四城联创实施方案

中共##乡委员会##乡人民政府关于“四城联创”工作的实行方案为贯彻贯彻市委、市政府创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市和国家园林城市“四城联创”的重大决策部署，建设富裕、秀美、文明##，实现改善人民群众生活质量、提高城市形象、提高城市品牌效应、增强我市的综合实力的目的，结合我乡工作实际，特制定##乡“四城联创”工作实行方案。指导思想坚持“创建为了人民，创建依靠人民，创建成果由人民共享”的创建宗旨，促进我乡经济社会又好又快发展，为建成富裕、和谐、幸福##而奋斗。重要任务开展“四城联创”活动，必须坚持全面推动与重点突破相结合的原则，对照创建工作各项指标任务，逐项贯彻完毕。近三年要完毕的重要任务是：（一）全力配合创建国家卫生城市工作1、开展食品生产公司健康教育工作。结合全市争创国家卫生城市规定，紧紧围绕提高食品生产从业人员健康素质，在辖区内食品生产公司中定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病防止、营养卫生等健康知识。并规定食品生产公司做到“三个贯彻”：一是贯彻健康教育人员。明确健康教育分管领导，指定1名专（兼）职人员负责具体实行健康教育工作。二是贯彻健康教育宣传。设立宣传屏、栏、窗，开展健康教育宣传活动。三是贯彻健康教育档案。把健康教育纳入食品安全知识教育内容，建立全员健康教育档案。2、加强生产领域食品卫生安全管理。一方面，推动食品生产公司质量安全主体责任的贯彻，与全乡食品加工公司签订《食品生产加工公司贯彻质量安全主体责任承诺书》，对公司的主体责任做出了承诺，提高食品生产公司的安全卫生意识。另一方面，开展生产加工领域食品安全专项整治活动。坚持“全面监管、分类实行、重心下移、打扶结合”的原则，加大对获得食品生产许可证公司的监管力度，加强平常监督频次，加快审查速度，督促获证公司自觉守法经营，积极帮助引导未申证公司发明条件申办食品生产许可证。第三，注重研究探索建立生产加工领域食品质量安全监管工作的长效机制，巩固整治取得的成果，保证食品质量安全。3、全面启动全乡农村厕所改造提高工程。全乡村民住户旱厕逐步改成水冲式或无害化卫生厕所，年终完毕80%。4、开展农村环境卫生综合治理，改善人居环境。各村要建立健全环境卫生保洁机制，成立保洁机构，制定完善的保洁制度，配齐保洁车，合理设立垃圾池和填埋场；大街小巷要定期清扫，垃圾要及时清理并做到日产日清；大街小巷不得堆放煤堆、柴堆等杂物，因修建房屋需临时堆放的建筑材料要堆放整齐，不得影响交通安全；街巷路面平整，路灯、排水等设施完善，无土路、无残垣断壁、上下水贯通，无污水横流，无私搭乱建，乡容村貌干净整洁。5、提高交通干道环境建设标准，保持环境整洁。以打造“文明示范路”为样板，进一步深化交通干道环境综合整治。重点整治位于乡域范围内新田路、文明东路、东环路、##路，做到道路路况良好，绿化补栽管护到位，生态环境优美；宣传牌和标语设立合理到位，无私自设立和有碍观瞻的广告牌；路面及道路两侧干净整洁，无积存建筑垃圾、生活垃圾，无堆放废弃秸秆，绿化带内无垃圾等杂物；加强交通法规宣传教育，加大对群众夏收、秋收时节在辖区道路沿线摊晒粮食行为的治理力度，保证道路交通安全；道路两侧门店牌匾设立规范，门店附近无乱堆乱放、车辆无乱停乱放现象；不定期突击检查流动摊点占道经营等现象。6、加强小城乡卫生整治力度，改善小城乡面貌。加大小城乡环境卫生整治力度，重点整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼脏水、乱倒垃圾等不文明行为，切实解决小城乡环境“脏、乱、差”问题。加强门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任管理，临街单位、铺面保持责任范围内整洁干净，无垃圾等废弃物，无污水溢流，无卫生死角；牌匾设立要规范，无占道经营、乱堆乱放、私搭乱建、乱停放车辆等管理不规范行为；维护责任区范围内绿化设施完好，不擅自占用和损坏绿地，及时制止破坏花草树木和绿化设施的行为。成立小城乡环境整治督查组，督促沿街单位、店铺履行“三包”职责，临街单位、铺面门前“三包”责任书签订率应达成95%。经批准设立的流动摊点必须备有卫生收集工具，保持周边路面卫生整洁；各商铺要规范经营，文明经商，秩序良好。（二）全力配合创建国家环保模范城市工作加大环保宣传教育，增强群众环保意识；加强##水源地和二库保护区环境监察力度，保证饮用水安全；积极做好香邑村群众征地协调工作，全力配合市环保、水务、国土等相关部门开展浍河湿地生态修复治理工程；积极推行秸秆还田，加强秸秆综合运用，严禁焚烧秸秆，有效控制农业污染源；加大对辖区内重点公司监管力度，保障公司污染防治设施正常运营，污染物达标排放；继续进一步开展生态乡（村）示范创建活动。（三）全力配合创建全国文明城市工作1、进一步开展“学雷锋树新风”志愿服务活动。每月拟定一个主题，每月至少开展一次活动，搭建服务群众的新平台：一月：“红红火火过大年”；二月：“清洁环境卫生”；三月：“植树护绿”；四月：“文明交通行动”；五月：“关爱残疾人”；六月：“环保宣传”；七月：暑期“文明礼仪宣传”；八月：暑期“小志愿大奉献”行动；九月：“厉行节约宣传”；十月：“关爱老年人”；十一月：“关爱贫困人”；十二月：“关爱农民工”。2、进一步开展“好媳妇”、“好婆婆”和“文明户”等评选活动，形成长效机制。3、建立道德讲堂。全年组织开展干部群众的文明礼仪教育至少两起，开展向道德模范学习、向身边好人学习活动。

