当代中国经济（第二版）教学课件第二章中国传统的社会主义经济

第二章中国传统的社会主义经济当代中国经济

“在我们的时代里，世界的发展取决于两个对立的社会制度竞赛的进程和结果。”“让社会制度不同的国家今后在发展和平科学、和平技术方面彼此展开竞赛吧。让它们不是在战场上，而是在争取进步、争取提高人民生活水平的竞赛中来证实自己的优势吧。”

64个共产党、工人党的《和平宣言》

莫斯科，1957年11月19日

一历史背景和发展战略与1936年相比，1949年中国的重工业生产大约下降了70%，轻工业生产大约下降30%，农业则下降25%。通货膨胀则如脱缰的野马。1949年以前的几年中，物价每年是以几十倍，几百倍甚至上万倍的指数上涨。生产力水平十分低下。1949年，工业总产值占工农业生产总值的比例为30.1%，而其中，近代工业则只有23.2%]

农业生产也十分落后。1949年，全国平均每亩粮食产量137斤，棉花产量21斤。在农村，占人口不到10%的地主、富农，占有农村土地的70%-80%。农民们不得不向地主租地耕种。而地租，一般占收获物的50%，甚至70%-80%。旧中国经济旧中国的国家经济命脉完全掌握在外国垄断资本和官僚资本手中。抗日战争前夕，外国垄断资本约占当时整个工业资本的41%。它们垄断了生铁产量的64%，卷烟产量的57%，航运业的69.5%，铁路业的90%。旧中国的官僚资本以蒋、宋、孔、陈为代表。到全国解放前夕，由“四大家族”控制的银行占全国银行总数的三分之二;工业、交通业的固定资产占80%;钢铁产量的90%、煤的33%、电力的67%、水泥的45%;全部石油和有色金属。大多数人还生活在贫困线以下，如何解决他们的温饱问题？人民对共产主义充满了感激和期冀，如何能在带领中国人民翻身作主人之后继续于经济发展的道路上跑步前进？如何抵御以美国为首的西方国家针对中国的国际经济封锁？如何应对美国的军事危险，特别是如何抵御朝鲜战争对国内经济发展、社会稳定的威胁？建国后中国共产党所面临的难题优先发展重工业；在资源分配的调节机制上选择计划经济；在所有制形式上选择公有制。“三位一体”的发展战略优先发展重工业是苏联老大哥的经验新中国当时所处的国际环境也是促使其优先发展重工业的原因之一。优先发展重工业有利于中国军事工业的发展。“霍夫曼定理”为优先发展重工业提供了一定的理论基础。它似乎告诉我们，优先发展重工业能加快工业化进程。【霍夫曼定理】各国工业化无论开始于何时，一般具有相同的趋势，即随着工业化的进展，资本品部门与消费品部门的净产值之比呈逐渐上升趋势，即所谓的“重工业化”趋势。为什么“选择优先发展重工业”能成为一项基本国策？优先发展重工业这一基本国策的确立必然意味着在资源分配的调节机制上国家将选择计划经济。这样一种发展战略要求生产要素和产品价格的极大扭曲。市场机制很难保证稀缺资源流向不具比较优势的重工业部门。因此，以计划和行政命令配置资源就成为必要。更一步地，为了使计划得以令行禁止，在微观上必须建立以完成计划任务为目标的企业和公社。公有制是计划经济的必然选择。为什么“三位一体”？新闻图片这是当时反映赶超战略的宣传画社会主义改造和社会主义公有制的确立通过土地改革，使农民拥有自己的土地。通过没收官僚及外国垄断资本，使其归国家所有，从而使中国的经济命脉已经掌握在国家手中。以市场经济和非公有制为主要特征党和国家的领导人（包括毛泽东）曾多次指出新民主主义经济将持续很长时间。然而，……新民主主义经济（49年-53年）两个阶段：第一阶段（1953-1956年）：农业合作化运动。第二阶段（1958年-）：大跃进和人民公社运动。农业合作化运动临时性、季节性的互助组常年互助组初级合作社高级合作社的发展过程。初级合作社：土地和其他生产资料由合作社统一经营。社员按入股土地、其他生产资料分红，同时给与劳动报酬。规模一般二、三十户。1955年下半年基本完成高级合作社：主要生产资料（土地等）已完全归集体所有，取消土地分红。在分配制度上执行的是“各尽所能，按劳分配”的原则。规模上大于初级合作社。1956年基本完成。农村社会主义改造人民公社1958年伴随着“大跃进”的脚步，开始得更为轰轰烈烈。主要特点是“一大二公”。所谓“大”是指在规模上并小社为大社或公社；所谓“公”就是更彻底的社会主义之公有化程度，清除所有资本主义残余，如自留地、私养牲畜等。在分配制度上，人民公社执行社级统一核算，大锅饭，公共食堂，从而彻底否定了按劳分配原则。人民公社制度和大跃进事后被证明是对生产力的极大破坏。1959年中国的粮食产量比1958年减少了15%；1960年粮食产量又进一步减少，跌落到1951年的水平。对人民公社制度的改革：1962年，确定了人民公社“三级所有，队为基础”建社方针，变原来的社级核算为三级（公社、生产大队、生产队）核算，并以生产队为基本核算单位。在分配制度上，取消了大锅饭和公共食堂，并执行按工分计酬。新闻图片：这是当年大跃进中人民公社社员大炼钢的情形1953年11月

