综合项目施工组织设计编制常见的问题与处理

施工组织设计编制常见问题和处理摘

要施工组织设计（施工方案）是施工单位进行施工组织纲领性文件；也是质量、环境、职业健康安全目标关键载体；更是工程施工阶段确保安全、质量、进度、职业健康和环境保护等满足协议要求、保障企业本身利益管理文件。在施工中地位不可忽略，经过几年工程管理及施工组织设计审核过程，发觉、总结存在问题并提出处理方法。关键词：施工组织设计（施工方案）编制常见问题目录1序言 11.1论文研究背景 11.2论文研究现实状况 11.3论文研究目标和意义 22该工程施工组织设计编制中存在问题及编制方法 22.1技术性方法介绍不详类似于投标阶段技术标书 22.2施工准备工作计划不详尽 22.3缺乏施工成本计划 32.4缺乏施工质量计划及确保方法 42.5缺乏合理安排施工布署，质量、环境、职业健康安全管理及施工方案关键不突出 52.6制订施工质量、环境、职业健康安全管理目标、指标不适宜 62.7缺乏施工风险防范 92.8缺乏项目信息管理计划 102.9缺乏新技术应用计划 102.10缺乏关键技术经济指标 102.11编制依据不齐全 112.12其它问题 113处理方法 124结语 12后记 12参考文件 131序言施工组织设计（施工方案）是施工单位进行施工组织纲领性文件，是工程施工阶段确保安全、质量、进度、职业健康和环境保护等满足协议要求、保障企业本身利益管理文件，但经过几年工程管理及施工组织设计审批过程，感觉普遍存在一定问题，大部分项目没有给施工组织设计足够重视，现对《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》中存在问题进行罗列分析，并给处理方案，期望给重视并在施工过程中利用，以充足发挥施工组织设计应有功效。1.1论文研究背景伴随经济发展建筑行业竞争环境越来越猛烈，成本控制已经从设计过程中就被甲方考虑在内，在施工过程中好施工组织设计是确保成本控制基础前提，科学有效现场管理是最终实现成本控制手段。施工组织设计就是对拟建工程一个全方面统筹计划、合理布署、精心组织、科学计划一个指导性文件。本文将针对富燕新村住宅楼工程《施工组织设计》存在问题分析处理。《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》编制总体评价：基础能够满足指导施工要求，但部分内容仍无法满足实际施工现场需要，内容不够完善，尤其在环境和职业健康安全管理方面内容不够充实，和以人为本理念仍有较大差距；另外该施工组织设计过于偏重于形式化，现场所理施工方案和工程造价及工程经济技术指标相结合仍不够紧密等问题，现逐步将该施工组织设计中存在问题罗列、分析、处理。1.2论文研究现实状况现在中国施工组织设计编制现在所存在缺点：第一、有施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程特点进行有针对性计划和设计，没有起到指导施工作用。第二、现在所累积建筑施工技术资源得不到有效、充足应用，尤其是其中智力资源，这首先是编制人员本身素质和经验不足造成；其次是传输渠道不足不通畅所致。对早已经有成功经验没有进行借鉴，所编制内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提升劳动效率、降低资源消耗作用。往往有这种情况，某施工组织设计编制人员在构想内容，早已是有经验能够借鉴，但她不仅没有借鉴，甚至根本不知道有这项结果存在，这就给编制人员带来了大量反复劳动。

第三、现在编制施工组织设计只作为技术管理制度一项工作，它关键追求施工效益而极少考虑经济效益，存在只重视组织技术方法，而没重视经济管理内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益目标。

