit,toadoptmanykindsofmethodstocarryonthesafetyculturalreconstruction.Thekeyliesin,strengthenandenhanceleadershipunderstandingaboutthesafetyculturalreconstruction,thepromotionofenterprisestaffsafetyquality,theestablishmentofsafetyculturenetwork,thecultivationofsafetyculture,finallyrealizestheproductionessentialsafetythroughthesemeasures.Thistextgivetheproposalofjacenterprisesafetycultureconstructionbyanalyzeotherbusinesenterpriseexperience.Keywords:safetyculture;situationanalysis;constructionway;constructionpattern1引言1.1课题的提出1802年,杜邦公司成立，杜邦主要是一家火药制造商，特殊的行业造就了杜邦对安全的重视，杜邦是世界上最早制定出安全条例的公司。杜邦公司经过200多年的发展，已经形成了自己的企业安全文化，并把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一。随着社会的全面发展和进步，企业安全生产工作越来越受到重视。国家安监总局局长李毅中说：“加强安全生产要重视五个要素，即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入。”其中“安全文化”是五要素之首，可见企业安全文化建设的重要意义。现阶段我国企业安全状况复杂，事故多发究其根本原因则在于企业没有建立安全生产的长效机制以及企业安全文化建设的缺失。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状安全文化的系统化发展，起源于核能工业。20世纪80年代，国际原子能委员会最早提出的安全文化即核安全文化认为：核能的安全利用需要安全文化作为坚实的安全基础1。2004年以来，国际劳工组织讨论制定关于《促进职业安全与卫生框架》的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。他们认为：“雇主和工人的安全与卫生认识水平或意识水平，是确保工作场所的安全与卫生的一个关键因素。因而，创立并促进作为一种企业文化、家庭文化或社区文化的安全文化是重要的2。在实践方面最成功的案例是美国杜邦公司，200多年来的安全文化建设备受世人推崇3即:杜邦把安全、健康和环境作为其企业的核心价值之一,每位员工不仅对自己的安全负责,而且也要对同事的安全负责。这种个人和集体负责的概念，连同以任何事故都可预防的信念为指导原则，企业上下一致实现零伤害、零疾病、零事故的目标。杜邦所取得的成就与杜邦的十大安全理念是分不开的。杜邦十大安全理念是:①所有的安全事故都是可以避免的；②各级管理层对各自的安全直接负责；③所有安全操作隐患是可以控制的；④安全是被雇佣员工的条件；⑤员工必须接受严格的安全培训；⑥各级主管必须进行安全检查；⑦发现安全隐患必须及时消除；⑧工作外的安全和工作内安全同样重要；⑨安全操作是一项精明的生意策略；⑩员工的直接参与是关键。杜邦公司的安全原则是“所有的事故都是可预防的”，并将企业的安全文化建设分为四个阶段：第一阶段，自然本能反应；第二阶段，依赖严格的监督；第三阶段，独立自主管理；第四阶段，互助团队管理。只有当一个企业安全文化建设达到第四个阶段时，才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。这为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标，也值得我国的企业学习借鉴。