4、扎实开展“关爱老年人、关爱残疾人、关爱贫困户”关爱帮扶活动。动员全乡党员干部、各类志愿者组织和群众，采用“一帮一”或“多帮一”的方式，为老年人、残疾人、贫困户等弱势群体办实事、办好事，切实解决他们生活中的实际困难。5、开展“文明餐桌”行动。以机关食堂为重点，广泛宣传文明餐桌行动，提倡节俭用餐，文明用餐、健康用餐的良好社会风气。6、扎实开展未成年人教育工作

（1）建立健全未成年人领导机制和工作机制。健全未成年人思想道德建设领导机构，制定方案，大力宣传典型经验。对中小学生德育老师定期培训，充足发挥关工委、司法所、中小学校等未成年人教育的主阵地作用，扎实开展普法、礼仪、道德、革命传统教育等活动。

（2）广泛开展未成年人思想道德建设主题实践活动。一是以学习雷锋等主题实践活动为载体，进一步制定方案、明确目的、完善措施，开展“文明礼貌伴我行”、童心向党、童谣传唱等道德实践活动。二是组织中小学在“六一”期间开展“向雷锋学习、做美德少年”，国庆期间开展“向国旗敬礼、做一个有道德的人”主题实践活动。制定“中华经典诵读”实行方案并纳入教学计划。（3）不断完善“三结合”教育网络。一是师德师风建设有明显成效，德育教育要渗透于各门课程教育全过程。二是各中小学校建立家长学校，经常性开展“家长教子”活动。三是积极组织开展争做“小小志愿者”活动。四是积极开展“捐资助学”活动，学校有具体关爱帮扶困难家庭、流动人口未成年人子女就学的具体措施。

（4）进一步净化社会文化环境。一是坚持不懈地开展“扫黄打非”检查和专项治理；二是推动网吧经营秩序规范，取缔“黑网吧”和变相经营网吧，严禁网吧违规接纳未成年人；三是加强校园周边环境治理，继续打击违法违规经营行为。7、开展便民服务中心“文明服务”活动（1）优美的服务环境。内外环境净化，窗口布置整洁，达“四无”（无纸屑、无烟头、无痰迹、无垃圾）标准，物品排放整齐、整洁。