第四、施工组织设计必需对每个建筑工程逐一进行编制，以适应不一样工程特点，但不一样编制人员对于同类型施工工艺在进行编制工作同时，作了大量无须要反复劳动，降低了工作效率。第五、现在施工组织设计编制常常是技术部门多个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管实施，出现设计和实施分离现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工作用。1.3论文研究目标和意义施工组织设计为施工前期准备和指导施工过程一项关键依据，在每项施工步骤中全部起到关键指导及组织作用，具体表现在：第一、施工组织设计是对拟建工程施工全过程合理安排，实施科学管理关键手段和方法。第二、施工组织设计是统筹安排施工企业投入和产出过程关键和依据。第三、施工组织设计是协调施工中多种关系依据。第四、施工组织设计为施工前期准备工作、工程相关建设工作决议提供依据。本文研究意义是经过编制施工组织设计，能够全方面考虑拟建工程具体施工条件、施工方案、技术经济指标。在人力和物力、时间和空间、技术和组织上，做出一个全方面而合理符合好快省安全要求计划安排，为施工顺利进行做好充足准备，预防和避免工程事故发生，为施工单位切实实施进度计划提供坚实可靠机组。依据以往工程经验，合理编制施工组织设计，能正确反应施工现场实际，节省多种资源，在满足建设法规和甲方要求前提下，有效提升施工企业经济效益。2该工程施工组织设计编制中存在问题及编制方法2.1技术性方法介绍不详类似于投标阶段技术标书将指导性施工组织设计（设计阶段）当成实施性施工组织设计（施工阶段），不少项目在工程进场后，没有认真调查分析施工现场实际情况，队伍装备能力、技术素质、劳力资源、物资贮备、部门设置等综合实力是否改变，就拿出投标时施工组织设计当成实施性施工组织设计上报，结果出现前后矛盾现象。经过对《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》分析，该施工组织设计类似于投标阶段技术标书（即投标阶段施工组织设计）部分，技术性方法介绍不详，有避重就轻感觉。对于工程施工阶段施工组织设计编制目标，就是用于指导施工，将图纸中工程经过施工组织设计指导付之于实际。施工组织设计（施工方案）应依据工程特点、设计意图、用户使用要求、现场及环境、地质等信息及相关施工质量验收标准、规范、规程等认真编制。编制内容应齐全，有针对性和可操作性，应首先按《施工组织设计（方案）编制审批程序》进行企业内部审批，然后报监理、业主批复后实施。发生较大施工方法和工艺变更时，应有变更手续，并进行交底。2.2施工准备工作计划不详尽《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》施工准备工作计划不具体，缺乏施工进度控制实施细则，没有进度计划目标，没有施工成本控制实施细则等。编制完善施工准备工作计划应按下述标准和主体内容进行：2.2.1施工技术准备第一、编制施工进度控制实施细则。包含：分解工程进度控制目标，编制施工作业计划；认真落实施工资源供给计划，严格控制工程进度计划目标；协调各施工部门之间关系，做好组织协调工作；搜集工程进度控制信息，做好工程进度跟踪监控工作；和采取有效控制方法，确保工程进度控制目标。第二、编制施工质量控制实施细则。包含：分解施工质量控制目标，建立健全施工质量体系；认真确定分项工程质量控制点，落实其质量控制方法；跟踪监控施工质量，分析施工质量改变情况；采取有效质量控制方法，确保工程质量控制目标。第三、编制施工成本控制实施细则。包含：分解施工成本控制目标，确定分项工程施工成本控制标准；采取有效成本控制方法，跟踪监控施工成本；全方面推行承包协议，降低业主索赔机会；按时结算工程价款，加紧工程资金周转；搜集工程施工成本控制信息，确保施工成本控制目标。第四、做好工程技术交底工作。包含：单项（位）工程施工组织设计、施工方案和施工技术标准交底。2.2.2劳动组织准备第一、建立工作队组。包含：依据施工方案、施工进度和劳动力需用量计划要求，确定工作队组形式，并建立队组领导体系，在队组内部工人技术等级百分比要合理，并满足劳动组合优化要求。第二、做好劳动力培训工作。它包含：依据劳动力需要量计划，组织劳动力进场，组建好工作队组，并安排好工人进场后生活，按工作队组编制组织上岗前培训。第三、施工物资准备。包含：施工工具准备，建筑原材料准备，成品、半成品准备，施工机械设备准备，大型临时设施准备。第四、施工现场准备。包含：清除现场障碍物，实现“四通一平”；现场控制网测量；建造各项施工设施；做好冬雨季施工准备；组织施工物资和施工机具进场。2.3缺乏施工成本计划《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》通篇没有施工成本计划部分，完整工程施工组织设计必需包含施工成本计划，使施工成本得到有效控制。