1.2.2我国企业安全文化建设现状我国自1991年开始引进、研究和推广安全文化，开始主要是专家学者和企业组织的自发行为。目前我国许多企业已经认识到安全文化对于搞好安全生产工作的重要作用，并在企业中积极推动安全文化的建设，据不完全统计，我国已有2000家以上的企业在生产实践过程中开展了安全文化建设工作，行业覆盖了矿山、机械、电子等。企业管理人员和安全管理人员对安全文化的认知程度超过了50%4。目前存在的问题是无参照标准，各单位以自发行为为主，更多地关注表层的文化形式，无改善目标等。我国安全文化理论和方法的研究缺乏实践指导性，同时呈现停滞不前的状态；企业的安全文化建设因此也处于无系统性各自为战的混乱状态。

安全文化的建立过程主要有四个阶段：自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段，目前我们许多企业包括我公司仅仅处在严格监督阶段距离安全文化建立还有很长的路要走。1.3企业安全文化建设的目的在安全文化的发展过程中，运用现代的安全系统工程的理论与实践表明，企业的事故预防不仅要充分依赖安全技术、安全工程设施等重要的安全硬手段，更要充分依靠安全管理、安全法制、安全教育等重要的安全科学软技术。从更为基本和深层的人文因素和人文背景分析事故原因，重视人的安全观念、安全思维和安全行为，从而形成良好的安全文化氛围。要保证人的行为规范和设备设施等物态、精神和生产环境的安全性，需要对人的基本素质进行不断的提高和开发，通过企业安全文化的影响和塑造，不断创造和优化“人因工程”。这样持续的开发和创新，才能大幅度减少事故的发生。1.4研究的主要内容企业的安全文化建设是一个庞大的系统性工程，需要从各个方面进行不断的探索，这里主要研究了以下几个方面的内容。(1)对于安全文化的理解联系企业，研究了企业安全文化的相关概念、特点；企业安全文化建设的必要性及重要意义。(2)对我国企业安全生产形势及形势严峻的原因进行了分析探讨。主要从国家政策、当代国情和企业的实际情况两个方面，分析现阶段我国企业进行安全文化建设所面临的问题和时代背景。(3)由于企业各自的生产特点千差万别，生产工艺和工作环境也多种多样，以企业安全文化建设途径和模式也是多种多样的。本文总结了一些典型的安全文化建设的途径模式，形式方法各异，但其核心是一致的，即以人文本，实现本质安全5。通过采取各种方法形成一种安全文化的氛围，提高员工和团队的安全素质。(4)文章最后本文将典型的安全文化建设模式与江淮目前所开展的安全文化建设相结合给出江淮汽车股份有限公司安全文化建设活动草案以供参考。2企业安全文化简介2.1企业安全文化的相关概念安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。企业的安全文化是企业文化和安全文化的结合。由两个部分构成，一个是组织(企业)的安全素质，一个是个人的安全素质，两个部分之间存在着相对独立又相互融合、相互影响的关系。组织的安全素质是指，作为组织行为建立的安全管理机制、安全政策、管理活动、风气、氛围、物态环境等所传达表现出的安全理念、安全态度和行为特征。个人的安全素质是指，作为决策者、管理者或者一般员工的每个组织成员个人所具有的安全理念、安全态度和行为特征。和企业相联系对安全文化的理解是：即企业要把实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起企业现代科学的运行机制保护人的身心健康，珍惜人的生命，实现人的自身价值和企业奋斗目标。2.2企业安全文化的特点安全文化建设，相对于过去企业传统的安全活动方式和手段，近年来有了新的发展。1）对人的因素有了新的认识，从安全原理的角度，运用人因工程的观点分析事故致因中人的方面，对人的失误等人因问题有了更深的认识和理解，使人们对事故预防内涵有了新的突破。2）人们的安全手段和对策更具系统性，企业安全文化建设既包括安全科学、安全教育、安全管理、安全经济、安全法制等精神领域，同时也包括安全技术、安全工程等技术领域。3）企业安全文化和企业文化目标基本是一致，都着重于培养人的科学精神，突出人的先进思想和意识，发挥人的积极因素和主人翁责任感。即以人为本，以人的灵性管理为基础。4）企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产和产品安全质量、企业安全风貌及商誉效应，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力，对员工有一种无形的约束作用，能激发员工产生强烈的责任感6。