（2）优质的服务效率。办事人员要做到：进有迎声，出有送声，对职责范围内的事项不推诿、不拖拉、不刁难，在法律、法规和规章规定的时限内办结。（3）优良的服务秩序。服务窗口的工作内容和职责，办事依据、条件、程序、过程、结果和时限，服务承诺、违诺违纪的投诉及办法等及时向服务对象公开，公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明；建立完善和贯彻首问负责制、限时办理制等制度。（4）优化的服务机制。窗口工作人员能广泛听取服务对象及社会各方面的批评和建议；建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等监督机制。8、扎实开展群众性精神文明创建（1）加大文明和谐村创建力度。一是村容村貌整洁优美。新农村建设“四化四改”、“六个一”工程标准高、效果好。二是社会事业健康发展。农村教育普及，农民技术培训经常化；卫生保健达标，新型农村合作医疗村民参合率达成90%以上；有文体活动广场、文体活动室，建有“文化信息资源共享工程”接受点；五保户供养、最低生活保障、残疾人政策所有贯彻。三是乡风文明进一步人心。广泛开展星级文明户、文明村民评选活动，红白理事会等群众性自治组织可以有效规范村民行为，志愿服务活动、文体活动经常性开展，未成年人思想道德建设常抓不懈。五是社会秩序和谐稳定。治保、民调等组织完善，普法教育经常，安全生产贯彻到位。六是经济发展实力增强。有效益显著的骨干公司和特色农业项目占全村总产值的60%以上，村民实现稳定就业。（2）积极推荐省、临汾市和我市文明和谐村申报工作。（3）扎实开展群众性文体活动。开展一系列机关乒乓球、羽毛球、跳绳、拔河等体育活动，丰富机关文化生活，打造健康机关文化；开展庆“七一”系列活动；办好村官论坛；以##老年书画协会为载体，举办农民书画展；全面开展“送科技、文化、卫生”等下乡活动，满足人民群众文化需求；成立农民剧社，开展“建一个剧社，创作一台剧目，开展一次展演”活动，推动农民文化生活新提高。（四）全力配合创建国家园林城市工作1、积极配合市园林局做好公共绿地和城市绿化工作。依照国家有关规定履行植树或其他绿地绿化义务，推动全市绿化管理体制不断健全，城市园林绿化养护管理水平不断提高。2、加强树木栽植管护，搞好乡村绿化美化。严格按照规划设计实行绿化工程，准时保质保量完毕绿化任务，重点完毕##进村路（##至村南门口）、##至##景观大道、##村西街道路绿化任务，完善##村2023米农田林网、##20亩成片林、##120亩速生丰产林建设任务；加强林木平常管护工作，保证苗木成活率；花卉苗木要修剪整齐，并及时进行补植补栽，做到无枯树、无残缺；严格贯彻林木管护人员巡逻制，重点做好##森林防火工作；积极引导和鼓励群众在房前屋后、空闲地栽植花草树木、育养盆景等，进一步开展“村庄绿化，庭院美化”活动和园林式村庄创建活动，全面提高农村绿化覆盖率。三、保障措施“四城联创”是一项系统工程，必须切实加强领导，强化责任，严格考核督办，狠抓贯彻。（一）强化组织领导。成立##乡“四城联创”工作领导小组，组成人员如下:组长：###（乡党委书记、乡长）副组长：###（乡党委副书记、政协联络员）###（乡人大主席）###(乡党委委员、纪检委书记)###（乡党委委员、武装部部长）###（乡政府副乡长）###（乡政府副乡长）###（党委委员、乡党委办公室主任）各村党支部书记、村委会主任、各小学校长领导小组指导“四城联创”工作，研究解决创建工作中的有关重大事项。各单位、村要根据相关创建工作实行方案，细化分解任务，贯彻工作措施，制定创建方案和年度工作计划，保证各项创建工作目的任务按期完毕。（二）强化舆论氛围。充足运用屏、栏、网、幅等各种平台，围绕创建任务，有重点、有计划、分阶段推出创建专题报道，全方位反映创建工作进展情况，做到在声势和效果上大张旗鼓、浓墨重彩，在内容和形式上贴近群众、寓教于乐，充足激发干部群众参与的激情。通过广泛进一步地宣传，使创建工作家喻户晓、进一步人心、形成人人关心、