代表履职工作调研报告范文

Word文档代表履职工作调研报告范文建立专业代表小组提高代表活动质量

代表小组活动流于形式，缘由是多方面的，既有代表个人履职乐观性不高的缘由，也与各级人大组织划分代表小组的方式有关。本文在认真分析代表小组活动现状后提出了建立专业代表小组，提高代表小组活动质量的看法，并对其作用及其划分等进行了阐述。

为适应新形势、新任务要求，各地人大纷纷对代表小组活动开展探究创新，有的侧重于人员构成，有的是侧重于行政区划，有的侧重于监督内容和监督对象。这些有益的探究与尝试，有力的推动了代表履职，促进人大工作开展均取得了一些成果，但从社会反响和监督工作的实效性来看，建立专业代表小组在当前更为迫切和必要。

当前代表小组活动的现状

目前，不少代表小组活动在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就没有开展活动。一些常规式的视察、调研和走访，表面上浓浓烈烈、场面壮丽，实则蜻蜓点水、隔靴搔痒，活动质量不高，影响代表参与活动的乐观性。部分代表对人大工作熟悉不够，忙于个人事务，对参与代表活动不热心、不主动，仅仅满意于获得人大代表的政治身份，乐于当“荣誉代表”，不情愿参与代表活动。同时，关于人大常委会对人大代表履职行为的监督问题，理论界也是争辩不小，认为人大常委会是由代表选举产生，无权强制代表辞职或对代表履职状况进行监督的声音还是比较突出，导致在人大实际工作中消失两种状况：理论上有权对人大代表进行监督的人民群众，实际上无法监督；实际工作上易于监督人大代表履职好坏的人大常委会，在理论上又缺乏有力支撑，从而形成代表履职工作的“吃大锅饭”，参不参与活动一个样，提不提出建议一个样，履职好坏一个样。因此，建立一种既便利组织、协调,又能提高活动质量、增加工作实效的代表活动小组，成为当前代表工作的重要内容。

代表专业小组的作用

建立代表小组能提高监督质量。人大监督的内容非常广泛，且都是本行政区域内具有根本性和长远性的重大事项。要实现代表对各项监督内容面面精通，对每部法律知晓熟识，在目前没有实现代表专职化以前很难做到。建立代表专业小组，可以让人大代表集中精力和时间，对监督事项进行仔细调查，对存在的问题和不足进行全面、深化分析，从而提出更具针对性、更有操作性的看法、建议，这样既能充分发挥代表一技之长或对某项工作熟识的优势，又能提高人大监督工作的质量和水平。

能增加监督力度。组建专业代表小组后，代表依据自身状况、爱好特长参与代表小组活动，便于集中本小组、本行业代表的才智和力气，无论是调查讨论、专题视察，还是执法检查、询问质询都更有力度，人大“算说了”现象也会在肯定程度上改观。

能激发参加热忱。人大代表说与不说一个样、多说少说一个样，使得部分人大代表履职乐观性不高。组建代表专业小组，代表对监督事项的了解更充分、发言更有针对性，加上监督对象整改措施的准时跟上，他们对参与代表活动的乐观性也会逐步增加，社会各界对人大监督的成果了解也更深化，更加信任人大代表。

能落实监督考核。建立代表专业小组后，由于小组内代表的同一性增多，履职状况、活动影响和实际效果确定相对比较简单，履职好坏的评比在操作上来讲明显增加，监督制约效果更直接。

如何划分代表专业小组

以专业为基础划分。依据专业相对统一、便于组织和开展活动的原则，科学合理设置专业代表小组。代表人数过多，活动组织困难，看法也难以统一；代表人数过少，活动开展较为单调，参加性大大减弱。每个专业代表人数以10至30人为宜，确保每个代表均能真正融入其中，而不是超然事外的观摩。

以专（工）委为依托组建。当前，为便于活动开展，同时也便于加强对专业小组活动的指导，可依据人大及其常委会的职权与机构设置，设立法制工作专业小组、财经工作专业小组、教科文卫工作专业小组、民族宗教侨务专业小组、农业与农村工作专业小组、城建环保工作专业小组等，分别由人大及其常委会特地委员会、工作委员会牵头组建。假如人数过多，专业人员充分，也可依据实际进一步细分，比如财经委可组建预算工作专业小组、经济工作专业小组，城建环资工委可组建城乡规划建设工作专业小组、环境资源爱护工作专业小组等。

以专题活动提升实效。代表专业小组要将活动与本区域工作大局紧紧相扣,与人民群众呼声息息相应，选定特色专题，以集体活动的方式开展工作。专题活动要把握大局，注意围绕改革进展稳定大局开展，加强对“十二五”规划实施、方案预算执行、重大项目建设、基础设施完善、产业集群进展、扩大招商合作等状况的监督和调查讨论,督促和支持政府进一步推动经济结构战略性调整和进展方式转变,切实增加以科技创新为核心的经济增长内生动力,进展壮大创新型经济和战略性新兴产业。要围绕群众切身利益和社会普遍关注的问题开展工作，切实加强对教育进展、医疗卫生、社会保障、劳动就业、水电供应、社会治安、食品药品平安、水利工程建设等民生工作的监督。代表小组活动可实行集中视察与代表持证视察相结合、明察与暗访相结合、听取汇报与深化走访相结合，也可将学习、沟通、座谈、检查等形式有机结合起来，不断增加代表小组活