2.3企业安全文化建设的必要性职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾。思想决定着意识，意识决定着行为，行为决定着安全生产的结果。安全生产管理关键是做好人的思想，增强安全意识。因为再好的设备也需要人去操作、去使用，在好的制度需要人落实、去遵守，良好的安全生产环境也需要人去创造。人是安全生产管理中的最具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。从我公司近年来发生的事故来看，不是因为装备不好、制度不完善造成的，而是职工安全意识不强、大量的违章操作所导致的。因此说，加强安全文化建设，就抓住了安全生产主要矛盾，抓住了安全生产的根本。企业安全文化建设是预防事故的一种对策，是预防事故的人的因素工程，是一项基础性、战略性的工程，它对于预防事故具有长远的战略性意义。他以提高企业全员的安全素质为最主要的任务，通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系达到减少人为事故的效果。建设良好的安全文化氛围，是有效预防事故，保障安全生产重要的基础性工程。为了有效的防止生产中的事故和危害，需要从基础的工作入手，要从人、物、环境、管理四要素全面考虑。其中人的因素是最为重要和基本的，企业安全文化的核心是关爱人和保护人，人的安全意识、安全态度、安全行为、安全素质决定了企业安全文化的水平和发展方向。因此，需要利用各种策略和手段，进行有效的企业安全文化工程建设。2.4企业安全文化建设的重要意义推进和建设企业安全文化，其目的是从安全生产各要素及其相互关系考虑，进行全方位、全时空、立体式的有效协调、管理和建设，以实现安全文化建设的目标。建设良好的安全文化氛围，保障企业安全生产，是安全文化建设的基本目的。建设一个安全、卫生、舒适和谐的社会和人文环境，是安全文化建设追求的目标。企业安全文化建设对于企业发展、保护劳动者身心健康、乃至维护社会稳定方面具有十分重要的意义：(1)企业安全文化建设具有保障员工安全生产和安全生活的现实意义和战略性意义。(2)企业安全文化建设是企业可持续发展的基础。树立的企业形象，凝聚了员工，激励了全员的主人翁精神和对安全的责任感，取得了不可估量的社会效益和经济效益。(3)企业安全文化建设推动的工业文明的进程。尊重人，爱护人，珍惜生命体现人的生产与生活、自然与社会的和谐，体现了人生价值，体现人的地位和作用，真正体现了尊重人权，激发了员工的积极性和自律安全的主人翁责任感。(4)企业安全文化建设树立了企业安全文化氛围。珍惜生命、关爱人生、尊重人权，平等友爱，更体现了劳动的价值、人生的价值、生活的价值，从事劳动不再是一种负担，而是一种享受和乐趣7。3企业安全文化建设安全文化建设是一个系统工程，是由很多方面所构成，需不断完善才能形成，并需不断提高。安全文化的落脚点是企业，最终目的是由企业来实现的，所以企业首先是将企业文化与安全文化有机的融合为一体，使安全质量、效益、发展成为全体职工的共同目标，从而体现企业风貌和企业精神。3.1企业安全文化建设需要处理好的几个关系3.1.1企业文化与安全制度的融合关系企业安全文化必须有良好的企业文化氛围作支撑。在设计和推进企业安全文化建设时，不仅要和企业的总体价值观相融合与以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观相一致，还要与企业安全管理全过程中同步进行，体现以人为本，关爱生命的思想，形成大安全观的和谐企业。3.1.2生产工作环境与严格执行制度的关系企业安全文化建设包含着对于人、机、料、法、环的控制和管理。即对企业内部的人、设备、物品、原材料、工器具、介质等生产资源进行有效的计划、组织、激励、领导和控制，以达到既定安全目标的过程。因此，这些问题不能有效解决，安全制度落实就会折扣。要实现人、机、环境系统的本质安全化，是一项基础性、战略性的工程，这需要我们从长计议。3.1.3安全生产与经营效益的关系企业经营是有目标、有实践、有投入、有效益的生产经营活动全过程。在实践中安全与生产往往产生矛盾。所以，要正确处理安全生产与经济效益的关系，企业在创造更高的经济效益时，必须建立在稳定的安全生产基础之上。3.1.4投入与产出的关系安全管理是基于安全设施的可靠性之上的管理，必要的安全投入是安全生产的保证。