施工成本计划编制应按下述内容设计：依据单位（项）工程施工预算，确定项目标计划目标成本，经过工料分析制订成本方法，确定正常施工成本计划及其责任分解。2.3.1编制施工成本计划步骤第一、搜集和审查相关编制依据；第二、做好工程施工成本估计；第三、编制单项（位）工程施工成本计划；第四、制订施工成本控制实施细则。2.3.2施工成本控制方法确定施工项目成本控制程序和内容，健全工程施工成本控制组织，明确施工项目目标和控制责任制，设计降低施工项目成本路径和方法，如优选材料、设备质量和价格，优化工期和成本，降低赶工费，跟踪监控计划成本和实际成本差额，分析产生原因，采取纠正方法；全方面推行协议，降低业主索赔机会。2.3.3降低施工成本技术方法计划技术组织方法及降低成本计划见下表：技术组织方法表方法项目方法内容包含对象降低成本起源成本降低额实物名称单价数量预算收入计划开支累计人工费材料费机械费其它直接费降低成本计划表分项工程名称成本降低额总计直接成本间接成本人工费材料费机械费其它直接费2.4缺乏施工质量计划及确保方法《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》缺乏施工质量计划及确保方法部分，完整工程施工组织设计必需包含施工质量计划及确保方法，使工程质量得到控制。编制工质量计划及确保方法应按下述标准、内容及方法方法设计：施工质量计划是指确定施工质量目标和怎样达成这些质量目标所要求必需作业过程、专门质量方法和资源等工作。质量概况：依据工程建筑结构特点、工程承包协议和工程设计要求，认真分析影响施工质量各项原因，明确施工质量特点及其质量控制关键。质量目标：依据施工质量要求和特点分析，确定单项（位）工程施工质量控制目标，然后将该目标逐层分解为：分部工程、分项工程和工序质量控制子目标，作为确定施工质量控制点依据。依据单项（位）工程，分部（项）工程施工质量目标要求，对影响施工质量关键步骤、部位和工序设置质量控制点。组织机构：a组织机构和人员职责。b职能分配。c建立健全各项质量管理规章制度。依据工程施工质量目标要求，确定质量控制点，并制订有效方法。质量控制及管理组织协调系统描述；a业主提供材料、机械设备等产品质量控制方法；b材料、机械、设备、劳务及试验等采购控制；c产品标识和可追溯性控制方法。必需质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等；如：现场质量管理制度、分包方资质和对分包方单位管理制度、工程质量检验制度、搅拌站及计量设置、现场材料、设备存放和管理等。建筑材料、预制加工品和工艺设备质量检验验收方法；分部工程、分项工程质量控制方法；和施工质量控制点跟踪监控措施。确定关键工序和特殊过程及作业指导书；对在项目质量计划中界定特殊过程，应设置工序质量控制点；对特殊过程控制，除应实施通常过程控制要求外，还应编制专门作业指导书。和施工阶段相适应检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划程序。质量确保方法，包含：施工准备工作阶段质量控制，施工阶段质量控制，完工验收阶段质量控制和质量连续改善等。2.5缺乏合理安排施工布署，质量、环境、职业健康安全管理及施工方案关键不突出富燕新村住宅楼工程施工组织设计没有依据施工现场实际情况及关键控制工期工序合理安排施工布署，分项、分部工程质量、环境、职业健康安全管理及分项工程施工方案关键不突出；部分分项工程方案编制未能完全满足指导现场施工需要，比如第八章中各节存在问题：第一节测量工程中各方面表述均较具体，唯独没有具体说明楼号定位放线技术方法，怎样引关键轴线控制点，最为直观方法应附一张控制点平面抄测大样图，一目了然，胜过千言万语。第二节钢筋工程中钢筋直螺纹连接方案，所叙述不够全方面，在本工程中钢筋直螺纹连接应为钢筋工程中关键，直螺纹接头加工较为关键一点没有表现，接头钢筋应用切割机切取，各规格连接时外露丝扣数量，检验连接用力矩扳手等等问题均未给表现；第三节模板工程中缺乏“对跨度大于4m现浇钢筋混凝土梁、板，其模板应按设计要求起拱，设计无要求时，起拱高度宜为跨度1/1000～3/1000”叙述，第四节混凝土工程，应确定混凝土运输机械、混凝土浇筑次序，浇筑机械，并确定机械数量和机械部署位置等；应介绍混凝土工程施工出现质量问题（如蜂窝、麻面）处理方法；第五节防水工程中应将关键节点防水处理附大样图；缺乏外墙保温、门窗、外墙面砖等分部、分项工程专业施工方案；2.6制订施工质量、环境、职业健康安全管理目标、指标不适宜《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》制订施工质量、环境、职业健康安全管理目标、指标没有结合企业总体目标、指标和业主、监理要求及项目标实际情况。