1956年12月具体步骤：从供销入手，由小到大，由低级到高级。高级形式：手工业生产合作社，它是具社会主义性质的集体经济。入社：坚持自愿互利原则，除缴纳一定数量的入社费之外，将自己主要的生产工具和设备等全部折价归社，成为集体财产。社员直接参加集体生产劳动，社员的劳动报酬采取工资形式，合作社的纯收入除向国家纳税外，剩余部分作为合作社的各种基金和公共积累。手工业的社会主义改造1954年1月-1956年底步骤：资本主义经济初级国家资本主义经济个别企业公私合营全行业的公私合营（社会主义经济）。国家资本主义：在人民政府的管理和指导下的，以各种形式和国营经济相联系资本主义工商业经济。初级国家资本主义经济：民族资本主义企业同社会主义国营经济通过订立合同在流通领域建立密切的联系，从而在一定程度上被纳入国家计划的轨道。其主要形式有收购、加工、订货、统购和包销等（计划经济与私有制的结合？）个别企业公私合营：公私合营使得社会主义经济成分由流通领域进入到生产领域，从而使企业的生产关系也发生了根本性的变化。资本主义工商业的社会主义改造全行业公私合营：已经是社会主义经济。全行业公私合营后，资本家将生产资料全部交给国家，国家通过清产核资，对资本家支付定息。原来在企业中担任各种职务的资本家和资本家代理人，则根据量才使用、辅以必要照顾的原则，全部包下来安排职务，并保留其高额薪金。资本家也不再是资本的主人，而只以国家工作人员的身份参与企业的经营管理。三传统计划经济体制在计划经济体制下，经济社会的资源分配、产品的生产及产品消费等都按事先制订的计划进行。计划由政府制订，而且大都具指令性（偶尔也有指导性）。计划所涵盖的范围可以说是无所不包，无所不含就企业而言，生产什么、生产多少、投资、销售、雇人、资金来源、工资及价格等都由计划所包含。就家庭而言，人们日常生活所需的粮、油、肉、布等都由国家通过发放相应的票据来进行计划和管理。

什么是计划经济？一下：由国家计委制定计划的控制数字，下达给各部委和地方，各部门、各地方的计划单位再根据自己所得到的计划控制数字，结合本部门、本地区的实际情况制定更为细化的计划草案，下达给所属企业或下级部门。这样一个过程将直至各基层企业。一上：各基层企业按照上级所下达的计划草案指标，根据本企业的实际情况，对指标进行必要的修正和调整（这实际上是一个讨价还价的过程），并层层上报，直至国家计委。二下：是国家计委在各部门、各地区计划草案的基础上，进行汇总和平衡，制定全国的国民经济计划草案，报国务院审定。经全国人民代表大会审议批准后，即成正式计划。分部门和分地区层层下达，直至企业。计划的编制程序：二下一上国民经济计划编制的基本方法是综合平衡法。