要加大安全管理经费投入，加快推进“科技兴安”战略，要开展老旧设施、设备清理普查，消除设施与设备的安全隐患。有步骤的在安全重点区域，进一步完善监控手段，加强现场监控，使职工有一个较好的安全环境，激发员工生产热情和遵章守纪的自觉性，乐于接受企业的管理手段和文化，就能减低“人因”事故的发生率，从而为企业创造出更多更大的价值。3.2加强和提高安全文化建设的领导认识安全文化建设基础在企业，但是企业的文化背景、生产生活条件不同，企业领导层、管理层及职工的安全意识、文化素质也不一样，因此企业各级领导对安全文化建设所负责的任务就更加艰巨8。各级部门领导应担负的任务如下：（1）建立安全文化管理体系；（2）管理干部安全培训；（3）安全科普教育；（4）特种岗位人员培训；（5）安全新产品质量保证；（6）安全卫生监督与防范；（7）安全法规教育；（8）企业安全评价、整改；（9）安全监督检查；（10）事故分析预防；提高各级领导的安全意识。领导的示范激励是安全文化建设的重要一环，领导者的精神态度、思想作风无时无刻不在下级和企业中产生巨大影响。因此，提高领导的安全意识是安全文化建设的首要条件。3.3建立和规范企业及职工的安全行为员工是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人行为规范的养成。只有把企业的安全理念同职工个人的行为联系起来，促使人人敬业爱岗，才能唤起“人人保安全”的工作热情，形成群体保安全的能动性。从深层次看，安全不仅仅是一时的大意疏忽，或一种业务能力，更是一种道德行为的体现。为从根本上使职工立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。具体的做法：一是工作重心下移，转变作风，关心一线职工生产环境，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人，最大限度消除安全隐患和薄弱环节；二是培养职工精心维护设备的责任和习惯，使各种设备状态良好，有效发挥作用；三是利用我们建立的学习型组织，强化员工岗位技术业务培训，推进岗位员工的学历和技能达标，提高员工的应变水平和实际解决问题的能力，树立科学的安全素养和正确的行为习惯，使之从“体力型”、“技术型”转变为“知识型”、“创造型”，从而使“人人保安全”成为干部及员工的自觉行为。3.4建立安全文化网络安全文化的建立需要企业各级部门共同构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。企业安全文化建设应做到以下17项工作，形成企业特色的安全文化氛围，从而提高职工安全文化意识和素质，增强企业凝聚力，实现安全文化的目标。（1）树立企业安全文化目标；（2）塑造企业安全精神；（3）树立企业安全形象；（4）建立企业安全风尚和道德规范；（5）提高职工文化素质、增强自我保护意识；（6）安全心理和安全行为教育；（7）企业安全保障网络；（8）班组安全生产教育；（9）安全工作技术教育；（10）职业卫生工作技术推广；（11）安全生产规章制度教育；（12）安全隐患评估与整洁改；（13）安全事故应急保安措施与教育；（14）防“三违”基本素质训练与教育；（15）事故防范与抢救；（16）安全生产信息数据处理；（17）应急预案的制定、演习；3.5安全文化的培育安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的力量源泉，建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。安全文化是在长期的生产实践中精心培育起来的，各级领导应成为安全文化的直接体现者，这是倡导安全文化最有力的榜样作用，也是为安全文化树立的鲜明的旗帜，主要内容如下：(1)各部门齐抓共管，共同努力，建设安全文化。(2)把安全文化建设纳入各项工作之中，明确其方针、目标、任务和内容。(3)指导企业安全文化建设，培育企业安全文化精神，发挥各部门的职能作用和自身的安全文化建设。(4)在实践中锻炼培养。职工群众是实践和认识的本体，把职工作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好机制。(5)建立考核制度，规范执法行为，做到强化安全监察，强化内部管理。3.6安全文化建设模式简介及实例企业安全文化建设的模式有多种多样，应该因地制宜，以企业的实际情况为基础，根据企业的安全目标或特殊目的而创建或选用。