通常工程施工组织设计对环境、职业健康安全管理方案表述极为简单，且没有分析危险（污染）源产生阶段和方法、其防治方法及要达成目标，由什么负责领导防治，处理连续时间等，现在社会大环境各行各业均讲环境保护，创建低碳社会，而我们通常编制施工组织设计在环境、职业健康安全管理方面重视不足，和创建环境友好型方针相悖，而富燕新村住宅楼工程施工组织设计编制中存在此问题最为突出。现依据将富燕新村项目标工程特点及周围环境情况，将环境、职业健康安全管理方案编制方法归纳以下：2.6.1职业安全健康管理方案第一、安全概况：和安全相关建筑结构特征；建造地点和施工特征等。针对工程性质和特征，对安全工作提出要求。第二、安全控制程序：项目安全控制应遵照程序：a确定施工安全目标；b编制项目安全确保计划；c项目安全计划实施；d项目安全确保计划验证。第三、安全控制目标：a项目经理部应依据施工中人不安全行为，物不安全状态，作业环境不安全原因和管理缺点进行对应安全控制。b各单项工程、分部工程安全控制目标；第四、安全组织结构：安全组织结构形式，安全管理层次等。第五、安全职责权限：依据安全生产责任制要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。第六安全规章制度：依据工程情况，编制施工现场安全生产、文明施工管理制度，比如：门卫制度、安全检验制度、食堂卫生管理制度、安全教育培训制度、宿舍卫生制度、厕所卫生制度、浴室卫生制度、设备设施验收制度、班前安全活动制度、安全值班制度、特种作业人员管理制度、安全生产责任制、安全生产责任制考评制度、安全生产责任目标考评制度、事故汇报制度、安全防护费用和准用证管理制度、安全技术交底制度等。第七、安全资源配置：安全资源名称、规格、数量及使用地点和部门，并列入安全资源需用量计划。管理人员配置：明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，建立统一工程指挥系统，通常采取组织机构框图表示，并表现人员配置、业务联络和信息反馈，明确所属机构人员。不一样工程项目管理，其组织机构应是不相同。特种作业人员配置：关键指作业风险较大工种和轻易发生安全事故项目，操作人员应事优异行培训并持证上岗，采取下表特种作业人员配置计划姓名工种操作证号姓名工种操作证号检测工具配置计划序号设备名称规格型号数量启用日期备注安全方法费用计划名称数量规格单价小计备注累计第八、安全检验评价及奖惩制度：确定安全检验时间；安全检验人员组成；安全检验事项和方法；安全检验统计要求和结果评价；编写安全检验汇报和兑现安全施工优胜者奖励制度等。第九、安全技术方法危害辨识:危害辨识和风险评价。项目针对施工现场具体情况，组织实施危害辨识和风险评价并统计;重大危害原因清单。依据评价结果，编制重大危害原因清单;重大危害原因控制目标。依据项目安全管理目标和重大危害原因辨识，确定重大危害原因控制目标。重大危害原因控制目标分解序号工作内容目标值控制手段主控责任人监控责任人领导责任人实现重大危害原因控制目标时间和进度实现重大危害原因控制目标时间和进度序号危害原因控制方法和进度安排完成时间控制方法：对结构复杂、施工难度大、专业性强项目，除制订项目安全技术总体安全确保计划外，还必需制订单位工程或分部、分项工程安全施工方法；对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强施工作业，和从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种作业，应制订单项安全技术方案和方法，并应对管理人员和操作人员安全作业资格和身体情况进行合格审查；安全技术方法包含：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面方法。第十、不符合控制及纠正和预防方法不符合控制：项目应根据要求做好施工现场不符合控制工作。叙述项目标具体方法，比如对发觉不符合项，采取方法。纠正和预防方法：项目部应该建立安全生产分析会制度，分析施工现场安全管理情况。