招标代理实施方案

招标代理服务方案1、项目概述南航办公楼项目，招标人（项目业主）为中国南方航空公司，项目总投资约4亿元人民币，建设资金来自公司自筹。2、招标组织实行方案2.1招标工作依据国家、海南省、三亚市相关法律、行政法规以及建设部、国家计委等各部委的规定。重要涉及：(1)、《中华人民共和国建筑法》(2)、《中华人民共和国招标投标法》(3)、《中华人民共和国协议法》(4)、建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(5)、国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法30号令》(6)、工程量清单计价规范(7)、海南省建设工程工程量清单招标投标评标暂行办法及技术标评分细则2.2招标代理工作的指导思想严格遵守招投标管理的有关国家法律，法规、政府规章、海南省地方法规和有关规范性文献，秉承公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据本项目的建设目的和设计规定，着眼于保证工程质量，减少建设成本，严格程序，科学掌握，保证招标工作顺利进行，维护招标人的合理权益。2.3招标工作应遵循的原则（1）质量第一原则招标代理服务对业主能否选到抱负的施工单位、监理单位，能否使工程造价合理，能否使工程造价合理，能否和中标单位签定严密且有利的协议，工程能否顺利实行并实现预期目的至关重要，因此每一个环节均须遵守质量第一原则，力求精益求精。我公司作为已通过ISO质量管理认证的公司，将认真遵循质量第一原则而制定操作流程，提高招标文献编制质量和工作服务质量。（2）严格过程控制原则招标代理服务每一环节的工作均须通过自检、互检、公司专检，每个环节做事前、事中、事后严格把关，发现问题及时解决。重大问题的解决方案组织专家论证以求科学严谨，及时向招标人报告每一阶段的工作成果，并及时做好下一阶段工作的准备，但未经招标人认可，决不擅自实行下一阶段的工作。（3）充足体现工程特点的原则招标代理的各个环节均有通常做法，资格预审文献、招标文献、评标办法均有通用文本和常规做法，但是假如简朴套用就不能体现高质量的服务，也是一种不负责任的工作方法，因此本公司将充足了解各个工程特点和业重规定的前提下，做出并完毕能体现工程特点并有助于业主的工作。（4）合法合规合理又维护业主利益的原则招标代理各项工作要符合业主的规定又必须合乎法律行政法规以及本地的有关规定，坚决规避法律风险。杜绝违法违纪、违反建设程序的事件发生，在坚持合法合规的前提下，想业主所想，急业主所急，热情服务，切实维护业主的利益。（5）严谨、务实、诚信、廉政原则招标代理是科学性很强的工作故须严谨、务实、诚信，这是协议法的基本规定也是我公司的一贯宗旨，清廉正直对招标代理工作具有特别重要的意义。是我公司开展招标代理工作的一贯准则。我们有完善的工作责任制度、奖惩制度，能保证招标代理高质量又顺利圆满的完毕。2.4招标代理工作中心任务招标代理工作的中心任务就是通过招标为业主择优选择综合实力强、报价合理、业绩好、信誉佳、提供服务好的优秀承包单位，为工程项目的四控目的（质量、工期、造价、安全）的顺利实现提供有利保证。2.5招标工作过程控制服务工作的目的是满足业主的需要和规定，达成业主满意。这个目的的实现依赖于服务机构内部质量管理体系的建立和有效运营。质量管理体系的建立和运营不仅是项目工作的规定，同时有助于公司适应变化的市场环境、提高公司的社会形象，使公司通过有效的成本管理和风险责任管理，以更高的工作效率获取更好的服务效果。招标代理服务具有一般服务工作的特点，其实行过程依法、程序固定，因此不仅要达成业主满意的目的，并且更要实现社会效益的最大化，使社会资源得到充足合理配置。我公司针对工程的总体需要和业主的具体规定，运用自己的资源（知识、技能），通过计划——工作——检查——行动，使服务工作形成一个良性循环过程。并且通过全体员工的参与，对服务过程进行不断改善，接受业主的信息反馈，构成对业主服务工作质量规定的保证。在招标服务过程中，我公司贯彻质量保证体系，做到每一子项工作均有相对独立和前后联系的工作程序，并且每一步工序都有依据，并有完整记录。招标过程各子项工作的所有记录构成招标活动的真实记录和证据，真正体现“做到的要说到，说到的要做到，做到的要有记录。”2.6招标工作程序2.6.1资格预审（约55日历天）①资格预审文献编制（1-2天）②市发改委、市住建局办理项目资格预审备案（视招标备案资料完整度而定，资料完整时需10至15个工作日）③招标文献的编制；（1-2天）④市发改委、市住建局办理项目招标备案（视招标备案资料完整度而定，资料完整时需10至15个工作日）⑤交易中心备案；（2-3天）=6\*GB3⑥接受投标申请人的报名、发售招标文献与投标人准备投标文献（20天）；=7\*GB3⑦组织开标、评标会议；（1天）⑧中标公示；（3-5天）⑨编制招投标情况报告、发放中标告知书；（1天）⑩标后备案。