常用的建设模式有以下几种。(1)企业良好安全管理是安全文化建设的基石，好的安全管理不仅具有实用性、可操作性，更能使员工在思想上认同“安全第一”的原则。在企业中经常见到的安全文化管理方法如下：表3-1企业安全管理文化模式项目内容方式目标对象责任者全面安全管理责任制建设、各种法律法规、技术标准通过安全规章建设，定员、定岗、定责强化责任、落实措施、明确目标、做到横向管理到边，纵向管理到底全员法人代表、安技专业人员“四全”安全管理全员、全面、全过程、全天候全员运动人人、处处、事事、时时把安全放在首位全员企业负责人、安技部门“三群”安全对策群策、群力、群管人人献计献策、人人遵章守纪、人人参与监督检查创造全方位的科学管理、严格管理的群众氛围使安全责任得以贯彻、安全规章得以遵守、事故对策得以落实全员各级管理人员、安技部门“三负责”制向职工负责、向家人负责、向自己负责通过各种教育手段，学习规章制度，明确责任落实安全生产人人有责的的原则，激发安全责任感全员各级管理人员安全系统管理工程人员、设备、环境的安全性分析与对策专题研究、分析报告找出问题、分析对策、提出措施生产要素安技部门无隐患安全管理隐患分析、管理、控制全员运动查出隐患、分级排列、重点对策人机环境安技部门定置管理对工作岗位和职工操作行为进行定置管理通过严格的标准化设计和建设要求规范，实施生产设计工具的物态和职工操作行为的管理创造良好的生产物态环境，使物态环境隐患得以消除；控制工人作业操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除车间或岗位的物态（设备、工具等）现场工人车间管理人员和班组长“5s”活动整洁、整顿、清扫、清洁、态度、全员运动改变工作环境、养成良好的工作习惯人机环境安全、环保部门保险安全对策对保险效果进行比较研究，提出新的安全对策研究、分析、对比、投保有效投保，提高安全投资效益相关人员安技、财务部门安全优胜竞赛车间、班组、岗位进行全面安全竞赛查现场、问职工、看效果、定量评比强化观念、落实措施、提高事故预防能力生产一线主要负责人安全生产月进行有针对性的活动适时提高安全生产水平全员各级负责人安全演讲比赛安全常规知识、专业知识、厂情演讲深入基层、动员全员参加，强化意识班组相关部门事故纪日活动本单位或本行业重大事故案例回顾会议报告警钟长鸣、教训常温、强化安全意识全员党政工、安技部门安全贺年活动为今年安全先进工作贺平安人生奖励表彰号召向榜样学习，激励自我安全意识全员党政工、安技部门安全生产“信得过”活动生产、工艺、纪律、安全等方面班组一日一考核，一汇总；车间一月一检查；一季一总结；工厂半年一查；公司一年一次联合验收改善工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯。达到提高工作效率和职工素质，确保安全生产的目标以班组为单位的全员各级领导、企业部门、环保安全部门安全文艺活动诗文书画，歌舞演出等结合节日活动自编或邀请寓教于乐，增强安全意识全员工会、安技部门(2)在企业实际生产过程中，对企业各管理部门、生产岗位进行安全方面的评价激励，不仅可以发现安全工作的缺陷、抓住薄弱环节，更能激励团体上下建设安全企业的积极性。从而对企业安全文化建设起到很好的推动作用。表3-2安全评价激励模式项目内容方式目标对象责任者安全评价对企业在安全管理、安全教育、安全设施、现场环境等安全生产软件、硬件等进行全面评价专家组检查、分析方式发现问题，抓住薄弱环节，指导来年安全工作对策管理、设施、设备、环境技术、安全生产负责人安全庆功会对全生产先进的班组、车间、个人进行表彰和奖励全体会议鼓励先进，促进落后车间、班组企业最高行政机构安全人生祝贺活动对安全生产5年等长期安全生产的员工进行安全人生祝贺活动用生日晚会的形式进行激励员工的安全生产热情，用文化和精神的手段感染人、教育人一线生产工人安全、宣传、工会(3)加强企业安全文化教育是安全文化建设的重要内容，使企业干部和各生产岗位的生产运行人员强化安全意识，明确自己的安全职责。也是构建企业安全文化的重要步骤。