对常常发生通常不符合、较严重不符合或潜在不符合情况，根据《纠正和预防方法程序》实施，形成相关统计。第十一、绩效测量目标测量：项目应定时对重大危害原因控制目标进行测量。主动测量：项目经理部应定时组织施工现场安全检验。第十二、应急预案项目组织对本项目潜在事件和紧急情况进行识别，组织制订应急预案；项目应该根据应急预案要求，组织定时演练；项目紧急情况处理结束后，应进行评价。2.6.2环境管理方案第一、施工环境保护计划内容：施工环境保护目标；施工环境保护组织机构；明确施工环境保护事项内容和方法第二、施工环境保护计划编制步骤：确定施工环境保护管理目标单项工程、单位工程和分部工程施工环境保护目标；确定环境保护组织机构施工环境保护组织机构形式；环境保护组织管理层次；环境保护职责和权限；环境保护管理人员组成和建立环境保护管理规章制度；明确施工环境保护事项内容和方法包含现场泥浆、污水和排水；现场爆破危害预防；现场打桩震害预防；现场防尘和防噪声；现场地下旧有管线或文物保护；现场溶化沥青及其防护；现场及周围交通环境保护；和现场卫生防疫和绿化工作。第三、施工环境保护管理目标：项目组织对现场环境原因进行调查，评价出本项目重大环境原因，并用环境管理目标表形式表示。制订项目环境管理目标、实现目标方法和时间，采取实现环境管理目标方法和时间表表形式表示，落实重大环境原因控制方法。环境管理目标序号环境原因环境目标环境指标完成期限责任落实部门帮助管理部门实施监控部门实现环境管理目标方法和时间表序号环境目标和指标实现方法责任人实施时间环境保护组织机构：组织机构和人员职责见本标准4.3.3第1款；职能分配；建立健全环境保护管理规章制度。项目为确保环境管理目标顺利实现，应制订各项环境管理制度。比如：施工现场卫生管理制度、现场化学危险品管理制度、现场有毒有害废弃物管理制度、现场消防管理制度、现场用水、用电管理制度等。环境保护事项内容和方法：对识别出重大环境原因制订控制方法。比如：现场泥浆排放控制方法、现场生产、生活污水排放控制方法、现场爆破危害预防方法、现场打桩震害预防方法、现场防尘方法、现场防噪声方法、现场地下旧有管线保护方法、现场文物保护方法、现场溶化沥青防护方法、现场周围交通环境保护方法、现场卫生防疫方法、现场绿化、亮化方法等。应急准备和响应：依据工程特点，确定项目应急准备和响应关键物资或场所；项目经理部应成立紧急事故响应组织机构，编制应急准备和响应方案，组织进行必需演练，定时检验应急准备工作情况，并做好统计；发生紧急情况时，立即按“紧急事故处理步骤”采取应急方法，预防扩散。第四、环境管理监督检验及监测：项目对监测对象进行定时环境监测，作好监督监测统计。第五、不符合控制及纠正和预防方法：施工现场不符合控制，项目实施环境监测、监控和监督过程中发觉不符合时，根据《环境不符合控制程序》实施。叙述项目标具体方法，比如对发觉不符合项，采取方法；纠正和预防方法，项目部对常常发生通常不符合、较严重不符合或潜在不符合情况，根据《纠正和预防方法程序》实施，形成相关统计；相关方投诉和埋怨处理，项目部应建立环境投诉台帐，处理好相关方投诉和埋怨后，对处理情况进行统计和验证。发生重大投诉时，应组织制订和实施纠正方法，预防反复发生。纠正方法制订和实施按《纠正和预防方法程序》实施。第六、信息交流：内部信息交流内容和方法，项目应建立内部信息交流机制，确保环境管理信息立即沟通和协调；外部信息交流内容和方法，项目应建立外部信息交流机制，确保环境管理信息立即沟通和协调。2.7缺乏施工风险防范《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》中缺乏施工风险防范内容，施工风险防范部分是工程施工组着设计中关键一部分，以下内容是这部分设计内容。第一、施工风险类型：承包方法风险，承包协议风险，工期风险，质量安全风险和成本风险。第二、施工风险原因识别：确定施工过程中存在哪些风险，引发风险关键原因，哪些风险必需认真对待；风险识别采取方法（教授调查法、故障树法、步骤图分析法、财务报表分析法、现场观察法等）。第三、施工风险出现概率和损失值估量：选择合理风险估量方法（概率分析法、趋势分析法、教授会议法、德尔菲法或教授系统分析法等），估量风险发生概率，确定风险后果和损失严重程度。第四、施工风险管理关键。第五、施工风险防范方对策：包含风险控制对策，风险财务对策。