（2-3天）2.6.2资格后审（约45日历天）①招标文献的编制；（1-2天）②市发改委、市住建局办理项目招标备案（视招标备案资料完整度而定，资料完整时需10至15个工作日）③交易中心备案；（2-3天）④接受投标申请人的报名、发售招标文献与投标人准备投标文献（20天）；⑤组织开标、评标会议；（1天）=6\*GB3⑥中标公示；（3-5天）=7\*GB3⑦编制招投标情况报告、发放中标告知书；（1天）⑧标后备案。（2-3天）根据本项目的特殊情况，在采用资格后审的情况下，我公司可以与主管部门沟通协调，保证项目自报送主管部门备案至拟定中标人（开标）在30日历天内完毕。2.7招标实行招标活动程序严谨、涉及面广，组织协调工作量大，在保证严格控制全过程的基础上，对重点程序加以关注，制订适宜的实行方案，对招标工作总体目的的实现起着举足轻重的作用。我公司结合自身丰富的招标工作经验，针对工程的不同特点，拟定实行方案和环节：(1)与业主沟通成立招标代理工作小组，工作小组将挑选近年来在招标代理工作中表现突出有经验的优秀招标代理人员组成。指定的项目负责人具有中级（或以上）职称。项目负责人会在整个项目的招标代理过程中保持与业主的沟通。为业主提供更具体、更全面的建议和意见，提供专业工程征询和代理服务，对潜在风险提出防范建议。积极采纳业主提出的建议，在不违反各项规定的情况下，把业主的规定放在第一位。(2)招标手续的办理招标是依法进行的活动，它的开展必须具有符合国家法律法规的条件。我公司将为业主的前期手续办理提供信息，协助与有关部门沟通协调，以保证招标工作的尽快开展。(3)招标工作计划的制订为保证招标质量，不因招标工作进程而耽误工程进度，并保证前后工作的衔接，提前制订招标工作计划，使招标工作有计划地进行。(4)招标公告的发布根据各工程实际情况，采用合理的招标形式，在指定媒体发布招标公告。公告发布时尽量最大限度地吸纳满足工程规定的优秀公司参与投标，增强投标的竞争性和透明度，同时保证投标公司有充足的投标准备时间，提高投标质量，有助于业主选择到优秀承包单位和在保证工程质量、工期的前提下尽量减少造价。(4)资格预审对于需要进行资格预审的招标项目，我公司将在与业主单位充足沟通、了解业主单位具体规定的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文献。严格进行资格预审，建议重点核查政府有关部门对投标单位的不良纪录、综合实力评价、管理水平、设备技术力量、业绩和社会信誉等方面进行进一步细致地审查。(5)招标文献的编制招标文献作为业主工程目的意愿的重要体现、投标单位编制投标文献和评标的依据，其编制工作是招标活动的最重要组成部分之一。招标文献的重要内容应涉及：A投标邀请书（招标公告）；B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对工程的质量规定、工期规定、评标标准和方法、提交投标文献的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；C工程量清单：对于施工项目，根据工程具体情况需要编制工程量清单的，应组织有资质的造价公司编制工程量清单；D协议重要条款：分通用协议条款和专用协议条款；E合用的技术条款：涉及技术规范规定，有关质量及验收标准等；F协议格式：协议协议书及履约保函格式；G投标文献格式：H评标方法和标准。我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目的、数据及具体规定的基础上，向业主单位提出征询意见。有关招标文献的商务条款，我们将充足与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文献的商务部分既最大限度地满足业主单位的规定，又符合招投标法及有关法律法规。(8)审查招标投标控制价的合理性、准确性严格按照2023新规范的规定，全面细致地审查招标投标控制价编制依据的合法性、编制方法的有效性、计价数据计算的准确性以及合理性。(9)开标、评标开标会议由招标代理机构组织并主持，在业主、监督单位、投标单位均在场的情况下公开举行，并对投标单位投标文献的重要内容予以宣布，以保证公开、公平、公正性。评标工作在严格保密的情况下，由评标委员会依法进行，评委会通过对投标文献的综合评审，提出评审意见，并提交业主。(10)定标定标可以由业主根据评标委员会的评审意见进行或依法委托评标委员会直接拟定中标人。(11)签定协议定标结果经公示无疑义后，招标人与中标人依据招标文献及投标文献签订协议，不得背离招标文献及投标文献的实质性内容。(12)招标成果资料的整理移交招标工作结束后，招标代理机构整理完整的招标全过程资料提交业主和监督机构。招标过程资料重要涉及：招标公告、资格预审文献、招标文献及答疑、开标评标文献、开标会议登记表、评委评标登记表、评委评标报告等招标成果资料以及招标过程各种辅助记录文献和表格等。2.8进度保证为了保证项目在计划工期内完毕,需要在施工组织与技术管理、材料、设备上采用相应的措施,才干保证施工进度的实现。(1)建立进度控制目的体系。派一名熟悉业务、能独立做出决定的联系代表，积极配合业主工作，保证编标工作按照业重规定的进度进行；