安全教育主要包括以下内容：表3-3安全教育建设模式项目内容方式目标对象责任者特殊安全教育特殊工种或岗位、部门、必需的安全知识和规程学习、演练、考核强化安全意识掌握知识技能特殊工种车间、安技部门全员安全教育安全知识、事故案例、政策规程组织学习、研讨、广播、电教增强观念扩展知识提高素质全员安技部门各级机构家属安全教育厂情、工程、岗位知识座谈、家访创造协调的家庭生活背景结合岗位安技工会班组读报安全教育活动选择与自己安全生产相关的报刊内容，如事故案例分析、安全知识、政策发给班组安全活动提高认识增加知识强化意识班组成员班组长或班组安全员干部安全教育政策、法规、管理知识学习、报告、座谈强化安全意识提高管理素质各级领导主要负责人、安技部门(4)企业安全文化的建设离不开良好的检查监督机制。通过对人因、物态因素的检查，贯彻安全奖惩激励机制，能极大地激发企业建设企业安全文化的热情。检查的主要内容有：表3-4安全文化状态检查模式项目内容方式目标对象责任者人因安全性检查对各级领导和职工进行责任制、安全培训、安全技能等方面的考评填表、抽查、分析、评价使企业各级领导和员工安全意识、安全知识技能达标全员安技、教育、人事部门物态安全性检查各种生产设备、工具、装置、材料等安全检查技术通过全面检查评价发现隐患，指导有效整改生产物资管理人员技术、设备、安技部门安全“四查”工程[12]查思想、查制度、查设施、查教育、查隐患、查“三违”、查防护品岗位一天一查，班组车间一周一查，工厂一月一查，公司一季一查岗位设施安全运行，工人安全操作，班组安全文明生产，工厂责任落实到位，安全管理规范化岗位、班组、车间、工厂班组长、车间主任、安技人员安全管理效能检查对企业的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理的效能进行全面的系统检查分层次、分对象、采用座谈分析，项目对照方式通过系统分析和检查，促使企业完善安全管理，提高安全效能第一负责人、人事、安技安全岗位责任制检查岗位专责制、交接班制、巡回检查制、质量负责制、岗位练兵制、安全生产制、班组经济核算制、文明生产制、思想政治工作制每季一次现场生产管理大检查，先自查、后公司联合大检查全面贯彻落实以岗位责任制为中心的10大规章制度生产车间、机关科室企管部门、安技部门安徽淮北矿区依据企业自身特点按照树立一种正确的安全观念、建立一个科学的管理体系，培育一支精良的队伍，建设一个稳定的安全生产基础的目标，积极开展安全理念文化、制度文化、物质文化、载体文化、行为文化建设，构建了富有淮北矿业特色的安全文化模式，具体如下：淮北矿业安全文化模式制度文化载体文化物质文化理念文化淮北矿业安全文化模式制度文化载体文化物质文化理念文化目标：树立一种正确的安全观念、建立一个科学的管理体系、目标：树立一种正确的安全观念、建立一个科学的管理体系、培育一支精良的队伍、建设一个稳定的安全生产基础行为文化行为文化安全价值观安全核心理念安全质量标准化安全示范科区创建安全精装工程温馨家园等人性化十六法身心调适四无四保活动安全经常性教育群监网活动安全监察体系安全生产技术管理体系安全生产宣传教育体系领导层决策行为员工操作行为管理层执行行为安全生产责任体系安全格言安全价值观安全核心理念安全质量标准化安全示范科区创建安全精装工程温馨家园等人性化十六法身心调适四无四保活动安全经常性教育群监网活动安全监察体系安全生产技术管理体系安全生产宣传教育体系领导层决策行为员工操作行为管理层执行行为安全生产责任体系安全格言淮北矿区通过以上安全文化模式的建立持续抓落实，逐步形成了独特的安全文化氛围，成为了矿业乃至全国的安全文化创建典型，其很多经验是值得我们充分学习借鉴的。4公司安全文化建设草案4.1安全物态文化建设公司08年初通过了安全质量标准化一级企业认证，通过近两年的努力使得生产设备设施、各类标志标识、作业环境等本质安全性有了极大提升。后期物态文化建设首先依靠安全质量标准化标准持续不断的对设备设施进行检查，及时发现隐患，及时整改，并针对员工的作业环境进行有效治理。另一方面在追求本质安全化、“科技兴安、科技保安”、提高安全监控水平、加强安全检测检验、建设安全标准环境等方面开展一些安全物态文化建设4.1.1安全“信得过”活动“我的岗位我负责，我的岗位请放心”结合在班组和生产基层对设备、工艺、操作、纪律等方面实现安全生产“信得过”达标活动，落实“四一”工作程序法：班组一日一检查，一周一汇总；车间一周一检查，一月一总结；分厂一月一检查及验收；公司一季度一次联合检查验收。