第六、施工风险管理责任风险管理责任表序号风险名称管理目标防范对策管理责任人备注2.8缺乏项目信息管理计划《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》中缺乏项目信息管理计划内容，项目信息管理计划部分是工程施工组着设计中关键一部分，以下内容是这部分设计内容：建立施工项目信息管理系统，用步骤框图表示；说明本施工项目信息管理系统内容，并建立信息代码系统，明确施工项目管理中信息步骤；建立施工项目管理中信息搜集制度；建立施工项目管理中信息处理；制订施工项目信息管理系统基础要求，选择施工项目管理软件。2.9缺乏新技术应用计划本施工组织设计中没有新技术应用计划。项目施工过程中应主动推广应用建设部推广十项新技术，并有所创新，按下表编制：新技术应用计划序号新技术名称应用部位应用时间责任人2.10缺乏关键技术经济指标本施工组织设计中缺乏关键技术经济指标。应按下列内容设计。第一、施工工期：建设项目总工期、独立交工系统工期；和独立承包项目和单项工程工期。第二、项目施工质量：分部分项质量标准；单项工程质量标准；单项工程和建设项目质量水平等。第三、项目施工成本：建设项目总造价、总成本和利润；每个独立交工系统总造价、总成本和利润；独立承包项目造价、成本和利润；单项工程、单位工程造价、成本和利润；和产值（总造价）利润率和成本降低率。第四、项目施工消耗：建设项目总用工量；独立交工系统用工量；单项工程用工量；和各自平均人数、高峰人数和劳动力不均衡系数，劳动生产率；关键材料消耗量和节省量；关键大型机械使用数量、台班量和利用率。第五、项目施工安全：施工人员伤亡率、重伤率、轻伤率和经济损失。6项目施工其它指标施工设施建造费百分比、综合机械化程度、工厂化程度和装配化程度，和流水施工系数和施工现场利用系数。2.11编制依据不齐全《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》中对国家政策法规、行业规范、技术规程等依据叙述较为明确，将本工程所包含国家政策法规、行业规范、技术规程等全部有所罗列。和业主签署施工协议，招标投标文件，对编制施工组织设计很关键，但《富燕新村住宅楼工程施工组织设计中》未能表现出编制依据有和业主方签定建筑工程施工协议、补充协议等。施工技术调查资料和设计文件审核资料，这项内容在《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》中未表现，关键部位或施工难点在本施工组织中未给充足表现，而且采取有针对性施工方法；对工程前期设计文件审核资料为业主方组织，业主方、设计方、监理方及施工方共同参与图纸会审资料。企业装备能力、技术素质、劳力资源、物资贮备等综合实力部分《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》中有所表现，但技术素质闸述不够明确，关键为项目管理人员基础素质资料。类似或相同工程项目标施工经验资料和一体化管理体系文件要求部分在《富燕新村住宅楼工程施工组织设计》中未有表现。2.12其它问题第一、多种关键施工方案制订过程中，没有进行充足比选和技术经济比较，基础全部是唯一方案，没有可选方案；第二、部分施工组织设计（施工方案）缺乏编制、审批人员署名，没有目录，查找不方便；大部分施工组织设计（施工方案）全部是安排技术人员编制，没有充足发挥各职能部门作用，总工、项目经理也极少去审核把关。对于富燕新村住宅楼工程，其工程本身并不复杂，施工组织设计编制主体应在项目经理组织牵头下，和项目主任工程师、工程技术、质量、安全、施工、材料、预算等人员共同编制，编制完成后上报企业，由企业总工审核经过后上报监理、业方审批。第三、施工组织设计（施工方案）审批程序不清，项目标《实施性施工组织设计》及相关专题方案应首优异行企业内部审批，然后报监理、业主批复后实施；有项目部认为不需要企业审批，直接上报监理、业主批复后实施，认为没必需或怕麻烦；第四、没有对相关人员进行交底，大多数项目施工组织设计（施工方案）就编制人员和档案管理人员知道，其它人不知道何时同意实施，更谈不上按其指导施工了；第五、没有实施动态管理，监理、业主批复后就束之高阁，实施中因工程条件或其它相关原因发生重大改变时，负责任项目部虽依据变更进行了调整，但基础全部没有对施工组织设计（施工方案）立即补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工作用；第六、绝大部分不重视结构计算、工序能力