开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案范文（二篇）

第5页共5页开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案范文根据集团公司和电监会对开展治理商业____专项工作要求，为把大唐____公司系统企业治理商业____专项工作落到实处，以集团公司《开展不正当交易行为自查自纠工作方案》为依据，结合____公司实际，制定本方案：一、基本要求____公司开展不正当交易行为自查自纠，要以____和____为指导，贯彻落实____，树立诚信守约、廉洁从业的意识，坚持教育为主，坚持依法依纪办事，坚持自查自纠与检查监督并重，突出工作重点，正确把握政策，依照有关法律法规和规定，纠正不正当交易行为，坚持自查自纠与查办商业____案件和建立防治商业____长效机制相促进，做到教育、查处、监督并重，真抓实干、务求实效。二、工作目标通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使经营者错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法经营的意识得以提高；对企业经营管理中不规范的经营行为，采取有效措施进行整改，加强和改进内控机制，从而规范企业经营行为和管理人员履行职责行为；同时，发现商业____案件线索，推动查办案件工作深入开展，建立健全防治商业____的长效机制，为____公司快速协调发展提供保障。三、自查自纠的范围和重点按照集团公司开展不正当交易行为自查自纠工作的安排，从____年____月起到年底，对不正当交易行为进行自查自纠。自查自纠的范围是：____公司本部各部门，公司属各企业、各控股公司，代管单位、华唐集团、各关联公司，企业所属多种经营公司。自查自纠工作的重点是：工程建设方面1.建设单位在工程建设项目立项、可研、审批过程中，为了项目立项、审批等，与有关单位或个人发生的不正当交易行为；2.在工程项目建设中，建设单位在施工设计、监理、中介、施工队伍选择及设备物资采购中，违____有关招投标的法律法规，存在的应实行招投标而未实行招投标的行为；或按规定实行招投标但在招投标资质、方式、方法、程序、标底的编制、评标、定标等方面设置不公平条款；或对中标方附加条件等，与有关单位或个人之间发生的不正当交易行为;3.施工单位或个人通过提高工程造价或降低工程质量等谋取不正当利益，与建设、设计、监理单位及中介机构等单位、机构或个人之间发生的不正当交易行为；4.工程设计、施工、监理单位及中介机构为取得建设项目的设计、施工、监理权及中介服务权，与建设单位或个人、评标专家等发生的不正当交易行为；施工单位在承接的工程、劳务分包或设备物资采购招投标过程中，与投标单位或个人之间发生的不正当交易行为；5.在工程概算、结算、决算的确定或调整，项目竣工验收过程中，建设、设计、施工、监理单位及中介等单位、机构或个人之间发生的不正当交易行为；6.在工程建设项目中发生的其他不正当交易行为。设备物资采购方面1.企业在煤、油等燃料供应商选择及计量、质量验收、质价审核和结算过程中，与有关单位或个人之间发生的不正当交易行为;2.企业在生产经营中购买设备、物资时，存在的应招投标而未进行招投标的行为；在设备物资采购招投标中，与投标单位发生的不正当交易行为；3.未经过合法程序指定使用关联企业生产或提供的产品、服务等不正当交易行为。产权交易方面企业在产权交易、资产重组中，与产权交易机构、对象和中介机构等发生的不正当交易行为。(四)、____开展对企业、企业二级单位及多种经营公司“小金库”的专项检查和清理工作。企业____要给予足够重视，____有审计人员参加的检查组，对“小金库”进行清理检查。进一步规范财务资金管理，纠正会计信息不真实、账外设账等违反财务管理法规的行为。四、工作方法和步骤(一)宣传发动。____公司召开专题会议对治理商业____工作进行动员部署，明确工作目标、工作重点、方法步骤和工作要求。各企业要通过宣传发动，营造良好的工作氛围，使企业从业人员特别是经营管理者充分认识到不正当交易行为的危害性，澄清错误观念，增强自查自纠的自觉性，积极主动地进行自查自纠工作。(二)调查摸底。采取填写调查表和发问询函等形式进行全面的摸底调查，摸清在工程建设、设备物资采购、产权交易、电力调度和电费结算等方面发生的不正当交易行为所采取的主要手段和方法，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员和资金等基本情况。为便于受理不正当交易行为的____，各企业要根据本企业实际设立____电话、____箱或____，并由纪检监察部门设专人管理。(三)查找突出问题。根据调查摸底情况，采取审计营销费用、清理合同副本或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录等方法，认真查找存在的突出问题。不仅要重点查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。要重点查找以下问题：1.在工程建设、设备物资采购、产权交易等方面给予或收受不正当利益的行为；2.在各类招投标活动和资金结算中有无违规违法行为;3.在企业改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，____、侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题;4.经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业____的问题。要通过对调查摸底情况和查找出来突出问题的分析，掌握不正当交易行为在本企业的主要表现形式、发生的规律和特点等。(四)分类处理发现的问题。对查找出的不正当交易问题，要根据工作和业务范围，按照“边查边纠”的原则，从实际出发，依纪依规、实事求是地作出处理。要根据事实、情节和后果，以及认错态度等，予以区别对待。1.对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；2.对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3.对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理;____对构成商业____案件的，要立案调查，涉嫌商业____犯罪要移送相关部门处理。(五)认真搞好整改。要针对自查中发现的不正当交易问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。整改效果不好的，要督促其重新进行整改。各企业要总结经验教训，端正经营思想，完善内部管理制度，规范经营行为，做到严格自律。(六)总结验收。各企业自查自纠工作完成后，要对自查自纠情况、整改措施和整改结果等进行全面的总结。总结报告要实事求是，详细具体，要用数字说明问题。____公司____对各企业自查自纠工作情况进行检查验收，并结合年终的党风廉政建设责任制考核，对自查自纠不认真、不深入、不全面的，要责令“返工”或整改。五、工作要求____公司治理商业____(二)落实工作责任。各企业要把____开展不正当交易行为自查自纠工作摆在重要位置，切实加强____领导。要实行严格的工作责任制，落实主要领导负总责，分管领导具体抓，纪检监察部门____协调，专业部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。对____自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任。