1)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。

2)建立进度计划审核制度和进度计划实行中的检查分析制度。

3)建立进度协调会议制度，及时协调解决编标工作中发现的问题。

4)建立工程量清单及招标控制价审查、复核制度。5)计划是龙头,加强计划的指导作用是控制进度的必要手段。将计划按月、周、日分解到每个招标代理人员,特别是要注重保证计划的实现。施工中要经常检查计划的执行情况,及时解决存在的问题,使工作按照预订的计划规定有条不紊地进行。2.8评标组织实行方案(1)评标工作依据国家、省、市相关法律、行政法规、建设部等各部委的规定。(2)招标文献及答疑。(3)评标办法及细则。1)评标工作原则：评标活动应遵循公平、公正、严格保密的基本原则。2)开标、评标工作程序（详见下表）开标会议程序工作内容责任方开标会议准备工作（会场布置、物品准备、与会各方的联络安排等）。招标代理机构开标会议开始前，投标人签到，递交投标文献。投标人，招标代理机构主持人宣布开标会议开始。招标代理机构主持人介绍到会单位和人员。招标代理机构宣布评标原则、评标纪律和评标办法。招标代理机构现场核算投标人身份（涉及法人授权委托书、投标保证金、项目经理证书/注册建造师注册证书等重要内容），并宣布符合投标规定的投标单位名单。监标人政务中心专家库中现场抽取相关专业评委，拟定评委组成员名单。招标人、监标人、公证人（若需要）唱标人按投标人签到顺序或逆序唱标，宣读有效投标文献的报价、质量目的、工期目的等重要内容，记录人记录。投标单位的法人或授权委托人对唱标结果现场签字确认。投标单位对开标过程予以公证。公证人（若需要）宣布休会，进入评标阶段。评标委员会评标工作程序工作内容1、介绍参与评标会议的人员。2、介绍工程情况、清标情况。3、介绍评标办法和评标表格的使用方法。4、拟定评标委员会主任委员。5、对各投标单位的投标文献进行初步评审。6、对各投标单位的投标文献进行具体评审。7、汇总需询标向投标单位澄清的问题。8、对投标人进行询标澄清，并作书面记录。9、答复询标问题，并以书面形式提交评标委员会。10、结合询标对投标文献进行具体评审。11、根据标书审阅和询标答复情况，填写评标表格。12、汇总评委意见，推荐中标候选人。13、编制评标报告，评委会讨论修改后定稿。14、向招标人报告评标结果，并将评标报告提交招标人。评标办法：现行采用的施工招标评标方法重要分经评审的最低投标价法和综合评估法。2.9项目后期服务与反馈方案：(1)为保证工作的质量，招标过程及后期服务工作中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的规定进行整个招标过程的质量控制。(2)我公司负责组织编制招标文献中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计征询单位将提供技术标书所需的技术参数和规定、技术条件和性能指标、以及设计文献和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导。(3)我们将对完毕的项目进行长期的跟踪回访。

附件一招标公告1.招标条件本招标项目南航办公楼项目(项目名称)已由三亚市发展和改革委员会以三发改投【2023】号文献批准建设，招标人(项目业主)为中国南方航空公司，建设资金来自公司自筹，项目出资比例为100%。项目已具有招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围（1）项目规模：（2）工程造价：约4亿元（含安全防护、文明施工措施费元，该费用为不可竞价部分）（3）建设地点：三亚市榆亚路1号；（4）工期规定：日历天；（5）招标范围：以招标人发出的施工图纸为准，除招标人制定分包项目外的施工图纸和图纸所述、技术规范、技术规定、协议协议、条件所说明的本工程。3.投标人资格规定3.1本次资格预审规定申请人具有房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质的国内公司；公司注册资本金9000万元（含9000万元）以上，自2023年1月1日以来（竣工验收报告的签发日期在2023年1月1日至今）至少有1项已完类似工程项目的业绩。拟派项目经理具有建筑工程专业一级注册建造师资格，自2023年以来（竣工验收报告的签发日期在2023年1月1日至今）至少在一个类似项目中担任过项目经理，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。类似工程是指至少总承包承接过一项单体建筑面积10万㎡以上的房屋建筑工程。在三亚市政务中心公共资源会员网办理注册会员，省外建筑业公司还需办理进琼分支机构备案手续。3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列规定：/。4.投标报名4.1投标报名时间：凡故意参与投标者，请于2023年12月日至2023年12月日，在三亚市政务中心公共资源交易网报名。4.2该项目实行网上报名，详见：三亚市政务中心公共资源网→办事指南→网上报名及下载招标文献操作指南。5.招标文献的获取5.1报名成功后在报名截止时间前，按系统提醒完毕网上支付后，即可下载招标文献及其他资料。5.2招标文献每套售价500元，售后不退，未下载招标文献的公司不得参与本次投标。6.投标文献的递交6.1投标文献递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2023年12月日，地