“过去制定计划的方法基本上是学习苏联的，先定下多少钢，然后根据它来计算要多少煤炭、电力和运输力量，再计算要增加多少城镇人口、多少福利；钢的产量变小，别的跟着削减。这是摇计算机的办法，不符合实际，行不通。这样计算，把老天爷计算不进去，天灾来了，偏不给你那么多粮食，城市人口不增加那么多，别的就落空。”毛泽东（1964年）计划编制的方法体现为行政权力至上而下的金字塔型的层层划分。计划的执行机制这里的地方政府可以进一步往下划分（如省、市、县等），而每一级地方政府下面都有自己的职能局，并管理着属下的企业。从而即使同为全民所有制企业，也有所谓的县级企业，市级企业、省级企业和中央级企业之分。企业的领导人都有相应的行政级别。而各个地方职能局通常受双重领导，即业务上受上一级职能部门指导，财政和人事上受同级地方政府约束。而企业的激励机制则主要体现为因完成计划指令而对企业领导人在其行政级别上的提升。农业？四“三位一体”之反思“霍夫曼定理”只是关于早期资本主义工业化阶段关于产业结构变化的经验总结，现在的产业结构并不一定按这一定理变化。“霍夫曼定理”仅仅是一个经验定理，它本身并不能让我们直接推导出为什么人为的优先发展重工业，提高重工业在国民经济中的比例就能加快工业化进程。至少，我们并不知道其机制在那儿。更为重要的是，这样一种赶超战略显然不符合经济学中的“比较优势”理论。重工业化要不要赶超？每一个国家都有其由要素禀赋结构所决定的比较优势产业。一个好的发展战略必须遵循“比较优势”原则，即遵循其由要素禀赋结构所决定的比较优势来选择其产业。遵循比较优势发展的经济体其企业都具有在市场经济条件下的自生能力，而违背比较优势所建立起来的企业则不具备自生能力，其生存只能依靠政府的扶持。发展中国家的要素禀赋结构是可以提升的，即资本将逐渐富裕，劳动力将逐渐短缺。然而，这样一种提升速度取决于整个经济社会的资本回报率，而只有当经济体内的企业具有自生能力时，资本的回报率才可能最大，从而要素禀赋结构才可能提升最快。林毅夫的“比较优势”理论在传统计划经济体制下，经济社会的运行通常会是低效率的。这里，我们似乎可以总结出两大原因：计划经济体制在其运行过程中存在着巨大的交易成本；计划经济体制缺乏激励机制。所谓交易成本是指在一定的社会关系中，在人与人进行交往并达成交易的过程中所支付的成本（与一般的生产成本相对应）。计划经济体制下的交易成本一般包括：制定经济计划所耗费的成本；监督计划执行所耗费的成本；维护支持计划经济体制运行的各种制度规则所耗费的成本；基层单位欺骗和提供虚假信息，导致中央计划当局制定错误计划的成本。举例：“二下一上”中的交易成本巨额的交易成本传统计划经济体制是以高度集权的、庞大的官僚机构作为其制定和执行计划的保证。这样一种体制与经济人本身追求自身利益最大化的本性相矛盾。从而使整个经济缺乏激励机制。就个人而言，由于其就业和收入完全由国家分配，个人不能选择自己所喜欢的工作，也无法因自己的努力而得到更多的回报。这使得他（她）在参与经济活动时已无追求可言，只能沦为完成计划的工具。而当人一旦沦为工具而无追求目标时，人就失去了活力，失去了其主观能动性。就企业而言，传统计划经济体制所带来的预算的软约束严重制约着企业通过技术革新而进行不断的创新。而按照熊彼特，创新是技术进步、经济社会不断向前发展之根本动力