(三)强化工作督导。要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，并注意与效能监察、财务稽核、审计监督、职工民主监督等专业监督管理相结合，确保自查自纠工作取得实效。(四)加强信息沟通。各企业每月月底要向____公司治理商业____上报自查自纠工作情况(电子版即可)，要及时上报自查自纠工作动态和工作中出现的重要情况。(五)要通过自查自纠，着力解决企业经营行为不规范和依法合规经营意识淡薄的问题。对自查中发现的商业____案件线索，依纪依规进行追溯处理。开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案范文（二）来源莲山一、全省建设系统不正当交易行为自查自纠的总体要求和目标全省建设系统不正当交易行为自查自纠工作，要以____和____为指导，贯彻落实____，倡导____荣辱观，树立诚实守信、遵纪守法的新风尚，做到“五个坚持”，即：坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持经营者自查与行业管理者自查相结合，坚持自查自纠与查办商业____案件和建立防治商业____长效机制联动。通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，达到“五个目标”，即：使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念和不正当交易行为得到纠正，行政管理部门的权力得到规范；使行业管理者找准监管中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作；发现商业____案件线索，推动查办案件工作深入开展；针对体制机制和制度存在的弊端，推进改革创新，完善建设系统相关法律法规和制度，为建立健全防治商业____长效机制奠定基础；推进建设系统____倡廉工作，确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。二、全省建设系统不正当交易行为自查自纠的重点部位、环节和范围(一)重点部位和环节。中治贿发[____]____文件和《建设部治理建设系统商业____实施方案》中均已明确，建设系统不正当交易行为自查自纠主要是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等重点部位，规划审批和资质资格审定、工程招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节。(二)范围。一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即勘察设计、建筑施工、房地产开发、市政公用企业事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产中介机构及其管理人员和业务人员，以及与建设系统不正当交易行为自查自纠的重点部位和环节有关的其他企业事业单位及其管理人员和业务人员。二是具体经办或从事与规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些项目审批有关的建设行政主管部门、直属单位、行业协(学)会及其工作人员；不具体经办或从事与上述项目审批有关的建设部门其他内设机构、直属单位、行业协(学)会及其工作人员，也要结合自身实际，针对是否存在违规参与或干预等问题，开展自查自纠。三是建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。三、全省建设系统不正当交易行为自查自纠的时间安排、方法步骤和重点工作建设系统不正当交易行为自查自纠工作的总体时间安排和方法步骤，仍按《建设部治理建设系统商业____实施方案》的要求进行。各地、各单位要在确保质量的前提下，重点抓好以下工作：动员部署阶段的重点工作：(一)开展调查摸底，全面掌握情况。各级建设行政主管部门要进行全面的调查摸底，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。(二)制定完善工作方案，营造舆论氛围。尚未制定自查自纠工作方案的建设行政主管部门和企业事业单位，要按照中央精神，抓紧制定体现本部门、本单位实际、内容具体、重点突出、操作性强的工作方案；已经制定自查自纠工作方案的部门和单位，要按照中央精神，进一步完善工作方案。继续运用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大宣传教育的力度，深化对开展不正当交易行为自查自纠意义的认识，营造良好的舆论氛围。对照检查阶段的重点工作：(一)查找突出问题，明确整改思路。要通过____项目获得方式、经营费用、合同，查看____、会议记录、规章制度等方式，认真查找存在的突出问题。1、各企业事业单位及重点人员的自查自纠从三个方面入手：一查思想，对治理商业____的重要性、紧迫性是否认识到位；二查行为，在各类经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查制度，重点查找在经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等管理制度方面是否健全，本单位有没有账外账、账外物等。2、各级建设行政主管部门、直属单位、行业协(学)会及工作人员，要认真查找下列重点问题：一是利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，从中谋取非法利益的行为；二是在行政审批、监督执法中的____行为；三是违反规定擅自设置市场准入门槛，排斥公平竞争的行为；四是失职渎职及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；五是监管不力的原因，监管制度、手段等存在的薄弱环节和漏洞。各地、各单位可结合实际，在认真查找上述重点问题的同时，选择确定本地、本单位自查自纠的其他重点问题。(二)针对不同情况，分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，各地、各单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和《建设部治理建设系统商业____实施方案》确定的原则，依纪依法、实事求是地作出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；对行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行治理；对涉嫌违法犯罪的，要移送有关行政执法部门和司法机关处理。整改落实阶段的重点工作：制定整改措施，扎实进行整改。要针对自查中发现的不正当交易问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。整改效果不好的，行政主管部门要督促其重新进行整改。各企业事业单位要总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，完善内部管理制度，做到严格自律。各级建设行政主管部门要围绕权力运行的关键环节和部位，强化对____工作人员的管理和监督；同时，针对监管中存在的问题，进一步加大监管力度。巩固成果阶段的重点工作：____评估验收，抓好建章立制。各企业事业单位自查自纠工作完成后，要向本级建设行政主管部门报告自查自纠工作开展情况；各级建设行政主管部门要将本系统及自身的自查自纠情况