4.1.2安全科技建设活动“标准化岗位建设”车间、班组、岗位进行安全标准化作业建设；“绿色岗位“建设－针对特种岗位、危险岗位进行全方位安全建设；作业人机工程－对企业内部各种条件下的人机界面进行研究、分析，通过硬件设计、改造，实现本质安全；“三点”控制－危险点、危害点和事故高发点进行重点控制；“四治”工程－治烟、治尘、治毒、治噪声；“隐患整治”－对生产技术及工艺中存在的隐患进行分期、分批的改造、整治。4.1.3危险预知活动班组通过每天的班前、班后会议，进行危险作业分析、揭露、警告等活动。以生产班组为单位，对生产过程进行危险分析。4.1.4杜邦STOP体系应用学习杜邦的“STOP”（安全培训观察课程）管理方法，通过层级沟通，形成“相互谈论安全”的概念，沟通中强调“先观察，肯定做得好的方面，然后替人担心”的处理原则，通过“观察表”、“例行安全审计信息分析”等及时发现员工的不安全行为，有效进行整改从而达到减少伤害、强化安全习惯、消除不安全行为。4.2安全制度文化建设4.2.1安全生产责任制建立一种分工明确、运行有效、责任落实、能够充分发挥作用的安全生产责任制度迫在眉睫，安全生产责任制应明确各级、各岗位安全生产职责，并通过日常的安全管理来确保各级有效履行职责，严格考核，各级管理者及出现了违章行为或未履行相应职责应及时进行处罚，引发事故的应根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行严格考核；在安全工作及安全各项活动中表现优异的，应根据公司相关安全制度进行奖励。4.2.2安全绩效考评规范安全生产管理问责制，严格执行安全绩效考核，将安全生产责任制及安全绩效考核紧密相联，在目前的依赖阶段，必须进行奖励、罚款并重的原则，并且以班组为单位进行考核，让大家不仅对自身安全负责，对别人安全也进行监管。另一方面，学习杜邦公司的安全绩效评分制，将每月的安全运行情况进行评价并予以公示，包括安全绩效指数、安全审核不合格项、安全事故、实际安全绩效等等。通过安全运行趋势来判断安全工作开展的有效性。4.2.3安全管理人员与班组“一对一”建设为规范班组安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，各单位安排安全管理员及各级领导对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，每月分别到一个班组组织开展班组安全活动，利用各类方式提升班组安全活动的趣味性、有效性。进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。4.2.4隐患管理对于发生的事故和安全隐患，建立程序，严格按照“四不放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“5W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的单位召开安全会议，分析发生了什么事情（what），在什么地方发生的（when）,为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。完成整个改进流程后，由所在单位报安环部及安全生产管理部，并检查改进效果。4.2.5安全会议规范各级安全会议。班组每个月必须至少召开两次安全会议或活动，生产单位每月必须召开一次安全主题会议。各级安全会议主题是总结本期安全生产情况，通报安全绩效情况，隐患治理情况及违章行为，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。安全生产管理部对各单位的安全会议次数和质量进行监控。4.2.6作业指导书鼓励员工自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。经各级安全部门及技术部门审核补充，最终形成本岗位的操作规范。在各单位编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，在整个股份公司内进行推广。4.2.7安全文化手册每年公司出一本安全文化建设手册，将公司在安全管理上的制度、成绩、安全活动、安全知识等内容编制成册，一方面给员工学习安全知识的资料，另一方面让员工体验公司的各类安全活动，提高员工参与的积极性。4.3安全行为文化建设行为文化的中心是：“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”，在依赖阶段安全行为文化的建设主要以安全教育为主，培养员工学习安全知识的能力及培养遵守安全制度的习惯。4.3.1安全教育完善各级安全教育，按照安全文化三类对象的原则，针对公司安全管理的目前状况，对员工层、安全管理人员层、中层管理层进行分层级安全教育。表4-1各层级安全教育内容序号层级目的活动内容1员工通过一系列培训及意识培养，使员工达到独立自主管理阶段运用传统有效的安全文化建设手段：三级教育；特殊工种教育；维修前安全交底教育；设备使用安全教育；日常教育；全员教育；持证上岗；班前安全活动；标准化岗位和班组建设；技能演练；三不伤害活动；“5Ｓ”定置管理。推行现代的安全文化建设手段：“三群”（群策、群力、群管）对策；班组建小家活动；“绿色工位”建设；事故判定技术；危险预知活动；家属安全教育；应急演习等。2中层管理层丰富中层领导安全管理手段，更新安全管理观念运用传统有效的安全文化建设手段：全面安全管理；＂四全＂安全活动；责任制；三同时；五同时；三同步；监督制；定期检查制；有效的行政管理手段；常规的经济手段；岗位责任制大检查等。推行现代的安全文化建设手段：三同步原则；三负责制；意识及管理素质教育；目标管理法；无隐患管理法；系统科学管理；人机境设计；系统安全评价；应急预案对策；事故保险对策；三因（人、物、境）安全检查；下发“第一管理”等书籍学习等。3安环管理人员提到专业管理人员安环管理技能，掌握相关安全技术。此类人员包括设备安全员及班组长等，通过培训及日常活动组织开展提高安环管理技能，主要针对新的安全理念、安全管理办法、班组安全管理等内容进行培训，利用安环文化活动的开展以提升安环管理人员的综合能力。可通过送培、自培、互相学习、参观、活动组织、专项活动等实施。4.3.25分钟安环教育充分利用公司40+4培训资源，在40+4培训的学习中加入5分钟的安环教育，包括安全技术、逃生技能、环保知识、节能知识等方面，多利用录像、FLASH、图片、漫画的形式开展，在QC、或改善发布中也可加入此元素，让员工处处感受安全知识。4.3.3“月度考试”各单位每月随机抽查10名员工进行考试，主要内容包括本月的活动培训的内容、安环技术、管理制度等知识。考试不合格人员不进行处罚，只对每次测试的前三名进行正激励。增长员工的安环知识，提升安环技能，促进员工学习安全知识的热情。4.3.4安全审核监察机制一方面制定安全质量标准化及OHSAS18001体系滚动审核计划，保持体系运行的有效性，另一方面规范各级领导对应安全生产职责定期对本单位开展“八查八提高”活动。一查思想，提高各级管理人员安全意识；二查规章，提高员工遵守纪、克服＂三违＂的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；五查危险品保管，提高防火防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。4.3.5员工安全生产积分制对各级员工的安全生产行为进行评价，建立个人档案。各单位建立安全行为评分小组，对各级员工的违规行为进行记分，达到一定分数后，给与相应的处理，包括重新教育、转岗、待岗、辞退等。年终对各位员工的安全行为进行鉴定评价，不仅作为员工晋升、应聘的依据之一，也可便于给各级管理者清楚掌握员工的安全素质及工作能力，做到“针对合适的工作用上合适的人”。4.4安全精神文化建设4.4.1安全活动月公司每月开展一项专项安全活动，可以为安全检查月、安全教育月、安全劳动竞赛月、安全管理月、安全技术月等等为主题的安全活动，并通过各种激励来提升员工的参与热情。4.4.2“十个一”安全主题活动读一本安全生产知识的书；提一条安全生产建议；查一起事故隐患或违章行为；提一条安全生产体会；做一件预防事故的实事；看一场安全生产录像；接受一次安全生产知识培训；忆一次事故教训；当一天安全检查员；开展一次安全生产签名活动。4.4.3安全宣传活动通过党委工会做好安全文化宣传工作，每年＂三个第一＂即第一个文件是“安全文号”、第一个大会是“安全大会”、第一项工作是“安全１号文件的宣传月活动”；“三个一”工程－车间一套挂图；厂区一幅图标；每周一场录像；标志建设－禁止标志、警告标志、指令标志；宣传墙报－安全知识、事故教训等。4.4.4安全文艺活动安全文艺晚会；安全知识竞赛活动；安全演讲比赛；安全贺年活动；安全“信得过”活动；三不伤害活动；班组安全建“小家”；开工安全警告会；现场安全正记时等。通过员工的自身